《管理学原理讲座》PPT课件

管 理 学 原 理 xxx 副 教 授 第 一 章 导 论第 一 节 理一 、 管 理 的 概 念 ： 、 泰 罗 （ ） ： 、 法 约 尔 （ ） ： 、 唐 纳 利 （ ） ： 、 孔 茨 （ ） ： 、 彼 得 德 鲁 克 ： 、 西 蒙 ： 管 理 就 是 在 特 定 的 环 境 下 ， 管 理 者 对 组 织的 资 源 进 行 有 效 的 计 划 、 组 织 、 领 导 、 控 制 、协 调 ， 以 实 现 组 织 目 标 的 过 程 。v 管 理 的 主 体 是 管 理 者 ；v 管 理 的 客 体 管 理 对 象 ， 是 以 人 为 中 心 的 各 种 资 源 。v 管 理 的 目 的 是 实 现 组 织 目 标 。v 管 理 涉 及 具 体 环 境 。v 管 理 必 须 体 现 计 划 、 组 织 、 领 导 、 控 制 、 协 调 等 基 本职 能 ， 实 现 组 织 目 标 。 二 、 管 理 的 对 象 ：具 体 对 象 （ 微 观 角 度 ） ： 人 、 财 、 物 、 信 息 等 资 源 。 如 企 业 ， 其 管 理 对 象 层 次主 要 包 括 以 下 三 方 面 ：1、 对 工 人 和 作 业 工 作 进 行 管 理 基 层 管 理 工 作2、 对 管 理 人 员 及 其 工 作 进 行 管 理 中 层 管 理 工 作3、 对 整 个 企 业 /组 织 进 行 管 理 经 营 管 理 、 战 略 管 理 适 用 对 象 （ 宏 观 角 度 ） 各 类 组 织我 国 组 织 划 分 类 型 ：1、 经 济 组 织 ： 指 在 经 济 领 域 中 从 事 生 产 、 流 通 、 交 换 和 分 配 等 社会 职 能 的 社 会 组 织 。 主 要 包 括 ：生 产 组 织 （ 工 厂 ）交 通 运 输 组 织 （ 航 空 运 输 公 司 、 船 舶 运 输 公 司 、 铁 路 公 路 运 输 公 司 ）银 行 信 贷 组 织 （ 银 行 、 信 用 社 ）社 会 保 险 组 织 （ 保 险 公 司 ）商 业 组 织 （ 商 店 、 百 货 公 司 ） 社 会 服 务 组 织 （ 饭 店 、 宾 馆 ） 等 。 从 所 有 制 性 质 看 ， 又 可 分 为 全 民 、 集 体 、 个 体 。 1998年 ， 国 家 统 计 局 、 国 家 工 商 行 政 管 理 局 发 布 关于 经 济 类 型 划 分 的 暂 行 规 定 ， 将 我 国 目 前 经 济 类 型 分 为八 种 类 型 ： （ 1） 国 有 经 济（ 2） 集 体 经 济（ 3） 私 营 经 济（ 4） 个 体 经 济（ 5） 联 营 经 济（ 6） 股 份 制 经 济（ 7） 外 商 投 资 经 济（ 8） 港 、 澳 、 台 投 资 经 济 2、 政 治 组 织 ： 政 治 组 织 机 构 是 组 织 经 济 建 设 和 文 化 建 设 的 组 织 。主 要 包 括 ：政 党 组 织 （ 中 共 中 央 、 各 级 地 方 党 委 、 党 支 部 ）政 权 组 织 （ 国 务 院 、 各 级 地 方 政 府 、 街 道 办 ）立 法 组 织 （ 全 国 人 民 代 表 大 会 ）司 法 组 织 （ 各 级 法 院 ）执 法 组 织 （ 各 级 公 安 厅 、 局 、 派 出 所 ， 监 狱 ）军 事 组 织 （ 武 装 部 队 ） 。 3、 文 化 组 织 以 满 足 人 们 各 种 文 化 需 要 为 目 的 ， 以 从 事 各 种 文 化活 动 为 基 本 内 容 的 各 类 社 会 组 织 。 主 要 包 括 ： 直 接 从 事 文 化 活 动 的 组 织 （ 各 类 文 学 、 戏 剧 、 电 影 、 电 视 、音 乐 、 舞 蹈 、 美 术 、 摄 影 、 曲 艺 等 组 织 ） 教 育 组 织 （ 各 类 学 校 ） 体 育 组 织 （ 运 动 队 ） 科 研 组 织 （ 研 究 院 、 所 ） 医 疗 卫 生 组 织 （ 医 院 、 防 疫 站 ） 宗 教 组 织 （ 教 会 、 宗 教 协 会 ） 互 利 组 织 （ 工 会 、 俱 乐 部 ） 公 益 组 织 （ 基 金 会 、 福 利 会 ） 习 惯 分 类 ： 事 业 单 位 ： 从 事 文 教 卫 生 等 的 工 作 、 不 作 独 立 的 经 济核 算 单 位 的 组 织 。 如 学 校 、 （ 医 院 ） 等 。 企 业 单 位 ： 从 事 生 产 和 经 营 活 动 的 独 立 核 算 的 经 济 组织 。 ， 如 工 业 企 业 、 农 业 企 业 、 建 筑 企 业 、 商 业 企 业 等 。营 利 性 组 织 ： 以 追 求 利 润 和 资 本 保 值 增 值 为 主 要 终 极 目 标 的 组 织 。非 营 利 性 组 织 ： 以 满 足 社 会 利 益 和 履 行 社 会 职 责 为 主 要 终 极 目 标 的组 织 。 三 、 管 理 环 境 ： 指 影 响 组 织 生 存 与 发 展 的 各 种 内 外 因 素 的 结 合 。1、 组 织 外 部 环 境 影 响 因 素 ：（ 1） 宏 观 环 境 因 素 政 治 环 境 ： 经 济 环 境 ： 法 律 环 境 ： 科 技 环 境 ： 社 会 文 化 环 境 ： （ 2） 经 营 环 境 因 素 ： 客 户 ： 资 源 供 应 者 ： 资 金 供 应 者 、 人 力 资 源 供 应者 、 信 息 供 应 者 、 技 术 提 供 者 。 竞 争 者 ： 政 府 有 关 部 门 ： 2、 组 织 内 部 环 境 ：（ 1） 资 源 要 素 （ 需 要 投 入 ） ： 人 财 物 力 资 源 、 技 术 资 源 、 市 场 资 源 、 环 境 资 源 等 。（ 2） 管 理 要 素 （ 需 要 合 理 组 织 、 使 用 ） ： 计 划 、 组 织 、 控 制 、 人 事 与 激 励 、 组 织 文 化 等 。