县长在年整村推进动员会的讲话

县长在年整村推进动员会的讲话同志们：在今天的大会上，县委、县人民政府将表彰在年度扶贫开发和新农村建设中做出优异成绩的先进集体、先进个人。在此，我代表县委、县人民政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向关心支持*县扶贫工作和新农村建设的各级各部门、社会各界、新农村建设指导员表示诚挚的谢意！向奋战在扶贫开发和新农村建设第一线的扶贫工作者、各族干部群众致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见。年，在省州党委、政府及州级有关部门的关心和支持下，县委、政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县各族人民，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，按照“开发式”扶贫的总体要求，狠抓整村推进扶贫开发、劳动力转移培训和产业化扶贫，圆满完成了社会主义新农村建设的各项任务。（二）易地开发和小额信贷工作扎实有效。共实施易地扶贫开发项目安置点2个，转移安置农户85户502人，项目总投入297.67万元，项目涉及安居房、基本农田建设、人畜饮水、农田水利、广播电视、通路、通电、生态能源建设、科技文化室、科技培训等9个项目。累计发放小额信贷资金2313万元，扶持13个乡镇40个村委会53个村小组1793户发展水稻制种和畜牧业养殖等项目，有效促进了群众增收。（四）劳动力培训转移工作成效明显。采取调整工作思路、加强宣传力度、提高服务质量等措施，对外出务工人员进行培训、职业介绍、事务代理、跟踪服务等一条龙服务。积极联系广东*等职介机构和用工单位，引导农民工进厂务工，避免农民工外出务工的盲目性，促使劳务输出收入不断增加。年有组织、有计划地组织劳务人员进行技能培训48期6100人，实现劳务输出收入达1.9亿元。总结一年来的扶贫开发工作，我们不断丰富和积累了一些扶贫开发工作的经验。一是领导重视，率先垂范，是搞好扶贫开发工作的重要保证。始终坚持落实党政“一把手”是第一责任人的扶贫开发工作责任制，做到领导到位和认识到位。各级各部门充分发挥各自在扶贫开发工作中的组织、领导和协调作用，主要领导带头求真务实，真抓实干，走在扶贫开发工作最前沿，为扶贫开发的有效推进提供了组织保证。二是整体推进，重点突破，是搞好扶贫开发工作的重要举措。在扶贫开发中，采取抓两头，齐头并进促发展的方式，整体推进，重点突破。一头抓条件较好的交通沿线地区，在公路沿线开展蔬菜和生猪养殖基地建设，逐步形成专业化生产，规模化经营，以优势产业发展促进片区整体脱贫致富。另一头抓条件较差的边远贫困地区，采取“缺什么补什么”的办法进行片区开发，多管齐下，逐村突破，解决制约群众生存和发展的关键问题。三是统筹规划，整合资金，是搞好扶贫开发工作的重要前提。在实施扶贫工程中，坚持“统筹规划，合理布局”的原则，以安居温饱、重点扶持村在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然和历史等原因，农村贫困面大，贫困程度深，“财困民穷”依然是*最现实的县情。一是贫困群体的数量依然庞大。按照农民人均纯收入625元的标准统计，全县绝对贫困人口还有8.2万,低收入人口达7万人。解决全县剩余贫困人口的温饱问题，时间非常紧迫，任务还十分艰巨。二是贫困群体消除贫困的难度大。我县的贫困人口主要集中在边远山区、边境地区、岩溶地区以及少数民族聚居地区，交通不便，自然条件恶劣，农田水利等基础设施薄弱，发展后劲严重不足，部分村寨甚至丧失了基本的生存条件。三是贫困群体总体素质偏低。贫困地区、文化、卫生等各项事业滞后，农民总体素质较低，一定程度上制约了经济社会的发展。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。当前，我县扶贫开发工作既面临许多挑战，又面临着良好的发展机遇。一方面，党中央、国务院对“三农”工作的重视和支持达到一个新的高度，连续6年发出中央1号文件，出台了一系列强农惠农政策，把扶贫开发工作和新农村建设放在更加突出的战略位置，加大推进力度，区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道投入贫困地区的资金明显增加。扶贫工作已从过去主要依靠专项扶贫计划开展工作的局面，逐步形成了一个“大扶贫”的工作格局。另一方面,在国际金融危机的冲击下，中央和省委、省政府近期频频出台的一系列扩内需、保增长、保民生政策措施，并向西部、少数民族地区、贫困地区、边_地区和革命老区倾斜，将在基础设施、产业发展、民生保障、社会事业、生态环境等方面加大投资的力度，为我县筑牢基础、调整结构、增强后劲提供了千载难逢的重大历史机遇。