党代表履职培训定稿课件

认真履行职责认真履行职责 当好党代表当好党代表 认真履行职责 当好党代表 一、“党代表任期制暂行条例”解读（一）暂行条例制定的历史背景和意义（二）在推进党内民主建设方面作出新的规定（三）对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求（四）边实践、边探索、边规范一、“党代表任期制暂行条例”解读（一）暂行条例制定的历史（一）暂行条例制定的历史背景和意义党代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分，党代表是各级党代表大会活动的主体。党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大以来，根据中央部署，各地积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，取得了明显成效。（一）暂行条例制定的历史背景和意义党代表大会制度是党的暂行条例制定的历史背景和意义党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的重大决策.这是社会民主进步的必然要求，对激发各级党代表参与党内事务的积极性、主动性，充分发挥代表作用，扩大党内民主，增强党的创新活力和巩固党的团结统一，具有重要意义。暂行条例制定的历史背景和意义党的十七大作出了各级党代表大（二）在推进党内民主建设方面作出新的规定暂暂行行条条例例于于2008年年5月月颁颁布布，共共分分6章章、33条，主要内容包括：条，主要内容包括：一一是是明明确确代代表表的的任任期期，落落实实代代表表的的主主体体地地位位，规规定定代代表表在在其其任任期期内内，在在党党代代表表大大会会召召开开和和闭闭会会期期间间，享享有有代代表表资资格格，行行使使代代表表权权利利，履行代表职责，发挥代表作用；履行代表职责，发挥代表作用；（二）在推进党内民主建设方面作出新的规定暂行条例于2在推进党内民主建设方面作出新的规定二二是是在在党党章章和和其其他他党党内内法法规规的的基基础础上上，进进一一步步明明确确了了代代表表的的8项项权权利利与与职职责责，为为其其发发挥挥作作用用提提供供了了依依据据（第第二二章章的的第第六六条条，前前三三款款规规定定了了代代表表会会召召开开期期间间的的权权利利，后后五五款款主主要要说说明明闭闭会会期期间间的权利的权利.)在推进党内民主建设方面作出新的规定二是在党章和其他党内法规在推进党内民主建设方面作出新的规定(请注意一个关键词：请注意一个关键词：同级同级）明明确确党党代代表表大大会会代代表表履履行行代代表表职职责责，主主要要是是参参加加同同级级党党代代表表大大会会和和同同级级党党委委组组织织的的活动。活动。在推进党内民主建设方面作出新的规定(请注意一个关键词：在推进党内民主建设方面作出新的规定三三是是并并对对代代表表开开展展工工作作的的几几种种主主要要方方式式作作出出了了规规定定。（第第三三章章，第第713条条。提提案案提提议议调调研研联联系系群群众众列列席席会会议议民民主主推推荐荐和和评评议）议）在推进党内民主建设方面作出新的规定三是并对代表开展工作的几在推进党内民主建设方面作出新的规定四四是是强强调调各各级级党党组组织织必必须须尊尊重重和和保保障障党党代代表表的的权权利利，并并对对保保障障代代表表充充分分履履行行职职责责作作出出了了具具体体规规定定。（第第四四章章，第第14-24条条，加加强强联联系系、学学习习培培训训，活活动动时时间间保保障障，活活动动经经费费，制发代表证、知情权等。）制发代表证、知情权等。）在推进党内民主建设方面作出新的规定四是强调各级党组织必须尊（三）对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求一是要牢固树立一是要牢固树立代表意识代表意识，充分发挥，充分发挥表率作用表率作用。做遵纪守法的模范，做遵纪守法的模范，做维护党的团结和统一的模范，做维护党的团结和统一的模范，做密切联系党员和群众的模范。做密切联系党员和群众的模范。（三）对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求一是要牢固党代表要突出政治先进性和党员代表性一位党代表就是一面旗帜一位党代表就是一面旗帜发挥四个方面的作用：发挥四个方面的作用：建言献策桥梁纽带建言献策桥梁纽带民主监督示范引领民主监督示范引领 党代表要突出政治先进性和党员代表性一位党代表就是一面旗帜对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求在生产、工作、学习和社会生活中在生产、工作、学习和社会生活中发挥发挥表率表率作用，认真行使职权，自作用，认真行使职权，自觉接受党员和群众的觉接受党员和群众的监督监督，不得利，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。用代表身份谋求任何私利和特权。对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求在生产、工作、学对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求关于代表资格的关于代表资格的终止和停止问题终止和停止问题A、代表资格的代表资格的终止终止：1、受留党察看、受留党察看以上以上处分的；处分的；2、停止党籍。或者丧失中华人民共华、停止党籍。或者丧失中华人民共华国国籍；国国籍；3、辞去代表职务被接受的。、辞去代表职务被接受的。B、停止、停止执行代表职务：执行代表职务：组织关系迁出，工作需要组织关系迁出，工作需要调离同级党代表大会所属范围。调离同级党代表大会所属范围。