公文写作知识课件

公文管理知识市政府办公室范晖一、公文的概念所谓公文，它是公务文书的简称，它是党政机关、人民团体、企事业单位在办理公务活动中，经过一定的处理程序而形成的具有法定效力和规范体式的各类文字材料。含义要点（一）公文是处理公务、沟通情况的一种工具；（二）公文的形式和形成程序有统一的规定和要求；（三）公文是具有规范体式的书面文字材料。二、公文的分类按来源分：收文和发文按行文关系分：上行文、平行文和下行文按传阅范围分：保密公文、普通公文和发布公文按处理时间分：特急件、急件和平件按内容性质分：党内公文、行政公文、群团公文和企事业商务公文三、公文的作用（一）规范作用（二）指导作用（三）联系作用（四）凭证作用四、公文的特点（一）鲜明的政治性（二）法定的权威性（三）特定的规范性党政机关公文格式党政机关公文格式(GB/T9704-2012)(GB/T9704-2012)国家质监总局、国家质监总局、国家标准化委员会国家标准化委员会20122012年年6 6月月2929日发布日发布省委办公厅省政府办公厅关于印发省委办公厅省政府办公厅关于印发江苏省党政机关实江苏省党政机关实施施 细则细则(试行试行)的通知的通知 苏办发苏办发201220123737号号（四）效用的现实性五、公文的种类行政公文主要包括：行政公文主要包括：行政公文主要包括：行政公文主要包括：（一）决议（新增）。适用于会议讨论通过的重大决（一）决议（新增）。适用于会议讨论通过的重大决（一）决议（新增）。适用于会议讨论通过的重大决（一）决议（新增）。适用于会议讨论通过的重大决策事项。策事项。策事项。策事项。（二）决定（二）决定（二）决定（二）决定 。适用于对重要事项作出决策和部署，。适用于对重要事项作出决策和部署，。适用于对重要事项作出决策和部署，。适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。定事项。定事项。定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章；宣（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章；宣（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章；宣（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；批准授予和晋升衔级，嘉奖布施行重大强制性行政措施；批准授予和晋升衔级，嘉奖布施行重大强制性行政措施；批准授予和晋升衔级，嘉奖布施行重大强制性行政措施；批准授予和晋升衔级，嘉奖有关单位及人员。有关单位及人员。有关单位及人员。有关单位及人员。（四）公报（新增）。适用于公布重要决定或重大事（四）公报（新增）。适用于公布重要决定或重大事（四）公报（新增）。适用于公布重要决定或重大事（四）公报（新增）。适用于公布重要决定或重大事项。项。项。项。（五）公告。适用于向省内外宣布重要事项或者法定（五）公告。适用于向省内外宣布重要事项或者法定（五）公告。适用于向省内外宣布重要事项或者法定（五）公告。适用于向省内外宣布重要事项或者法定事项。事项。事项。事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。周知的事项。周知的事项。周知的事项。（七）意见。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办适用于对重要问题提出见解和处理办法。法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知事项，批转下级机关的公文，转和有关单位周知事项，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员。发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员。（九）通报（九）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。要精神或者情况。（十）报告（十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。况，答复上级机关的询问。（十一）请示（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批。适用于向上级机关请求指示、批准。准。（十二）批复。适用于答复下级机关的请示事项。（十二）批复。适用于答复下级机关的请示事项。（十三）议案（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。会提请审议事项。（十四）函（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。事项。企业公文在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为通知、通报、报告、请示、会议纪要、信函、工作计划要点、公司及产品介绍、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。六、公文的文风语言要求 1 1、真实准确、真实准确三不写：内容不真实不写、情况不了解不写、三不写：内容不真实不写、情况不了解不写、素材不落实不写素材不落实不写 2 2、逻辑严谨、逻辑严谨、交代清楚交代清楚总体逻辑构思：是什么（情况、特点、问题）总体逻辑构思：是什么（情况、特点、问题）怎么样（成绩、收获、做法）怎么样（成绩、收获、做法）为什么（原因、经验、教训）为什么（原因、经验、教训）怎么办（措施、希望、要求、号召）怎么办（措施、希望、要求、号召）根根据文种，各有侧重。