《基础教育课程改革纲要》解读

基础教育课程改革纲要基础教育课程改革纲要解读解读綦江县教育委员会綦江县教育委员会 王毅王毅一、基础教育课程改革的背景一、基础教育课程改革的背景二、基础教育课程改革的主要内容二、基础教育课程改革的主要内容三、全国基础教育课程改革的推进情况三、全国基础教育课程改革的推进情况四、我县进一步深化课程改革的措施四、我县进一步深化课程改革的措施一、为什么要实施基础教育课程改革？一、为什么要实施基础教育课程改革？（一）基础教育课程改革的国际国内背景（一）基础教育课程改革的国际国内背景（二）我国基础教育存在的问题（二）我国基础教育存在的问题（三）我县基础教育发展存在的问题（三）我县基础教育发展存在的问题（一）基础教育课程改革的国际国内背景（一）基础教育课程改革的国际国内背景国际发展背景：经济全球化、知识经济国际发展背景：经济全球化、知识经济国内发展背景：人力资源大国国内发展背景：人力资源大国人力资源强国人力资源强国 提高自主创新能力，建设创新型国家提高自主创新能力，建设创新型国家国际教育背景：四种基本学习（四个知识支柱）国际教育背景：四种基本学习（四个知识支柱）学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存教给学生终身学习必备的知识和终身学习的能力教给学生终身学习必备的知识和终身学习的能力国内教育背景：教育功利化思想国内教育背景：教育功利化思想 为政治服务为政治服务为经济建设服务为经济建设服务为人的发展服务为人的发展服务应试教育应试教育 强调是什么？强调是什么？（二）我国基础教育存在的问题（二）我国基础教育存在的问题教育不公平教育不公平发展不均衡发展不均衡应试教育应试教育评价制度错误导向评价制度错误导向当前我国中小学生在学校中的基本境遇当前我国中小学生在学校中的基本境遇当前我国中小学生在学校中的基本境遇当前我国中小学生在学校中的基本境遇 学校是什么？学校是什么？教师是什么？教师是什么？受教育者是什么？受教育者是什么？教科书是什么？教科书是什么？学学校校是是鸟鸟笼笼，是是学学知知识识的的地地方方，是是不不许许乱乱玩玩的的地地方方；是是爸爸妈妈管管不不到到的的地地方方，是是整整天天担担惊惊受受怕怕的的地地方方，是是冷冷酷酷无无情情的的场场所所；学学校校是是监监狱狱，是是强强调调循循规规蹈蹈矩矩的的地地方方，是是受受罪罪的的地地方方，是是世世界界上上最最恐恐怖怖的的地地方方；学学校校是是满满汉汉全全席席上上的的一一道道菜菜，在在教教育育学学生生做做人人道道理理的的同同时时，又又在在内内部部上上演演着着人人性性的的丑丑恶恶，对对内内一一套套，对对外外一一套套，一一面面强强调调给给学学生生充充分分的的自自由由，一一面面又又制制定定各种框框约束他们；各种框框约束他们；学校是什么学校是什么学校是什么学校是什么利利用用学学生生尊尊师师重重教教的的心心理理，说说一一些些永永不不兑兑现现的的谎谎言言；学学校校是是充充满满幻幻想想、激激情情又又总总被被浇浇灭灭的的地地方方；学学校校是是培培养养顺顺民民的的地地方方，是是培培养养一一模模一一样样“好好人人”的的工工厂厂，是是告告诉诉你你要要有有思思想想、有有创创造造力力而而又又把把你你往往一一个个模模子子里里放放的的地地方方，是是一一个个处处处处设设有有地地雷雷的的军军事事“禁禁区区”；学学校校是是有有一一大大堆堆试试卷卷的的地地方方；学学校校是是一一个个比来比去还是觉得只能在此打发青春的地方比来比去还是觉得只能在此打发青春的地方学校是什么学校是什么学校是什么学校是什么学学校校是是一一个个放放假假想想去去、开开学学想想离离开开的的地地方方；学学校校是是一一个个等等级级社社会会，是是一一个个现现代代化化的的工工厂厂；学学校校是是混混沌沌社社会会中中还还算算清清净净的的地地方方，是是从从父父母母口口袋袋中中掏掏钱钱的的“合合法法的的小小偷偷”；学学校校是是围围城城，进进去去的的人人想想出出来来，出出来来的的人人想想进进去去的的地地方方；学学校校里里没没有有滑滑梯梯与与秋秋千千，学学校校是是几几栋栋楼楼加加一一块块空空地地，学学校校是是整整形形医医院院，是是监监视视器器，是是体体验验“成成者者为为王王，败败者者为为寇寇”、“三三十十年年河河东东，三三十十年年河河西西”的的地地方方；学学校校是是比比监监狱狱好好一一点点的的地地方方，学学校校是是未成年人的集中营，是教师最神气的地方；未成年人的集中营，是教师最神气的地方；学校是什么学校是什么学校是什么学校是什么学学校校是是常常常常有有“种种族族歧歧视视”的的地地方方，好好学学生生尽尽情情遨遨游游的的知知识识海海洋洋，坏坏学学生生自自由由受受束束缚缚的的牢牢房房，学学校校是是想想培培养养优优等等生生却却生生产产高高分分低低能能者者的的工工厂厂；学学校校是是舞舞台台，看看不不同同的的老老师师对对成成绩绩不不一一的的学学生生表表演演不不同同的的戏戏；学学校校是是教教师师思思想想与与学学生生思思想想剧剧烈烈冲冲突突的的地地方方；学学校校是是统统一一穿穿校校服服的的地地方方，是是爸爸妈妈最最放放心心的的地地方方，是是禁禁止止谈谈情情说说爱爱的的净净土土，是是优优胜胜劣劣汰汰的的战场。