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特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第二章第二章 特种设备的生产特种设备的生产 第十八条第十八条 电梯井道的土建工程必须电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质符合建筑工程质量要求量要求。电梯安装施工过程中，电梯安装单位。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当应当遵守施工现场安全生产要求，落实安全防护措施遵守施工现场安全生产要求，落实安全防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产监督安全生产监督，由由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。电梯安装过程中，电梯安装单位应当电梯安装过程中，电梯安装单位应当服从服从建筑建筑施工总承包单位施工总承包单位对施工现场的对施工现场的安全生产管理安全生产管理，并订并订立合同，明确各自安全责任立合同，明确各自安全责任。第三章第三章 特种设备的使用特种设备的使用 第四章第四章 检验检测检验检测 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 第三十五第三十五条条 客运索道、大型游乐设施的运营客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用。大型游乐设施的安全使用。客运客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的索道、大型游乐设施的运营使用单位的主主要负责人要负责人至少应当至少应当每月召开一次会议，每月召开一次会议，督促、检督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。客运客运索道、游乐设施的运营使用单位，应当结索道、游乐设施的运营使用单位，应当结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。和急救物品。第五章第五章 监督检查监督检查 第六章 事故预防和调查处理第六十一条第六十一条：有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。（复习资料（复习资料1.2.4 条例规定，哪些特种设备事故为特别重大条例规定，哪些特种设备事故为特别重大事故？事故？）压力容器事故压力容器事故 19791979年年1212月月1818日吉林市煤气公司液化气储罐泄漏爆炸，日吉林市煤气公司液化气储罐泄漏爆炸，死亡死亡3636人，伤人，伤5050人。人。吉林市煤气公司液化石油气厂球罐爆炸事故吉林市煤气公司液化石油气厂球罐爆炸事故1.1.事故概况事故概况 1979年12月18日，吉林省吉林市煤气公司液化石油气厂发生了一起重大爆炸、火灾事故。此次事故首先是400m2#球罐突然发生破裂，裂口长达13m多，大量的液化石油气迅速喷出，蔓延到距离200m远的苗圃，遇到明火(正在杀猪烧水退毛)发生燃烧，在6万多m的范围内形成一片火海。由于火势太猛，消防装备不适应，无法控制火势。在大火的烘烤下，相临的1#球罐严重超压，安全阀开启，大量液化石油气喷出，助长了火势。经过4个多h的烘烤，1#球罐发生了强烈爆炸，响声远及百余里，火焰高达百余m，4块重达10多t球壳碎片飞出百余m。1#球罐的爆炸，使整个罐区遭到破坏。大火持续23h，烧毁6个400 m3球罐、4个50 m3卧罐、3000多只液化石油气钢瓶，烧掉600多吨液化石油气，烧坏厂区及附近苗圃全部建筑物和12辆机动车，烧死树苗329万株，直接经济损失达540万元。同时烧断66000kV高压输电线路，造成3个变电所、48工厂停电26h，由此造成的间接经济损失近90万元。此次爆炸、火灾事故共造成36人死亡，54人受伤。2.2.事故分析事故分析1)2#球罐裂口的主断裂源在上环焊缝的内壁焊趾处，长达65mm，断口的特征属于低应力的脆性断裂。2)该球罐上下环焊缝焊接质量很差，焊缝的表面及内部存在许多咬边、错边、未熔合、夹渣、气孔等缺陷。事故前在上下环焊缝内壁焊趾的一些部位已经存在裂纹，且这些裂纹与焊接缺陷(如咬边)有关。3)球罐投入使用后从未进行过检验，对制造、安装存在的缺陷未能及时发现与消除。3.3.事故原因事故原因1）球罐安装质量差，上下环焊缝存在严重的焊接缺陷，一些缺陷就是裂纹源。当球罐压力波动时，这些裂纹源逐步扩展，波动到达一定次数后便造成低应力脆性断裂。2）使用管理混乱，该厂自1977年投产以来，制度不健全，工作无秩序。领导对球罐的质量与安全情况心中无数；全厂没有一名技术员；操作工也未经技术培训，不懂操作技术。1979年发生了多起锅炉、压力容器特大伤亡事故，是10年文化大革命必然结果。文革后党和政府非常重视锅炉、压力容器安全工作，仅1979年，国务院先后批转了河南省关于南阳柴油机厂热交换器爆炸事故的调查报告、国家劳动总局关于健全锅炉压力容器安全监察机构加强监督检查工作的报告；1980年国务院又批转了关于吉林市煤气公司液化石油气厂恶性爆炸、火灾事故的报告。