据文种，各有侧重。3 3、朴实庄重、朴实庄重不用欧式长句，不用华丽辞藻，多用书面语，不用口语、方言。不用欧式长句，不用华丽辞藻，多用书面语，不用口语、方言。4 4、简明扼要、简明扼要开口见山，少说套话；语言精练，提倡简短。开口见山，少说套话；语言精练，提倡简短。5 5、鲜明生动、鲜明生动语言流畅，避免重复；巧用修辞润饰（排比、借代、对仗、比喻）语言流畅，避免重复；巧用修辞润饰（排比、借代、对仗、比喻），增强，增强可读性。可读性。如：让群众如：让群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”六、公文的文风语言要求6 6、合乎语法、合乎语法（1 1）不能滥用省略；例：引培人才）不能滥用省略；例：引培人才,危化品危化品（2 2）遣词搭配准确；）遣词搭配准确；例：凡属自己职权范围内的事情都要抓紧例：凡属自己职权范围内的事情都要抓紧解决解决（3 3）防止语意重复；）防止语意重复；例：例：学习有关政策的规定学习有关政策的规定目的是为了目的是为了（4 4）防止成分残缺。）防止成分残缺。例：现将例：现将规定规定转发你们转发你们认真解决困难群众住房认真解决困难群众住房7 7、符合逻辑，避免歧义、符合逻辑，避免歧义例：减少了例：减少了*倍倍七、公文拟写的步骤与方法（一）明确发文主旨1、文件的中心内容是什么？2、采用什么文种？3、明确文件发送范围和阅读对象。4、明确发文的具体要求。（二）收集有关资料，进行调查研究1、围绕主题收集材料一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。2、善于分析材料提炼观点（三）拟出提纲，安排结构勾画主要框架，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，（四）落笔起草、拟写正文1、要观点鲜明，用材得当。2、要语句简练，交代清楚。（五）反复检查，认真修改理顺结构，排对序号，详略得当；通读全文，修改病句、标点、错别字；核对日期、人名，对照公文规则。八、公文的基本格式八、公文的基本格式公文格式结构可分为版头、主体（正文）、版记三要素版头部分份号即公文编号（秘密件用）。紧急程度，分“特急”、“急件”两等。秘密等级和保密期限，分“绝密”、“机密”、“秘密”。（3号黑体字）发文机关标识。（字体小标宋，小于2215毫米，上边距版心上边25毫米，上行文为80毫米，联合行文主办机关在前，保证首页有正文。）发文字号，包括机关代字、年份、序号三部分，如“锡政发2014号”。（3号仿宋）签发人，一般供上行文用，与发文字号在同一行上。签发人3个字用3号仿宋，姓名用3号楷体。上报文件的签发人必须是机关主要负责人。联合发文多家单位联合发文，多家单位联合发文，以牵头单位为首，单以牵头单位为首，单位名称并列。位名称并列。发文字号由牵头单位发文字号由牵头单位编号。编号。上行文如有多个签发上行文如有多个签发人，签发人姓名按发人，签发人姓名按发文机关排序每行两个、文机关排序每行两个、从左到右、自上而下从左到右、自上而下排列。排列。主体（正文部分）包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注标题完整的公文标题由发文机关名称、事由、文种三完整的公文标题由发文机关名称、事由、文种三部分组成。（在红色反线下空部分组成。（在红色反线下空2 2行，行，2 2号小标宋体）号小标宋体）标题一般不加标点。特例：含有法规规章，专用标题一般不加标点。特例：含有法规规章，专用名称，连续规范简称，起止年份名称，连续规范简称，起止年份；可加标点；可加标点标题多行排列时，回行要做到词意完整，排列成标题多行排列时，回行要做到词意完整，排列成梯形或菱形。不用金字塔形、长方形或沙漏形。梯形或菱形。不用金字塔形、长方形或沙漏形。书名号省政府关于提请审议江苏省音像市场条例（草案）的函引号国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的意见括号国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（20012010年）的通知顿号国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见报告的通知转发或批转文件时标题中“的”的省略省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革的意见的通知标题加标点的特例标题范例一无锡市人民政府令无锡市人民政府令国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令嘉奖令国务院关于全面推进依法行政的决定国务院关于全面推进依法行政的决定省政府关于表彰闵乃本院士及其科研团队的决定省政府关于表彰闵乃本院士及其科研团队的决定江苏省人民政府关于进一步做好非典型性肺炎防江苏省人民政府关于进一步做好非典型性肺炎防治工作的通告治工作的通告 省政府批转省经贸委江苏省循环经济试点实施方省政府批转省经贸委江苏省循环经济试点实施方案的通知案的通知标题范例二市政府关于克服官僚主义进一步转变工作作风提市政府关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通报高办事效率有关问题的通报无锡市人民政府关于无锡市人民政府关于20082008年消防工作情况的报告年消防工作情况的报告市旅游局关于召开全市加快旅游强市建设工作会市旅游局关于召开全市加快旅游强市建设工作会议的请示议的请示市政府关于局部调整蠡湖风景名胜区总体规划的市政府关于局部调整蠡湖风景名胜区总体规划的批复批复 