第五组--生态城市规划

第五组第五组-生态城市规划生态城市规划内容概要内容概要生态城市缘起与内涵生态城市缘起与内涵国内外生态城市建设国内外生态城市建设案例案例生态城市规划实践生态城市规划实践莲城许昌莲城许昌生态城市缘起与内涵生态城市缘起与内涵 生态城市，也称生态城市，也称生态城生态城生态城生态城(英英文文:Eco-CityEco-CityEco-CityEco-City)，是一种趋，是一种趋向尽可能降低对于能源、向尽可能降低对于能源、水或是食物等必需品的需水或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市。这一概念是排放的城市。这一概念是在在7070年代联合国教科文组年代联合国教科文组织发起的织发起的 人与生物圈人与生物圈(MAB)(MAB)计划研究过程中提计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就出的，一经出现，立刻就受到全球的广泛关注。关受到全球的广泛关注。关于生态城市概念众说纷纭，于生态城市概念众说纷纭，至今还没有公认的确切的至今还没有公认的确切的定义。定义。内内涵涵 生态城市生态城市 是在联合国教科文组织发起的是在联合国教科文组织发起的 人与生物圈人与生物圈计划计划 研究过程中提出的一个重要概念。生态城市是一个经研究过程中提出的一个重要概念。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。调、持续发展的人工复合生态系统。生态城市应满足以下八项标准生态城市应满足以下八项标准 生态城市应满足以下八项标准生态城市应满足以下八项标准:(1)(1)广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调功能协调;(2)(2)保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产实现清洁生产;(3)(3)采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高高;(4)(4)有完善的社会设施和基础设施，生活质量高有完善的社会设施和基础设施，生活质量高;(5)(5)人工环境与自然环境有机结合，环境质量高人工环境与自然环境有机结合，环境质量高;(6)(6)保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性性;(7)(7)居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念;(8)(8)建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。生态城市的七个特点生态城市的七个特点和谐性和谐性高效性高效性持续性持续性整体性整体性区域性区域性结构合理性结构合理性关系协调性关系协调性规划目标规划目标：实现人与自然的和谐；实现城市经济、社会、生态的可持续发展。规划内容规划内容：高质量的环境保护系统；高效能的运转系统；高水平的管理系统；完善的绿地生态系统；高度的社会文明和生态环境意识。规划方法规划方法 一系统方法：基础信息资料的调查与收集；城市复合生态系统分析与评估；生态环境与城市功能区划；规划设计与规划方案的建立；规划方案的分析与决策；建立规划的保障控制体系；规划方案的实施与执行。二主要内容：以“生态优先”为基本理念，以生态文明新城区和社会主义新农村为划分亮点，呈现经济，环境，旅游和文化四大生态建设领域。生态城市建设措施：经济循环，发展生态工业，农业，旅游及文化产业；建立生态城市指标体系；完善基础设施，搞好绿化；建设可持续发展住宅，建筑环境。