对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求关于代表资格的终对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求二是积极参加同级党代表大会和同级党委组织的活动，完成交办的工作。代表要立足自身工作岗位，加强对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究，积极提出提案和提议、意见和建议，促进党委决策的科学化、民主化。对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求二是积极参加同级对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求要采取有效形式加强与基层党员和群众的联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位和党员群众的意见和建议。对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出要求要采取有效形式加三是要不断提高自身素质，增强履行代表职责的能力。党代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神（体现党味），认真学习有关履行代表职责的业务知识，切实提高自身的民主素质，做到正确行使代表权利，有效参与党内事务。三是要不断提高自身素质，增强履行代表职责的能力。党代表要认真（四）边实践、边探索、边规范在体例上采用了在体例上采用了“暂行暂行”的形式，的形式，主要是把已经形成共识和行之有主要是把已经形成共识和行之有效的做法规定下来，对一些还需效的做法规定下来，对一些还需要进一步探索的问题没有作出规要进一步探索的问题没有作出规定定（四）边实践、边探索、边规范在体例上采用了“暂行”的形式，边实践、边探索、边规范各级党组织要以各级党组织要以改革创新改革创新精神，精神，认真研究实行党代表大会代表任认真研究实行党代表大会代表任期制中遇到的新情况、新问题，期制中遇到的新情况、新问题，在实践中积极探索新思路、新办在实践中积极探索新思路、新办法。法。边实践、边探索、边规范各级党组织要以改革创新精神，认真研究边实践、边探索、边规范例如在代表履行职责的保障上，可就如何进一步明确代表对党内事务的知情范围，畅通代表反映意见和建议的渠道，提高代表素质，切实保障代表正当权益等进行探索.边实践、边探索、边规范例如在代表履行职责的保障上，可就如何二、二、“广东省发挥党代表作用的征求广东省发挥党代表作用的征求意见稿意见稿”解读解读这份意见稿分七个部分，共这份意见稿分七个部分，共1616条。条。主要内容可分为四个方面：主要内容可分为四个方面：一、充分认识发挥党代表作用的重要意义；一、充分认识发挥党代表作用的重要意义；二、明确发挥党代表作用的基本要求；二、明确发挥党代表作用的基本要求；三、充分发挥党代表的议党执政、桥梁纽带、民三、充分发挥党代表的议党执政、桥梁纽带、民主监督、示范引领作用；主监督、示范引领作用；四、建立健全充分发挥党代表作用的组织保障四、建立健全充分发挥党代表作用的组织保障二、“广东省发挥党代表作用的征求意见稿”解读这份意见稿分七个（一）充分认识发挥党代表作用的重要意义（一）充分认识发挥党代表作用的重要意义1、党代表作为广大党员中的优秀分子，是重要的执政资源、民主资源和决策资源。A A、有利于统一思想和行动：、有利于统一思想和行动：党代表带头开拓创新、示范引领，有利于团结引领广大党员群众的把思想和行动统一到党的决策上来，（心）（心）为建设幸福广东提供保障。（一）充分认识发挥党代表作用的重要意义1、党代表作为广大党员B、旨在提升党内民主水平、旨在提升党内民主水平发挥党代表的主体的积极性、主动性和创造性。有利于实现广大党员对党内事务的知情权和参与权，从整体上提升党内民主水平B、旨在提升党内民主水平发挥党代表的主体的积极性、主动性和C、社会善治的需要、社会善治的需要充分发挥党代表的作用，组织党代表深入基层、深入群众，倾听民意、汇集民智，有利于进一步强化社会管理，作好新形势下的群众工作（诉求，满意），维护社会和谐稳定。C、社会善治的需要充分发挥党代表的作用，组织党代表深入基层、（二）明确发挥党代表作用的基本要求2 2、发挥党代表作用，应遵循以下要求：、发挥党代表作用，应遵循以下要求：A、思想认识上B、行动执行上C、方式方法上（二）明确发挥党代表作用的基本要求2、发挥党代表作用，应遵循A、思想认识上、思想认识上坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行党的基本路线和方针。A、思想认识上坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和B、行动执行上、行动执行上坚持宣传贯彻上级组织的批示决定和本级党代表大会的精神，推动本级党委的决策部署落到实处。纪律性，不能我行我素），坚持党的组织原则，贯彻执行民主集中制，党代表在同级党委的组织下开展活动，发挥作用。B、行动执行上坚持宣传贯彻上级组织的批示决定和本级党代表大C、方式方法上坚持党的群众路线，党代表要主动联系服务群众，做好新形势下群众工作。坚持解放思想、改革创新，积极探索发挥党代表作用的新方式、新途径。C、方式方法上坚持党的群众路线，党代表要主动联系服务群众，（三）充分发挥党代表的作用：议党执政（三）充分发挥党代表的作用：议党执政3、完善党代表的提案、提议制度。由结合本地区党委中心工作写提议。每名代表在每一届任期内应提两交份以上的提议。4、扩大党代表对重大决策的参与。重大决策征求意见；列席有关会议。（三）充分发挥党代表的作用：议党执政3、完善党代表的提案、提（三）充分发挥党代表的作用：议党执政（三）充分发挥党代表的作用：议党执政5、及时做好对党代表的信息通报工作。A、及时向党代表通报党内有关精神重要工作部署，重要干部任免等。B、为代表履职知情提供必要条件。