市政府关于加强农村水利建设的意见市政府关于加强农村水利建设的意见无锡市人民政府关于商请共同举办中国徐霞客国无锡市人民政府关于商请共同举办中国徐霞客国际旅游节的函际旅游节的函标题中通常出现的问题（1 1）没有发文机关名称；）没有发文机关名称；例：关于开展例：关于开展20052005年药品专项整治工作的通知年药品专项整治工作的通知（2 2）标题不完整；）标题不完整；例：例：*政府自然科学奖励条例政府自然科学奖励条例“-对自然科学重大研究成果的奖励条例对自然科学重大研究成果的奖励条例”（3 3）制作不规范；）制作不规范；例：例：*政府关于禁止赌博的处罚规定政府关于禁止赌博的处罚规定“对赌博行为的处罚规定对赌博行为的处罚规定”或或“关于禁赌博的规定关于禁赌博的规定”（4 4）文种不相称。）文种不相称。例：例：*请示报告请示报告主承送机关 上行文的主送机关，特别是请示的主送机关，上行文的主送机关，特别是请示的主送机关，原则上只写一个，根据需要同时抄送相关上级机原则上只写一个，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关关和同级机关,不抄送下级机关。不抄送下级机关。下行文的主送机关，可以有一个或数个，如对下行文的主送机关，可以有一个或数个，如对下级请示的回复，主送机关就是那个请示的机关；下级请示的回复，主送机关就是那个请示的机关；而上级机关对下级机关发布的普发性文件，主送而上级机关对下级机关发布的普发性文件，主送机关则有数个，甚至包括下属所有机关，在这种机关则有数个，甚至包括下属所有机关，在这种情况下，主送机关常常使用泛称。情况下，主送机关常常使用泛称。正文一般分为开头、主体和结尾三部分（3号仿宋体）内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达。结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“”1.”，第四层为“（1）”。第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三、四层用仿宋体字。附件一类是对正文起补充说明或印证参考作用的，附在正文之后。（与正文空一行，注明顺序、名称）另一类是借助公文(如命令、通知、报告等)颁发的规章制度以及向上级机关报送或向下级机关批转(或转发)的文件，直接附印在正文后面。发文机关和印章成文日期右空4字，用阿拉伯数字将年月日标全。由一个机关发文，在成文日期上并以之为准居中编排发文机关名，印章盖在机关名和日期居中偏上，印章顶端距正文或附件空不到一行。由几个机关联合发文，按顺序打印各机关名称，再加盖印章。成文时间成文时间不是印发行文的时间，而是领导签发时间；联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。附注用以说明公文中其他项目无法说明的各项事项，如联系人，公文印发传达范围等；应加括号，不压印章。版记部分：版记部分：取消主题词,共印()份。抄送机关。现在取消抄报机关，名称要使用全称或规范性简称。印发标记。均为号仿宋体字。页码：单数页靠右空一格，双数页靠左空一格。号半角宋体数字。九、公文其他规范1 1、使用、使用A4A4纸，左侧装订；上边距纸，左侧装订；上边距37mm37mm，左边距，左边距28mm28mm，误差，误差1mm1mm，版心尺寸，版心尺寸156*225mm156*225mm。2 2、标题用、标题用2 2号小标宋体字，正文用号小标宋体字，正文用3 3号仿宋体字，每页号仿宋体字，每页2222行、每行行、每行2828字，特殊情况可作调整。字，特殊情况可作调整。3 3、引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注、引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文。日期写明具体年月日，计量单位用汉字。明中文。日期写明具体年月日，计量单位用汉字。4 4、使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用外、使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用外文缩写，第一次出现时注明中文译名。文缩写，第一次出现时注明中文译名。5 5、公文中数字，除成文日期、层次序数、作为词素用汉、公文中数字，除成文日期、层次序数、作为词素用汉字外，其余应用阿拉伯数字。字外，其余应用阿拉伯数字。十、行文规则1 1、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。级请示和报告。2 2、政府各部门可相互行文和向下一级政府的对应部门行、政府各部门可相互行文和向下一级政府的对应部门行文；除发函外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内文；除发函外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公（室）外不得对外正式行文。设机构除办公（室）外不得对外正式行文。