生态城市的管理建设途径：(一）实行城乡-经济-生态一体化规划；（二）加强城市公共服务设施建设；（三）提高生态环境意识；（四）进行观念创新、实现生态转型。生态城市建设措施：（一）运用循环经济理念、发展生态工业；（二）发展生态农业、增强绿色食品竞争力；（三）保护第一、开发第二，大力发展生态旅游产业；（四）在文化产业中注入生态内涵；（五）建立生态城市指标体系；（六）完善城市基础设施、搞好城市绿化；（七）建设生态住宅、研究人类居住环境和建筑可持续发展。规划可行性与效益分析：（一）经费概算；（二）可行性分析；（三）社会效益分析。保障措施：（一）能力保障；（二）政策法规保障；（三）资金保障；（四）组织保障；（五）教育保障与科技保障。国内外生态城市建设案例国内外生态城市建设案例德国柏林、日本东京、美国伯克利在德国，立法机关负责在建筑指导规划范围内向市民保证在德国，立法机关负责在建筑指导规划范围内向市民保证在德国，立法机关负责在建筑指导规划范围内向市民保证在德国，立法机关负责在建筑指导规划范围内向市民保证“必必必必须是可持续的城建发展须是可持续的城建发展须是可持续的城建发展须是可持续的城建发展,保证按照社会公益的土地使用符合公保证按照社会公益的土地使用符合公保证按照社会公益的土地使用符合公保证按照社会公益的土地使用符合公众的利益，并有助于确保环境合乎人的尊严，有助于保护和众的利益，并有助于确保环境合乎人的尊严，有助于保护和众的利益，并有助于确保环境合乎人的尊严，有助于保护和众的利益，并有助于确保环境合乎人的尊严，有助于保护和发展自然生存基础发展自然生存基础发展自然生存基础发展自然生存基础”美国加州的伯克利：重视自然特征，以步行尺度确定中心服务半径美国加州的伯克利：重视自然特征，以步行尺度确定中心服务半径400400米，米，围绕中心就近发展，鼓励土地混合使用及高密度开发，继承与保护历史文围绕中心就近发展，鼓励土地混合使用及高密度开发，继承与保护历史文化，创建慢速街道，利用风力发电（世界最大的风力发电厂化，创建慢速街道，利用风力发电（世界最大的风力发电厂)、太阳能、太阳能、地热为城市提供热源。地热为城市提供热源。日本东京：日本东京：自自自自7070年代开始直到八十年代，多学科领域专家共年代开始直到八十年代，多学科领域专家共年代开始直到八十年代，多学科领域专家共年代开始直到八十年代，多学科领域专家共同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成功经验。功经验。功经验。功经验。许昌生态城市建设内容许昌生态城市建设内容一、许昌市概况一、许昌市概况一、许昌市概况一、许昌市概况二、许昌市功能区划二、许昌市功能区划二、许昌市功能区划二、许昌市功能区划三、指导思想三、指导思想三、指导思想三、指导思想四、规划期限四、规划期限四、规划期限四、规划期限五、水源地规划五、水源地规划五、水源地规划五、水源地规划六、大气污染控制规划六、大气污染控制规划六、大气污染控制规划六、大气污染控制规划七、七、七、七、固固废废污染控制规划污染控制规划八、综合交通规划八、综合交通规划八、综合交通规划八、综合交通规划九、绿地系统规划九、绿地系统规划九、绿地系统规划九、绿地系统规划十、历史文化保护十、历史文化保护十、历史文化保护十、历史文化保护十一、生态景观规划十一、生态景观规划十一、生态景观规划十一、生态景观规划十二、市政基础建设十二、市政基础建设十二、市政基础建设十二、市政基础建设十三、综合防灾减灾十三、综合防灾减灾十三、综合防灾减灾十三、综合防灾减灾十四、可行性与效益分析十四、可行性与效益分析十四、可行性与效益分析十四、可行性与效益分析十五、十五、十五、十五、能力建设与保障体系能力建设与保障体系一、许昌市区域概况一、许昌市区域概况许昌市位于河南省中部北距许昌市位于河南省中部北距郑州郑州8080公里。