8质量管理课件

第8章通信工程项目质量管理学习目标学习目标 l了解工程项目质量的定义和特点。2了解企业质量管理体系的认证和监督。3了解工程准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段的质量控制内容。4掌握质量控制的新、老7种方法。5会运用所学知识建立质量控制体系。2020年9月28日1工程案例1 1背景背景某通信公司承担光缆线路工程200km，其中山区架空杆路50km，丘陵直埋100km，进入城区管道50km，沿途穿越公路、河流，并与其他光缆交越。项目经理部根据工程情况在挖沟、光缆交越、公路顶管、人工截流、山区立杆、敷设光缆等主要过程设置了质量控制点。工程开工后，项目经理部进行阶段检查，发现护坡砌石多处与图纸不符、两处过路顶管深度不够、部分山区杆路的地锚埋深不够、部分接头盒密封不严等问题。2 2问题问题(1)项目经理部设置的质量控制点还存在什么问题?如何解决?(2)哪些地方应增加质量控制点?2020年9月28日28.1通信工程项目质量管理概述通信工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、适用、耐久、环境保护、经济、美观等特性的综合要求。通信工程项目质量是基本建设实现经济效益的基本保证。2020年9月28日38.1.1通信工程项目的质量现代社会人们赋予“质量”以综合的含义。通信建设工程项目中质量的概念主要包括两个方面。一是项目的最终可交付成果（工程）的质量，工程质量是指工程的使用价值及其属性，是一个综合性的指标，体现符合项目任务书或合同中明确提出的，以及隐含的需要与要求的功能，它包括以下几个方面：（1）工程投产运行后，所生产的产品（或服务）的质量，该工程的可用性、使用效果和产出效益，运行的安全性和稳定性。（2）工程结构设计和施工的安全性和可靠性。（3）所使用的材料、设备、工艺、结构的质量以及其耐久性和整个工程的寿命。（4）工程所提供的服务质量，这常常体现在服务的人性化、用户的满意度上。2020年9月28日4（5）工程的其他方面，如造型美观、与环境的协调、项目运行费用的高低、资源消耗水平以及工程的可维护性等。二是项目工作质量。它是指为了保证工程质量，参与项目的实施者和管理者所从事工作的水平和完善程度。它反映了项目实施过程中工程质量的保证程度，项目工作质量体现在两个方面：（1）项目范围内所有阶段、子项目、专业工作的质量。（2）项目过程中的管理工作的质量。2020年9月28日58.1.2质量管理体系目前，许多企业都进行或已通过ISO认证，建立了企业的质量管理体系。它包含了质量管理的所有要素。1质量管理体系概念 质量管理体系是为使工程的质量满足用户的要求而建立的有机整体。该组织机构具备管理质量的人力和物力，明确各部门和人员的职责和权力，以及质量管理必须遵循的程序和活动。2建立质量管理体系的原则 （1）坚持以人为本的原则。人是质量的创造者，质量管理必须“以人为本”，发挥人的积极性和创造性。（2）坚持质量第一的原则。工程质量是通信产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是工程质量的优劣好坏，或者说用户的最大利益在于工程质量。在项目施工中牢固树立“百年大计，质量第一”的思想。2020年9月28日6（3）坚持预防为主的原则。预防为主，是指事先分析影响产品质量的各种因素，采取各种措施加以重点管理，使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态，做到防患于未然。（4）坚持质量标准的原则。质量标准是评价工程质量的尺度，数据是质量管理的基础。工程质量是否符合质量标准的要求，必须通过严格检查，以数据为依据。（5）坚持全面管理的原则。施工项目从签订承包合同一直到竣工验收，直至保修期满，质量管理应贯穿于整个过程。质量管理是依靠项目部全体人员的共同努力，不只是领导或者质量管理人员的事情，而是全体人员的事情。质量管理必须把项目所有人员的积极性和创造性充分调动起来，做到人人关心质量管理，做好自己所负责的质量管理工作。2020年9月28日78.1.3通信工程项目质量管理的概念 1质量管理 质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。质量管理的目标就是使产品质量满足业主、国家法律法规等方面所提出的质量要求（适用性、可靠性、安全性）。质量管理的工作内容包括作业技术和作业活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。围绕产品质量形成全过程的各个环节，对影响工作质量的人、材料、机械、方法、环境（4M1E）五大因素进行管理，并对质量活动的成果进行分批、分阶段验收，以便及时发现问题，采取相应措施，防止不合格产品发生，尽可能地减少损失。2工程项目质量管理 工程项目质量管理是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和作业活动。承建单位的责任就是为业主提供满意和合格的通信产品，对通信工程施工过程实行全方位、全过程的管理，防止通信工程产品不合格。2020年9月28日88.1.4工程项目质量管理的要求要保证工程项目的质量，关键在于要保证工程项目在施工作业过程中的质量控制。由于工程项目施工涉及面广，其施工过程是一个极其复杂的综合过程，再加上项目位置固定，生产流动，结构类型不一，以及质量要求，施工方法不同，体形大，整体性强，建设周期长，受自然条件影响大等特点，所以通信工程施工项目的质量比一般工业产品的质量更加难以控制。因此，必须推行质量保证体系的全面管理：（1）按照企业质量体系的要求，贯彻企业的质量方针和目标，坚持“质量第一、预防为主”，“质量是企业的生命，安全是企业的血液”等原则。（2）坚持“计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）”简称（PDCA）。PDCA是一个周而复始、循环不停的工作方法，通过不断改进过程管理，及时总结经验，肯定成绩，分析错误，以便在下一循环中巩固成绩，避免犯同样错误，同时将行之有效的措施和对策上升为新标准。