3 3、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文；政府与同级党委和军队机关可联合行文；政府可联合行文；政府与同级党委和军队机关可联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可联合行部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可联合行文。文。4 4、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送义向上级机关负责人报送“请示请示”、“意见意见”和和“报告报告”。十一、常用公文的写作（一）通知（一）通知（二）通报（二）通报（三）请示（三）请示（四）报告（四）报告（五）函（五）函（六）会议纪要（六）会议纪要（七）决定（七）决定（八）批复（八）批复其他：命令，决定，批复，议案，公告，通告，意见。其他：命令，决定，批复，议案，公告，通告，意见。（一）通知（一）通知通知的适用范围：用于批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员通知的种类一般可分为四种：一是发布性通知。二是批示性通知，又称转发性通知。三是指示性通知。四是知照性通知。通知的基本结构1、标题：发文机关+事由（一目了然）+（紧急、重要、补充、联合）通知，2、主送机关：受文单位不要遗漏。3、正文：交代清楚发文的原因、意图和目的，通知的事项、具体要求和意见，受文单位应如何办理。4、落款：发文机关和日期指示性通知指示性通知指示性通知指示性通知 XXXX单单位关于位关于位关于位关于XXXX XXXX（拟拟采取的措施）的通知采取的措施）的通知采取的措施）的通知采取的措施）的通知 XXXXXXXX（主送（主送（主送（主送单单位）：位）：位）：位）：近一段时期，近一段时期，近一段时期，近一段时期，（使用点面结合材料使用点面结合材料使用点面结合材料使用点面结合材料,从正反两各方面分析面临的形势从正反两各方面分析面临的形势从正反两各方面分析面临的形势从正反两各方面分析面临的形势和存在的问题和存在的问题和存在的问题和存在的问题）。）。）。）。（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。）。）。）。为了为了为了为了（目的主旨目的主旨目的主旨目的主旨），根据），根据），根据），根据（依据依据依据依据），经研究，决定），经研究，决定），经研究，决定），经研究，决定（拟采取措拟采取措拟采取措拟采取措施施施施）。现就有关事项通知如下：）。现就有关事项通知如下：）。现就有关事项通知如下：）。现就有关事项通知如下：一、一、一、一、。二、二、二、二、。三、三、三、三、。（通知的具体内容通知的具体内容通知的具体内容通知的具体内容）（提出希望和要求提出希望和要求提出希望和要求提出希望和要求）。）。）。）。(印章印章印章印章)XXXX XXXX XXXX XXXX年年年年XXXXXXXX月月月月XXXXXXXX日日日日 印发、转发性通知印发、转发性通知XXXX单位关于印发单位关于印发单位关于印发单位关于印发规定规定规定规定的通知的通知的通知的通知 （主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：规定规定规定规定已经已经已经已经（会议或决会议或决会议或决会议或决策机构）批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。策机构）批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。策机构）批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。策机构）批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。贯彻执行中有何问题，请及时反馈贯彻执行中有何问题，请及时反馈贯彻执行中有何问题，请及时反馈贯彻执行中有何问题，请及时反馈。（印章印章印章印章）年年年年 月月月月 日日日日会议通知会议通知单位关于召开单位关于召开单位关于召开单位关于召开会议的通知会议的通知会议的通知会议的通知 （主送机关）：（主送机关）：（主送机关）：（主送机关）：经经经经决定，定于决定，定于决定，定于决定，定于月月月月日上（下）午日上（下）午日上（下）午日上（下）午时时时时时，在时，在时，在时，在（地点）召开（地点）召开（地点）召开（地点）召开会议。会议由会议。会议由会议。会议由会议。会议由主持，会议主要主持，会议主要主持，会议主要主持，会议主要内容（内容（内容（内容（1 1 1 1）；（；（；（；（2 2 2 2）。请。请。请。请（与会人员）准时参加。（与会人员）准时参加。（与会人员）准时参加。（与会人员）准时参加。（会议其他要求）（会议其他要求）（会议其他要求）（会议其他要求）（联系人：（联系人：（联系人：（联系人：电话：电话：电话：电话：）（印章）（印章）（印章）（印章）年年年年 月月月月 日日日日 通知的写作要求通知的事项要具体明确，条理清楚，措施、方法切实可行。通知的内容要注意针对性，评价要符合实际，贯彻意见要切合本地区（单位）具体情况。表述语言要准确、简明，切忌模糊不清，以免贻误工作。（二）通报适用范围：适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。