现辖禹州市、公里。现辖禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县和魏都区全境总面积襄城县和魏都区全境总面积49964996平方公里、人口平方公里、人口434434万。万。气候特征：气候特征：气候特征：气候特征：许昌市属北暖温带季风气候区，热量资源丰富，许昌市属北暖温带季风气候区，热量资源丰富，许昌市属北暖温带季风气候区，热量资源丰富，许昌市属北暖温带季风气候区，热量资源丰富，雨量充沛雨量充沛雨量充沛雨量充沛，光照充足，无霜期长。因属大陆性季风气候，多，光照充足，无霜期长。因属大陆性季风气候，多，光照充足，无霜期长。因属大陆性季风气候，多，光照充足，无霜期长。因属大陆性季风气候，多旱、涝、风、雹等气象灾害。全市四季气候总的特征是旱、涝、风、雹等气象灾害。全市四季气候总的特征是旱、涝、风、雹等气象灾害。全市四季气候总的特征是旱、涝、风、雹等气象灾害。全市四季气候总的特征是春季春季春季春季干旱多风沙干旱多风沙干旱多风沙干旱多风沙夏季炎热雨集秋季晴和气爽日照长夏季炎热雨集秋季晴和气爽日照长夏季炎热雨集秋季晴和气爽日照长夏季炎热雨集秋季晴和气爽日照长冬季寒冷少雨冬季寒冷少雨冬季寒冷少雨冬季寒冷少雨雪。历年年平均气温在雪。历年年平均气温在雪。历年年平均气温在雪。历年年平均气温在14.314.314.314.314.614.614.614.6。地理地势：许昌市西部为低山丘陵，最高海拔地理地势：许昌市西部为低山丘陵，最高海拔11501150米，东部米，东部为淮海平原西缘，最低海拔为淮海平原西缘，最低海拔5050米。地势西北高东南低自西北米。地势西北高东南低自西北向东南缓慢倾斜。向东南缓慢倾斜。规划彰显了“点轴”魅力，形成“一心一轴、五区多廊”的功能结构：“一心”就是核心区位置的新城公共服务中心，“一轴”是为宽约500米，长约7公里的生态文化轴，“五区”为五个功能区，“多廊”指围绕生态核心呈放射性发散的多条空间走廊。“一心”延续连接许昌新老城区的城市中轴线，沿轴线形成数公里虚实相间、收放有致的轴线空间和富有韵律的城市天际线，200多米的超高层双子星塔楼位于轴线北端，成为城市指南针。二、许昌市功能区划二、许昌市功能区划本次规划贯彻落实以人为本、全面协调、本次规划贯彻落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，构建可持续的科学发展观，统筹兼顾，构建全面发展的和谐社会。全面发展的和谐社会。1、统筹兼顾，协调发展；、统筹兼顾，协调发展；2、生态优先，集约用地；、生态优先，集约用地；3、交通引导，有机疏解；、交通引导，有机疏解；4、公共政策，政府导控。、公共政策，政府导控。三、规划编制的指导思想和原则三、规划编制的指导思想和原则第一阶段2015-2020年：全面启动生态建设，开展重要生态资产调查、生态文化宣传提高全体市民的生态意识和可持续发展意识；创建国家环保模范城市，初步建立生态管理法规体系，逐步完善社会服务与保障体系。第二阶段2020-2030年：逐步完善城市的基础设施、社会保障体系和公共服务设施。全面提高市民素质，深化生态文化建设，巩固和完善已经进入良性循环的经济体系和社会体系。至2020年，生态结构和功能日趋和谐，建立起符合可持续发展要求的经济结构、产业体系、生态环境体系和社会管理体系。四、规划期限四、规划期限许昌生态城市建设规划许昌生态城市建设规划五、水源地规划五、水源地规划市区市区:开发各种节水技术节约用水开发各种节水技术节约用水;雨、污水分流，雨、污水分流，建设储蓄雨水的设施，下水道口采取隔油措施等。