（ 3） 能 力 要 素 （ 资 源 要 素 与 管 理 要 素 有 机 结 合 ） ： 供 应 能 力 、 生 产 能 力 、 营 销 能 力 、 科 研 开 发 能 力 等 。 第 二 节 管 理 者一 、 管 理 者 的 概 念 ： 在 一 个 组 织 中 从 事 管 理 活 动 的 人 ， 就 可 称 为 管 理者 。 具 有 以 下 特 征 ：1、 管 理 者 从 事 的 是 组 织 中 体 现 管 理 职 能 的 活 动 。2、 管 理 者 对 组 织 目 标 的 额 实 现 起 间 接 贡 献 作 用 。3、 管 理 者 行 为 受 组 织 目 标 与 个 人 因 素 影 响 。4、 管 理 者 考 虑 问 题 出 发 点 是 组 织 整 体 利 益 角 度 。 彼 得 -德 鲁 克 指 出 ： 管 理 者 在 实 际 的 管 理 工 作 中 有 两 项 特 殊 任 务 ： 一 是为 组 织 创 造 出 一 个 真 正 的 整 体 ， 这 个 整 体 要 大 于 它 的 各个 组 成 部 分 的 总 和 ； 二 是 管 理 者 在 采 取 每 项 决 定 和 行 动时 必 须 在 组 织 眼 前 利 益 与 长 远 利 益 之 间 取 得 平 衡 。 为 了 实 现 这 两 个 基 本 任 务 ， 管 理 者 的 工 作 内 容 有 ： 确 立 目 标 对 组 织 的 各 种 资 源 进 行 组 织 与 安 排 调 动 组 织 成 员 工 作 积 极 性 创 造 良 好 的 工 作 环 境 二 、 管 理 者 的 类 别 ：1、 按 管 理 者 所 处 的 管 理 层 级 分 ：（ 1） 高 层 管 理 者 ： 决 策 层 人 员 。 负 责 组 织 的 发 展 目 标 、发 展 战 略 ； 代 表 组 织 与 外 部 环 境 发 生 各 种 联 系 ； 负 责 组织 的 生 存 与 发 展 问 题 ； 对 组 织 内 部 的 各 项 活 动 进 行 协 调和 管 理 ， 以 保 证 组 织 目 标 的 有 效 实 现 。（ 2） 中 层 管 理 者 ： 组 织 各 部 门 的 管 理 者 。 负 责 落 实 高 层管 理 者 的 计 划 与 决 策 ， 并 协 调 基 层 管 理 者 的 活 动 。（ 3） 基 层 管 理 者 ： 把 中 层 管 理 者 的 计 划 更 加 具 体 化 地 分 派给 组 织 中 的 业 务 活 动 者 ， 并 协 调 业 务 活 动 者 的 活 动 。 2、 按 管 理 者 所 从 事 的 管 理 活 动 领 域 宽 度 及 专 业 性 质 分 ：（ 1） 综 合 型 管 理 者 ： 指 对 整 个 组 织 或 组 织 中 某 个 事 业 部 负 责 的 管 理 者 。（ 2） 职 能 型 管 理 者 ： 按 特 定 的 、 专 业 化 领 域 （ 一 般 称 为 职 能 领 域 ） 划 分的 ， 主 要 管 理 该 专 业 领 域 经 过 训 练 而 有 专 长 的 人 员 管 理 者 。如 市 场 营 销 、 人 事 、 财 务 会 计 、 研 究 开 发 是 工 业 企 业 具 有的 职 能 领 域 ， 按 这 些 领 域 设 立 部 门 ， 其 负 责 人 就 是 职 能 型管 理 者 。（ 3） 项 目 管 理 者 ： 在 航 空 航 天 及 其 他 高 科 技 企 业 中 常 见 。 为 特 定 产 品 的 开 发 与 生 产 设 置 项 目 组 ， 项 目 组 的 负 责 人 即 项 目 管 理 者 。 3、 按 管 理 职 能 分 ：（ 1） 战 略 管 理 者 ：（ 2） 日 常 管 理 者 ： 三 、 管 理 者 的 技 能 ： 对 于 组 织 中 基 层 管 理 人 员 或 一 线 管 理 人 员 来 说 最 为重 要 。 这 些 能 力 包 括 方 法 、 程 序 、 技 术 等 方 面 的 业 务 能力 ， 组 织 通 常 将 业 务 能 力 强 的 业 务 骨 干 晋 升 为 基 层 管 理人 员 ， 但 随 着 管 理 人 员 在 组 织 层 级 中 逐 步 上 升 ， 业 务 知识 的 重 要 性 则 逐 步 下 降 ， 对 其 他 种 类 的 能 力 的 需 求 则 开始 增 加 ， 这 时 管 理 者 越 来 越 多 地 依 赖 于 下 属 的 业 务 能 力 。 1、 技 术 技 能 ： 2、 人 际 技 能 ： 这 些 技 能 与 激 励 、 处 理 冲 突 、 配 置 协 作 精 神 等 能 力 有关 ， 它 们 涉 及 管 理 者 与 之 接 触 的 人 们 之 间 的 人 际 关 系 。 对于 任 何 层 次 的 管 理 者 来 说 ， 交 际 能 力 的 重 要 性 是 一 样 的 。3、 概 念 技 能 （ 观 念 技 能 ） 对 组 织 中 的 高 层 管 理 者 最 为 重 要 。 它 要 求 管 理 者 要 具 有长 远 规 划 ， 广 泛 思 考 和 培 植 精 神 关 怀 的 能 力 。 这 些 能 力 通 常包 括 分 析 判 断 能 力 、 逻 辑 思 考 能 力 、 创 造 能 力 、 预 见 能 力 等等 。 一 个 业 务 能 力 强 但 观 念 技 能 欠 缺 的 人 ， 只 能 当 业 务 骨 干 ，而 不 能 成 为 高 层 管 理 者 。 在 一 个 组 织 中 ， 并 不 是 所 有 的 管 理人 员 都 具 有 概 念 形 成 能 力 。 高 层 管 理 者 中 层 管 理 者 基 层 管 理 者 技 术 技 能 人 际 技 能 观 念 技 能-不 同 层 次 管 理 者 的 技 能 结 构 四 、 有 效 的 管 理 者 ： 能 合 理 、 有 效 地 利 用 组 织 资 源 、 有 效 实 现 组 织 目 标的 管 理 者 。 