通报的分类1、表彰性通报2、批评性通报3、情况性通报通报正文的撰写1、导语部分：简要概括主题；2、事实和决定部分：事实详写全过程，交待来龙去脉；决定要简洁、准确3、要求部分：原则性写法：受表彰单位，其他单位具体性写法：工作部署，分条分项写表彰通报表彰通报关于表彰（奖励）关于表彰（奖励）关于表彰（奖励）关于表彰（奖励）的通报的通报的通报的通报 （主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（表彰奖励对象的先进事迹（表彰奖励对象的先进事迹（表彰奖励对象的先进事迹（表彰奖励对象的先进事迹时间、地点、人时间、地点、人时间、地点、人时间、地点、人物、原由、事情、经过）。物、原由、事情、经过）。物、原由、事情、经过）。物、原由、事情、经过）。（产生的积极影响（产生的积极影响（产生的积极影响（产生的积极影响和和和和 表现出的精神）。为了表现出的精神）。为了表现出的精神）。为了表现出的精神）。为了（目的），根据（目的），根据（目的），根据（目的），根据，经，经，经，经研究（程序），决定对研究（程序），决定对研究（程序），决定对研究（程序），决定对等予以通报表彰。（有等予以通报表彰。（有等予以通报表彰。（有等予以通报表彰。（有多项表彰可分条列项）多项表彰可分条列项）多项表彰可分条列项）多项表彰可分条列项）希望希望希望希望（号召、要求）。（号召、要求）。（号召、要求）。（号召、要求）。（印章）（印章）（印章）（印章）成文日期成文日期成文日期成文日期批评通报批评通报关于关于关于关于问题的通报问题的通报问题的通报问题的通报 （主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（通报对象违纪违规的事实和做法）。（通报对象违纪违规的事实和做法）。（通报对象违纪违规的事实和做法）。（通报对象违纪违规的事实和做法）。经查，经查，经查，经查，。（调查结果）。（调查结果）。（调查结果）。（调查结果）为了为了为了为了（目的），根据（目的），根据（目的），根据（目的），根据，经，经，经，经研究（程序），研究（程序），研究（程序），研究（程序），（对通报对象的结论和处理意见，有多项可分条列项）（对通报对象的结论和处理意见，有多项可分条列项）（对通报对象的结论和处理意见，有多项可分条列项）（对通报对象的结论和处理意见，有多项可分条列项）（警示教育和杜绝措施）。（警示教育和杜绝措施）。（警示教育和杜绝措施）。（警示教育和杜绝措施）。落款、成文日期落款、成文日期落款、成文日期落款、成文日期 情况通报情况通报 关于关于关于关于情况的通报情况的通报情况的通报情况的通报 （主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：年年年年月月月月日，日，日，日，（单位）在（单位）在（单位）在（单位）在（地点）发生（地点）发生（地点）发生（地点）发生（事故或事（事故或事（事故或事（事故或事件）。件）。件）。件）。（事故或事件的性质）。为（事故或事件的性质）。为（事故或事件的性质）。为（事故或事件的性质）。为（目的），进一步加强（目的），进一步加强（目的），进一步加强（目的），进一步加强工作，防止此类事故（事件）的发生，现将工作，防止此类事故（事件）的发生，现将工作，防止此类事故（事件）的发生，现将工作，防止此类事故（事件）的发生，现将（事故或事件）情（事故或事件）情（事故或事件）情（事故或事件）情况通报如下：况通报如下：况通报如下：况通报如下：一、（事故或事件的原因分析）一、（事故或事件的原因分析）一、（事故或事件的原因分析）一、（事故或事件的原因分析）二、（对有关单位和人员的处理情况）二、（对有关单位和人员的处理情况）二、（对有关单位和人员的处理情况）二、（对有关单位和人员的处理情况）三、应吸取的教训和拟采取的措施三、应吸取的教训和拟采取的措施三、应吸取的教训和拟采取的措施三、应吸取的教训和拟采取的措施 （印章）（印章）（印章）（印章）成文日期成文日期成文日期成文日期通报撰写应注意的问题1、要注意事件的典型性2、要注意定性的准确性3、要注意要求的科学性4、要注意语言的色彩性（三）请示适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。请示的种类1、请求批示性请示2、请求批转性请示请示正文的写作要点请示正文的写作要点1 1、请示缘由。、请示缘由。说理要充分明了。缘由、事实、根据与下面说理要充分明了。缘由、事实、根据与下面的请示事项要有合理、严密的逻辑性。的请示事项要有合理、严密的逻辑性。2 2、请求事项。、请求事项。请示事项要具体、明确、条项清楚，不超出请示事项要具体、明确、条项清楚，不超出审批机关的职权范围。审批机关的职权范围。3 3、结语。、结语。习惯用语一般有习惯用语一般有“特此请示，请予批准（批特此请示，请予批准（批示、批复）示、批复）”、“特此请示，请予审批特此请示，请予审批”或或“以以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行行”等。等。请求批准的请示请求批准的请示 XXXXXXXX关于关于关于关于XXXX XXXX 的的的的请请示示示示 XXXXXXXX（主送机关）：（主送机关）：（主送机关）：（主送机关）：为为了了了了XXXXXXXX（目的），根据（目的），根据（目的），根据（目的），根据（依据），我（依据），我（依据），我（依据），我单单位位位位拟拟XXXXXXXXXXXX（主旨意（主旨意（主旨意（主旨意图图）（概述工作背景或基本情况，）（概述工作背景或基本情况，）（概述工作背景或基本情况，）（概述工作背景或基本情况，简简要提出要求解决的要提出要求解决的要提出要求解决的要提出要求解决的问题问题）。）