中国共产党执政的合法性课件.ppt

中国共产党执政的合法性及其体现和关于适合中国的政治制度讨论 合法性问题的提出 政治学上所谓的合法性，学者们给出了很多解释：迈克尔罗斯金认为，“它的最初含义是指国王有权即位是由于他们的合法出身，现在的合法性意指人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。” 孙关宏等认为，“政治权力的合法性不仅仅是指政治权力的产生和行使合乎法律规定，而且是指政治权力必须得到公民的认同”，“合法性最终归结为政治权力是否获得普遍认可的问题”。 合法性合法性是政党政治存在和发展的前提条件，是政党现代化的必然要求。合法性具有两个层面的基本含义，一是合民意性，二是合法律性。前者强调了合法性的动态特点，后者突出了合法性的相对稳定性特点。但合民意性是绝对的、是最终归宿，历史地看它决定着合法律性的现实可靠性。 政党的合法性政党政治的合法性，就是指政党的权力必须得到人民群众的同意、拥护和支持，必须在宪法和法律规定的范围行使。这在客观上要求，政党欲获得合法性资源必须走民主化道路，通过制度化、规范化、程序化的渠道发挥其职能，真正成为公民广泛有序地参与国家政治生活，行使当家作主权力的工具。 各家之言古代：“得民心者得天下”，“水能浮舟，水能覆舟”的政治思想 孙中山：人民心力为革命成功的基础 毛泽东：共产党人的一切言论行动必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。 邓小平：要把“人民拥护不拥护”，“人民赞成不赞成”，“人民高兴不高兴”，“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿点 胡锦涛：人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源和胜利之本 这些论述归结到一点，那就是政党或者政权的存在、发展及其权力的行使，必须以人民群众的同意、拥护和支持为基础，即获得政治合法性。 中国共产党的合法性及其执政地位的获得合法性的实质是一个国家的人民承认并接受一个政权的管治。合法性的表现可以有很多具体的形式，比如说选举、社会革命、默认等等。具体说，合法性是指民众对于现存政治秩序和政权的信任、支持和认同。用邓小平的话说，就是“人民支持不支持”、“拥护不拥护”、“答应不答应”，这就是合法性， 中国共产党及其执政地位是在中国人民反抗外来压迫，争取民族独立和社会解放的革命斗争中获得的，是亿万人民用他们的鲜血、生命、财产、情感、知识得来的。 中国共产党合法性积累和运用建立了以马克思主义为指导思想的社会价值认同对民族的复兴和国家的发展作出了杰出的成就 致力于社会主义民主和法制建设 长期以来形成了党群之间牢固的信任关系 中国共产党的合法性体现总的来说，当代中国共产党的合法性，体现在中国共产党领导中国人民实现现代化，改变了国家落后面貌，实现了中国的跨越式发展，实现了百年来中国人民期盼的强国之梦，这也得到了中国人民的认同。这是当代中国共产党执政合法性的实质。 关于适合中国的政治制度共产党领导的多党合作和政治协商制度人民代表大会制度 新形势下共产党领导的多党合作的作用： 1、有利于建设和加强社会主义民主 2、有利于建设社会主义物质文明和精神文明 3、有利于祖国统一大业的早日实现 参政议政、民主监督是民主党派的基本职能。在我国，参政党的民主监督是我国权力制约和监督体制不可或缺的重要组成部分。加强参政党的民主监督能力建设，直接关系执政党和国家政权的兴衰，也是社会主义民主政治和政治文明建设的必然要求。 建立参政党民主监督的有效机制 加强参政党建设，着力提高履职能力从执政党的角度来看，要提高对参政党民主监督的重视程度尽快探索建立相关机制，确保参政党的民主监督职能得以履行提高参政党民主监督能力，完善中国特色社会主义权力制约和监督体制 人民代表大会制度人民代表大会制度从根本上说具有其他政治制度无可比拟的优势，但由于一些具体制度的不完善，实践中没能充分发挥出制度设计上的优越性，需要进行改革完善。 改 革转变立法方式，调整立法结构，提高立法质量。 1逐步实现立法民主化，保障公众有序参与地方立法。 有序的、广泛的、制度化的公众参与立法，能够把各阶层的利益诉求，特别是普通民众的利益诉求充分整合到立法决策中去，使各利益群体之间的利益得以协调，矛盾得以化解，从而促进社会和谐发展。 2转变立法观念，调整立法结构，加强社会建设领域立法。 目前我国经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”的现象在立法领域同样存在，社会立法则处于相对滞后状态 。人大要按照构建和谐社会的要求，统筹经济发展与社会权利的法律保障，切实保障公民的社会权利。 改革代表制度，优化代表结构，提高代表质量1进一步完善选举制度2改革人大代表的组成结构，切实保障人大的广泛民主性，保证人大权力的正确行使 人大代表的构成，直接关系到人大决议的利益向背。3减少人大代表数量，提高质量，充分发挥代表的作用4落实代表义务，加强代表与人民群众的良性互动，提高履职能力 改革人大工作制度，充分发扬民主，提高工作质量 1延长会期，创造能让各方面的意见充分表达的时空条件2创新工作方式，在制度上形成更好反映民意、集中民智的机制 谢 谢