中华人民共和国海关企业分类管理办法

内容提要内容提要1新分类办法对企业的影响新分类办法对企业的影响234新旧分类办法的主要区别新旧分类办法的主要区别 新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明 新分类办法的主要内容新分类办法的主要内容5架起沟通的桥梁架起沟通的桥梁联系方式一览表联系方式一览表 新分类办法 对企业的影响新分类办法对企业的影响是什么？办法办法第四条规定：第四条规定：“海关总署按照守法海关总署按照守法海关总署按照守法海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制便利原则，对适用不同管理类别的企业，制便利原则，对适用不同管理类别的企业，制便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中订相应的差别管理措施，其中订相应的差别管理措施，其中订相应的差别管理措施，其中AAAAAAAA类和类和类和类和A A A A类企业类企业类企业类企业适用相应的通关便利措施，适用相应的通关便利措施，适用相应的通关便利措施，适用相应的通关便利措施，B B B B类企业适用常规类企业适用常规类企业适用常规类企业适用常规管理措施，管理措施，管理措施，管理措施，C C C C类和类和类和类和D D D D类企业适用严密监管措施。类企业适用严密监管措施。类企业适用严密监管措施。类企业适用严密监管措施。全国海关实行统一的企业分类标准、程序和全国海关实行统一的企业分类标准、程序和全国海关实行统一的企业分类标准、程序和全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。管理措施。管理措施。管理措施。”五种管理类别五种管理类别AAAA类类经海关验证的信用突出企业经海关验证的信用突出企业与与AEOAEO相对接相对接 C C类类信用较差企业信用较差企业A A类类信用良好企业信用良好企业B B类类信用一般企业信用一般企业D D类类信用很差企业信用很差企业新分类办法对企业的影响是什么？差别管理差别管理令令令令“诚信守法便利、失信违法惩戒诚信守法便利、失信违法惩戒诚信守法便利、失信违法惩戒诚信守法便利、失信违法惩戒”原则更加凸显原则更加凸显原则更加凸显原则更加凸显 bb对高类别守法企业：对高类别守法企业：简化通关手续，加快通关速度，简化通关手续，加快通关速度，降低通关成本，给企业带来实实在在的便捷和效益，降低通关成本，给企业带来实实在在的便捷和效益，有助于增强企业的竞争力。有助于增强企业的竞争力。bb对低类别失信企业对低类别失信企业 ：严密监管，让企业体会到不守严密监管，让企业体会到不守法或不诚信行为所付出的代价，促使企业规范其进出法或不诚信行为所付出的代价，促使企业规范其进出口行为，同时也对其他企业起到警示、教育和预防作口行为，同时也对其他企业起到警示、教育和预防作用用。新分类办法对企业的影响是什么？bb配套管理措施统一：配套管理措施统一：对不同的管理类别，统一实对不同的管理类别，统一实对不同的管理类别，统一实对不同的管理类别，统一实施不同的管理措施，今后所有享受海关便利措施施不同的管理措施，今后所有享受海关便利措施施不同的管理措施，今后所有享受海关便利措施施不同的管理措施，今后所有享受海关便利措施的情况，都以企业分类为基础。的情况，都以企业分类为基础。的情况，都以企业分类为基础。的情况，都以企业分类为基础。bb全国海关适用统一：全国海关适用统一：分类的结果将作为一级风险分类的结果将作为一级风险分类的结果将作为一级风险分类的结果将作为一级风险参数加载至参数加载至参数加载至参数加载至H2000H2000H2000H2000系统在全国海关范围内统一适用，系统在全国海关范围内统一适用，系统在全国海关范围内统一适用，系统在全国海关范围内统一适用，同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。一、海关对进出口货物收发货人实施的分类管理措施一、海关对进出口货物收发货人实施的分类管理措施 （一）适用（一）适用（一）适用（一）适用AAAAAAAA类管理的进出口货物收发货人在海关实施类管理的进出口货物收发货人在海关实施类管理的进出口货物收发货人在海关实施类管理的进出口货物收发货人在海关实施A A A A类管理类管理类管理类管理措施基础上，提供以下便利：措施基础上，提供以下便利：措施基础上，提供以下便利：措施基础上，提供以下便利：1 1 1 1、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前，企业可以凭手续前，企业可以凭手续前，企业可以凭手续前，企业可以凭进（出）口货物担保验放清单进（出）口货物担保验放清单进（出）口货物担保验放清单进（出）口货物担保验放清单先行办理先行办理先行办理先行办理担保验放手续。（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外担保验放手续。（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外担保验放手续。（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外担保验放手续。（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外 ）2 2 2 2、通关现场一般情况下不查验。、通关现场一般情况下不查验。、通关现场一般情况下不查验。、通关现场一般情况下不查验。3 3 3 3、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度。、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度。、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度。