战场。学校是什么学校是什么学校是什么学校是什么教教师师是是警警察察，没没有有手手枪枪、手手铐铐却却有有十十个个警警察察加加起起来来也也不不及及的的“侦侦破破方方式式”；老老师师是是总总想想着着如如何何表表现现出出与与学学生生不不一一样样，但但事事实实上上很很多多方方面面与与学学生生一一模模一一样样的的人人；老老师师是是甘甘愿愿奉奉献献、甘甘愿愿受受苦苦、甘甘愿愿埋埋没没自自己己的的好好人人；老老师师是是天天底底下下最最崇崇高高的的职职位位，人人之之所所以以为为人人，离离不不开开老老师师；老老师师是是最最让让人人称称道道却却又又令令人人不不屑屑的的职职位位，成成绩绩最最好好的的特特受受老老师师宠宠爱爱的的学学生生往往往往都都不不会会想想到到做做老老师师；老老师师是是平平凡凡的的人人，也也为为衣衣食食住住行行而而奔奔走走，为为柴柴米米油油盐盐而而烦烦恼恼；老老师师是是不不允允许许学学生生做做他他学学生生时时常常做做的的错错事事的的人人；老老师师很很无无奈奈，总总想想怎怎样样对对学学生生好好，对对学学生生的的将将来来负责，可学生很难理解负责，可学生很难理解。教师是什么教师是什么教师是什么教师是什么受受教教育育者者是是常常常常做做他他极极不不愿愿意意做做的的事事的的人人，最最需需要要睡睡眠眠可可往往往往睡睡眠眠最最不不足足的的群群体体；对对老老师师必必恭恭必必敬敬中中，又又想想方方设设法法给给老老师师找找茬茬；高高喊喊“高高分分未未必必高高才才”，又又整整日日为为高高分分而而废废寝寝忘忘食食；还还没没有有上上岗岗，却却整整日日被被灌灌输输下下岗岗危危机机的的人人；考考试试后后发发誓誓一一定定要要争争分分夺夺秒秒好好好好学学习习，一一周周后后照照玩玩不不误误的的人人；最最不不为为生生活活苦苦恼恼却却整整日日说说生生活活怎怎么么这这么么苦苦、这这么么累累的的人人；苦苦学学时时觉觉得对不起自己，玩的时候又有极大负债心理得对不起自己，玩的时候又有极大负债心理的人。的人。受教育者是什么受教育者是什么受教育者是什么受教育者是什么教教科科书书是是常常常常煞煞有有介介事事地地说说一一些些不不着着边边际际的的废废话话却却又又不不得得不不读读、不不背背的的东东西西；不不给给人人任任何何美美感感，却却让让人人强强行行接接受受的的冷冷血血动动物物。让让你你爱爱护护又又不不得得不不将将其其翻翻烂烂的的东东西西。教教科科书书是是楼楼梯梯，一一层层层层踩踩踏踏实实，才才能能得得来来“会会当当凌凌绝绝顶顶”，是是表表面面上上说说“我我们们应应该该”，可可骨骨子子里里却却说说“你你们们必必须须”的的家家伙伙；是是即即使使有有错错，你你也也必必须须服服从从，否否则则你你“是是也也不不是是”的的惟惟我我独独尊尊型型的的人人物物；教教科科书书是是很很多多学学生生最最不不爱爱读读却却又又读读得得最最多多的的书书，教教科科书书是是最最畅畅销销、最最不不受受欢欢迎迎的的书书，不不得得不不读读，可可没没准准儿儿读读了了最最终终也也是是白白读读；教教科科书书被被认认为为最最有有价价值值可可一一旦旦学学生生学学完完却却常常常常被被烧烧掉掉、撕撕掉掉、卖卖掉掉的的可可怜怜的的家家伙伙；教教科科书书是连注释也要学生研究吃透的东西。是连注释也要学生研究吃透的东西。教科书是什么教科书是什么教科书是什么教科书是什么丰子恺丰子恺:画说教育画说教育 关于教学改革问题。对于教学改革，教师、学生包括家长都反映强烈，关于教学改革问题。对于教学改革，教师、学生包括家长都反映强烈，希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。其希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。其实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其中的一部分，实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，认知是教学的而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。解放学生，不是不去会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。