。）。）。现现将有关情将有关情将有关情将有关情况和我况和我况和我况和我们们的意的意的意的意见请见请示如下：示如下：示如下：示如下：一、一、一、一、（基本情况）。（基本情况）。（基本情况）。（基本情况）。二、二、二、二、（请请示的必要性和可行性及其意示的必要性和可行性及其意示的必要性和可行性及其意示的必要性和可行性及其意义义）。）。）。）。三、具体方案和三、具体方案和三、具体方案和三、具体方案和请请示事示事示事示事项项。妥否，妥否，妥否，妥否，请请指示。指示。指示。指示。（印章）（印章）（印章）（印章）成文日期成文日期成文日期成文日期 （联联系人、系人、系人、系人、电话电话）请示写作的注意事项请示写作的注意事项1、要一事一报。、要一事一报。2、不能多头请示。请示的主送机关是指负责、不能多头请示。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，其他需报送的用抄送，写一个主送机关，其他需报送的用抄送，但不得抄送其下级机关。但不得抄送其下级机关。3、不要越级请示。、不要越级请示。4、不要错用文种。、不要错用文种。（四）报告适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。报告的种类按内容分：（1）综合性报告，或称总结性报告（2）专题性报告按行文目的分：（1）呈报性报告（2）呈转性报告综合性报告综合性报告XXXXXXXX（单单位）关于位）关于位）关于位）关于工作情况的工作情况的工作情况的工作情况的报报告告告告 XXXXXXXX（主送（主送（主送（主送单单位）：位）：位）：位）：根据根据根据根据要求（或要求（或要求（或要求（或以来），我以来），我以来），我以来），我们们XXXXXX XXXXXX（概述工作背景或（概述工作背景或（概述工作背景或（概述工作背景或基本情况），基本情况），基本情况），基本情况），对对工作工作工作工作进进行了行了行了行了认认真真真真总结总结。现现将有关情况将有关情况将有关情况将有关情况报报告如下：告如下：告如下：告如下：一、一、一、一、（工作基本情况）。（工作基本情况）。（工作基本情况）。（工作基本情况）。二、二、二、二、。（主要做法和成。（主要做法和成。（主要做法和成。（主要做法和成绩绩，包括采取的，包括采取的，包括采取的，包括采取的办办法、措施和法、措施和法、措施和法、措施和产产生的生的生的生的效果）。效果）。效果）。效果）。三、三、三、三、（存在（存在（存在（存在问题问题，以及，以及，以及，以及拟拟采取的采取的采取的采取的对对策措施）。策措施）。策措施）。策措施）。四、四、四、四、（下一步工作安排和思路）。（下一步工作安排和思路）。（下一步工作安排和思路）。（下一步工作安排和思路）。落款、日期落款、日期落款、日期落款、日期专题性报告专题性报告 XXXXXXXX（单单位）关于位）关于位）关于位）关于 XXXX有关情况的（有关情况的（有关情况的（有关情况的（紧紧急）急）急）急）报报告告告告 XXXXXXXX（主送（主送（主送（主送单单位）：位）：位）：位）：XXXX XXXX 年年年年XX XX 月月月月XXXX日（最近、近日），日（最近、近日），日（最近、近日），日（最近、近日），（概述（概述（概述（概述“报报告告告告”反映情况的反映情况的反映情况的反映情况的产产生生生生缘缘由、情况和由、情况和由、情况和由、情况和问题问题）。）。）。）。为为了了了了（目的），（目的），（目的），（目的），现现将有关情况将有关情况将有关情况将有关情况报报告如下：告如下：告如下：告如下：一、一、一、一、（事情的（事情的（事情的（事情的过过程和最新事程和最新事程和最新事程和最新事态态等）。等）。等）。等）。二、二、二、二、（原因和后果分析）。（原因和后果分析）。（原因和后果分析）。（原因和后果分析）。三、三、三、三、（已采取的措施及作用）。（已采取的措施及作用）。（已采取的措施及作用）。（已采取的措施及作用）。四、四、四、四、（下一步（下一步（下一步（下一步拟拟采取的措施）。采取的措施）。采取的措施）。采取的措施）。五、五、五、五、（需引起上（需引起上（需引起上（需引起上级单级单位重位重位重位重视视或关注的或关注的或关注的或关注的问题问题）。）。）。）。(印章印章印章印章)日期日期日期日期报告正文的撰写1 1、开头部分：、开头部分：写发文依据、缘由。写发文依据、缘由。2 2、主体部分：、主体部分：呈报性报告：呈报性报告：（1 1）汇报工作；（）汇报工作；（2 2）反映问题；）反映问题；（3 3）答复）答复上级询问。上级询问。呈转性报告：针对问题，提出意见建议。呈转性报告：针对问题，提出意见建议。3 3、结尾部分：呈报性报告：特此报告。、结尾部分：呈报性报告：特此报告。呈转性报告：以上报告，如无不妥，请批转呈转性报告：以上报告，如无不妥，请批转*贯彻执行贯彻执行报告的写作要求1、反映情况要真实2、中心内容要突出3、不能夹带请示事项（五）函适用范围适用于不相隶属机关、单位之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的种类从函的来往关系分：致函、复函从函的内容分：询问性函、请求性函、答复性函函正文的撰写1 1、发函缘由、发函缘由针对问题，说明缘由，切忌铺陈繁冗。针对问题，说明缘由，切忌铺陈繁冗。2 2、事项、事项直陈其事，言简意赅，不借题发挥、大发议论。直陈其事，言简意赅，不借题发挥、大发议论。3 3、结语、结语如：特此函告，请复。如：特此函告，请复。特此函复。特此函复。措词得体，用语尊重、诚恳、谨慎、谦和。措词得体，用语尊重、诚恳、谨慎、谦和。