、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度。（从事（从事（从事（从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）4 4 4 4、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录（二）适用（二）适用（二）适用（二）适用A A A A类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管理类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管理类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管理类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管理制度的基础上，提供以下便利：制度的基础上，提供以下便利：制度的基础上，提供以下便利：制度的基础上，提供以下便利：1 1 1 1、优先选择作为海关便捷通关试点。、优先选择作为海关便捷通关试点。、优先选择作为海关便捷通关试点。、优先选择作为海关便捷通关试点。2 2 2 2、经企业申请，海关对其实施、经企业申请，海关对其实施、经企业申请，海关对其实施、经企业申请，海关对其实施“属地申报，口岸验放属地申报，口岸验放属地申报，口岸验放属地申报，口岸验放”等便捷监管模等便捷监管模等便捷监管模等便捷监管模式。式。式。式。3 3 3 3、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。4 4 4 4、优先办理货物申报、查验和放行手续。、优先办理货物申报、查验和放行手续。、优先办理货物申报、查验和放行手续。、优先办理货物申报、查验和放行手续。5 5 5 5、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。6 6 6 6、优先办理进出口商品归类和化验手续。、优先办理进出口商品归类和化验手续。、优先办理进出口商品归类和化验手续。、优先办理进出口商品归类和化验手续。7 7 7 7、对加工贸易企业一般不下厂核查。、对加工贸易企业一般不下厂核查。、对加工贸易企业一般不下厂核查。、对加工贸易企业一般不下厂核查。8 8 8 8、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录9 9 9 9、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账“空转空转空转空转”。对从事加工贸易的企业，符合下列条件之一的，不实行银行对从事加工贸易的企业，符合下列条件之一的，不实行银行对从事加工贸易的企业，符合下列条件之一的，不实行银行对从事加工贸易的企业，符合下列条件之一的，不实行银行保证金台账制度。（保证金台账制度。（保证金台账制度。（保证金台账制度。（1 1 1 1）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的；（行计算机联网管理保税工厂的；（行计算机联网管理保税工厂的；（行计算机联网管理保税工厂的；（2 2 2 2）从事飞机、船舶、汽车等）从事飞机、船舶、汽车等）从事飞机、船舶、汽车等）从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的；（特殊行业加工贸易的；（特殊行业加工贸易的；（特殊行业加工贸易的；（3 3 3 3）企业年进出口额）企业年进出口额）企业年进出口额）企业年进出口额3000300030003000万美元万美元万美元万美元(自营生自营生自营生自营生产型企业出口额产型企业出口额产型企业出口额产型企业出口额1000100010001000万美元万美元万美元万美元)及以上，或年加工贸易出口额及以上，或年加工贸易出口额及以上，或年加工贸易出口额及以上，或年加工贸易出口额1000100010001000万美元及以上的。（海关特殊监管区域内注册的企业除外；从事万美元及以上的。（海关特殊监管区域内注册的企业除外；从事万美元及以上的。（海关特殊监管区域内注册的企业除外；从事万美元及以上的。（海关特殊监管区域内注册的企业除外；从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。）10101010、优先实行电子账册联网管理。、优先实行电子账册联网管理。、优先实行电子账册联网管理。、优先实行电子账册联网管理。11111111、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。（三）适用（三）适用（三）适用（三）适用B B B B类管理的进出口货物收发货人，海关对其实施常类管理的进出口货物收发货人，海关对其实施常类管理的进出口货物收发货人，海关对其实施常类管理的进出口货物收发货人，海关对其实施常规管理措施。规管理措施。规管理措施。规管理措施。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录（四）适用（四）适用（四）适用（四）适用C C C C类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：1 1 1 1、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素实行重点审核。实行重点审核。实行重点审核。实行重点审核。2 2 2 2、对进出口货物实施重点查验。、对进出口货物实施重点查验。、对进出口货物实施重点查验。、对进出口货物实施重点查验。3 3 3 3、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账“实转实转实转实转”。