解放学生，不是不去管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。我最近常思考，从自己的经历感受到，有些东西单从老师留下动手的时间。我最近常思考，从自己的经历感受到，有些东西单从老师那里是学不来的，就是人的思维、人的理想、人的创造精神、人的道德准则。那里是学不来的，就是人的思维、人的理想、人的创造精神、人的道德准则。这些，学校给予的是启蒙教育，但更重要的要靠自己学习。学和思的结合，这些，学校给予的是启蒙教育，但更重要的要靠自己学习。学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维，老师是不能手把行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维，老师是不能手把手教出来的，而恰恰理想和思维决定人的一生。这不是分数能代表的。教学手教出来的，而恰恰理想和思维决定人的一生。这不是分数能代表的。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要统一。我一直信奉这样一句话：统一。我一直信奉这样一句话：“教是为了不教教是为了不教”。不在于老师是一个多么。不在于老师是一个多么伟大的数学家或文学家，而是老师能给学生以启蒙教育，教他们学会思考问伟大的数学家或文学家，而是老师能给学生以启蒙教育，教他们学会思考问题，然后用他们自己的创造思维去学习，终身去学习。题，然后用他们自己的创造思维去学习，终身去学习。温家宝在部署制定温家宝在部署制定国家教育改革中长期规划纲要国家教育改革中长期规划纲要上讲话上讲话 （三）我县基础教育发展存在的问题（三）我县基础教育发展存在的问题1.办学思想需进一步端正办学思想需进一步端正2.教师专业水平亟待提高教师专业水平亟待提高3.现有评价制度不适应改革现有评价制度不适应改革4.教育质量总体不高教育质量总体不高5.城乡教育发展不均衡城乡教育发展不均衡6.课程改革发展不均衡课程改革发展不均衡7.德育工作成效不大德育工作成效不大二、基础教育课程改革的主要内容二、基础教育课程改革的主要内容（一）转变课程功能（一）转变课程功能（二）改变课程结构（二）改变课程结构（三）改变课程内容（三）改变课程内容（四）改革课程评价（四）改革课程评价（五）改革课程实施（五）改革课程实施（六）改革课程管理（六）改革课程管理（一）转变课程功能（一）转变课程功能 改变课程过于注重知识传授的倾向，强调改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。价值观的过程。国家教国家教育系统育系统义务教育义务教育高中教育高中教育高等教育高等教育准定向教育准定向教育不定向教育不定向教育定向教育定向教育以提高公民以提高公民素质为基础素质为基础以学生全面而有个以学生全面而有个性为基础性为基础以专业教育或就以专业教育或就业教育为基础业教育为基础 基础教育必须面向未来，突出创新；基础教育必须基础教育必须面向未来，突出创新；基础教育必须全面、适度；基础教育必须注重学生主体性发展；基础全面、适度；基础教育必须注重学生主体性发展；基础教育必须具有社会性。教育必须具有社会性。义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。力、实践能力和创造能力打下良好的基础。1.教给学生终身发展必备的知识和技能。教给学生终身发展必备的知识和技能。（生长性、迁移性）（生长性、迁移性）2.实现教学三维目标实现教学三维目标追求并实现全面的课程价值追求并实现全面的课程价值知识与技能知识与技能过程和方法过程和方法情感态度和价值观情感态度和价值观“授人以授人以鱼，不如授人以渔鱼，不如授人以渔”“教是为了不教教是为了不教”“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”新新课课程程转转 变变 课课 程程 的的 功功 能能传传授授知知识识（二）改变课程结构（二）改变课程结构 改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。课程结构的均衡性、综合性和选择性。整体设置九年一贯的义务教育课程整体设置九年一贯的义务教育课程小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术或音乐、美术)等课程；小学中高等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术活动、体育、艺术(或音乐、美术或音乐、美术)等课程。等课程。