根据国务院的要求，原国家劳动总局积极配合相关部委，在石油、化工、冶金、城建系统，开展以查裂纹及裂纹性缺陷为重点的压力容器的大检查，其重点是盛装液化气体的各类储罐和容积大于100m的球罐。经过近两年的开罐检查，采取积极措施，消除了大量缺陷，保证了各种储罐的安全运行。14 1997年6月27日，北京东方化工厂液化石油气储罐因操作失误引发爆炸，死亡死亡9 9人人，伤39人，直接经济损失直接经济损失1.171.17亿元。亿元。2001年7月17日早晨8时，在中国船舶工业集团公司所属沪东中华造船(集团)有限公司船坞工地上，由国家电力公司所属上海电力建筑工程公司承担安装的大型龙门吊在吊装过程中，突然发生整体倒塌事故，3000多吨的重量在十几秒中砸向地面，造成36人死亡，3人受伤。死者中，包括同济大学5位教师和2位博士后。辽宁省铁岭发生钢水包 滑落倾覆事故 2007年4月18日7时45分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间，一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工名职工当场死亡当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。经专家对事故现场初步勘察分析，造成这起事故的主要原因：事故的主要原因：一、是该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按照炼钢安全规程的规定，起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机；二、是设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动；三、是作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；四、是违章设置班前会地点，该车间长期在距钢水铸锭点仅5米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。2008年5月30日零时25分左右，沪东中华造船（集团）有限公司发生龙门吊倒塌事故，造成3人死亡，2人受伤.事故发生时，2台600吨龙门吊正在抬运一只900 吨左右的风盘（11万吨油轮），现场灯光明亮，施工流程正常，由于指挥、操作配合不当，使风盘碰到龙门吊的柔性腿，造成了整个龙门吊垮塌，3 名司机从驾驶室摔下致死。该龙门吊的最大起重量；600吨。刚性支腿高度77多米。约重900吨。主梁重约3000吨。梁总长186米。第六十二条第六十二条：有下列情形之一的，为重大事故：（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。（复习资料（复习资料1.2.5 条例规定，哪些特种设备事故为重大事故条例规定，哪些特种设备事故为重大事故？）3320042004年年9 9月月2323日，河北邯郸新兴日，河北邯郸新兴铸管有限公司自备铸管有限公司自备电厂锅炉炉膛爆电厂锅炉炉膛爆炸，炸，死亡死亡1313人，人，受伤受伤8 8人。人。压力管道事故压力管道事故1995年1月3日，山东省济南市街道煤气管道破裂爆炸，死亡13人，受伤48人，2.2公里路面遭到破坏。20062006年年1212月月2424日花都日花都煤气管道泄漏引发煤气管道泄漏引发车辆连环爆炸车辆连环爆炸3520052005年年3 3月月2929日日，京京沪沪高高速速淮淮安安段段一一辆辆液液氯氯罐罐车车与与一一辆辆大大货货车车相相撞撞后后翻翻车车，3232吨吨液液氯氯泄泄漏漏，导导致致中中毒毒死死亡亡者者达达2929人人，送送医医院院治治疗疗 436436人人，门门 诊诊 留留 治治15601560人人，1050010500名名村村民民被被迫迫转转移移，直直接接经经济济损失损失17001700万元。万元。36 1998年3月5日，西安市液化石油气球罐排污阀法兰密封垫片泄漏，造成多次空间爆炸，死亡12人，受伤30人，直接经济损失477万元。20052005年年8 8月月1 1日，云南省文山日，云南省文山州富宁县谷拉水州富宁县谷拉水电站门座式起重电站门座式起重机倾覆，死亡机倾覆，死亡1414人，受伤人，受伤4 4人。人。起重机事故起重机事故 客运索道事故客运索道事故 19991999年年1010月月3 3日，贵州兴义日，贵州兴义市马岭河客运市马岭河客运索道坠落，死索道坠落，死亡亡1414人，受伤人，受伤2222人。人。第六十三条第六十三条：有下列情形之一的，为较大事故：（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。（复习资料（复习资料1.2.6 条例规定，哪些特种设备事故为较大事故？条例规定，哪些特种设备事故为较大事故？）402001年12月29日，广西容县平梨镇某砂砖厂一台蒸压釜因违章操作发生爆炸事故，10人死亡，24人受伤。锅炉事故锅炉事故 20062006年年7 7月月3030日日,温州市鹿城泰豪皮革厂因工人操作不当温州市鹿城泰豪皮革厂因工人操作不当,导致锅炉超压爆炸事故导致锅炉超压爆炸事故,造成造成 5 5人死亡人死亡,9,9人受伤人受伤.4220062006年年1 1月月1818日，日，中国石油西南油气中国石油西南油气田分公司位于四川田分公司位于四川省仁寿县的富加输省仁寿县的富加输气站发生压力管道气站发生压力管道爆炸特大事故，造爆炸特大事故，造成成1010人死亡，人死亡，5050人受伤。