（海（海（海（海关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外；从事限关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外；从事限关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外；从事限关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外；从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）4 4 4 4、加工贸易核销时实施下厂核查。、加工贸易核销时实施下厂核查。、加工贸易核销时实施下厂核查。、加工贸易核销时实施下厂核查。5 5 5 5、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录（四）适用（四）适用（四）适用（四）适用D D D D类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：类管理进出口货物收发货人的管理措施：1 1 1 1、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素实行重点审核。实行重点审核。实行重点审核。实行重点审核。2 2 2 2、进出口货物原则上逐票开箱查验。、进出口货物原则上逐票开箱查验。、进出口货物原则上逐票开箱查验。、进出口货物原则上逐票开箱查验。3 3 3 3、不再办理加工贸易货物备案。（海关特殊监管区域内注册的企、不再办理加工贸易货物备案。（海关特殊监管区域内注册的企、不再办理加工贸易货物备案。（海关特殊监管区域内注册的企、不再办理加工贸易货物备案。（海关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外）业在区内合同备案的除外）业在区内合同备案的除外）业在区内合同备案的除外）4 4 4 4、对已经备案的加工贸易货物，提高日常核查率，核销时实施下、对已经备案的加工贸易货物，提高日常核查率，核销时实施下、对已经备案的加工贸易货物，提高日常核查率，核销时实施下、对已经备案的加工贸易货物，提高日常核查率，核销时实施下厂核查。厂核查。厂核查。厂核查。5 5 5 5、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。6 6 6 6、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。、对进口的海关监管货物，实施实地核查。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录二、海关对报关企业实施的分类管理措施二、海关对报关企业实施的分类管理措施（一）适用（一）适用（一）适用（一）适用AAAAAAAA类管理的报关企业在海关实施类管理的报关企业在海关实施类管理的报关企业在海关实施类管理的报关企业在海关实施A A A A类管理措施基础上，类管理措施基础上，类管理措施基础上，类管理措施基础上，提供以下便利：提供以下便利：提供以下便利：提供以下便利：1 1 1 1、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。2 2 2 2、海关根据企业申请，专门组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，专门组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，专门组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，专门组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核。和岗位考核。和岗位考核。和岗位考核。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录（二）适用（二）适用（二）适用（二）适用A A A A类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基础类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基础类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基础类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基础上，提供以下便利：上，提供以下便利：上，提供以下便利：上，提供以下便利：1 1 1 1、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。2 2 2 2、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。3 3 3 3、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。4 4 4 4、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。5 5 5 5、海关根据企业申请，优先组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，优先组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，优先组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请，优先组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核。