低碳产品认证政策与认证流程

低碳产品认证政策与认证流程低碳产品认证政策与认证流程中国质量认证中心培训日程安排培训日程安排时间培培训内容内容14:20-14:50万家企业节能低碳行动实施方案解读14:50-15:30节能重点工程和国家支持奖励政策15:30-15:40休息15:40-16:20能源管理体系和重点节能技术16:20-16:40低碳低碳产品品认证制度和制度和认证流程流程n低碳产品认证政策解读n低碳产品认证技术规范、认证规则和流程主要内容主要内容n低碳产品认证政策解读n低碳产品认证技术规范、认证规则和流程主要内容主要内容n政策起源政策起源p2011年初，国家发布了“十二五”规划纲要，其中第六篇：绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会明确要求积极应对全球气候变化，控制温室气体排放。低碳低碳产品品认证政策解政策解读p在“十二五”规划纲要中明确提出探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。n政策研究政策研究p2010年，国家发改委和国家认监委共同组织实施了“应对气候变化专项我国低碳产品认证制度建立研究”项目。该项目由CQC牵头承担，中国标准化研究院、国家能源所等机构参与实施。p该项目旨在通过国际低碳认证制度对比研究，从中国国情和发展现状出发，分析中国低碳认证政策和技术需求，研究并建立中国低碳认证制度框架体系，并通过试点研究逐步加以完善，为相关部门制定中国低碳认证管理制度提供依据。低碳低碳产品品认证政策解政策解读n政策政策试点点p2013-2014年，国家发改委在联合国开发计划署的支持下，在广东和重庆实施低碳产品认证试点项目。试点地区需要完成认证实施方案编制、地方特色产品认证技术规范起草以及开展水泥、平板电视、空调、平板玻璃、铝合金建筑型材和摩托车等产品低碳产品认证示范工作。低碳低碳产品品认证政策解政策解读n政策政策发布（布（20132013年年2 2月月1818日）日）低碳低碳产品品认证政策解政策解读 国家发展改革委国家发展改革委 国家认监委关于印发国家认监委关于印发低碳产品认证管理暂行办法低碳产品认证管理暂行办法的通知的通知发改气候2013279号国务院各部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、质量技术监督局：为落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求，提高全社会应对气候变化意识，引导低碳生产和消费，规范和管理低碳产品认证活动，特制定低碳产品认证管理暂行办法（以下简称暂行办法），现印发施行。请结合工作职责，认真贯彻实施。暂行办法在实施过程中有何问题和意见，请及时反馈。附件：低碳产品认证管理暂行办法国家发展改革委国 家 认 监 委n低碳低碳产品品认证管理管理暂行行办法法解解读p第一章 总则 n第一条 为了应对气候变化，控制温室气体排放，规范低碳产品认证活动，引导低碳生产和消费，根据中华人民共和国认证认可条例等有关法律法规和国家相关政策规定，制定本办法。n第四条 国家建立统一的低碳产品认证制度。实行统一的低碳产品目录，统一的标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。国家低碳产品认证的产品目录，由国务院发展改革部门会同国务院认证认可监督管理部门制定、调整并发布。低碳低碳产品品认证政策解政策解读n低碳低碳产品品认证管理管理暂行行办法法解解读p第一章 总则 n第五条 国务院发展改革部门、国务院有关部门以及地方政府主管部门依据相关产业政策，推动低碳产品认证活动，鼓励使用获得低碳认证的产品。p第三章 认证的实施n第十二条 低碳产品认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定、公布。n第十三条 低碳产品认证针对不同的产品采取不同的认证模式。具体认证模式在低碳产品认证规则中规定。n第十四条 国务院发展改革部门和国务院认证认可监督管理部门组建低碳认证技术委员会，协助管理部门对涉及认证技术的重大问题进行研究和审议。