建设储蓄雨水的设施，下水道口采取隔油措施等。并通过湿地等进行自然净化。并通过湿地等进行自然净化。郊区郊区:保护农田灌溉水保护农田灌溉水;控制农业面源污染，禽畜控制农业面源污染，禽畜牧场污染，在饮用水源地退耕还林牧场污染，在饮用水源地退耕还林;集中居民用集中居民用地以更有效地建设、利用水处理设施。地以更有效地建设、利用水处理设施。南水北调中线工程南水北调中线工程许昌地处南水北调中线工程许昌地处南水北调中线工程 按照规划，我市在许昌新区将新建南水北调水厂，按照规划，我市在许昌新区将新建南水北调水厂，设计总供水能力为每日设计总供水能力为每日3333万吨，水源采用南水北万吨，水源采用南水北调地表水，近期规划建成规模为每日供水调地表水，近期规划建成规模为每日供水1010万吨，万吨，中期规划建成规模为每日供水中期规划建成规模为每日供水2020万吨，远期规划万吨，远期规划建成规模为每日供水建成规模为每日供水3333万吨。至万吨。至20142014年汛期后，年汛期后，周庄水厂水源采用南水北调地表水，将北汝河地周庄水厂水源采用南水北调地表水，将北汝河地表水作为备用水源，并在表水作为备用水源，并在20302030年以前扩建至每日年以前扩建至每日供水供水1313万吨。至万吨。至20302030年，周庄水厂水源采用北汝年，周庄水厂水源采用北汝河地表水，市第二水厂和董庄水厂作为备用水厂，河地表水，市第二水厂和董庄水厂作为备用水厂，水源采用襄城县麦岭镇地下水。水源采用襄城县麦岭镇地下水。目前，供应市区用水的水厂有目前，供应市区用水的水厂有3 3座：周庄水厂、董庄座：周庄水厂、董庄水厂和市第二水厂，实际供水能力为每日水厂和市第二水厂，实际供水能力为每日2424万吨。万吨。在未来的规划中，市区还将建设许昌新区南水北调水在未来的规划中，市区还将建设许昌新区南水北调水厂。厂。六、大气污染防治规划六、大气污染防治规划一）严格产业环境准入。二）加快淘汰落后产能。三）优化产业空间布局。四）加快推进清洁能源替代。五）严格控制高污染燃料。六）全面整治城市燃煤锅炉。七）加强工业企业大气污染八）强化机动车污染防治。七、七、固体废弃物污染控制规划固体废弃物污染控制规划（1 1）严格执行环境评价法，在建设项目中给与固）严格执行环境评价法，在建设项目中给与固废、水、气治理同等地位的三同时措施，使固废废、水、气治理同等地位的三同时措施，使固废综合利用项目真正做到三同时。综合利用项目真正做到三同时。（2 2）认真执行清洁生产法，使废物减量化落到实）认真执行清洁生产法，使废物减量化落到实处，尤其减少固废中有害成份，使固废在循环经处，尤其减少固废中有害成份，使固废在循环经济中成为再生资源。济中成为再生资源。（3 3）处置危险废物过程中可走市场化道路，通过）处置危险废物过程中可走市场化道路，通过招商引资、扩大投资渠道，政府从价格上给予优招商引资、扩大投资渠道，政府从价格上给予优惠。惠。（4 4）执行排污收费制度，按照新标准，强化排污）执行排污收费制度，按照新标准，强化排污费征收力度，用行之有效的经济政策加强固废环费征收力度，用行之有效的经济政策加强固废环境管理。境管理。（5 5）执行环境现场监理制度，加强固废环境监测）执行环境现场监理制度，加强固废环境监测能力建设，提高监测水平。能力建设，提高监测水平。八、八、综合交通规划综合交通规划发展电车和氢气车，使用电力或清洁燃料;市中心和居民区限制燃油汽车通行;保留特种车辆的紧急通道。通过集中城市化、提高货运费用、发展耐用物品来减少交通需求;提高交通用地的利用效率;发展船运和铁路运输等。