和岗位考核。和岗位考核。和岗位考核。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录（三）适用（三）适用（三）适用（三）适用B B B B类管理的报关企业，海关对其实施常规管理措施。类管理的报关企业，海关对其实施常规管理措施。类管理的报关企业，海关对其实施常规管理措施。类管理的报关企业，海关对其实施常规管理措施。（四）适用于（四）适用于（四）适用于（四）适用于C C C C类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：1 1 1 1、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。2 2 2 2、对代理的报关业务实施重点审核。、对代理的报关业务实施重点审核。、对代理的报关业务实施重点审核。、对代理的报关业务实施重点审核。3 3 3 3、对代理报关的进出口货物实施重点查验。、对代理报关的进出口货物实施重点查验。、对代理报关的进出口货物实施重点查验。、对代理报关的进出口货物实施重点查验。（五）适用于（五）适用于（五）适用于（五）适用于D D D D类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：类管理报关企业的管理措施：1 1 1 1、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。2 2 2 2、对代理的报关业务实行重点审核。、对代理的报关业务实行重点审核。、对代理的报关业务实行重点审核。、对代理的报关业务实行重点审核。3 3 3 3、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录 关于适用关于适用关于适用关于适用“担保验放担保验放担保验放担保验放”管理措施的说明管理措施的说明管理措施的说明管理措施的说明 除适用除适用除适用除适用AAAAAAAA类管理的企业外，上一年度进出口总值类管理的企业外，上一年度进出口总值类管理的企业外，上一年度进出口总值类管理的企业外，上一年度进出口总值1000100010001000万万万万美元以上（含本数）的美元以上（含本数）的美元以上（含本数）的美元以上（含本数）的A A A A类生产型企业，也可以适用类生产型企业，也可以适用类生产型企业，也可以适用类生产型企业，也可以适用企企企企业分类管理措施目录业分类管理措施目录业分类管理措施目录业分类管理措施目录中中中中AAAAAAAA类第一项的管理措施，即进出类第一项的管理措施，即进出类第一项的管理措施，即进出类第一项的管理措施，即进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前，企业可以凭有关单据先行办理担保验放手他海关手续前，企业可以凭有关单据先行办理担保验放手他海关手续前，企业可以凭有关单据先行办理担保验放手他海关手续前，企业可以凭有关单据先行办理担保验放手续。续。续。续。但是，所有享受此项管理措施的但是，所有享受此项管理措施的但是，所有享受此项管理措施的但是，所有享受此项管理措施的AAAAAAAA类及类及类及类及A A A A类企业必须向企类企业必须向企类企业必须向企类企业必须向企业所在地注册地海关提出申请，并提交业所在地注册地海关提出申请，并提交业所在地注册地海关提出申请，并提交业所在地注册地海关提出申请，并提交企业适用担保验企业适用担保验企业适用担保验企业适用担保验放通关程序申请审批表放通关程序申请审批表放通关程序申请审批表放通关程序申请审批表和和和和适用担保验放通关程序责任适用担保验放通关程序责任适用担保验放通关程序责任适用担保验放通关程序责任担保书担保书担保书担保书，向海关作出相应的承诺。，向海关作出相应的承诺。，向海关作出相应的承诺。，向海关作出相应的承诺。企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录对于诚信守法企业对于诚信守法企业发展机遇bb率先成为“守法便利”的受益者 bb成为天津关区企业诚信守法的正面典型 bb在市场竞争中占据更多的优势和有力条件 新旧分类办法 的主要区别新旧分类办法的主要区别是什么？bb（一）增加了企业类别（一）增加了企业类别 在原有在原有A A、B B、C C、D D四个管理类别的基础上，新增了四个管理类别的基础上，新增了AAAA类管理类类管理类别别 疑问：疑问：类企业不原来就有吗，现在怎么又成了新类企业不原来就有吗，现在怎么又成了新类企业不原来就有吗，现在怎么又成了新类企业不原来就有吗，现在怎么又成了新增的类别呢？增的类别呢？增的类别呢？增的类别呢？解释：解释：旧分类办法在旧分类办法在旧分类办法在旧分类办法在A A A A类管理中设置了一个优先条款，类管理中设置了一个优先条款，类管理中设置了一个优先条款，类管理中设置了一个优先条款，对于符合优先条款的企业，不实行加工贸易保证金台对于符合优先条款的企业，不实行加工贸易保证金台对于符合优先条款的企业，不实行加工贸易保证金台对于符合优先条款的企业，不实行加工贸易保证金台帐，这类企业俗称帐，这类企业俗称帐，这类企业俗称帐，这类企业俗称“AAAAAAAA类类类类”。这与新办法中的。这与新办法中的。这与新办法中的。这与新办法中的“AAAAAAAA类类类类”不是同一概念，新增的不是同一概念，新增的不是同一概念，新增的不是同一概念，新增的“AAAAAAAA类类类类”是好中之好，增加是好中之好，增加是好中之好，增加是好中之好，增加了贸易安全的内容和要求，而且了贸易安全的内容和要求，而且了贸易安全的内容和要求，而且了贸易安全的内容和要求，而且AAAAAAAA类企业在评定过程类企业在评定过程类企业在评定过程类企业在评定过程中，必须经过验证稽查，且最终审批权限在海关总署。中，必须经过验证稽查，且最终审批权限在海关总署。