有 以 下 特 点 ：1、 善 于 利 用 和 调 配 各 种 资 源 ， 重 视 资 源 组 合 的 效 率 和 效 益 。2、 善 于 分 析 和 把 握 外 部 环 境 的 变 化 ；3、 善 于 处 理 长 期 利 益 和 短 期 利 益 的 平 衡 ；4、 善 于 不 断 学 习 ， 从 书 本 中 学 习 ， 从 实 践 中 学 习 ， 向他 人 学 习 。 彼 得 .德 鲁 克 认 为 有 效 管 理 者 的 五 种 习 惯 ：1、 懂 得 如 何 有 效 地 利 用 时 间 ；2、 重 视 自 己 对 外 界 的 贡 献 “ 别 人 希 望 我 做 出 什 么 样 的 成 果 来 ？ ”3、 善 于 利 用 自 己 和 别 人 的 长 处 ；4、 知 道 将 自 己 的 精 力 集 中 在 重 要 领 域 ， 以 便 能 有 所 成 效 ；5、 善 于 做 出 有 效 的 决 策 。 有 效 管 理 者 应 把 握 两 个 方 面 ：一 、 研 究 管 理 活 动 的 规 律 性 ， 学 习 管 理 理 论 知 识 ， 掌 握 新的 管 理 方 法 ；二 、 在 管 理 实 践 中 不 断 提 高 自 己 的 管 理 艺 术 水 平 。 基 本 假 设 ： 晋 升 基 于 绩 效问 题 ： 有 效 的 管 理 者 是 工 作 中 最 有 成 绩 的 管 理 者 ， 是 否是 组 织 中 提 升 得 最 快 的 人 ？ 是 否 就 是 成 功 的 管 理 者 ？ 美 国 学 者 弗 雷 德 .卢 森 斯 和 他 的 助 手 研 究 发 现 ： 管 理者 从 事 的 工 作 基 本 上 可 以 分 为 四 种 活 动 ：v 传 统 管 理 ： 决 策 、 计 划 、 控 制v 沟 通 ： 交 流 例 行 信 息 和 处 理 文 书 工 作 v 人 力 资 源 管 理 ： 激 励 、 惩 戒 、 调 解 冲 突 、 人 员 配 备 和 培 训v 网 络 联 系 ： 社 交 活 动 、 政 治 活 动 、 与 外 界 交 往 管 理 者 的 时 间 分 布 ：32% 29%19% 20%“ 平 均 ” 意 义 上 的 管 理者 传 统 管 理 32%沟 通 29%人 力 资 源 管 理 20%网 络 联 系 19% 48% 28%13% 11% 传 统 管 理 13%沟 通 28%人 力 资 源 管 理 11%网 络 联 系 48%成 功 的 管 理 者 44%19%11% 26%有 效 的 管 理 者 传 统 管 理 19%沟 通 44%人 力 资 源 管 理 26%网 络 联 系 11% 第 三 节 管 理 学一 、 管 理 学 的 概 念 ： 研 究 管 理 活 动 内 在 规 律 性 的 一 门 科 学 。 从 20世纪 泰 罗 提 出 科 学 管 理 理 论 后 ， 已 经 形 成 了 一 理 论 体系 ， 该 理 论 体 系 一 方 面 指 导 人 们 的 管 理 实 践 ， 另 一方 面 又 随 着 实 践 不 断 丰 富 和 发 展 。 二 、 管 理 学 的 学 科 体 系 ： 管 理 学 行 政 管 理 学军 事 管 理 学经 济 管 理 学教 育 管 理 学体 育 管 理 学 宏 观 经 济 管 理 学（ 国 民 经 济 管 理 学 ）中 观 经 济 管 理 学（ 部 门 经 济 管 理 学 ）微 观 经 济 管 理 学（ 企 业 经 济 管 理 学 ） 企 业 经 济 管 理 学 工 业 管 理 学农 业 管 理 学商 业 管 理 学生产管理学 财务管理学 质量管理学 技术管理学 营销管理学 v 涉 及 相 关 学 科 知 识 ： 经 济 学 、 政 治 学 、 社 会 学 、 心 理 学 、 数 学 、运 筹 学 、 会 计 学 、 统 计 学 等 等 。v 学 科 层 次 ：专 业 领 域 管 理 知 识管 理 方 法 、 技 术 知 识基 本 管 理 理 论 知 识 第 二 章 西 方 管 理 思 想 的 发 展第 一 节 古 典 管 理 理 论 古 典 管 理 理 论 形 成 于 19世 纪 末 到 20世 纪 初的 30年 代 。 主 要 包 括 美 国 的 泰 罗 及 其 追 随 者 倡导 的 “ 科 学 管 理 理 论 ” 、 法 国 的 法 约 尔 提 出 的“ 一 般 管 理 理 论 ” 、 德 国 的 韦 伯 提 出 的 “ 行 政组 织 理 论 ” 。 共 同 特 征 ： 强 调 用 “ 科 学 ” 的 方法 进 行 管 理 ， 因 此 ， 也 被 称 为 “ 科 学 管 理 理论 ” 。 一 、 泰 罗 的 “ 科 学 管 理 理 论 ” ： 美 机 械 工 程 师 为 了 探 讨 如 何 最 大 限 度 地 提 高 工 人 工作 效 率 问 题 ， 先 后 于 1895年 发 表 计 件 工 资 制 、 1903年 发 表 车 间 管 理 、 1911年 发 表 科 学 管 理 原 理 等文 章 阐 述 其 科 学 管 理 思 想 。 泰 罗 研 究 出 发 点 ： 变 传 统 的 凭 经 验 管 理 状 态 为 “ 科学 ” 的 管 理 状 态 ， 提 高 工 作 效 率 。 提 高 工 人 工 作 效 率 的 手 段 ： 工 作 标 准 化 、 对 工 人 进行 培 训 、 工 作 定 额 、 差 别 计 件 工 资 制 。 由 于 在 管 理 中 采 用 “ 量 化 ” 管 理 手 段 ， 第 一 次 科 学合 理 地 对 劳 动 效 率 进 行 计 算 ， 故 泰 罗 被 称 为 “ 科 学 管 理之 父 ” 。 v 主 要 内 容 ：1、 科 学 管 理 的 中 心 问 题 是 提 高 生 产 效 率 。2、 科 学 地 挑 选 工 人 。3、 工 时 研 究 与 标 准 化 。4、 实 行 差 别 计 件 工 资 制 。