2020年9月28日9（3）满足通信工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准和业主的要求。（4）通信工程施工项目质量管理包括人、材料、机械、方法、环境（4M1E）五个因素。（5）所有的施工过程都应按规定进行三检（自检、互检、交接检）。隐蔽工程、指定部位和分部工程、分项工程、检验批未经检验或经检验评为不合格的，严禁进行下道工序施工。（6）项目经理部建立项目质量责任制和考核评价体系，项目经理对项目质量管理负责。施工过程质量管理由每一道工序的质量管理员和岗位责任人负责。（7）承包人应对通信工程项目质量和质量保修工作向业主负责，分包工程质量由分包人向承包人负责，承包人对分包人的工程质量问题承担连带责任。2020年9月28日108.1.5工程项目质量管理计划在项目质量的计划编制过程中，重要的是确定每个独特信息系统项目的相关质量标准，把质量计划到项目产品和管理项目所涉及的过程之中。质量计划编制还包括以一种能理解的、完整的形式传达为确保质量而采取的纠正措施。在项目的质量计划编制中，描述能够直接促成满足顾客需求的关键因素。在整个项目的生命周期中，应当定期进行质量计划的编制工作。1工程项目质量计划要求 （1）通信工程质量计划由项目经理主持编制。（2）通信工程质量计划应充分体现从工序、检验批、分项工程、分部工程到单位工程的全过程管理，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程全方位的管理。（3）通信工程质量计划对外应成为质量保证和证明文件，对内应成为质量管理的依据。2020年9月28日11 2工程项目质量计划的内容 （1）编制依据。通信企业质量手册和质量体系程序。（2）工程项目概况。通信工程质量计划一般是一系列文件而不是单独的文件。对于不同的工程项目套用不同的质量计划文件。（3）质量目标。必须将项目质量目标明确并分解到各部门及项目的每个成员，使每个部门及每个人都知道自己的任务和目标，以便于实施检查和考核。（4）组织机构（管理体系）。为实现通信工程质量目标而组成的管理机构（体系）。（5）通信工程质量管理及管理组织协调。有关部门和人员应承担的任务、责任、权限确定后，有关部门和人员为完成目标需要与有关部门和人员进行沟通与协调，并根据通信工程质量管理完成情况及目标责任书进行奖罚。2020年9月28日12（6）必要的质量管理手段和方法。必须对施工过程进行管理、服务、检验和试验等，防止发生质量问题。（7）明确关键工序和特殊施工过程，并有相应的施工作业指导书。（8）建立与施工阶段相适应的检验、试验、测量等设备，以达到验证的要求。（9）由于通信工程的独特性，不可能做到质量计划很完善周到，因此应有更改和完善质量计划的程序。3质量计划实施 质量计划一旦批准生效，必须严格按计划实施。在质量计划实施过程中要及时监控，了解计划执行的情况，由于其他原因发生偏离时，及时采取纠偏措施，以确保计划的有效性。2020年9月28日13（1）管理人员保存管理记录。质量管理人员应按照分工管理质量计划的实施，并应按规定保存管理记录。（2）项目质量管理的检查。项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量管理中存在问题或隐患时，应提出切实可行的解决措施。（3）质量缺陷或事故的处理。当发生质量缺陷或事故时，必须分析造成质量缺陷或事故的原因，分清责任，进行整改。（4）对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果和目标责任书的规定进行处理。2020年9月28日148.2通信工程项目各阶段的质量管理8.2.18.2.1工程准备阶段的质量管理工程准备阶段的质量管理 通信工程项目的质量不是靠事后检验出来的，而是在施工过程中创造出来的，把工程质量从事后检查把关转为事前、事中管理，从对产品质量的检查转为对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查，即把事后检查改为事前管理（把关），达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工前、施工过程（检验批）的质量管理。施工前的质量管理是施工中的重要一环和重要内容，是能否顺利完成通信工程施工的重要保证。大量的实践证明，凡是重视施工前质量管理的，则该工程就能够顺利完成；反之虽有加快施工进度的良好愿望，但往往事与愿违。由于没有做好准备工作往往延误时间，有的甚至被迫停工，最后不得不返过头来，重做这项工作，这样势必减慢施工速度，造成不应有的损失。2020年9月28日15 施工前的质量管理主要包括以下内容：质量目标责任制，工作检查制度，施工组织计划，施工图会审，技术交底，材料、机械、半成品的落实，施工前测量工作，安全生产，施工人员培训。1质量目标责任制 在施工前将责任落实到有关部门和人员，同时明确各级技术负责人在施工中应负的责任。2工作检查制度 工作有布置，有检查，做到善始善终。发现薄弱环节和问题及时改正，经常督促改进，使工作检查逐步制度化、程序化。3施工组织计划 施工组织计划主要包括工程概况及施工特点分析、施工方案、施工进度、施工平面图、主要技术经济指标等内容。2020年9月28日164施工图会审 施工图会审是指施工单位组织有关人员对设计图样进行学习和会审工作，使参与施工的人员掌握施工图的内容、要求和特点，了解设计意图和关键部位的工程质量要求。同时发现施工图中的问题，以便会审时统一提出，解决施工图中存在的问题，确保工程施工顺利进行。图纸会审主要内容包括：（1）设计是否符合国家有关方针政策和规定；是否符合国家有关技术规范要求，尤其是强制性标准的要求；是否符合环境保护和消防安全的要求。（2）设计单位是否有相应的资质，是否属于无证设计或越级设计，图样是否经设计单位正式签署。（3）地质勘探资料是否齐全。（4）设计图纸与说明是否齐全、清楚、明确，有无分期供图的时间表。2020年9月28日17（5）设计地震烈度是否符合当地要求。（6）几个单位共同设计的图纸，相互之间有无矛盾；专业之间及平、立、剖面图之间是否有矛盾；标高是否有遗漏。（7）总平面图是否按核准的建筑红线划定的范围进行绘制。总平面图与施工图的尺寸、平面位置、标高等是否一致，有无错误和矛盾。