低碳低碳产品品认证政策解政策解读n低碳低碳产品品认证管理管理暂行行办法法解解读p第三章 认证的实施n第十八条 认证机构应当委派专职认证核查人员，对产品生产工艺流程与相关提交文件的一致性、生产相关过程的能量和物料平衡、证据的可靠性、生产产品与检测样品的一致性、生产相关能耗监测设备的状态、碳排放计算的完整性以及产品生产企业的质量保证水平和能力等情况进行核查。n第二十条 认证机构应当根据低碳产品认证规则的相关规定，采取适当合理的方式和频次，对取得认证的产品及其生产企业实施有效的跟踪检查，控制并验证取得认证的产品持续符合认证要求。低碳低碳产品品认证政策解政策解读n低碳低碳产品品认证管理管理暂行行办法法解解读p第四章 认证证书和认证标志 n第二十七条 低碳产品认证标志的式样由基本图案和认证机构识别信息组成，基本图案如下图所示，其中ABCDE代表认证机构简称：低碳低碳产品品认证标志式志式样低碳低碳产品品认证政策解政策解读n低碳低碳产品品认证目目录（第一批）（第一批）发布布 低碳低碳产品品认证政策解政策解读国家认监委国家认监委2013年第年第21号公告号公告 国家认监委关于发布国家认监委关于发布低碳产品认证目录（第一批）低碳产品认证目录（第一批）的公告的公告 根据低碳产品认证管理暂行办法（发改气候2013279号），经国家发展改革委、国家认监委共同确定，将通用硅酸盐水泥、平板玻璃、铝合金建筑型材、中小型三相异步电动机4种产品列入低碳产品认证目录（第一批），特此发布。国家认监委2013年8月14日 低碳低碳产品品认证政策解政策解读技术规范和实施规则通过低碳技术委员会审议低碳技术委员会提出制定建议行业碳排放量大,对国家GHG控制目标实现有实质性影响标准/技术规范支撑量大面广的消费品国家低碳产品认证目录低碳低碳产品品认证政策解政策解读第一批产品目录水泥行业的CO2排放量占到全球人为CO2排放量的5%左右；我国的水泥产量已稳居世界第一位。水泥单位产品能耗限额典型的高耗能产品，产量占世界一半；城镇化重要支柱产业；平板玻璃单位产品能源消耗限额有色金属产业中公认的高耗能行业；产业政策调控重点；铝合金建筑型材单位产品能耗限额。典型的生产消费品；电机能耗约占工业电耗的60%70%；中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级通用硅酸盐水泥平板玻璃铝型材中小型三相异步电动机n低碳产品认证政策解读n低碳产品认证技术规范、认证规则和流程主要内容主要内容n编制制过程程 低碳低碳产品品认证技技术规范范调研和分析阶段通过企业、市场和文献调研，积累产品生产制造过程能源消耗等数据，确定产品系统边界、关键阶段和低碳评价指标体系。起草阶段组织专家研讨，确定编写基础和编制原则，形成标准讨论稿。在充分征集各方意见和建议的基础上，对讨论稿进行修改，形成征求意见稿。完善阶段通过对征求意见稿的试算和试点应用，进一步完善，形成报批稿。编制过程一二三n评价指价指标体系确定体系确定低碳低碳产品品认证技技术规范范数据收集阶段，暂不考虑主要评价阶段n低碳低碳产品品认证技技术规范范通用硅酸通用硅酸盐水泥水泥低碳低碳产品品认证技技术规范范制造过程从原材料进厂到产品出厂；直接排放+间接排放一)通用硅酸盐水泥熟料通用硅酸盐水泥熟料CO2 排放量限值排放量限值二)通用硅酸盐水泥产品单位通用硅酸盐水泥产品单位CO2 排放量排放量限值限值低碳产品评价值n低碳低碳产品品认证技技术规范范通用硅酸通用硅酸盐水泥水泥低碳低碳产品品认证技技术规范范n低碳低碳产品品认证技技术规范范通用硅酸通用硅酸盐水泥水泥p计算方法-计算单元低碳低碳产品品认证技技术规范范n低碳低碳产品品认证技技术规范范通用硅酸通用硅酸盐水泥水泥p计算方法核算方法低碳低碳产品品认证技技术规范范低碳低碳产品品认证实施施规则低碳产品认证实施规则一、适用范围二、认证模式三、认证申请四、文件评审五、核查准备九、认证结果评价与批准十、认证终止十一、跟踪检查十二、再认证十三、认证证书十四、增加认证单元十五、认证标志的使用十六、收费七、初始现场核查八、核查报告六、产品检测（用能产品）低碳低碳产品品认证流程流程用能产品非用能产品低碳低碳产品品认证模式模式产品通用硅酸盐水泥平板玻璃铝型材中小型三相异步电动机认证模式评价阶段备注现场核查+跟踪检查产品检测+现场核查+跟踪检查制造阶段制造阶段+使用阶段用能产品非用能产品 谢 谢 大 家！