5、 职 能 管 理 将 计 划 职 能 与 执 行 职 能 分 开 。6、 管 理 实 行 例 外 原 则 分 权科 学 管 理 的 实 质 ： 劳 资 双 方 在 思 想 上 的 一 次 完 全 的 革 命 。 科 学 管 理 理 论 的 影 响 ：1、 促 进 了 当 时 工 厂 管 理 的 普 遍 改 革 ；2、 对 管 理 理 论 发 展 的 深 远 影 响 。科 学 管 理 理 论 的 局 限 性 ：1、 “ 经 济 人 ” 的 假 设 。2、 将 工 人 看 成 是 被 动 的 生 产 工 具 。 二 、 一 般 管 理 理 论 ： 1916年 ， 法 国 工 业 家 亨 利 .法 约 尔 发 表 工 业管 理 与 一 般 管 理 ， 从 高 层 管 理 者 角 度 研 究 整 个 组织 的 管 理 问 题 ， 第 一 次 提 出 了 “ 管 理 职 能 ” 的 概 念 。 管 理 职 能计 划 组 织 指 挥 协 调 控 制技术职能 商业职能 财务职能 安全职能 会计职能 管 理 职 能 的 功 能 分 解对 其 他 经 营 职 能 的 管 理 14条 管 理 原 则 ：1、 劳 动 分 工 。 2、 权 责 对 等 。3、 纪 律 严 明 。4、 统 一 指 挥 。5、 统 一 领 导 。6、 个 人 利 益 服 从 整 体 利 益 。7、 报 酬 。 8、 集 权 。9、 等 级 链 。10、 秩 序 。11、 公 平 。12、 人 员 稳 定 。13、 首 创 性 。14、 团 结 精 神 。 对 管 理 科 学 的 主 要 贡 献 ：1、 提 出 了 “ 管 理 ” 的 普 遍 性 。2、 提 出 了 更 具 一 般 性 的 管 理 理 论 。3、 为 管 理 过 程 学 派 奠 定 了 理 论 基 础 。 三 、 行 政 组 织 理 论 ：背 景 ： 德 国 企 业 的 家 族 化 管 理 ， 缺 乏 规 范 ， 效 率 低 下 。主 要 内 容 ：1、 权 力 的 类 型 ： 权 力 是 统 治 社 会 和 管 理 某 一 组 织 的 基 础 。v 传 统 型 权 力 ：v 魅 力 型 权 力 ：v 法 理 型 权 力 合 理 、 合 法 的 权 力 2、 行 政 性 组 织 体 系 （ 也 称 官 僚 集 权 组 织 ） ： 以 合 理 合 法 的 职 权 作 为 基 础 ， 韦 伯 设 计 出 了 具有 明 确 分 工 、 清 晰 的 等 级 关 系 、 详 尽 的 规 章 制 度 和非 人 格 化 的 相 互 关 系 、 人 员 的 正 规 选 拔 及 职 业 定 向等 特 征 的 组 织 系 统 韦 伯 认 为 是 最 理 想 的 组 织 状态 。 3、 官 僚 集 权 组 织 的 主 要 要 素 ：（ 1） 实 现 劳 动 分 工 。（ 2） 在 组 织 中 建 立 一 个 不 中 断 的 指 挥 链 。（ 3） 广 泛 的 档 案 系 统 。（ 4） 正 规 选 拔 人 员 。（ 5） 上 级 任 命 下 级 而 不 是 通 过 选 举 。（ 6） 行 政 管 理 人 员 是 专 职 人 员 ， 不 是 组 织 所 有 者 。（ 7） 行 政 管 理 人 员 的 行 为 受 规 章 制 度 等 的 约 束 。 对 韦 伯 官 僚 集 权 组 织 理 论 的 批 评 ：1、 假 设 的 有 效 性 ：2、 过 分 强 调 组 织 原 则 和 恪 守 规 章 制 度 ：3、 忽 视 在 正 式 组 织 中 存 在 着 非 正 式 组 织 。 第 二 节 行 为 管 理 思 想 20世 纪 初 叶 20世 纪 60、 70年 代 。 此 阶 段 是从 “ 物 质 人 ” 向 “ 社 会 人 ” 管 理 思 想 转 变 的 转 折 时期 。 发 生 这 种 变 化 ， 是 因 为 著 名 的 霍 桑 实 验 结 果 证实 ， 在 工 作 中 ， 影 响 生 产 率 提 高 的 关 键 变 量 不 是 外在 条 件 而 是 员 工 的 心 理 状 态 。 一 、 霍 桑 试 验 人 际 关 系 学 说 1924年 1932年 美 哈 佛 商 学 院 教 授 梅 奥 、 罗特 利 斯 伯 格 等 人 ， 在 芝 加 哥 的 西 方 电 器 公 司 霍 桑 工厂 进 行 实 验 。 结 果 发 现 ： 工 人 生 产 效 率 的 高 低 ， 不 完 全 取 决 于物 质 条 件 的 优 劣 ， 还 同 人 的 心 理 因 素 有 关 ， 同 个 人 在集 体 中 的 融 洽 性 和 安 全 性 有 关 。 即 人 群 关 系 对 生 产 效率 有 很 大 的 影 响 。 梅 奥 1933年 出 版 工 业 文 明 中 人 的 问 题 一 书 ， 提出 了 与 古 典 管 理 理 论 不 同 的 新 观 点 ， 建 立 了 人 际 关 系 学说 。 主 要 有 以 下 几 个 方 面 的 观 点 ：1、 工 人 是 “ 社 会 人 ” ， 而 不 是 单 纯 追 求 金 钱 收 入 的 “ 经 济人 ” 。2、 企 业 中 出 了 “ 正 式 组 织 ” 之 外 ， 还 存 在 着 “ 非 正 式 组织 ” 。3、 新 型 的 领 导 在 于 通 过 对 员 工 满 意 度 的 增 加 ， 来 提 高 工人 的 士 气 ， 以 提 高 生 产 效 率 。 人 际 关 系 学 说 的 主 要 贡 献 ： 开 辟 了 管 理 和 管 理 理 论 的 新 领 域 ； 弥 补 了 古 典 管理 理 论 的 不 足 ， 为 行 为 科 学 的 发 展 奠 定 了 理 论 基 础 。人 际 关 系 学 说 的 局 限 性 ：1、 过 分 强 调 “ 社 会 人 ” 而 否 定 “ 经 济 人 ” 假 设 。2、 过 分 强 调 非 正 式 组 织 对 生 产 效 率 的 影 响 。