中，必须经过验证稽查，且最终审批权限在海关总署。中，必须经过验证稽查，且最终审批权限在海关总署。新旧分类办法的主要区别是什么？（二）扩大了适用范围（二）扩大了适用范围（二）扩大了适用范围（二）扩大了适用范围 在进出口货物收发货在进出口货物收发货人的基础上，增加了报关企业人的基础上，增加了报关企业 （注：目前天津关区的代理报关已经达到（注：目前天津关区的代理报关已经达到（注：目前天津关区的代理报关已经达到（注：目前天津关区的代理报关已经达到97%97%97%97%以上）以上）以上）以上）企业的报关行为规范与否，已成为影响通关效率的重企业的报关行为规范与否，已成为影响通关效率的重企业的报关行为规范与否，已成为影响通关效率的重企业的报关行为规范与否，已成为影响通关效率的重要因素。要因素。要因素。要因素。新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收发货新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收发货新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收发货新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收发货人与报关企业之间的人与报关企业之间的人与报关企业之间的人与报关企业之间的类别适用原则类别适用原则类别适用原则类别适用原则。报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。类别分别实施相应的管理措施。类别分别实施相应的管理措施。类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：的，海关按照下列方式实施：的，海关按照下列方式实施：的，海关按照下列方式实施：（一）报关企业或者进出口货物收发货人为（一）报关企业或者进出口货物收发货人为（一）报关企业或者进出口货物收发货人为（一）报关企业或者进出口货物收发货人为C C C C类或者类或者类或者类或者D D D D类类类类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；（二）报关企业和进出口货物收发货人均为（二）报关企业和进出口货物收发货人均为（二）报关企业和进出口货物收发货人均为（二）报关企业和进出口货物收发货人均为B B B B类以上管类以上管类以上管类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。施。施。施。另，加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管另，加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管另，加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管另，加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。理类别实施相应的管理措施。理类别实施相应的管理措施。理类别实施相应的管理措施。类别适用原则新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类类型型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法 体例体例不分章节，共十九条不分章节，共十九条不分章节，共十九条不分章节，共十九条 分五章，三十三条分五章，三十三条分五章，三十三条分五章，三十三条 名称名称中华人民共和国海关对企中华人民共和国海关对企中华人民共和国海关对企中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法业实施分类管理办法业实施分类管理办法业实施分类管理办法中华人民共和国海关企业分类中华人民共和国海关企业分类中华人民共和国海关企业分类中华人民共和国海关企业分类管理办法管理办法管理办法管理办法 适用适用 范围范围 在海关注册登记的进出口货在海关注册登记的进出口货在海关注册登记的进出口货在海关注册登记的进出口货物收发货人物收发货人物收发货人物收发货人 在海关注册登记的进出口货物收在海关注册登记的进出口货物收在海关注册登记的进出口货物收在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业发货人、报关企业发货人、报关企业发货人、报关企业 类别类别设置设置设置设置A A A A、B B B B、C C C C、D D D D四个管理类四个管理类四个管理类四个管理类别别别别 设置设置设置设置AAAAAAAA、A A A A、B B B B、C C C C、D D D D五个管理类五个管理类五个管理类五个管理类别别别别 分类分类 根据根据企业的经营管理状况、报关企业的经营管理状况、报关企业的经营管理状况、报关企业的经营管理状况、报关情况、守法状况情况、守法状况情况、守法状况情况、守法状况 企业的守法状况企业的守法状况企业的守法状况企业的守法状况 、企业经营管、企业经营管、企业经营管、企业经营管理状况、海关监管记录理状况、海关监管记录理状况、海关监管记录理状况、海关监管记录 、海关、海关、海关、海关统计记录统计记录统计记录统计记录 新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法AAAA类、类、A A类类评评定定标标准准 及及要要求求 考核考核时间时间 注册登记注册登记注册登记注册登记2 2 2 2年以上，除年以上，除年以上，除年以上，除走私违规行为记录以走私违规行为记录以走私违规行为记录以走私违规行为记录以6 6 6 6个月为限以外，其余均个月为限以外，其余均个月为限以外，其余均个月为限以外，其余均以以以以2 2 2 2年为限。