（8）是否提供符合要求的永久水准点或临时水准点位置。（9）各专业图纸本身是否有差错或矛盾；工程建筑与结构、结构与设备、机房建筑与设备等各专业间的图纸是否相矛盾。（10）施工图中所用各种标准图册是否在有效期内。2020年9月28日18（11）地基处理方法、工程结构构造是否合理。地基处理、工程与结构构造是否存在不能施工、不便于施工，容易导致质量、安全或浪费等问题。（12）工艺管道、电气线路、光缆线路、运输道路与建筑物之间有无矛盾，管线之间的关系是否合理。（13）施工技术装备条件是否符合设计的要求，如采取特殊技术措施，技术上有无困难，能否保证安全施工。（14）特殊通信材料来源是否有保证，能否满足设计要求。5技术交底 经过认真熟悉图纸和参加图纸会审，加深对图纸的理解，结合施工验收规范、操作规程、工艺标准、安全规程、质量验收评定标准等，由项目技术负责人向承担施工任务的负责人（班组长）对分部工程、分项工程、检验批进行书面交底，技术交底资料应办理签字手续并归档。2020年9月28日19（1）技术交底的内容：分部工程、分项工程、检验批的施工程序、施工方法、操作要点、主要指标；需用原材料及成品、半成品的品种、规格、型号和技术要求；施工组织、施工现场平面管理、安全文明施工、节约材料等方面的要求；分部工程、分项工程、检验批的设计图纸所示关键部位的情况，特别是尺寸、标高、预留洞、预埋件、混凝土配合比等；防止产生质量通病的方法及操作中应特别注意的关键部位及问题。（2）技术交底的方式 书面技术交底：把交底的内容和技术要求以书面形式向施工的负责人（班组长）和全体有关人员交底，交底人与接受人在清楚交底内容以后，分别在交底书上签字，防止出现不应有的差错，以便出现差错后追究有关人员的责任。此类方法被广泛应用。会议交底：通过召开有关人员会议，把交底内容向到会者交底。2020年9月28日20 挂牌交底：将交底的主要内容、质量要求写在标牌上，挂在操作场所。这种交底方式很直观，能让施工人员一目了然，被广泛应用于装饰装修工程。口头交底：适用于人员较少，操作时间较短，工作内容简单的项目。样板交底：为了使操作者不但掌握一定的质量指标数据，而且还要有更直观的感性认识，可组织操作水平较高的工人先作样板，经质量检查合格后，作为交底的样板，所有的施工人员都要按此样板施工。此类方法被广泛应用于综合布线工程。模型交底：对于比较复杂的设备基础或建筑构件，为了使操作者能得到较深刻的认识，可做模型进行交底。此类方法被广泛应用于装饰装修工程。2020年9月28日216材料、构件、半成品落实 对供货方信誉、实力、经营状况进行评估。评估内容主要包括材料供应能否满足交货期限的要求：材料质量保证能力是否能达到连续合格；交货后售后服务是否跟得上，是否服务到位；合同履约能力等等。7施工前测量工作 通信工程项目开工前应编制通信工程测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施。该方案主要控制施工范围内建筑物、构筑物之间相互关系。控制桩主要控制通信物坐标、轴线以及有关水准点。根据已知的高程控制点和相对标高与绝对标高之间的关系，把标高控制点引到拟建工程附近。施工过程中应对测量点妥善保护，严禁擅自移动破坏。2020年9月28日228安全生产 国家安全生产法规很多，通信工程应按有关施工安全规范施工。牢固树立“生产必须安全，安全促进生产”的思想，严格按照“安全第一，预防为主”的安全方针生产。安全生产主要包括以下内容：（1）学习和熟悉国家关于安全生产的规程、法令、法规，认真执行上级和本企业有关安全生产的各项规定。（2）认真执行本企业制定的安全生产制度以及安全生产责任目标。不了解安全规程的人员和未接受安全教育的人员，不得参加施工作业。2020年9月28日23（3）认真贯彻执行本工程的各项特殊安全技术措施。在每项工序施工前，针对施工安全，向班组进行有针对性的书面交底和口头交底。（4）经常对工人进行安全生产教育。新工人入场必须进行三级安全教育。根据施工单位的具体情况，经常性地组织工人学习操作规程，及时传达安全生产有关文件，推广安全生产经验。安全生产教育的形式有班前班后安全会、安全月活动、广播、板报、事故现场会、安全技术专题讲座等。（5）定期安全检查。组织本工地的安全员、机械员和班组长按照规定，定期检查安全情况，及时消除隐患，发现问题及时采取紧急防护措施，防止安全事故的发生。（6）监督检查职工正确使用个人劳动保护用品。严格按照规章制度，对进入现场的施工人员配备劳动保护用品。2020年9月28日24 9施工人员必须进行安全教育培训 对全体施工人员必须进行安全教育培训，并保存好培训记录，经考试合格后方可上岗。安全教育必须抓好三步：一是传授安全知识；二是使职工掌握安全操作技能，把掌握的知识运用到实际工作中去；三是对职工进行安全态度教育。对每一个职工来说，掌握了安全技能和安全知识，不一定都执行，因此必须经常对职工进行安全态度教育，才能达到安全教育的目的。2020年9月28日258.2.2施工阶段的质量管理通信工程施工是一个动态渐进的过程，质量管理必须伴随着生产过程进行动态管理，在整个过程中发挥作用。施工过程中的质量管理就是对施工过程在进度、质量、安全等方面实行全面管理。质量管理的主要工作是以工序质量管理为核心，设置质量管理点，严格质量检查，做好工程变更，管理和成品保护工作。1工序质量管理 工序是基础，工序质量直接影响工程项目的整体质量。因此要求施工作业人员按规定经考核后持证上岗。施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。2020年9月28日26工序质量包含工序活动质量和工序效果质量。工序活动质量是指每道工序投入的材料质量和施工技术操作是否符合要求。工序效果质量是指每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。工序的检验和试验应符合过程检验和试验的工作规程，对查出的质量缺陷按不合格控制程序处理。对验证中发现不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置。