3、 过 分 强 调 非 合 理 主 义 （ 过 分 强 调 成 本 、 效 率 、感 情 三 者 中 的 “ 感 情 ” 因 素 ） 。 二 、 人 性 本 质 理 论 ： 美 麻 省 理 工 学 院 心 理 学 教 授 道 格 拉 斯 麦 格 雷戈 于 20世 纪 50年 代 提 出 ， 即 X理 论 与 Y理 论 ， 这 是对 人 性 的 两 种 不 同 的 评 价 。 X理 论 ： 人 生 来 就 是 好 吃 懒 做 的 ， 只 要 有 可 能 ， 工 作 上 就 避重 就 轻 ， 人 缺 乏 进 取 心 ， 做 工 作 总 希 望 有 人 指 点 ， 这 样可 以 不 承 担 责 任 。 按 照 这 种 观 点 ， 要 使 人 完 成 一 定 的 任 务 ， 就 需 要采 用 “ 权 威 与 服 从 ” 的 管 理 方 式 ， 严 加 管 束 、 控 制 和 指挥 ， 并 以 惩 罚 相 威 胁 。 Y理 论 ： 人 不 是 好 逸 恶 劳 的 ， 并 能 从 工 作 中 获 得 满 足 感 ，能 按 照 一 定 的 目 标 ， 自 觉 地 完 成 任 务 ； 人 都 有 进 取 心 ， 能 在 恰 当 的 时 机 ， 承 担 更 大 的责 任 ； 人 是 有 能 力 、 有 理 想 、 有 发 明 创 造 潜 力 的 。 控 制 和 惩 罚 不 是 驱 动 人 工 作 、 实 现 组 织 目 标 的唯 一 方 法 。 人 在 执 行 任 务 的 过 程 中 ， 具 有 自 我 指 导 和 自 我控 制 力 。 这 种 Y理 论 ， 能 造 成 积 极 主 动 的 工 作 态 度 ， 满 足组 织 和 个 人 两 方 面 的 要 求 。 三 、 需 要 层 次 理 论 ： 美 著 名 心 理 学 家 （ 行 为 科 学 家 ） 马 斯 洛 提 出 。 他 认为 ： 人 的 行 为 是 由 动 机 决 定 的 ， 而 动 机 又 由 需 要 引 起 。理 论 的 出 发 点 是 ： 第 一 ， 人 类 永 远 是 有 需 要 和 欲 望 的 ， 随 时 有 待 于 满 足 ，需 要 的 是 什 么 ， 要 看 已 经 拥 有 的 是 什 么 。 已 经 满 足 的 需要 不 会 形 成 动 机 ， 只 有 未 满 足 的 需 要 支 委 会 构 成 行 为 动机 。 第 二 ， 人 类 的 需 要 是 从 低 级 到 高 级 ， 是 有 不 同 的 层 次 ，只 有 当 低 一 级 的 需 要 得 到 基 本 满 足 时 ， 才 会 产 生 高 一 级 的需 要 。 一 般 而 言 ， 需 要 强 度 的 大 小 与 需 要 层 次 高 低 成 反 比 。 生 理 需 要 （ 衣 、 食 、 住 、 行 ）安 全 需 要 （ 人 身 安 全 、 健 康 、 保 健 ）社 会 需 要 （ 归 属 感 、 友 谊 ）尊 重 需 要 （ 自 尊 、 地 位 ）自 我 实 现 需 要低 高 第 三 节 定 量 管 理 思 想一 、 产 生 背 景 ：二 、 思 想 核 心 ： 在 第 二 次 世 界 大 战 中 产 生 和 发 展 起 来 的 。 将 运 筹 学 、 统 计 学 和 计 算 机 用 于 管 理 决 策 ， 以 提高 组 织 效 率 数 量 方 法 管 理 定 量 管 理 思 想 的 特 点 ：1、 减 少 个 人 决 策 因 素 ， 依 靠 决 策 程 序 和 数 学模 型 进 行 决 策 。2、 以 效 率 高 低 作 为 决 策 方 案 的 选 优 依 据 。3、 将 计 算 机 作 为 决 策 辅 助 手 段 。定 量 管 理 思 想 的 局 限 ： 不 能 很 好 的 解 释 和 预 测 组 织 中 成 员 的 行 为 ； 有时 对 影 响 决 策 的 实 际 环 境 因 素 很 难 做 出 量 化 分 析 。 第 四 节 管 理 理 论 的 丛 林 1961年 12月 ， 美 著 名 管 理 学 家 哈 罗 德 .孔 茨 发 表 论 管 理 理 论 丛 林 一 文 ， 提 出 了 “ 管 理 理 论 丛 林 ”概 念 ， 将 管 理 理 论 流 派 分 为 六 个 主 要 学 派 。 1980年发 表 再 论 管 理 理 论 丛 林 一 文 ， 将 管 理 理 论 流 派分 为 十 一 个 主 要 学 派 。 一 、 管 理 过 程 学 派 （ 经 营 管 理 理 论 学 派 ） ：创 始 人 ： 法 约 尔 。 孔 茨 也 是 此 派 代 表 人 物 。主 要 观 点 ： 管 理 是 一 种 在 正 式 组 织 中 通 过 别 人 ， 并 同 别 人 一起 去 完 成 工 作 的 过 程 。 对 这 个 过 程 的 研 究 分 析 ， 可 以分 为 两 步 ： 先 确 定 管 理 职 能 ， 然 后 研 究 这 些 职 能 。 管 理 理 论 既 是 以 管 理 职 能 作 为 基 本 框 架 ， 用 一 些能 指 导 管 理 实 践 的 概 念 、 原 则 、 理 论 、 方 法 、 制 度 和程 序 等 把 有 关 理 论 的 知 识 汇 集 起 来 ， 形 成 管 理 的 科 学理 论 体 系 。 二 、 人 际 关 系 学 派 ：基 本 出 发 点 ： 管 理 是 通 过 人 来 完 成 某 些 事 情 ， 因 此 ， 研 究管 理 必 须 着 重 研 究 人 与 人 之 间 的 关 系 。 以 个 人 心理 学 为 基 础 ， 研 究 组 织 中 人 与 人 之 间 的 相 互 关 系 。三 、 群 体 行 为 学 派 ： 以 社 会 学 、 社 会 心 理 学 为 理 论 基 础 ， 研 究 组织 中 各 种 群 体 行 为 。 四 、 合 作 社 会 系 统 学 派 ：主 要 观 点 ： 把 人 看 成 是 有 各 种 社 会 和 心 理 的 愿 望 和 需求 的 人 ， 而 组 织 就 是 由 许 多 具 有 这 种 社 会 和 心理 需 求 的 人 及 其 行 为 所 形 成 的 合 作 社 会 系 统 。