年为限。年为限。年为限。【AAAAAAAA类类类类】考核时间明确，已适用考核时间明确，已适用考核时间明确，已适用考核时间明确，已适用A A A A类管理类管理类管理类管理1 1 1 1年以上；年以上；年以上；年以上；【A A A A类类类类】考核时间考核时间考核时间考核时间缩短，已适用缩短，已适用缩短，已适用缩短，已适用B B B B类管理类管理类管理类管理1 1 1 1年以上，具年以上，具年以上，具年以上，具体考核内容均以体考核内容均以体考核内容均以体考核内容均以1 1 1 1年为限年为限年为限年为限 。验验证稽证稽查查 无明确要求。无明确要求。无明确要求。无明确要求。【AAAAAAAA类类类类】经海关验证稽查，符合海经海关验证稽查，符合海经海关验证稽查，符合海经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全关管理、企业经营管理和贸易安全关管理、企业经营管理和贸易安全关管理、企业经营管理和贸易安全的要求。的要求。的要求。的要求。年度年度进出进出口额口额A A A A类：上一年度进出口类：上一年度进出口类：上一年度进出口类：上一年度进出口总额在总额在总额在总额在100100100100万美元以上万美元以上万美元以上万美元以上（设定了优先考虑条件）（设定了优先考虑条件）（设定了优先考虑条件）（设定了优先考虑条件）。AAAAAAAA类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值3000300030003000万万万万美元以上；美元以上；美元以上；美元以上；A A A A类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值类：上一年度进出口总值50505050万美万美万美万美元以上。元以上。元以上。元以上。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法AAAA类、类、A A类类评评定定标标准准及及要要求求知识知识产权产权无明确要求无明确要求无明确要求无明确要求 。连续连续连续连续1 1 1 1年未因进出口侵犯知识产权年未因进出口侵犯知识产权年未因进出口侵犯知识产权年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚货物而被海关行政处罚货物而被海关行政处罚货物而被海关行政处罚 。报关报关单差单差错率错率连续连续连续连续2 2 2 2年报关单差错年报关单差错年报关单差错年报关单差错率在率在率在率在5 5 5 5以下以下以下以下 。上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率3%3%3%3%以下。以下。以下。以下。准入准入后对后对企业企业的要的要求求无具体要求无具体要求无具体要求无具体要求 。【AAAAAAAA类类类类】每年报送每年报送每年报送每年报送经营管理状况经营管理状况经营管理状况经营管理状况报告报告报告报告和会计师事务所出具的上一和会计师事务所出具的上一和会计师事务所出具的上一和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送年度审计报告；每半年报送年度审计报告；每半年报送年度审计报告；每半年报送进出进出进出进出口业务情况表口业务情况表口业务情况表口业务情况表；【A A A A类类类类】每年报每年报每年报每年报送送送送经营管理状况报告经营管理状况报告经营管理状况报告经营管理状况报告。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法C C类类、D D类类评评定定标标准准税税款款及及罚罚没没款款 规定了拖欠税款数额，对应规定了拖欠税款数额，对应规定了拖欠税款数额，对应规定了拖欠税款数额，对应缴罚没款项未作规定。缴罚没款项未作规定。缴罚没款项未作规定。缴罚没款项未作规定。【C C C C类类类类】拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款100100100100万万万万元人民币以下的；元人民币以下的；元人民币以下的；元人民币以下的；【D D D D类类类类】拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款100100100100万元人民万元人民万元人民万元人民币以上的。币以上的。币以上的。币以上的。将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考核标准。核标准。核标准。核标准。【C C C C类类类类】拖欠应纳税款、应拖欠应纳税款、应拖欠应纳税款、应拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币缴罚没款项人民币缴罚没款项人民币缴罚没款项人民币50505050万元以下的；万元以下的；万元以下的；万元以下的；【D D D D类类类类】拖欠应纳税款、应缴罚没款项拖欠应纳税款、应缴罚没款项拖欠应纳税款、应缴罚没款项拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币人民币人民币人民币50505050万元以上的。万元以上的。万元以上的。万元以上的。知知识识产产权权 未明确规定未明确规定未明确规定未明确规定 。将因进出口侵犯知识产权货物而被海将因进出口侵犯知识产权货物而被海将因进出口侵犯知识产权货物而被海将因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的情事纳入降级标准。关行政处罚的情事纳入降级标准。关行政处罚的情事纳入降级标准。关行政处罚的情事纳入降级标准。