不合格处置应根据不合格的程度，按通信工程施工质量验收规范的规定进行，按返工、返修或让步接受、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格产品和过程，应按国家法律、行政法规进行处置。对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验。当不合格让步接受时，项目经理应向业主提出书面让步申请，记录不合格程度和返修的情况，业主同意后，双方签字确认让步接受协议和接收标准。2020年9月28日27 对影响通信工程主体结构安全和使用功能的不合格产品，应邀请业主代表、监理工程师、设计人员，共同确定处理方案，形成文件，各单位项目负责人签字盖章，报建设主管部门批准。检验人员必须按规定保存不合格管理的记录。2质量管理点的设置 质量管理点多，涉及面广。质量管理点可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构或分项、分部工程、检验批，也可能是影响质量关键的某一环节。总之，无论是操作、工序、材料、机构、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量管理点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度来确定。质量管理点主要涉及以下方面：2020年9月28日28（1）人的行为。某些工序或操作重点应管理人的行为，避免人的失误造成安全和质量事故。如严禁酒后人员进入施工现场进行施工。（2）物的状态。在某些工序或操作中，则应以物的状态作为管理的重点。如起重设备的工作状态，严禁带故障作业，应经常检查各种设备，严格执行安全操作规程，坚持“十个不准吊”。（3）材料的质量和性能。材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素，尤其是某些工程，更应将材料的质量和性能作为管理的重点。如钢结构工程中的钢材性能、品种、规格、各种微量元素是否符合设计要求等。（4）关键的操作。如线缆接头的吻合、开局等。（5）施工顺序。有些工序或操作，必须严格管理相互之间的先后顺序，不允许出现操作顺序的错误。（6）技术问题。有些工序之间的技术间歇，时间性要求很强，不严格管理就会影响工程质量。2020年9月28日29（7）技术参数。有些技术参数与质量密切相关，必须严格管理。如混凝土、砂浆的配合比；钢筋的闪光对焊中的时间参数、预留参数、顶锻参数。（8）常见的质量通病。对常见的质量通病如“渗、漏、泛、堵、壳、裂、砂、锈”，亦应事先研究对策，提出预防的措施。如抹灰工程中的空鼓；屋面防水以及地下室防水工程中的渗漏问题。（9）新工艺、新技术、新材料应用。当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定，但由于施工单位缺乏经验，尤其是初次进行施工时必须作为重点严加管理。如广泛应用于工程加固的碳纤维的施工方法。（10）质量不稳定、不合格率较高的工程产品。不合格率较高的产品或工艺，直接影响工程质量，因此必须作为质量管理点来管理。2020年9月28日30（11）特殊地基和特种结构。对于湿陷性黄土、膨胀土、红黏土等特殊土地基的处理和大跨度结构、高耸结构等技术难度大的施工环节和重要部位更应特别管理。（12）施工工法。施工工法对工程质量产生重大影响。如为了防止建筑物倾斜，在基础施工中应先深后浅。如果先浅后深就应该按照施工技术规程采取技术措施，防止建筑物出现不均匀沉降、建筑物倾斜的现象。3施工过程中的质量检查 在施工过程中，施工人员是否按照技术交底、施工图纸、技术操作规程和质量标准的要求进行施工，是直接涉及工程产品质量的关键。因此必须加强施工过程中的质量检查。（1）施工操作质量的巡视检查。很多质量问题是由于操作不当所致，有些操作不符合规程要求，虽然表面上看似乎影响不大，但却隐藏着潜在的危害。所以，在施工过程中，必须注意加强对操作质量的巡视检查，对违章操作、不符合质量要求的要及时纠正，防患于未然。2020年9月28日31（2）工序质量交接检查。严格执行“三检”制度，即自检、互检、交接检。各工序按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后应进行检查。相互各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。（3）隐蔽验收检查。隐蔽验收检查是指对被其他工序施工所隐蔽的分项工程、分部工程、检验批，在隐蔽前所进行的检查验收。实践证明，坚持隐蔽验收检查，是防止隐患、避免质量事故的重要措施。隐蔽工程未验收签字，不得进行下道工序施工。隐蔽工程验收后，要办理隐蔽签证手续，列入工程档案。（4）工程施工预检。预检是指工程在未施工前所进行的预先检查。预检是确保工程质量，防止可能发生偏差造成重大质量事故的有力措施。它主要是指在工程未施工前，对有关施工内容的检查核对。2020年9月28日32 通信工程位置：检查控制桩。基础工程：检查轴线、标高、预留孔洞、预埋件的位置。砌体工程：检查墙身轴线、标高、砂浆配合比及预留孔洞位置尺寸。钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、标高、支撑系统、预埋件、预留孔等，检查钢筋型号、规格、数量、锚固长度、保护层等，检查混凝土配合比、外加剂、养护条件等。主要管线：检查标高、位置、坡度。预制构件安装：检查构件位置、型号、支撑长度和标高。电气工程：检查变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向。预检后要办理预检手续，未经预检或预检不合格，不得进行下一道工序施工。2020年9月28日33 对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员，制定对不合格产品的处理程序，制定纠正措施，确保工程质量。对已发现或潜在的不合格，应仔细分析原因，加以预防并记录结果。对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。实施纠正措施的结果，应由项目技术负责人验证并记录。对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果的验证，应报企业管理层。