组 织 成 效 的 高 低 ， 取 决 于 组 织 中 的 个 人 成 效 高低 以 及 人 们 相 互 之 间 的 合 作 成 效 。 这 种 成 效 的获 得 关 键 取 决 于 组 织 的 管 理 者 。 因 此 ， 着 重 研究 管 理 者 在 合 作 社 会 系 统 中 作 用 的 发 挥 。代 表 人 物 ： 切 斯 特 .巴 纳 德 五 、 经 验 学 派 （ 案 例 学 派 ） ： 通 过 对 案 例 （ 实 例 ） 的 研 究 ， 分 析 管 理 者 在 实 践 过程 中 的 经 验 教 训 ， 从 中 总 结 出 一 些 一 般 性 的 结 论 ， 并 向管 理 人 员 和 学 习 者 传 授 ， 使 之 从 中 学 习 管 理 知 识 和 技 巧 。代 表 人 物 ：彼 得 .德 鲁 克 管 理 实 践 、 管 理 ： 任 务 、 责任 和 实 践 、 有 效 的 管 理 者 ；欧 内 斯 特 .戴 尔 伟 大 的 组 织 者 ；威 廉 .纽 曼 管 理 过 程 六 、 决 策 理 论 学 派 ：代 表 人 物 ： 赫 伯 特 .西 蒙 、 詹 姆 士 .马 奇 在 社 会 系 统 学 派 理 论 基 础 上 ， 吸 收 了 行 为 科 学理 论 、 系 统 理 论 、 运 筹 学 、 计 算 机 科 学 知 识 而 形 成 。基 本 观 点 ： 管 理 就 是 决 策 。赫 伯 特 .西 蒙 管 理 行 为 （ 1945年 ） 、 公 共管 理 （ 1950年 ） 、 人 的 模 型 （ 1957年 ） 、 管 理 决 策 新 科 学 （ 1960） 等 。 七 、 数 学 学 派 ： 用 数 学 模 型 对 管 理 过 程 进 行 描 述 和 表 达 ， 用数 学 方 法 求 最 优 解 。 此 外 ， 还 有 “ 社 会 技 术 系 统 ” 、 “ 系 统 学 派 ” 、“ 权 变 学 派 ” 、 “ 管 理 者 工 作 学 派 ” （ 代 表 人 物 亨 利 .明 茨 伯 格 ） 。 第 五 节 现 代 管 理 的 发 展（ 知 识 经 济 时 代 管 理 ）主 要 内 容 ： 竞 争 管 理 创 新 管 理 虚 拟 管 理 模 糊 管 理 人 本 管 理 企 业 形 象 管 理 企 业 全 球 化 管 理 人 本 管 理 ： 以 人 为 核 心 ， 以 人 为 根 本 的 管 理 ， 产 生 于 20世 纪 60、 70年 代 。 一 方 面 ， 企 业 的 一 切 管 理 活 动 围 绕 调 动 人 的 积 极 性 、主 动 性 、 创 造 性 而 展 开 ； 另 一 方 面 ， 企 业 的 一 切 管 理 和 经 营实 践 活 动 ， 旨 在 满 足 人 的 需 要 ， 促 使 企 业 获 得 全 面 自 由 的 发展 。 其 要 点 ： 人 是 企 业 中 的 首 要 因 素 。 企 业 即 人 ， 人 即 企 业 企 业 的 存 在 应 满 足 三 方 面 要 求 ： 企 业 员 工 的 需 要 、 企 业 投资 者 的 需 要 、 社 会 的 需 要 。 人 本 管 理 不 是 企 业 管 理 的 又 一 项 工 作 ， 而 是 现 代 企 业 管 理的 一 种 理 念 和 管 理 意 识 。 它 基 于 对 人 性 的 重 新 认 识 ， 强 调 人的 重 要 性 和 在 管 理 中 的 主 体 与 核 心 地 位 。 本 章 思 考 题 ： 了 解 古 典 管 理 理 论 、 行 为 科 学 理 论 等 的 主 要 代 表 人物 及 其 管 理 思 想 内 容 。要 求 ： 能 阐 述 其 基 本 观 点 ， 对 其 思 想 的 贡 献 和 局 限 性 有 所认 识 。参 考 书 ： 管 理 学 原 理 （ 第 三 版 ） 林 志 扬 ， 厦 门 大 学 出 版社 2004年 第 一 版 第 三 章 计 划第 一 节 计 划 职 能 概 述一 、 计 划 的 概 念 ：动 词 如 何 确 定 未 来 的 目 标 和 为 了 实 现 目 标 制 定方 案 的 工 作 过 程 。名 词 计 划 方 案 。 确 定 组 织 在 未 来 期 间 内 要 做 什么 ， 如 何 做 ， 何 时 做 ， 由 谁 做 等 问 题 。可 见 ， 计 划 是 领 先 于 其 他 职 能 的 一 项 管 理 职 能 。 计 划 目 标 和 如 何 实 现 目 标计 划 与 管 理 其 他 职 能 之 间 的 关 系组织结构 领导活动 控制活动协调活动为 此 必 须 有什 么 样 的 组 织 结 构 这 帮 助 我 们 知 道 需 要 什 么 样 的 人 员何 时 需 要这 关 系 到 如 何 领 导 怎 样 最 有效 地 领 导员 工 为 了 确 保 计划 成 功 提 供控 制 标 准 二 、 计 划 的 意 义 ：1、 可 明 确 组 织 成 员 行 动 的 方 向 和 方 式 ；2、 使 组 织 能 对 未 来 的 变 化 作 出 积 极 的 反 应 ；3、 能 促 进 组 织 改 善 运 行 的 效 率 ；4、 为 组 织 各 层 管 理 人 员 提 供 日 常 考 核 和 控 制 工 作 的 依 据 。 三 、 计 划 的 类 型 ：1、 按 时 间 长 短 分 ：v 长 期 计 划 （ 5年 以 上 ） ：v 中 期 计 划 （ 1-5年 ） ：v 短 期 计 划 （ 1年 以 下 ） 2、 按 计 划 的 影 响 范 围 和 影 响 程 度 分 ：v 战 略 计 划 长 远 的 、 全 局 的 行 动 方 案 。 其 特 点 ： 由 组 织 最 高 层 管 理 者 制 定 ； 规 定 组 织 的 发 展 方 向 ， 时 间 长 ； 对 组 织 未 来 的 行 动 做 出 总 的 概 括 性 规 定 ， 内 容 概 括 ； 受 不 确 定 性 环 境 因 素 影 响 ， 具 有 风 险 性 。 