【C C C C类类类类】1 1 1 1年内有年内有年内有年内有2 2 2 2次因进出口侵犯知次因进出口侵犯知次因进出口侵犯知次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；识产权货物而被海关行政处罚的；识产权货物而被海关行政处罚的；识产权货物而被海关行政处罚的；【D D D D类类类类】1 1 1 1年内有年内有年内有年内有3 3 3 3次以上因进出口侵犯次以上因进出口侵犯次以上因进出口侵犯次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的。知识产权货物而被海关行政处罚的。知识产权货物而被海关行政处罚的。知识产权货物而被海关行政处罚的。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法 C C类类、D D类类评评定定标标准准 违违规、规、走走私私行行为为与与走走私私罪罪 规定繁杂，不明了规定繁杂，不明了规定繁杂，不明了规定繁杂，不明了 。【C C C C类类类类】1 1 1 1年内出现两次违规行为，年内出现两次违规行为，年内出现两次违规行为，年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款或偷逃应缴税款或偷逃应缴税款或偷逃应缴税款5 5 5 5万元人民币以上、万元人民币以上、万元人民币以上、万元人民币以上、不满不满不满不满50505050万元人民币的；万元人民币的；万元人民币的；万元人民币的；【D D D D类类类类】2 2 2 2年年年年内走私偷逃应缴税款内走私偷逃应缴税款内走私偷逃应缴税款内走私偷逃应缴税款50505050万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币以上的；伪造、涂改进出口许可证以上的；伪造、涂改进出口许可证以上的；伪造、涂改进出口许可证以上的；伪造、涂改进出口许可证或批件的；走私国家禁止进出口物或批件的；走私国家禁止进出口物或批件的；走私国家禁止进出口物或批件的；走私国家禁止进出口物品的；利用假手册、假报关单、假品的；利用假手册、假报关单、假品的；利用假手册、假报关单、假品的；利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；在批件骗取加工贸易税收优惠的；在批件骗取加工贸易税收优惠的；在批件骗取加工贸易税收优惠的；在承运监管货物的运输工具上私设夹承运监管货物的运输工具上私设夹承运监管货物的运输工具上私设夹承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；已构成走私罪并经司层、暗格的；已构成走私罪并经司层、暗格的；已构成走私罪并经司层、暗格的；已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。法机关依法追究刑事责任的。法机关依法追究刑事责任的。法机关依法追究刑事责任的。明确将违规、走私行为与明确将违规、走私行为与明确将违规、走私行为与明确将违规、走私行为与走私罪及次数纳入降级标走私罪及次数纳入降级标走私罪及次数纳入降级标走私罪及次数纳入降级标准，规定简洁明了。准，规定简洁明了。准，规定简洁明了。准，规定简洁明了。【C C C C类类类类】有走私行为的；有走私行为的；有走私行为的；有走私行为的；1 1 1 1年内有年内有年内有年内有3 3 3 3次以上违反海关监次以上违反海关监次以上违反海关监次以上违反海关监管规定行为，或者管规定行为，或者管规定行为，或者管规定行为，或者1 1 1 1年内因年内因年内因年内因违反海关监管规定被处罚违反海关监管规定被处罚违反海关监管规定被处罚违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币款累计总额人民币款累计总额人民币款累计总额人民币50505050万元万元万元万元以上的；以上的；以上的；以上的；【D D D D类类类类】有走私罪有走私罪有走私罪有走私罪的；的；的；的；1 1 1 1年内有年内有年内有年内有2 2 2 2次以上走私次以上走私次以上走私次以上走私行为的。行为的。行为的。行为的。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法 C C类、类、D D类类评评定定标标准准 例外例外原则原则 不涉证涉税或涉税涉证不涉证涉税或涉税涉证不涉证涉税或涉税涉证不涉证涉税或涉税涉证但海关处罚金额在人民但海关处罚金额在人民但海关处罚金额在人民但海关处罚金额在人民币币币币10000100001000010000（含（含（含（含10000100001000010000元）元）元）元）以下的违反海关监管规以下的违反海关监管规以下的违反海关监管规以下的违反海关监管规定行为不作为企业分类定行为不作为企业分类定行为不作为企业分类定行为不作为企业分类管理评定记录管理评定记录管理评定记录管理评定记录 。警告及罚款额在人民币警告及罚款额在人民币警告及罚款额在人民币警告及罚款额在人民币10000100001000010000（不含（不含（不含（不含10000100001000010000元）以下元）以下元）以下元）以下的违反海关监管规定行为，的违反海关监管规定行为，的违反海关监管规定行为，的违反海关监管规定行为，不作为企业分类管理评定记不作为企业分类管理评定记不作为企业分类管理评定记不作为企业分类管理评定记录。录。录。录。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法审核程审核程序序 各直属海关负责各直属海关负责各直属海关负责各直属海关负责审批，每季度调审批，每季度调审批，每季度调审批，每季度调整一次整一次整一次整一次 。注册地海关接受企业申请后，经审注册地海关接受企业申请后，经审注册地海关接受企业申请后，经审注册地海关接受企业申请后，经审核符合法定形式的，当场制发核符合法定形式的，当场制发核符合法定形式的，当场制发核符合法定形式的，当场制发企企企企业分类管理申请受理决定书业分类管理申请受理决定书业分类管理申请受理决定书业分类管理申请受理决定书并报并报并报并报直属海关审定。