为改善市民群众出行条件为改善市民群众出行条件,解决公交换乘解决公交换乘“最后一公里最后一公里”问题问题,推进节能减排推进节能减排,2013,2013年年1212月月3030日，许昌市出台了日，许昌市出台了许昌市区许昌市区公共自行车交通系统建设运行公共自行车交通系统建设运行工作实施方案工作实施方案，致力打造绿，致力打造绿色交通，构建便捷、经济、环色交通，构建便捷、经济、环保、安全的公共自行车交通系保、安全的公共自行车交通系统。方案规定，许昌市公共自统。方案规定，许昌市公共自行车交通系统分三期建设，在行车交通系统分三期建设，在20162016年前建自行车站点年前建自行车站点200200个，个，投放公共自行车投放公共自行车50005000辆，覆盖辆，覆盖范围东至许州路、南至南环路、范围东至许州路、南至南环路、西至西环路、北至永庆大道，西至西环路、北至永庆大道，形成闭合循环的自行车交通系形成闭合循环的自行车交通系统。统。20162016年年3 3月月1717日，河南许昌，市民乘坐水上巴士环游许昌日，河南许昌，市民乘坐水上巴士环游许昌城。随着城。随着“灞陵号灞陵号”“”“建安号建安号”“”“大禹号大禹号”三艘游船从春秋东码头起三艘游船从春秋东码头起航东进，开启了许昌市护城河水上公交正式运营的航程航东进，开启了许昌市护城河水上公交正式运营的航程。九、绿地系统规划九、绿地系统规划打破城郊界限，扩大城市生态系统的范围，努力增加绿化量，提高城市绿地率、覆盖率和人均绿地面积，调控好公共绿地均匀度，充分考虑绿地系统规划对城市生态环境和绿地游憩的影响;通过合理布局绿地以减少汽车尾气、烟尘等环境污染;考虑生物多样性的保护，为生物栖境和迁移通道预留空间。今年许昌市城区今年许昌市城区3939项绿化项目已全部完工，共新项绿化项目已全部完工，共新增绿地增绿地681.81681.81亩，续建绿地面积亩，续建绿地面积660660亩，改造绿地面亩，改造绿地面积积3266.773266.77亩，完成投资亩，完成投资6 6亿元。亿元。为圆满完成今年的绿化任务，许昌市住房和城乡为圆满完成今年的绿化任务，许昌市住房和城乡建设局狠抓落实。建设局狠抓落实。一、加强领导，夯死责任。按照一、加强领导，夯死责任。按照“谁主管谁负责、谁谁主管谁负责、谁的区域谁负责的区域谁负责”的原则，在的原则，在20152015年城区绿化工作上，年城区绿化工作上，主要领导要亲自抓，保证资金到位，措施到位，确主要领导要亲自抓，保证资金到位，措施到位，确保城区绿化任务按时完成。保城区绿化任务按时完成。二、抢抓时机，不误季节。绿化工作季节性强，因二、抢抓时机，不误季节。绿化工作季节性强，因此在时间上往前赶，早做前期工作，早开工。此在时间上往前赶，早做前期工作，早开工。三、搞好督查和技术服务。市区园林绿化联动工作三、搞好督查和技术服务。市区园林绿化联动工作督查组切实搞好技术服务，发现问题，及时解决，督查组切实搞好技术服务，发现问题，及时解决，确保各项工程顺利进展。确保各项工程顺利进展。十、历史文化保护十、历史文化保护 加强历史文化名城、名镇、古村落保护加强历史文化名城、名镇、古村落保护,积极推进许昌积极推进许昌市区、禹州城区、神垕古镇范围内的文物古迹保护与利市区、禹州城区、神垕古镇范围内的文物古迹保护与利用工作用工作,依托许昌依托许昌文峰塔文峰塔,禹州怀禹州怀帮会馆帮会馆、十三帮会馆、十三帮会馆、春春秋楼秋楼、曹丞相府曹丞相府等文物资源建设新的文物展示游览景区。等文物资源建设新的文物展示游览景区。做好八柏冢游园、神垕古镇游览区建设中的文物保护工做好八柏冢游园、神垕古镇游览区建设中的文物保护工作。加强历史文化遗迹和传统风貌保护及其周边环境治作。加强历史文化遗迹和传统风貌保护及其周边环境治理理,开展文物遗迹区城市设计开展文物遗迹区城市设计,加快许昌市魏都风情区建设加快许昌市魏都风情区建设。