市编委全体大会讲话稿

市编委全体大会讲话稿今天是新一届市编委的第一次全体会议。会议听取了市编办关于年机构编制工作总结的汇报，审议了年机构编制工作要点、市编委关于深化事业单位机构改革的指导性意见、市机构编制委员会工作规则和部分机构编制业务，下面，我讲两点意见。机构编制工作是我们政权建设的基础性工作。它关系政府职能转变，关系体制创新和推进“三个文明”建设，关系党风廉政建设，关系管理成本和效率，市委、市政府历来高度重视。我市的机构编制工作是直辖以来比较值得总结的工作之一。前不久李鹏委员长到视察时高度赞扬我们的低行政成本优势，财政供养人口比例全国平均是35：l，西部地区平均是20：1，而是50：1。二、认真贯彻落实大精神，进一步深化行政管理体制改革，搞好机构编制管理（一）做好政府职能的定位和完善。政府职能转变是永恒的课题。在社会主义初级阶段，可能在一定时期内政府还得做一些不该做但又不得不做的事情，比如宝钢兼并重钢之类的事，政府还得参与。但是，深化改革是大趋势，我们要坚持不懈地推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，简政放权，服务基层，转变机关作风，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。（三）审慎开展清理整顿行政执法队伍，抓好综合行政执法试点工作。要按照国办发56号文件的要求，认真拟定改革试点方案，把它作为整顿市场经济秩序、加强政府市场监管职能和优化发展环境的一项重要措施，从体制上、源头上解决现行行政执法中存在的问题。最近中央编办、国务院法制办研究拟定了关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通知，市编办要积极与法制办沟通、紧密配合，提出具体的贯彻意见，确保综合行政执法试点工作顺利推进。中央编办确定在我市开展全面的综合行政执法试点，对我们既是机遇又是挑战。既然是试点单位，就对国家承担着责任，试点搞不好，拿不出经验，就辜负了中央编办让我们作试点的苦心。（五）规范、培育、发展社会中介组织。在市场经济条件下，中介组织具有重要的功能和作用。要通过抓好规范改造、培育发展、监督管理三个环节，大力加强社会中介组织建设，逐步形成布局合理、门类齐全、地位明确、素质较高的社会中介组织体系，充分发挥社会中介组织在促进政府职能转变、培育和规范市场、推进企业经营机制转换、形成自律性的社会秩序等方面的作用。编办要加强对财产评估类单位的研究，比如会计师事务所、土地评估所、物价方面的罚没物资评估机构、诚信评估机构等，这些机构如何管才能更好发挥作用。要把诚信体系的建设作为一个重点，这项工作要加强宣传，造大声势，引起企业、事业、行政机关方方面面的重视。在实际操作中要稳扎稳打，不能给企事业单位造成不利影响。（七）进一步加强对机构编制工作的领导。市编委领导到基层检查指导工作时，要对基层加强机构编制工作提要求。各级党委和政府要加强对机构编制部门的领导，为机构编制部门创造良好的工作环境，充分发挥机构编制部门的把关、协调和监督作用。要重视和关心机构编制部门的建设，配强领导班子，充实工作力量，健全机构，完善职能，建立健全领导体系和工作体系。各级机构编制部门要强化队伍建设，逐步实现从被动管理向主动管理、从单一管理向综合管理、从外延式管理向内涵式管理、从数额管理向职能管理的转变，努力建设一支政治和大局意识强、业务精、作风严谨的机构编制工作干部队伍。