对申请直属海关审定。对申请直属海关审定。对申请直属海关审定。对申请AAAAAAAA类的须在类的须在类的须在类的须在6 6 6 6个月内作出决定；对申请个月内作出决定；对申请个月内作出决定；对申请个月内作出决定；对申请A A A A类的须在类的须在类的须在类的须在3 3 3 3个月内作出决定。个月内作出决定。个月内作出决定。个月内作出决定。管理类管理类别的承别的承继继 未明确未明确未明确未明确 。很明确。企业仅名称或海关注册编很明确。企业仅名称或海关注册编很明确。企业仅名称或海关注册编很明确。企业仅名称或海关注册编码发生变化，其管理类别可继续适码发生变化，其管理类别可继续适码发生变化，其管理类别可继续适码发生变化，其管理类别可继续适用，并对存续分立、解散分立、吸用，并对存续分立、解散分立、吸用，并对存续分立、解散分立、吸用，并对存续分立、解散分立、吸收合并、新设合并四种情况进行了收合并、新设合并四种情况进行了收合并、新设合并四种情况进行了收合并、新设合并四种情况进行了明确。明确。明确。明确。新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容旧旧旧旧办法办法办法办法新新新新办法办法办法办法类别适用类别适用原则原则 未明确未明确未明确未明确 。很明确。在一般规定基础上，明确因很明确。在一般规定基础上，明确因很明确。在一般规定基础上，明确因很明确。在一般规定基础上，明确因企业管理类别不同导致实施的管理措企业管理类别不同导致实施的管理措企业管理类别不同导致实施的管理措企业管理类别不同导致实施的管理措施抵触的，若报关企业或者进出口货施抵触的，若报关企业或者进出口货施抵触的，若报关企业或者进出口货施抵触的，若报关企业或者进出口货物收发货人一方为物收发货人一方为物收发货人一方为物收发货人一方为C C C C类或类或类或类或D D D D类的，采取类的，采取类的，采取类的，采取就低原则；若双方均为就低原则；若双方均为就低原则；若双方均为就低原则；若双方均为B B B B类以上管理类以上管理类以上管理类以上管理类别，依报关企业类别实施相应管理类别，依报关企业类别实施相应管理类别，依报关企业类别实施相应管理类别，依报关企业类别实施相应管理措施。措施。措施。措施。整合通关整合通关便利措施便利措施笼统，实质性措笼统，实质性措笼统，实质性措笼统，实质性措施少，没全面整施少，没全面整施少，没全面整施少，没全面整合，类别间差别合，类别间差别合，类别间差别合，类别间差别不大。不大。不大。不大。贴近目前现行的通关措施，具体、实贴近目前现行的通关措施，具体、实贴近目前现行的通关措施，具体、实贴近目前现行的通关措施，具体、实用，类别间差别较大用，类别间差别较大用，类别间差别较大用，类别间差别较大 。新分类办法 的主要内容新分类办法的主要内容是什么？新办法分五章三十三条，整体结构以海关对企业管理新办法分五章三十三条，整体结构以海关对企业管理类别评定标准、程序和管理措施为主线，采用总分则体类别评定标准、程序和管理措施为主线，采用总分则体例和目录形式。例和目录形式。bb第一章第一章总则总则bb第二章第二章管理类别的设定管理类别的设定 bb第三章第三章管理类别的适用与调整管理类别的适用与调整 bb第四章第四章管理措施的实施管理措施的实施 bb第五章第五章附则附则 进出口货物收发货人类别介绍 AA AA AA AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下类进出口货物收发货人，应当同时符合下类进出口货物收发货人，应当同时符合下类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件（共列条件（共列条件（共列条件（共4 4 4 4项）：项）：项）：项）：（1 1 1 1）已适用）已适用）已适用）已适用A A A A类管理类管理类管理类管理1 1 1 1年以上；年以上；年以上；年以上；（2 2 2 2）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值3000300030003000万美元以上；万美元以上；万美元以上；万美元以上；（3 3 3 3）经海关）经海关）经海关）经海关验证稽查验证稽查验证稽查验证稽查，符合海关管理、企业经营管，符合海关管理、企业经营管，符合海关管理、企业经营管，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；理和贸易安全的要求；理和贸易安全的要求；理和贸易安全的要求；（4 4 4 4）每年报送）每年报送）每年报送）每年报送经营管理状况报告经营管理状况报告经营管理状况报告经营管理状况报告和会计师事务和会计师事务和会计师事务和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送所出具的上一年度审计报告；每半年报送所出具的上一年度审计报告；每半年报送所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出口进出口进出口进出口业务情况表业务情况表业务情况表业务情况表。A A A A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列类进出口货物收发货人，应当同时符合下列类进出口货物收发货人，应当同时符合下列类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件（共条件（共条件（共条件（共11111111项）：项）：项）：项）：（1 1 1 1）已适用）已适用）已适用）已适用B B B B类管理类管理类管理类管理1 1 1 1年以上；年以上；年以上；年以上；（2 2 2