对严重不合格或重大质量事故，应坚持“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者不处理不放过）。2020年9月28日344工程变更 （1）工程变更的含义。工程项目任何形式、质量、数量的变动都称为工程变更。它既包括了工程具体项目的某种形式、质量、数量的改动，也包括了合同文件内容的某种改动。（2）工程变更的范围 1）设计变更：设计变更的主要原因是投资者对投资规模的压缩或扩大，需重新设计。设计变更的另一个原因是对已交付的设计图纸提出新的设计要求，需要对原设计进行修改。2）工程量的变动：工程量清单中的数量上的增加或减少。3）施工时间的变更：对已批准的承包商施工计划中安排的施工开始时间和完成时间的变动。4）施工合同文件变更：由于以下工作内容的变化引起施工合同文件变更。2020年9月28日35 施工图的变更；承包商提出修改设计的合理化建议，双方对节约价值的分配；由于事先未能预料而无法防止的事件发生，允许进行合同变更。如出现瘟疫、战争、经济危机。（3）工程变更管理。工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变。因此，对工程变更必须进行严格的管理。在工程变更管理中，主要应考虑以下几个方面：严格管理那些能够引起工程变更的因素和条件，特别是引起成本增加、工期增长的因素。分析和确认各方提出的工程变更要求的合理性和可行性。当工程变更发生时，应对其进行管理和控制。分析工程变更而引起的风险。具体的变更程序应按图8-1所示流程进行。2020年9月28日362020年9月28日37 5成品保护 在工程项目施工中，某些部位己完成，而其他部位还正在施工，对已完成部位或成品，应采取妥善的措施加以保护，否则会造成损失，影响工程质量，造成人、财、物的浪费和拖延工期，更为严重的是有些损伤难以恢复原状，而成为永久性的缺陷。加强成品保护，要从两个方面着手。首先应加强教育，提高全体员工的成品保护意识；其次要合理安排施工顺序，采取有效的保护措施。成品保护的措施包括：（1）护。护就是提前保护，防止对成品造成污染及损伤。如机箱机柜要用板材固定保护；为了防止清水墙面受污染，在相应部位提前钉上塑料布或纸板。（2）包。包就是进行包裹，防止对成品造成污染及损伤。如在喷浆前对电气开关、插座、灯具等设备进行包裹；铝合金门窗应用塑料布包扎。2020年9月28日38（3）盖。盖就是表面覆盖，防止堵塞、损伤。如手孔、人孔等完成后，应用苫布覆盖：落水口、排水管安好后应加以覆盖，以防堵塞。（4）封。封就是局部封闭。如室内塑料墙纸、木地板油漆完成后，应立即锁门封闭；屋面防水完成后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口。2020年9月28日398.2.3竣工验收阶段的质量管理 质量验收是对项目的工作和成果质量进行认可、评定和办理验收交接手续的过程。竣工验收阶段质量管理的主要工作有：收尾工作、竣工资料的准备、竣工验收的预验收、竣工验收、工程质量回访。1收尾工作 收尾工作的特点是零星、分散、工程量小、分布面广，如不及时完成将会直接影响项目的验收及投产使用。因此，应编制项目收尾工作计划并限期完成。项目经理和技术人员应对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要重点检查并做好记录。2竣工资料的准备 竣工资料是竣工验收的重要依据。承包人应按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料。竣工资料包括以下内容：2020年9月28日40 1）工程项目开工报告。2）工程项目竣工报告。3）图样会审和设计交底记录。4）设计变更通知单。5）技术变更核定单。6）工程质量事故发生后调查和处理的资料。7）水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录。8）材料、设备、构件的质量合格证明资料。9）试验、检验报告。10）隐蔽工程验收记录及施工日志。11）竣工图。12）质量验收评定资料。13）工程竣工验收资料。交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。2020年9月28日41 竣工资料的整理注意以下几点：工程施工技术资料的整理应始于工程开工，终于工程竣工，真实记录施工全过程，不能事后伪造。工程质量保证资料的整理应按专业特点，根据工程的内在要求，按工程管理规范进行分类组卷。工程检验评定资料的整理应按单位工程、分部工程、分项工程检验批划分的顺序，进行分类组卷。竣工资料的组卷按各省、市、自治区的要求组卷。2020年9月28日42 3竣工验收的预验收 施工单位自行组织的内部模拟验收称为预验收，它是顺利通过验收的可靠保证。预验收过程中可及时发现遗留问题和质量缺陷，并及时采取处理方案。对于工程质量缺陷可采用的处理方案：（1）修补处理。当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范标准或设计要求，存在一定的缺陷，但经过修补后还可达到要求的标准，又不影响使用功能或外观要求的，可以做出进行修补处理的决定。例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝麻面，经调查、分析，该部位经修补处理后，不影响其结构安全使用及外观要求。（2）返工处理。当工程质量未达到规定的标准或要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响，而又无法通过修补办法给予纠正时，可以做出返工处理的决定。2020年9月28日43（3）限制使用。当工程质量缺陷按修补方式处理无法保证达到规定的使用和安全要求，而又无法返工处理的情况下，不得已时可以做出结构卸荷、减荷以及限制使用的决定。（4）不做处理。某些工程质量缺陷虽不符合规定的要求或标准，但其情况不严重，经过分析、论证和慎重考虑后，可以做出不做处理的决定。可以不做处理的情况有：不影响结构安全和使用要求；经过后续工序可以弥补的不严重的质量缺陷；经复核验算，仍能满足设计要求的质量缺陷。