征询意见函征询意见函XXXX单单位位位位关于征求关于征求关于征求关于征求意见的函意见的函意见的函意见的函：为了为了为了为了（目的），根据（目的），根据（目的），根据（目的），根据（依据），我们拟（依据），我们拟（依据），我们拟（依据），我们拟（或我们研究制订了（或我们研究制订了（或我们研究制订了（或我们研究制订了 ）。现就）。现就）。现就）。现就有关问题征求你们的意见（或现将有关问题征求你们的意见（或现将有关问题征求你们的意见（或现将有关问题征求你们的意见（或现将 转去），转去），转去），转去），请研究提出修改意见，于请研究提出修改意见，于请研究提出修改意见，于请研究提出修改意见，于年年年年月月月月日前函告日前函告日前函告日前函告。（联系人（联系人（联系人（联系人 电话电话电话电话 ）落款落款落款落款 日期日期日期日期答复意见函答复意见函XXXX单单位位位位关于关于有关意见的复函有关意见的复函:你们你们关于关于关于关于 有关意见的函有关意见的函有关意见的函有关意见的函(文号文号文号文号)收收收收悉。经悉。经悉。经悉。经研究，（并报经研究，（并报经研究，（并报经研究，（并报经同意）同意）现函复现函复现函复现函复如下：如下：如下：如下：一、原则同意一、原则同意一、原则同意一、原则同意。二、二、二、二、（具体意见）。（具体意见）。印章、日期印章、日期商洽联系函商洽联系函XXXX单单位位位位关于商请关于商请关于商请关于商请问题的函问题的函问题的函问题的函:我单位是我单位是我单位是我单位是（自我情况简介）。为了（自我情况简介）。为了（自我情况简介）。为了（自我情况简介）。为了（目的），我们拟（目的），我们拟（目的），我们拟（目的），我们拟，现就，现就，现就，现就问题请求你们问题请求你们问题请求你们问题请求你们的同意（协助、支持、谅解）。具体情况是的同意（协助、支持、谅解）。具体情况是的同意（协助、支持、谅解）。具体情况是的同意（协助、支持、谅解）。具体情况是：（以下可以分条列项）。（以下可以分条列项）。（以下可以分条列项）。（以下可以分条列项）。以上意见当否，请函复。以上意见当否，请函复。以上意见当否，请函复。以上意见当否，请函复。印章、日期印章、日期印章、日期印章、日期函写作中常见问题1、错用文种2、一文多事3、用语不当（六）会议纪要适用范围适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要的特点1、纪要性（不同于会议记录）2、记实性（不同于会议决议）3、约束性会议纪要正文的撰写1 1、开头：、开头：简介会议慨况。会议的届次、目的、任务，开会简介会议慨况。会议的届次、目的、任务，开会时间、地点，会议主持人，参加和列席会议的人时间、地点，会议主持人，参加和列席会议的人员，会议主要成果等。员，会议主要成果等。2 2、主体：、主体：概括式、分项式、发言记录式、条款式概括式、分项式、发言记录式、条款式3 3、结尾：、结尾：提出希望、号召；要求贯彻执行会议精神，努力提出希望、号召；要求贯彻执行会议精神，努力完成会议提出的各项任务；也可不写。完成会议提出的各项任务；也可不写。会议纪要会议纪要（第（第期）期）（制发单位）（制发单位）（制发单位）（制发单位）2013201320132013年年年年1 1 1 1月月月月15151515日日日日 20132013年年年年 1 1月月月月1515日上午，日上午，日上午，日上午，同志主持召开同志主持召开同志主持召开同志主持召开会议，会议，会议，会议，、等同志（领导）参等同志（领导）参等同志（领导）参等同志（领导）参加了会议。加了会议。加了会议。加了会议。同志传达了同志传达了同志传达了同志传达了精神，通报了精神，通报了精神，通报了精神，通报了有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取了了了了关于关于关于关于工作情况汇报，讨论了工作情况汇报，讨论了工作情况汇报，讨论了工作情况汇报，讨论了，审议了，审议了，审议了，审议了等等等等项项项项。会议认为，会议认为，会议认为，会议认为，。会议强调，会议强调，会议强调，会议强调，。会议指出，会议指出，会议指出，会议指出，。会议经过审议，议定以下事项：会议经过审议，议定以下事项：会议经过审议，议定以下事项：会议经过审议，议定以下事项：一、一、一、一、二、二、二、二、。分送：分送：分送：分送：（单位）单位）单位）单位）、（单位）单位）单位）单位）。会议纪要的写作要求1、要紧扣会议主题；2、要注意真实性；3、要做到简洁明快；4、要做好送审工作。决定决定 XXXXXXXX单单位关于位关于位关于位关于XXXXXXXXXXXXXXXX（事由事由事由事由）的决定）的决定）的决定）的决定 XXXX XXXX XXXX XXXX（主送单位主送单位主送单位主送单位）：）：）：）：为了为了为了为了（目的目的目的目的），根据），根据），根据），根据（依据依据依据依据），经研究），经研究），经研究），经研究(如有重要的决定如有重要的决定如有重要的决定如有重要的决定程序可以写出程序可以写出程序可以写出程序可以写出)，决定，决定，决定，决定（决定事项决定事项决定事项决定事项）。）。）。）。一、一、一、一、二、二、二、二、三、三、三、三、（决定的具体内容决定的具体内容决定的具体内容决定的具体内容）（印章）（印章）（印章）（印章）XXXXXXXXXXXXXXXX年年年年XXXXXXXX月月月月XXXXXXXX日日日日批复XXXX单单位位位位关于关于关于关于问题的批复问题的批复问题的批复问题的批复 （主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：（主送单位）：你单位你单位你单位你单位关于关于关于关于的请示的请示的请示的请示（发文字号）收悉。