人受伤。大型游乐设施事故大型游乐设施事故 2010年6月月29日，深圳东部华侨城太空迷航娱乐项目发生重大安全事故。死亡6人，伤9人。分析现场遗留痕迹，初步查明“太空迷航”发生事故的基本过程：12个座舱在运行中，第5号座舱因支撑系统失稳与活动站台发生碰撞坠地，随后的4号、3号、2号座舱相继与坠地的5号座舱碰撞并失稳。接着3个失稳的座舱又与活动站台发生碰撞造成不同程度的损坏，由此导致部分座舱内的游客伤亡。20102010年深圳东部华侨城年深圳东部华侨城“太空迷航太空迷航”事故，死亡事故，死亡6 6人，伤人，伤1010人人第六十四条第六十四条：有下列情形之一的，为一般事故一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；坠落的；（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。 气瓶事故气瓶事故 2002年4月12日，江苏省常州市城南钢瓶检验站环氧乙烷气瓶爆炸，死亡3人，重伤1人。当事人徐某当时处于酒后失控状态，在7楼候梯厅用脚多次猛踹电梯的层门，造成层门两门扇之间产生12公分左右的缝隙，并用手扒开电梯层门后自行跌入井道死亡。电梯事故电梯事故第六十九条第六十九条：特种设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政府的领导下，组织开展特种设备事故调查处理工作。有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者特种设备安全监督管理部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。第七十条第七十条：特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订相关安全技术规范的，应当及时制定或者修订。第七十一条第七十一条 本章所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。第七章第七章 法律责任法律责任第七十二条第七十二条 未经许可，擅自从事压力容器设计活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。第八章第八章 附则附则第九十九条第九十九条 本条例下列用语的含义是：（一）锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于01MPa（表压），且额定功率大于或者等于01MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。（二）压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于01MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于25MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于02MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于10MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。（三）压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于01MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。（四）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（五）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于05t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。（六）客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。（七）大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2ms，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。（八）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 特种设备包括其 附属的安全附件、安全保护装置 与安全保护装置相关的设施.安全阀 、压力表、液位计、放空阀、给水泄压的安全设施、爆破片 装置、紧急切断装置、测温仪表、快开门式压力容器的安全联锁装置紧急切断阀安全阀温度计爆破片放空阀快开门式安全连锁装置压力表第一百条第一百条 压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。第一百零一条第一百零一条 国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作，具体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。谢谢 谢谢