4竣工验收 （1）竣工验收的程序 竣工验收准备。承包人在工程完成后做好验收准备，清理现场，准备资料，进行结构安全检测抽查。编制竣工验收计划。对竣工工程按验收内容编制出验收计划。2020年9月28日44组织现场验收。主要包含五方面内容：各分部工程质量检查、有关资料文件完整、安全功能部分的分部工程应检验复查、对使用功能进行抽查、观感质量检查。进行竣工结算。验收合格后，承包方按合同约定的时间进行结算。移交竣工资料。工程项目在工程质量验收后由承包人向业主移交竣工资料。办理交工手续。工程项目在工程质量验收后，由承包人向业主移交工程项目所有权的过程。（2）竣工验收的依据 批准的设计文件、施工图纸及说明书。双方签订的施工合同。设备技术说明书。2020年9月28日45 设计变更通知书。施工验收规范及质量验收标准。（3）竣工验收的要求 设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。有工程使用的主要通信材料、构配件和设备进场的证明及试验报告。合同约定的工程质量标准。单位工程质量竣工验收的合格标准。单项工程达到使用条件或满足生产要求。建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。2020年9月28日46（4）竣工验收的实施。承包人确认工程竣工、具备竣工验收各项要求，自检合格，经监理单位认可签署意见后，向业主提交“工程验收报告”。业主收到“工程验收报告”后，应在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收。业主组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序，组成验收小组，对工程进行核查验收，并做出验收结论，形成“工程竣工验收报告”。参与竣工验收的各方负责人在竣工验收报告上签字并盖单位公章，以对工程负责，如发现质量问题便于追查责任。通过竣工验收程序，办完竣工结算后，承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。5工程质量回访 工程交付使用后，应定期进行回访，按质量保证书承诺对出现的质量问题及时解决。2020年9月28日47（1）回访。回访是承包人对工程项目正常发挥功能而制定的工作计划、程序和质量管理体系。通过回访了解工程竣工交付使用后，用户对工程质量的意见，促进承包人改进工程质量管理，为顾客提供优质服务。规范规定：“执行单位在每次回访结束后填写回访记录；在全部回访结束后，应编写回访服务报告。主管部门应依据回访记录对回访服务的实施效果进行验证。”根据回访工作计划的安排，每次回访结束，执行单位或项目经理部应填写“回访工作记录”，撰写回访纪要，执行负责人应在回访记录上签字确认。回访工作记录一般包括以下内容：存在哪些质量问题；使用人有什么意见；事后应采取什么措施处理；公正客观地记录正反两方面的评价意见。2020年9月28日48全部回访工作结束，应提出“回访服务报告”，收集用户对工程质量的评价，分析质量缺陷的原因，总结正反两方面的经验和教训，采取相应的对策措施，以期以后的工作对哪些施工过程加强质量控制，改进施工项目的管理。（2）保修。保修是业主与承包商在签订工程施工承包合同中根据不同行业、不同的工程情况协商制订的通信工程保修书，对工程保修范围、保修时间、保修内容进行约定。规范规定：“保修期为自竣工验收合格之日起计算，在正常使用条件下的最低保修期限。”根据国务院公布的条例规定，发包人和承包人在签署“工程质量保修书”时，应约定在正常使用条件下的最低保修期限。保修期限符合下列原则：条例已有规定的，应按规定的最低保修期限执行。条例中没有明确规定的，应在工程“质量保修书”中具体约定保修期限。保修期应自竣工验收合格之日起计算，保修有效期限至保修期满为止。2020年9月28日498.3工程项目质量管理方法通常，在质量管理中广泛应用的工具有直方图、控制图、因果图、排列图、散点图、核对表和趋势分析等，这些工具都可以用于项目的质量控制。此外，在项目质量管理中，还用到检查、6管理等方法。检查包括诸如测量、检查和测试等活动，进行这些活动的目的是确定结果与要求是否一致。检查可以在任何管理级别上进行（例如，可以检验单一活动的结果，也可以检验项目最终的产品或服务）。检查又有多种说法，如审查、产品审查、审计和走查等，在具体的项目领域中，这些说法有着具体的含义。检查还用于确认错误纠正，检查表是常用的检查技术。检查表通常由详细的条目组成，是用于检查和核对一系列必须采取的步骤是否已经实施的结构化工具，具体内容因行业而异。核对表是一种有条理的工具，可繁可简，语言表达形式可以是命令式口吻，如“开始招标”；也可以是询问式口吻，如“招标工作已经完成了吗”。2020年9月28日506管理法。“”（sigma）这一个希腊字母，是用来描述任意过程参数平均值的分布或离散程度的。对商务或制造过程而言，是指示过程作业状况良好程度的标尺，值越高，则过程状况越好。也就是说，值指示了缺陷发生的频度，值越高，过程故障率越低，当值增大时，成本降低，过程周期时间缩短，客户满意度提高。2020年9月28日518.3.1质量管理的七种方法 通信工程质量管理的方法很多。科学地掌握质量状态，分析存在的质量问题，了解影响质量的各种因素，达到提高工程质量和经济效益的目的。通信工程上常用的质量控制方法有排列图法、因果分析图法、频数分布直方图法、控制图法、相关图法、统计调查表法、分层法。1排列图法 排列图又称主次因素排列图，或称帕累托（Pareto）图。帕累托图来自于帕累托定律，该定律认为绝大多数的问题或缺陷产生于相对有限的起因。就是常说的80/20定律，即20的原因造成80的问题。Pareto图是一种柱状图，按事件发生的频率排序而成，它显示由于某种原因引起的缺陷数量或不一致的排列顺序，是找出影响项目产品或服务质量的主要因素的方法。只有找出影响项目质量的主要因素，才能有的放矢，取得良好的经济效益。2020年9月28日52影响质量的主要因素通常分为以下三类：A类为累计百分数在7080范围内的因素，它是主要的影响因素；B类是除A类之外的累计百分数在8090范围内的因素，是次要因素，C类为除A，B两类外百分比在90%100范围的因素。