鉴于（发文字号）收悉。鉴于（发文字号）收悉。鉴于（发文字号）收悉。鉴于，根据，根据，根据，根据的有关规定（依据），现就的有关规定（依据），现就的有关规定（依据），现就的有关规定（依据），现就（主旨）有关问题批复如下：（主旨）有关问题批复如下：（主旨）有关问题批复如下：（主旨）有关问题批复如下：一、原则同意一、原则同意一、原则同意一、原则同意。二、二、二、二、（具体要求）（具体要求）（具体要求）（具体要求）请你们请你们请你们请你们（提出进一步做好此项工作的要求，以及从长远或整体（提出进一步做好此项工作的要求，以及从长远或整体（提出进一步做好此项工作的要求，以及从长远或整体（提出进一步做好此项工作的要求，以及从长远或整体上提出有关要求）。上提出有关要求）。上提出有关要求）。上提出有关要求）。（印章）（印章）（印章）（印章）成文日期成文日期成文日期成文日期十二、公文处理公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作原则：1、实事求是、精简；2、高效、及时、准确3、安全、保密（一）发文办理发文办理指以本机关（单位）名义制发公文的过程。程序：包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等。发文办理的要求1 1、联合发文：拟制公文涉及其他部门职权范围内、联合发文：拟制公文涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应主动与有关部门协商一致后的事项，主办部门应主动与有关部门协商一致后方可联合行文。如有分歧，主办部门主要负责人方可联合行文。如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可报请上级机要出面协调，如仍不能取得一致，可报请上级机关协调或裁定。关协调或裁定。2 2、审核：送负责人签发前，应由办公室审核，重、审核：送负责人签发前，应由办公室审核，重点：是否需要，是否符合规则、格式。点：是否需要，是否符合规则、格式。3 3、签发：上行文要主要负责人签发。、签发：上行文要主要负责人签发。4 4、复核：正式印制前，文秘部门复核。重点：审、复核：正式印制前，文秘部门复核。重点：审批签发手续、附件齐否、格式统一规范批签发手续、附件齐否、格式统一规范（二）收文办理收文办理指对收到公文的办理过程。程序：签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等收文办理的要求1 1、审核：文秘部门收文审核重点：是否应由本机关（单、审核：文秘部门收文审核重点：是否应由本机关（单位）办理；是否符合行文规则、公文格式规范；是否符合位）办理；是否符合行文规则、公文格式规范；是否符合法律法规；涉及其他部门地区职权事项是否已协商会签；法律法规；涉及其他部门地区职权事项是否已协商会签；不符者经批准可退回。不符者经批准可退回。2 2、拟办：文秘部门提出拟办意见，送负责人批示，交其、拟办：文秘部门提出拟办意见，送负责人批示，交其他部门办理，多部门办的应明确主办部门。紧急公文明确他部门办理，多部门办的应明确主办部门。紧急公文明确办理时限。办理时限。3 3、批办：有请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名、批办：有请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名、日期，其他审批人圈阅同意；无请示事项的，圈阅表示已日期，其他审批人圈阅同意；无请示事项的，圈阅表示已阅知。阅知。4 4、催办：文秘部门负责，紧急公文跟踪催办，重要公文、催办：文秘部门负责，紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。原则上日送日清。重点催办，一般公文定期催办。原则上日送日清。（三）公文归档1 1、公文办理完毕后，要及时整理（立卷）、归档。、公文办理完毕后，要及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应归档公文。个人不得保存应归档公文。2 2、联合办理的公文，原件由主办机关归档，其他、联合办理的公文，原件由主办机关归档，其他机关保存复印件或副本。机关保存复印件或副本。3 3、本单位负责人兼任职务形成的公文，由其兼职、本单位负责人兼任职务形成的公文，由其兼职机关归档。机关归档。4 4、归档公文应确定保管期限，并按规定定期移交、归档公文应确定保管期限，并按规定定期移交档案局。档案局。5 5、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人批准，可以销毁。办公室负责人批准，可以销毁。十三、保密工作上级机关的保密公文由专职人员用专用文件夹传上级机关的保密公文由专职人员用专用文件夹传阅；不得复印。阅；不得复印。保密文件不上网，包括内网，专用不联网电脑打保密文件不上网，包括内网，专用不联网电脑打印。印。U U盘等要专用。盘等要专用。本机关印发的保密公文不在网上发送，不发传真，本机关印发的保密公文不在网上发送，不发传真，通过机要邮件寄发。通过机要邮件寄发。销毁秘密公文应到指定场所由二人以上监销，不销毁秘密公文应到指定场所由二人以上监销，不丢失、不漏销。销毁绝密公文（含密码电报）应丢失、不漏销。销毁绝密公文（含密码电报）应当登记。当登记。谢谢！再见！