（三）充分发挥党代表的作用：议党执政5、及时做好对党代表的信（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 6、不断完善党代表工作室建设。区域全覆盖，代表全参与，活动全开展。代表每年到工作室开展活动不少于2次。开展党代表接待日、走访慰问、网络交流平台等（播放东莞资料）（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 6、不断完善党代表工（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 7、注重收集和党员群众的意见建议。A、一般意见建议，认真解答或帮助解决B、解决难度较大的事项，要做耐心细致的解释工作。C、重要的意见，经调查研究后，以提案、提议、询问、质询等方式，转相关部门办理，并做好跟踪、督办（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 7、注重收集和党员群（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 8、畅通党组织与党代表的联系渠道。党委委员、纪委委员要联系若干名同级党代表，听取汇报，意见，帮助解决问题。通过邀请党代表视察、座谈、走访等方式，听取党代表的意见。（三）充分发挥党代表的作用：桥梁纽带 8、畅通党组织与党代（三）充分发挥党代表的作用：民主监督（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 9、完善党代表视察调研制度。（百闻不如一见）党委组织代表视察调研活动每年不少于1次。对视察调研中发现的问题，可提出建议意见，但不直接处理问题。视察调研后，要认真撰写和提交视察调研报告。（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 9、完善党代表视察调（三）充分发挥党代表的作用：民主监督（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 10、落实党代表询问、质询制度。可结合开展行风评议、民生热线、作风暗访等活动，积极组织党代表询问、质询。询问:对党的决议、决定在执行中存在问题，或群众反映强烈的问题，向有关部门的党委提出问题，并要求其作出答复的活动。（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 10、落实党代表询问（三）充分发挥党代表的作用：民主监督（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 质询是指代表对询问结果不满意，要求受质询单位重点对相关工作职责的履行情况作出说明和解释，并查找问题的活动。（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 质询（三）充分发挥党代表的作用：民主监督（三）充分发挥党代表的作用：民主监督 11、邀请党代表参与民主评议。党代表大会召开期间对同级党委、纪委工作评议。届中对同级党委、纪委领导班子用成员工作评议。参与民主生活会、民主推荐公务员考录、公推公选等（三）充分发挥党代表的作用：民主监督（三）充分发挥党代表的作用：示范引领（三）充分发挥党代表的作用：示范引领12、组织引领党代表立足岗位创先争优。（突出代表性的先进性）在工作中争先进、创优秀、当表率。要通过各种方式让党代表亮明代表身份，公开履职承诺，接受监督。（三）充分发挥党代表的作用：示范引领（三）充分发挥党代表的作用：示范引领（三）充分发挥党代表的作用：示范引领13、教育引导党代表在推动党的建设中发党的建设中发挥先锋模范作用。（政治的先进性）挥先锋模范作用。（政治的先进性）增强党性修养，增强大局观念，强化责任意识，增强法治观念，积极践行社会主义核心价值观，在起表率作用。（三）充分发挥党代表的作用：示范引领（四）建立健全充分发挥党代表作用的（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障组织保障14、加强对党代表的培训锻炼。学习培训：专题辅导、参观调查、经验交流、代表论坛等方式。任期内至少1次代职锻炼：加强岗位实践锻炼，遴选基层一线的党代表到地方党政部门代职锻炼。集体活动：组织部门每年至少要组织本级党代表参加1次集体活动。（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障14、加强对党（四）建立健全充分发挥党代表作用的（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障组织保障15、加强党代表的考核评价。（以评促学习，以评促履职，以评促提高）每年应当以书面形式报告履职情况。届中进行集中考核（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障15、加强党代（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障16、切实提高党代表的联络服务工作水平。各级党委要加强党代表联络服务工作机构建设，确保人员和经费到位。参照人大代表、政协委员的活动经费，提供必要的活动经费。党代表所在单位要为党代表履职给予时间、交通等便利，按正常出勤对待。（四）建立健全充分发挥党代表作用的组织保障16、切实提高党规定明确党代表职责的意义学习培训的目的在于进一步增强党代表意识，明确权利和职责，不断提高自身素质和履职能力。在“代表”舞台上，炫出我们最美的舞姿，为建设幸福新揭阳做出我们积极贡献！（甜蜜蜜的荣誉，（甜蜜蜜的荣誉，沉甸甸的责任）沉甸甸的责任）规定明确党代表职责的意义学习培训的目的在于进一步增强党代表敬祝各位：敬祝各位：成为一名出色有为的党代表！成为一名出色有为的党代表！敬祝各位：