因此Pareto图法又叫ABC分析图法。其作用是寻找主要质量问题或影响质量的主要原因以便抓住提高质量的关键，取得好的效果。图8-2是根据表8-1绘制的排列图。2020年9月28日53表41柱子不合格点频数频率统计表2020年9月28日54 2因果分析图法 因果分析图（又叫因果图、石川图或鱼刺图），也叫特性要因图。所谓特性，就是施工中出现的质量问题。所谓要因，也就是对质量问题有影响的因素或原因。因果分析图是一种用来逐步深入地研究和讨论质量问题，寻找其影响因素，以便从重要的因素着手进行解决的一种工具，其形状如图8-3所示。直观地反映了影响项目中可能出现的问题与各种潜在原因之间的关系。该技术首先确定结果（质量问题），然后分析造成这种结果的原因。每个刺都代表着可能的差错原因，用于查明质量问题的可能所在和设立相应的检验点。它可以帮助项目团队事先估计可能会发生哪些质量问题，然后，帮助制订解决这些问题的途径和方法。因果分析图也像座谈会的小结提纲，可以供人们去寻找影响质量特性的大原因、中原因和小原因。找出原因后便可以有针对性地制定相应的对策加以改进。对策表示例见表8-2。2020年9月28日55序序 号号 项项 目目 现现 状状 目目 标标 措措 施施 地地 点点 负责人负责人完完 成期成期 备备 注注 3直方图 直方图又称条形图、质量分布图、矩形图和频数分布图等，所谓频数，是在重复试验中，随机事件重复出现的次数，或一批数据中某个数据（或某组数据）重复出现的次数。它通过对抽查质量数据的加工整理，找出其分布规律，从而判断整个生产过程是否正常。直方图是由平行条状的若干条宽度相同的矩形构成，矩形的排列可以是纵向的，也可以是横向的。根据矩形的分布形状和公差界限的相对关系来探索质量分布规律，分析、判断整个作业过程是否正常、稳定。具体方法可以直接观察分析，也可以将直方图与规格标准进行比较。这种方法是一种“基量整理”法，其不足是不能反映质量的动态变化一且对数据量的要求较高。2020年9月28日56产品在生产过程中，质量状况总是会有波动的。其波动的原因，正如因果分析图中所提到的，一般有人的因素、材料的因素、工艺的因素、设备的因素和环境的因素。为了了解上述各种因素对产品质量的影响情况，在现场随机地实测一批产品的有关数据将实测得来的这批数据进行分组整理，统计每组数据出现的频数。然后，在直角坐标的横坐标轴上自小至大标出各分组点，在纵坐标轴上标出对应的频数。画出其高度值为其频数值的一系列直方形，即成为频数分布直方图，图8-4是根据表8-3绘制的频数分布直方图。2020年9月28日572020年9月28日58 频数分布直方图的作用是通过对数据的加工、整理、绘图，掌握数据的分布状况，从而判断加工能力、加工质量，以及估计产品的不合格频率 2020年9月28日59 4控制图法 控制图又称管理图，是能够表达施工过程中质量波动状态的一种图形。使用管理图，能够及时地提供施工中质量状态偏离控制目标的信息，提醒人们及时地采取措施，使质量始终处于管理状态。控制图用于决定一个过程是否稳定或者是可执行的，是反映生产程序随时间变化而发生的质量变动的状态图形，是对过程结果在时间坐标上的一种图线表示法，它用于确定过程是否“在控制之中”。控制图是一个演示解决问题的过程变量交互的图表。当一个过程符合可接受的限制条件，这个过程就不需要调整，反之则需要调整。高控制限制条件和低控制限制条件常常设为3（标准偏差）。控制图以取样时间或子样多少为横坐标，以质量特征值为纵坐标，在图上分别画出上下公差界限、上下控制界限和中心线。控制图法是一种“基时整理”法，反映了质量波动状态是由偶然因素引起的正常波动，还是因系统因素引起的异常波动。2020年9月28日60 使用管理图，使工序质量的管理由事后检查转变为以预防为主，使质量管理产生了一个飞跃。1924年美国人休哈特发明了这种图形，此后在质量管理中得到了日益广泛的应用。管理图与前述各统计方法的根本区别在于，前述各种方法所提供的数据是静态的，而管理图则可提供动态的质量数据，使人们有可能管理、及控制异常状态的产生或蔓延。如前所述，质量的特性总是有波动的，波动的原因主要有人、材料、设备、工艺、环境五个方面。管理图就是通过分析不同状态下统计数据的变化，来判断五个系统因素是否有异常而影响质量，也就是要及时发现异常因素并加以管理，保证工序处于正常状态。它通过子样数据来判断总体状态，以预防不良产品的产生。图8-5是一种管理图。图中的UCL称为上控制界限，LCL称为下控制界限，CL是所有数据的平均值。2020年9月28日612020年9月28日62 5相关图法 相关图又叫散布图、散点图。它不同于前述各种方法之处是：相关图法不是对一种数据进行处理和分析。而是对两种测定数据之间的相关关系进行处理、分析和判断。它也是一种动态的分析方法。工程施工中，工程质量的相关关系有三种类型：第一种是质量特性和影响因素之间的关系，例如混凝土强度与温度的关系；第二种是质量特性与质量特性之间的关系，如混凝土强度与水泥强度等级之间的关系、钢筋强度与钢筋混凝土强度之间的关系等；第三种是影响因素与影响因素之间的关系，如混凝土容重与抗渗能力之间的关系、沥青的黏结力与沥青的延伸率之间的关系等。相关图在判断两个变量之间是否存在关系方面非常有用，有相互关联可以帮助分析产生某个问题的原因。两种变量之间的相互关联性越大，图中的点越不分散，点趋于集中在一条直线附近。相反的，如果两种变量间很少或没有相关性，那么点将完全散布开来。本例中，湿度和差错间的关联性显得很强，因为点分布在一条虚拟直线附近。2020年9月28日63 通过对相关关系的分析、判断，可以给人们提供对质量目标进行控制的信息。分析质量结果与产生原因之间的相关关系，有时从数据上比较容易看清，但有时从数据上很难看清。这就有必要借助相关图为进行相关分析提供方便。使用相关图，就是通过绘图、计算与观察，判断两种数据之间究竟是什么关系，建立相关方程，从而通过控制一种数据达到控制另一种数据的目的。正如我们掌握了在弹性极限内钢材的应力和应变的正相关关系（直线关系）可以通过控制拉伸长度（应变）而达到提高钢材强度的目的一样（冷拉的原理）。2020年9月28日64 6统计调查表法 统计抽样是项目质量管理中的一个重要概念。统计调查表又称检查表、核对表、统计分析表，它是用来记录、收集和累积数据并对数据进行整理和粗略分析。