v 战 术 计 划 具 体 实 施 计 划 ， 保 证 组 织 战 略 目 标 的实 现 。 其 特 点 ： 由 组 织 的 中 、 基 层 管 理 者 负 责 制 订 ； 可 操 作 性 强 ， 时 间 短 ， 保 证 组 织 战 略 计 划 的 实 现 ； 内 容 具 体 、 明 确 ； 相 对 组 织 战 略 计 划 风 险 小 。 3、 按 计 划 所 反 映 的 内 容 不 同 分 ：v 综 合 计 划 ： 反 映 组 织 各 方 面 内 容 的 计 划 ；v 专 项 计 划 ： 只 反 映 组 织 某 方 面 内 容 的 计 划 ；4、 根 据 计 划 的 约 束 力 不 同 分 ：v 指 令 性 计 划 ： 具 有 行 政 强 制 力 的 计 划 ；v 指 导 性 计 划 ： 具 有 参 考 作 用 的 计 划 。 属 于 “ 计 划 ” 范 围 的 还 有 ：目 标 ： 是 组 织 在 未 来 一 段 时 间 各 项 活 动 的 预 期 成 果 ， 可 逐 层 分 解 。政 策 ： 是 组 织 指 导 和 协 调 组 织 成 员 各 种 行 为 的 一 种 原 则 性 规定 。 它 为 组 织 成 员 提 供 了 行 为 准 则 和 指 导 思 想 。 程 序 ： 是 对 处 理 未 来 活 动 的 例 行 方 法 的 规 定 ， 主 要 对要 进 行 的 行 动 规 定 时 间 的 顺 序 ， 是 一 种 优 化 的 计 划 。规 则 ： 是 一 种 最 简 单 的 计 划 。 它 是 人 们 在 工 作 中 的 态度 和 行 为 的 一 种 特 定 的 常 规 计 划 。 执 行 者 没 有 自 由处 理 的 余 地 。 规 划 ： 具 有 综 合 性 、 长 期 性 、 战 略 性 特 点 ， 需 要 应用 系 统 思 考 和 行 动 的 方 法 ， 制 定 系 列 计 划 ， 各 计划 之 间 要 求 相 互 衔 接 和 协 调 。预 算 ： 一 种 数 字 化 的 计 划 ， 是 控 制 的 手 段 。 第 二 节 计 划 工 作 的 原 则 与 方 法一 、 计 划 工 作 的 原 则 ：1、 综 合 平 衡 的 原 则 ：2、 承 诺 原 则 投 入 原 则 长 期 计 划 与 短 期 计 划组 织 目 标 与 部 门 目 标 、 个 人 目 标3、 灵 活 性 原 则 ：4、 可 实 现 原 则 ： 二 、 计 划 的 方 法 ：1、 目 标 管 理 法 ： 最 先 由 彼 得 .德 鲁 克 在 20世 纪 50年 代 提 出 ， 后 经过 许 多 人 的 发 展 ， 逐 步 成 为 普 遍 应 用 的 计 划 工 作 方法 。 我 国 在 20世 纪 80年 代 初 将 其 作 为 一 种 现 代 化 的管 理 方 法 在 全 国 推 广 应 用 。 其 特 点 ： 一 种 管 理 者 与 下 属 之 间 的 双 向 互 动 过 程 。 在 进 行 目 标 制 定 时 ，上 下 级 依 据 自 己 的 经 验 和 掌 握 的 材 料 ， 各 自 确 定 一 个 目 标 ， 然 后双 方 进 行 沟 通 协 商 ， 找 出 两 者 之 间 的 差 距 以 及 差 距 产 生 的 原 因 ；然 后 重 新 确 定 目 标 ， 再 次 进 行 沟 通 协 商 ， 直 至 取 得 一 致 意 见 ， 即形 成 了 目 标 管 理 的 期 望 值 。 要 求 每 个 员 工 被 赋 予 若 干 具 体 的 指 标 ，这 些 指 标 是 其 工 作 成 功 开 展 的 关 键 目 标 ， 因 此 它 们 的 完 成 情 况 可 以 作 为 评 价 员 工 的 依 据 。 v 目 标 的 制 定 ： 在 组 织 内 部 建 立 起 从 最 高 层 到 最 低 层 的 目 标 手 段系 统 。目 标 管 理 法 主 要 通 过 三 个 环 节 体 现 ： 目 标 手 段 系 统 就 是 要 求 管 理 者 在 制 定 目 标 时 ，充 分 地 征 求 下 级 的 意 见 ， 使 下 级 人 员 能 充 分 地 了 解 上级 管 理 者 的 目 标 内 容 ； 在 下 级 人 员 制 定 目 标 时 ， 上 级管 理 者 应 给 予 充 分 的 支 持 和 帮 助 。 v 目 标 的 实 施 ： 目 标 管 理 法 强 调 组 织 成 员 在 目 标 执 行 过 程 中 的自 我 控 制 和 自 我 管 理 ， 而 不 是 像 传 统 管 理 方 式 那 样由 上 级 对 下 级 目 标 的 执 行 进 行 严 格 的 控 制 和 监 督 。v 绩 效 的 反 馈 ： 指 对 目 标 执 行 结 果 的 评 价 。 传 统 的 管 理 对 组 织成 员 完 成 目 标 情 况 的 评 价 采 用 上 级 对 下 级 工 作 进 行评 价 的 方 式 ， 这 种 评 价 方 式 使 组 织 成 员 处 于 被 动 的状 态 。 绩 效 评 价 的 内 容 传 统 评 价 内 容 ： 德 、 能 、 勤 、 绩德 ： 指 员 工 的 思 想 道 德 表 现 ；能 ： 指 员 工 的 业 务 知 识 和 工 作 能 力 ；勤 ： 指 员 工 在 工 作 中 的 态 度 和 勤 奋 敬 业 的 精 神 表 现 ；绩 ： 指 员 工 对 工 作 的 贡 献 大 小 ， 包 括 数 量 、 质 量 、 效 益 。 为 员 工 设 定 一 最 低 工 作 成 绩 标 准 。 此 标 准 包 括两 类 内 容 ： 一 是 员 工 应 该 做 什 么 ， 包 括 工 作 任 务 量 、工 作 职 责 、 工 作 关 键 因 素 等 ； 二 是 员 工 应 该 做 到 什么 程 度 。 