加强博物馆建设。加强博物馆建设,三年建成襄城县博物馆、禹州中医药三年建成襄城县博物馆、禹州中医药文化博物馆、许昌县博物馆。加大公共文化设施建设力文化博物馆、许昌县博物馆。加大公共文化设施建设力度度,完善公共文化服务功能完善公共文化服务功能,推进县级公共图书馆、文化馆推进县级公共图书馆、文化馆建设建设,建成许昌县文化中心、襄城县文博中心建成许昌县文化中心、襄城县文博中心,力争全市力争全市6 6个图书馆和个图书馆和4 4个文化馆超过国家二级馆标准。个文化馆超过国家二级馆标准。曹丞相府曹丞相府十一、生态景观规划十一、生态景观规划强调历史文化的延续，突出多样性的人文景观。充分发掘利用当地的自然、文化潜力(生物的和非生物的因素)，以满足居民的生活需要;建设健康和多样化的人类生活环境。许昌生态景观区域规划许昌生态景观区域规划效果图效果图十二、市政基础建设十二、市政基础建设1 1 1 1、给水给水给水给水：水厂有水厂有3 3座：周庄水厂、董庄水厂和市第二座：周庄水厂、董庄水厂和市第二水厂，实际供水能力为每日水厂，实际供水能力为每日2424万吨。在未来的规划中，万吨。在未来的规划中，市区还将建设许昌新区南水北调水厂。市区还将建设许昌新区南水北调水厂。2 2 2 2、排水排水排水排水 ：城区排水体制为雨、污分流制。：城区排水体制为雨、污分流制。：城区排水体制为雨、污分流制。：城区排水体制为雨、污分流制。3 3 3 3、电力电力电力电力：规划新建：规划新建：规划新建：规划新建500KV500KV500KV500KV许昌变电站许昌变电站许昌变电站许昌变电站1 1 1 1处、处、处、处、220KV220KV220KV220KV山口山口山口山口变电站变电站变电站变电站1 1 1 1处、处、处、处、110KV110KV110KV110KV变电站变电站变电站变电站9 9 9 9座；扩建座；扩建座；扩建座；扩建220KV220KV220KV220KV长葛站及禹长葛站及禹长葛站及禹长葛站及禹州站。州站。州站。州站。4 4 4 4、电信：规划城区固定电话普及率实现、电信：规划城区固定电话普及率实现、电信：规划城区固定电话普及率实现、电信：规划城区固定电话普及率实现70707070部部部部/百人，百人，百人，百人，移动通信普及率为移动通信普及率为移动通信普及率为移动通信普及率为70707070部部部部/百人，宽带用户普及率达到百人，宽带用户普及率达到百人，宽带用户普及率达到百人，宽带用户普及率达到80%80%80%80%，有线电视普及率基本实现，有线电视普及率基本实现，有线电视普及率基本实现，有线电视普及率基本实现100%100%100%100%。5 5 5 5、热力热力热力热力：许昌市中心城主要发展四处集中供热热电：许昌市中心城主要发展四处集中供热热电：许昌市中心城主要发展四处集中供热热电：许昌市中心城主要发展四处集中供热热电联产热源和五处调峰供热热源。联产热源和五处调峰供热热源。联产热源和五处调峰供热热源。联产热源和五处调峰供热热源。十三、综合防灾减灾十三、综合防灾减灾按照按照按照按照“平战结合、平灾结合、以防为主、准确平战结合、平灾结合、以防为主、准确平战结合、平灾结合、以防为主、准确平战结合、平灾结合、以防为主、准确预报、快速反应、措施有效预报、快速反应、措施有效预报、快速反应、措施有效预报、快速反应、措施有效”的原则，合理确的原则，合理确的原则，合理确的原则，合理确定城市的设防标准，制定防灾对策，布置各项定城市的设防标准，制定防灾对策，布置各项定城市的设防标准，制定防灾对策，布置各项定城市的设防标准，制定防灾对策，布置各项防灾设施，提高城市防御灾害的能力。建立健防灾设施，提高城市防御灾害的能力。建立健防灾设施，提高城市防御灾害的能力。