项目团队中主要负责质量控制的成员必须对统计有深刻的理解，其他团队成员仅需理解一些基本概念。这些概念包括统计抽样、可信度因子、标准差和变异性。标准差和变异性是理解质量控制图的基本概念。7分层法 分层指将收集来的数据按一定的标准分类、分组、整理。每组叫做一层，故又称分类法或分组法。数据分层是调查分析的关键，在使用时，同一层内的数据波动幅度尽可能小，层之间差别尽可能大。2020年9月28日658.3.2新质量管理的七种方法 所谓新质量管理是对老质量管理的一种叫法，是20世纪70年代日本总结出来的，它是运用运筹学原理，通过广泛调查研究进行分类和整理的方法。新质量管理七种方法分为系统图法、关联图法、KJ图法、矩阵图法、矩阵数据解析法、PDPC法、箭头图法。1系统图法 （1）定义：系统图也称为树形图，它是寻求实现目的最佳手段的方法，是一种近似过去家谱图、组织图的模式。图8-6为系统图的基本形式。2020年9月28日662020年9月28日67（2）系统图的用法：以质量活动为中心的系统图应用于以下几个方面：用于方针目标的展开；用于制定和解决企业内的产品质量等措施方案；用于企业人员的组织机构和管理体制；用于寻找影响质量问题的主要因素。（3）系统图的绘制步骤：制定目的或目标；找出手段和方法；确立评价手段、措施；绘制手段、措施卡片；将手段、方法系统化；审查系统图：制定实施计划。2关联图法 （1）定义：关联图也称关系图，它是用图示法将主要因素间的因果关系用箭头连接起来，确定终端因素，提出解决问题的有效方法。（2）绘制关联图的步骤2020年9月28日68 提出解决某一问题的各种因素。用简单而确切的文字来表达。确定存在问题和各种因素间的因果关系，并用箭头连接起来。箭头的方向总是从原因结果、目的手段，这种关系是相互制约的。根据图形，不厌其烦地重复校核，检查有无遗漏。确定终端因素，及时采取措施。（3）关联图的应用：关联图广泛地应用于企业的一切活动中，如从工序管理上分析某项活动的原因，如机房屋面的渗漏原因分析（见图8-7）。2020年9月28日692020年9月28日70 3KJ图法 （1）定义：KJ图法是将处于混乱状态中的语言文字资料，利用其间的内在关系加以归类整理，然后找出解决问题的方法。KJ图的基本形式如图8-8所示。（2）使用方法及步骤：大量收集资料，确定内在关系和亲和性的规律，做出逻辑性的图解。2020年9月28日712020年9月28日72（3）KJ图法的主要用途：认识事实；确立思想观念；打破现状；用于参谋筹划组织。图8-9为利用KJ图法绘制的抹灰质量管理组织保证图。2020年9月28日732020年9月28日74 4矩阵图法 （1）定义：从作为问题的事项中，找出对应的因素，排列成行和列的形式，然后找出其中有密切关系的关键问题，再寻找解决问题的手段和方法。（2）作图方法 把各种因素列表表述，找出成对的因素。确定着眼点。（3）矩阵图法用途 明确质量保证与部门关系。明确产品质量保证与试验检验关系。明确产品质量不合格与哪些管理部门有关系。用于产品质量与多个变量的分析。2020年9月28日75 5矩阵数据解析法 （1）定义：矩阵数据解析法是在两个方向上把行和列分开，并且用符号或数据在该栏内记入其关联程度的图法。（2）矩阵数据解析法的主要用途：分析由各种复杂因素组织的工序，分析由大量数据组成的不良因素，根据市场调查资料掌握用户质量要求，对复杂质量进行评价，把功能特征分类体系化等等。矩阵数据分析法的计算用手工进行较复杂，因此在通信业尚未广泛应用。6PDPC法（Process Decision Program Chart）（1）定义：PDPC法是过程决策程序图法的简称。它对事态进展过程可以设想各种可能的结果进行预测。图8-10为PDPC法的模式图。2020年9月28日762020年9月28日77（2）PDPC法的原理：PDPC法依据的是运筹学理论中系统整体性原理、动态管理、时空有序性及控制反馈性，是确定出达到最佳结果的途径。（3）PDPC法的用途：预测计划阶段，邀请各方面的人员讨论所要解决的问题；制定措施；方案评估；优化路径；明确分工。7箭头图法 箭头图法又称网络图。它反映和表达计划的安排，通过分析和计算以求得最优化方案。正确表达工序之间的相互依存和相互制约的逻辑关系。新七种工具着重来解决全面质量管理各阶段的有关质量问题，而老七种工具主要用来预防和控制生产现场的工序质量问题。因此，它们是相辅相成的，是互相补充和充实的关系，而不是代替关系。新老七种工具对比详见表8-4。2020年9月28日78项项 目目 新七种工具新七种工具 老七种工具老七种工具 形式形式 以语言、图形为主，是以语言、图形为主，是思维的工具思维的工具 以数据为主，是整理分以数据为主，是整理分析数据的工具析数据的工具 运用特点运用特点 预见性强，多用于计划预见性强，多用于计划阶段，属于思考型阶段，属于思考型 鉴别性强，多用于调查鉴别性强，多用于调查分析问题，属于判断型。分析问题，属于判断型。多用于实施和检查阶段多用于实施和检查阶段 图形图形 图形画法比较灵活，自图形画法比较灵活，自由度大，难度大，表现由度大，难度大，表现比较复杂比较复杂 图形画法固定，表现清图形画法固定，表现清楚楚 应用范围应用范围 主要用于管理决策主要用于管理决策 主要用于生产现场主要用于生产现场 2020年9月28日798.4工程项目质量管理持续改进与检查验证工程项目质量管理应利用施工企业质量手册中的质量方针、质量目标定期分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的质量问题的解决办法，改进质量管理体系的时效性和有效性。2020年9月28日808.4.1工程项目质量管理的改进 1工程项目质量管理改进的步骤 （1）分析和评价现状，以识别改进的目标和区域。（2）确定改进目标。（3）寻找可能的解决办法，以实现工程项目质量管理改进的目标。（4）评价这些解决办法并做出选择。（5）实施选定的解决办法。（6）测量、验证、分析和评价实施的结果，以确定这些目标是否已经实现。（7）正式采纳更正（即形成正式的规定）。（8）必要时，对改进结果进行评审，以确定进一步改进的机会。2020年9月28日812改进的方法和内容 （1）持续改进的方法 通过建立和实施质量目