即 包 括 数 量 与 质 量 两 方 面 。 这 部 分 内 容 实际 是 职 位 说 明 书 包 括 的 内 容 。 注 意 ： 员 工 的 工 作 结 果 不 仅 仅 取 决 于 员 工 个 人 的 能 力和 努 力 ， 还 受 其 他 因 素 的 影 响 。 如 组 织 内 部 环 境 、外 部 环 境 ， 领 导 、 同 事 的 支 持 和 配 合 等 等 。 某 高 校 六 级 岗 位 职 责 （ 年 终 考 核 时 的 重 要 依 据 ）（ 1） 作 为 某 一 学 科 带 头 人 或 管 理 骨 干 ， 协 助 负 责 某 一 学 科建 设 与 学 科 发 展 ， 并 能 把 握 该 学 科 的 前 沿 和 方 向 ， 具 有 较强 的 学 术 组 织 与 协 调 能 力 。 （ 特 性 ）（ 2） 在 师 资 队 伍 建 设 上 发 挥 积 极 作 用 ， 指 导 中 青 年 教 师 1-3人 在 学 术 上 发 展 ， 积 极 进 行 硕 士 点 的 申 报 和 建 设 工 作 ， 积极 进 行 博 士 点 的 申 报 准 备 工 作 。 （ 行 为 ）（ 3） 负 责 某 一 方 面 的 院 级 管 理 工 作 ， 并 出 色 完 成 院 级 管 理中 所 负 责 的 工 作 ， 服 从 组 织 安 排 从 事 其 他 管 理 工 作 和 社 会工 作 。（ 4） 在 教 学 中 ， 负 责 本 科 生 和 研 究 生 的 主 干 课 程 教 学 ， 能主 讲 三 门 及 以 上 的 课 程 ， 完 成 学 校 规 定 的 教 学 工 作 量 ， 教学 效 果 优 秀 ， 在 市 内 外 有 一 定 的 学 术 影 响 。 （ 结 果 ） 职 位 说 明 书工 作 名 称 ： 信 息 部 主 任 ,定 员 ：1人 直 接 上 级 ： 情 报 系 统 经 理 ,所 辖 人 员 ： 20人 工 资 等 级 ： 12级 ,工 资 水平 ： 元 /年 工 作 概 述 ： 指 导 控 制 信 息 处 理 、 设 备 维 修 、 保 养 和 履 行 分 配 的 其 它 任 务 和 职 责 工 作 职 责 1 下 列 基 本 活 动 ： （ 1） 独 立 上 机 操 作 （ 2） 定 期 向 上 级 汇 报（ 3） 听 取 信 息 使 用 者 意 见 2 选 择 、 培 训 和 发 展 人 员 （ 1） 挑 选 信 息 处 理 人 员 （ 2） 发 展 合 作 精 神 ， 增 强 相 互 了 解 （ 3） 保 证 下 属 能 得 到 必 要 的 培 训 （ 4） 指 导 下 属 工 作 3 计 划 与 控 制 （ 1） 向 下 属 分 配 任 务 （ 2） 检 查 、 评 价 下 属 的 工 作 （ 3） 指 导 和 解 决 问 题 4 分 析 业 务 ， 预 测 发 展 5 制 定 部 门 发 展 计 划 职 务 资 格 要 求 因 素 细 分 因 素 限 定 资 料 1 知 识 1） 教 育 具 备 硬 件 、 软 件 方 面 的 知 识 ， 四 年 制 工 商 管 理 和 信 息 处 理 技 术 方 面 的证 书 。 2） 经 验 五 年 以 上 信 息 处 理 和 程 序 编 制 的 实 际 经 验 3） 技 能 必 须 在 信 息 处 理 的 方 法 、 系 统 设 备 方 面 有 很 高 的 技 能 ， 并 有 处 理 人 际关 系 的 良 好 能 力 。 2 解 决 问 题 的 能 力 1） 分 析 具 备 分 析 评 价 技 术 理 论 方 面 和 人 事 管 理 方 面 的 能 力 2） 指 导 根 据 下 属 业 务 能 力 状 况 ， 把 复 杂 的 任 务 转 化 为 可 理 解 的 指 令 和 程 序 。 3） 通 讯 具 备 广 泛 的 通 讯 能 力 ， 能 使 用 简 练 的 语 言 或 术 语 交 流 技 术 和 思 想 。 维护 本 部 门 和 其 他 部 门 以 及 硬 件 销 售 单 位 所 建 立 的 联 系 。 3 决 策 能 力 1） 人 际 能 经 常 运 用 正 式 或 非 正 式 的 方 法 ， 指 导 、 辅 导 劝 说 和 培 养 下 属 ， 紧 密结 合 下 属 工 作 和 其 他 管 理 人 员 的 活 动 。 2） 管 理 接 受 一 般 监 督 ， 在 复 杂 的 环 境 中 指 导 下 属 履 行 信 息 处 理 系 统 的 技 术 职能 。 3） 财 务 有 80000万 元 以 下 的 财 产 处 理 权 力 和 30000元 以 下 的 现 金 处 理 权 力 ， 并在 此 限 定 下 参 与 计 划 和 控 制 。负 有 责 任 ： 成 功 地 完 成 所 分 配 的 任 务 ， 增 加 信 息 使 用 者 的 理 解 和 满 意 度 ， 提 高 工 作 效 率 。 分 析 人 ： 人 事 部 批 准 人 ： 人 事 部 经 理 员 工 绩 效 差 的 原 因 有 ：个 人 原 因 一 是 不 能 做 ， 但 肯 做 （ 技 能 有 问 题 但 态 度 没 问 题 ） ； 二 是 能 做 但 不 肯 做 （ 技 能 无 问 题 但 态 度 有 问 题 ） ； 三 是 不 能 做 也 不 肯 做 （ 技 能 和 态 度 都 有 问 题 ） 。外 部 原 因 工 作 设 计 不 合 理 ， 激 励 措 施 不 当 ， 报 酬 不 公 ， 管 理不 力 等 等 。 目 标 管 理 法 的 实 施 步 骤 ： 第 一 ， 确 定 工 作 职 责 范 围 ；第 二 ， 确 定 具 体 的 目 标 值 ； 确 定 目 标 时 应 注 意 ： 个 人 绩 效 目 标 应 当 与 企 业 战 略 目 标 和 部 门 分 目 标 尽 可能 一 致 ； 目 标 确 定 时 应 当 考 虑 到 员 工 的 能 力 素 质 和 以 往 业 绩 ；