初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物或物理、化学、生物)、历、历史与社会史与社会(或历史、地理或历史、地理)、体育与健康、艺术、体育与健康、艺术(或音乐、美术或音乐、美术)以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。美术课中要加强写字教学。高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展，课程标准应有不同水平求的前提下实现有个性的发展，课程标准应有不同水平的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。务与社会实践以及劳动与技术教育。重庆市教委课程计划重庆市教委课程计划（三）改变课程内容（三）改变课程内容 改变课程内容改变课程内容“难、繁、偏、旧难、繁、偏、旧”和过于注重和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。（四）改革课程评价（四）改革课程评价改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。学校发展性评价学校发展性评价学生发展性评价学生发展性评价教师发展性评价教师发展性评价中考制度改革中考制度改革高考制度改革高考制度改革（五）改革课程实施（五）改革课程实施 改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。课程内涵生成的课程观生成的课程观整合的课程观整合的课程观实践的课程观实践的课程观自主学习自主学习合作学习合作学习探究学习探究学习课堂教学改革课堂教学改革先学后教先学后教以学论教以学论教多学少教多学少教不教而教不教而教学案学案有效教学的三条铁律有效教学的三条铁律一、先学后教一、先学后教以学定教。以学定教。学生学习的五个阶段学生学习的五个阶段第一阶段：完全依靠教师的阶段。第一阶段：完全依靠教师的阶段。（小学一、二年级）（小学一、二年级）第二阶段：基本依靠教师的阶段。第二阶段：基本依靠教师的阶段。（小学高年级）（小学高年级）第三阶段：相对独立地进行学习的阶段。第三阶段：相对独立地进行学习的阶段。（初中）（初中）第四阶段：在教师指导下可以基本上独立学习的阶段。第四阶段：在教师指导下可以基本上独立学习的阶段。（高一）（高一）第五阶段：完全独立地进行系统学习的阶段。第五阶段：完全独立地进行系统学习的阶段。当学生进入第三阶段，先学后教就是一条铁律了。当学生进入第三阶段，先学后教就是一条铁律了。现有发展区：先学现有发展区：先学独立学习（自主学习）独立学习（自主学习）最近发展区：后教最近发展区：后教课堂教学（教师教学）课堂教学（教师教学）（六）改革课程管理（六）改革课程管理国家课程、地方课程、校本课程三级课程管理国家课程、地方课程、校本课程三级课程管理学科课程与经验课程学科课程与经验课程分科课程与综合课程分科课程与综合课程必修课程与选修课程必修课程与选修课程显性课程与隐性课程显性课程与隐性课程 传授性课程与研究性课程传授性课程与研究性课程三、全国基础教育课程改革的推进情况三、全国基础教育课程改革的推进情况地域推进不均衡地域推进不均衡城乡推进不均衡城乡推进不均衡学段推进不均衡学段推进不均衡学科推进不均衡学科推进不均衡初中初中高中高中小学小学幼教幼教指导指导助推助推辐射辐射基地校基地校所有镇所地学校所有镇所地学校其它学校其它学校“以县为主以县为主”推进新课程改革管理体推进新课程改革管理体制制“以县为主以县为主”素质教育质量保障机制素质教育质量保障机制教育强县教育强县思路：课堂改革思路：课堂改革课程改革课程改革教学改革教学改革教育改革教育改革四、我县进一步深化教育改革的设想四、我县进一步深化教育改革的设想一位纳粹集中营幸存者一位纳粹集中营幸存者一位纳粹集中营幸存者一位纳粹集中营幸存者,在美国当一所中学校长在美国当一所中学校长在美国当一所中学校长在美国当一所中学校长,他他他他给每一位教师一封信给每一位教师一封信给每一位教师一封信给每一位教师一封信:“亲爱的教师亲爱的教师,我亲眼目睹人类不应该见到我亲眼目睹人类不应该见到的情景的情景:-儿童被学识渊博的医生毒死儿童被学识渊博的医生毒死;-婴儿被训练有素的护士杀害婴儿被训练有素的护士杀害;-看到这一切看到这一切,我怀疑我怀疑:教育究竟是为什么教育究竟是为什么?-我的请求是我的请求是:请你帮助学生成长为有人性的人请你帮助学生成长为有人性的人,只有使孩子们在成长为有人性的人的情况下只有使孩子们在成长为有人性的人的情况下,读写算的能力才有价值读写算的能力才有价值”谢谢！谢谢！谢谢！谢谢！