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑，充分认识全县扶贫开发面临的形势，进一步增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和_感，坚定信心和决心，加大工作力度，确保今年各项目标任务的如期完成。实现上述目标任务，要重点抓好以下工作：（二）加大产业扶贫力度，大力发展农村经济。贫困地区脱贫致富，归根到底要依靠发展产业进行支撑。要始终坚持把产业扶贫作为增加贫困农民收入的重大举措抓实抓好，大力培育可持续脱贫的支撑产业，努力缩小和其他地区的发展差距。要支持贫困地区加快产业结构调整，按照“人均一亩经济作物、一亩经济林果，人均年出栏一头猪、户均年出栏一头牛”的目标，定位产业发展方向，巩固传统优势产业，集中力量加快培育壮大主导产业和特色产业，扶持发展龙头企业，加大科技投入，推动农业产业向基地化、规模化、标准化、商品化和组织化迈进。要充分运用集体林权制度改革成果，完善配套措施，调动贫困农村群众种林积极性，重视发展用材林、八角、油茶、核桃、草果等特色产业，努力提升林业对农村贫困群众脱贫致富的贡献率。要大力发展畜牧业，建设一批标准化畜禽产品生产基地，推进产业化经营，以产业集聚促进贫困劳动力转移就业。要充分发挥科技产业扶持资金的引导示范作用，积极探索“滚动使用、长期发挥作用”的财政资金扶持模式，搞好“小额信贷富万家”行动，大力扶持贫困群众发展特色小产业，力争在夯实贫困群众能谋生、能脱贫、能致富的产业基础上取得新突破。（四）加大培训转移力度，促进农村群众就业增收。农村劳动者综合素质偏低，是制约农村富余劳动力转移创收的重要因素。实践证明，组织贫困地区劳动力转移培训，不仅投资少、见效快，而且能使贫困农民转变观念，开阔视野，增长见识，增加才干，提高脱贫致富能力。要把加强技能培训作为提高贫困农民素质、拓宽就业增收渠道的一项战略任务抓实抓好。扶贫、劳动和社会保障、农业、工商联等部门，要加强合作，增加投入，扩大规模，改进形式，形成转移培训合力，提高培训质量，确保贫困村符合条件的贫困户户均培训转移1名劳动力。要认真分析劳动力市场需求，提高培训工作的针对性和实效性，不断增强贫困劳动力转产转岗就业能力。要建立输出输入地互动机制，积极开展贫困地区劳动力转移培训以奖代补试点，扶持培育中介组织，搭建平台，引导各类企业尽可能吸纳贫困劳动力，拓宽劳动力转移途径，逐步建立稳定有序的贫困地区劳动力市场，努力实现贫困农村“输出一人，脱贫一户，带动一片”的目标，不断提高农民的经济收入。三、加强领导，落实责任，确保今年各项目标任务的完成（一）加强领导，明确工作职责。各乡镇、各部门要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把扶贫开发新农村建设作为经济社会发展的重要任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导。严格执行扶贫工作和新农村建设党政“一把手”负责制、主要领导目标责任制、分管领导岗位责任制，主管部门工作责任制和参与部门责任制。继续坚持实行领导挂钩联系新农村建设制度，县级各部门主要领导要带头深入挂钩村指导工作，协调帮助解决工作中存在的困难和问题。新农村建设指导员要发扬不怕吃苦、甘于奉献、富于创新的优良作风，深入实际、深入群众，加强调查研究，改进工作方式，总结新鲜经验，解决突出问题，以饱满的热情投入工作，于2月28日前进驻计划建设的项目村，争取在规定的时间内完成建设任务。（三）宣传发动，营造良好氛围。宣传工作在扩大扶贫工作影响、树立扶贫良好形象、动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业、推进新农村建设方面发挥着越来越重要的作用。要坚持稳定、团结、鼓劲的原则，采取多种形式，利用各种媒体，深入宣传党和国家的各项扶贫和新农村建设政策，大力宣传新阶段扶贫开发新农村建设实践中涌现出来的先进典型，推广各地在扶贫开发新农村建设中的好做法和好经验，实现“宣传社会、形成共识，宣传领导、赢得重视，宣传部门、争取配合，宣传自己、提高地位”的目的，推动全县整村推进扶贫开发新农村建设深入开展。各乡镇、各有关部门，要在广泛宣传、深入发动的基础上，组织和动员群众参与制定和实施村级扶贫开发和新农村建设规划，参与选择和实施建设项目，使贫困群众充分行使新阶段扶贫开发新农村建设的知情权、参与权、实施权和管理权。（五）健全机制，抓好检查验收。要加强对扶贫开发新农村建设政策执行的督查和绩效考核，搞好统计监测工作，对扶贫开发新农村建设进展情况进行全面系统跟踪分析、监测，及时准确反映贫困状况和扶贫开发新农村建设情况。进一步完善检查验收和考核制度，项目实施结束之前，各驻村工作队要认真开展自检自查，查缺补漏。在各乡镇自检自查的基础上，县级有关部门要组织检查组深入实地进行检查考核验收，发现问题及时整改，确保项目顺利通过验收。