建立健防灾设施，提高城市防御灾害的能力。建立健全城市公共安全保障体系和综合防灾体系、灾全城市公共安全保障体系和综合防灾体系、灾全城市公共安全保障体系和综合防灾体系、灾全城市公共安全保障体系和综合防灾体系、灾害评估系统以及快速反应指挥系统和应急救援害评估系统以及快速反应指挥系统和应急救援害评估系统以及快速反应指挥系统和应急救援害评估系统以及快速反应指挥系统和应急救援系统等，确保城市安全。系统等，确保城市安全。系统等，确保城市安全。系统等，确保城市安全。本规划包括以下几个方面：本规划包括以下几个方面：本规划包括以下几个方面：本规划包括以下几个方面：综合防灾体系建设、综合防灾体系建设、综合防灾体系建设、综合防灾体系建设、地质灾害防治、防洪规划、消防规划、人防规地质灾害防治、防洪规划、消防规划、人防规地质灾害防治、防洪规划、消防规划、人防规地质灾害防治、防洪规划、消防规划、人防规划、抗震规划、生命线系统综合减灾、气象灾划、抗震规划、生命线系统综合减灾、气象灾划、抗震规划、生命线系统综合减灾、气象灾划、抗震规划、生命线系统综合减灾、气象灾害预防、综合救灾。害预防、综合救灾。害预防、综合救灾。害预防、综合救灾。十四、规划可行性与效益分析十四、规划可行性与效益分析1、经费概算本规划共涉及153个重点项目，总投资425亿元。2010年我市计划实施城建重点项目及城中村改造项目122个，年度计划完成投资共计110.54亿元，其中城建重点项目完成投资19.66亿元，城中村改造项目完成投资90.88亿元。2、可行性分析生态建设投入应建立在区域经济发展承受能力的基础上，2010年许昌全市农民人均纯收入7196元，根据其中长期经济发展趋势分析，许昌市全市农民经济增长速度可达年均10%，2015年全市农民人均纯收入11590元。根据环境保护政策，每年用于环境保护和生态建设的投入不得低于国内生产总值的2%，而许昌市的环境相对较好，仅需加强环境保护和生态建设。因此，所需资金不高。同时，根据国家政策优先支持的项目，某些建设项目还可以争取申请国家和省专项资金和专项贷款，并充分利用国外资金和技术，特别是污染治理等公益性建设项目，努力争取国外及世界银行、亚洲开发银行贷款或赠款。此外，规划中所涉及的一些建设项目具有很好的经济效益。3、社会效益分析许昌新区的生态建设将对许昌未来的社会发展产生良好的效果。首先，生态建设中一系列环境保护工程的实施，将大大提高生态环境的质量，有利于增强人民群众的体质，减少发病率，延长寿命。其次，生态建设中对河流水体污染的控制可以有效减少流入河道的污染物量，对于环城河道水质的改善有重要意义。再次，生态建设中道路绿化、河道游憩带和城市公园的建设以及生态文化产业的发展，能够改善人民生活环境和城市品位，也提升城市魅力，增加城市吸引力。最后，生态产业如生态工业、生态农业的发展能够提供更多的就业机会，增加城乡人民的收入，创造一个安定的社会环境。十五、能力建设与保障体系1 1 政策制度保障政策制度保障 2 2组织机构与管理保障组织机构与管理保障3 3资金筹措与投资保障资金筹措与投资保障4 4文化教育和社会监督保障文化教育和社会监督保障5 5 实施手段与技术保障实施手段与技术保障6 6 决策支持信息系统体系决策支持信息系统体系总结：随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。对于自己的这份规划来说，内容比较全面，基本上包括了建设一个生态城市所考虑的各个方面。但是，也存在一些缺点，如：没有针对特别存在的实际问题进行具体分析以及制定目标。THANKS结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！46