生活垃圾填埋场、新昌县将作头和长远岗垃圾卫生填埋场检测项目招标文件

生活垃圾填埋场、新昌县将作头和长远岗垃圾卫生填埋场检测项目公开招标采购文件招标公告第一章投标须知及其前附表第二章采购需求第三章合同主要条款第四章投标文件格式招标公告（第二次）项目编号:ZYXC2023017（FS）绍兴正宇招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受新昌县环境卫生管 理中心（以下简称“采购方”）的委托，因第一次招标失败，就以下采购项目通过重 新公开招标方式选定供应商。有关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：ZYXC2023017（FS）2、项目名称：新昌县眉岱生活垃圾填埋场、新昌县将作头和长远岗垃圾卫生填埋场 检测项目3、预算费用：1350000元4、项目概况：环境检测服务，地址位于城南乡眉岱村生活垃圾卫生填埋场内，中标 方为采购方提供自行检测环境检测项目服务，包括渗滤液、地表水、地下水、噪声、 废气、土壤等环境指标，具体以清单为准，并出具检测报告，同时提供排污许可证的 网上数据填报、季度报表填报、年度报表填报及编制执行报告等服务。5、服务期：3年（具体时间根据签订的合同为准）二、投标人资格要求：（1）必须符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的要求；（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）本项目专门面向中小企业采购，响应供应商应为中小企业/小微企业。（4）具备省级及以上质检部门颁发的有效期内的检验检测机构认证证书（QfA） 证书，资质认定的检测项目覆盖所投标的检测项目（需提供明细附表）；（5）本项目不接受联合体投标。三、招标文件提供方式、时间及地点等：1 .报名方式本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网 （httpszfcg. czt. zj. gov. cn）进行报名。供应商网上报名操作指南网址： 浙江政府采购网，位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”（http:Www. zjzfcg. gov. cn/bs_other/2018-03-30/12002. html?_=2019-10-24%20 03:01:41） O2 .招标文件售价：免费。3 .报名联系电话：。4 .必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库，接受采购单位的诚信管理和评价， 并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网（https:/zfeg. czt. zj. gov. cn）或浙江政采云平台（https:Www. zcygov. cn） 进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。5 .提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件；（2）如潜在供应商对采购文件有异议，应当自本公告截止日起在七个工作日之内并 于采购响应截止时间之前以书面形式向采购机构提出。（3）招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告 页面中下载。四、投标与开标注意事项,L本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切 费用。2.各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商,并完成CA 数 字 证 书 办 理。 办 理 流 程 详 见 https:/zfeg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html）。完成 CA数字证书办理预计半个月左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办 理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递 交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可 致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3. 2投标人通过“政采云”平台 电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载 并 安 装， （下 载 网 址： https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2020-05-27/12946. html）,投标 文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作 指南.pdf”。4.以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份， 按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异 常情况处理。五、投标截止时间、地点及要求：2023年8月2日上午9:00:00时整之前将电子投 标文件上传到“政采云”平台，并2023年8月2日上午9:00:00时整前，将备份的 电子版投标文件邮寄或现场递交至绍兴正宇招标代理有限公司（新昌县海洋城南区公 寓楼21楼2121室），未按时寄到的自行承担风险。邮寄地址详见公告采购代理机构 联系方式。六、开标时间及地点：2023年8月2日上午9:00:00时整,绍兴正宇招标代理有限 公司（新昌县海洋城南区公寓楼21楼2120室）。开标时间后半小时内（2023年8月2日上午9:30:00前）供应商可以登录“政采云” 平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023 年8月2日上午9:30:00前）无法解密或解密失败，可使用U盘或DVD光盘等介质存 储的数据电文形式的备份投标文件。若供应商提供的U盘或DVD光盘等介质存储的数 据电文形式的备份投标文件无法读取视为投标人放弃投标。七、投标保证金：无。八、招标公告发布：浙江政府采购网和新昌县公共资源交易平台特别提示：1、根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标（成交）的 供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商及时登入“浙江政府采购” 网进行登记注册。九、采购方、采购代理机构的名称、地址和联系方式第一章采购需求一、项目主要任务为保障各项环境监测任务的顺利完成，根据投标人提供的技术服务方案的先进性、 科学性、完整性、技术能力与需求的吻合程度以及提供的检测人员和检测水平等情况 的优劣程度等各方面因素，通过招标确定环境质量监测的第三方环境检测机构。二、服务期限服务期限为3年（具体时间根据签订的合同为准）三、项目技术要求和数量规格3.1 根据生活垃圾填埋污染控制标准（GBI6889-2008）,生活垃圾填埋场环境 监测技术要求（GB/T18772-2017）,恶臭污染物监测技术规范（HJ 905-2017）要 求对新昌县眉岱生活垃圾填埋场、新昌县将作头和长远岗垃圾卫生填埋场的渗滤液、 地下水、地表水、环境空气、噪声、固体废物、废气等进行检测，检测频次如下：检测点位检测项目点位（个）频次时间（天）（次/天）眉岱无 组织废 气厂界东侧、南 侧、西侧、北侧颗粒物4112氨4112硫化氢4112恶臭4112甲硫醇4112甲烷4112甲硫酸4112二甲二硫4112高山脚村、大丘 田村、眉岱村颗粒物311氨311硫化氢311恶臭311甲硫醇311甲烷311眉岱有 组织废 气恶臭气体处理 设施出口甲烷1112二氧化碳1112氧气1112硫化氢1112氨气1112恶臭1112食堂油烟废气 处理装置出口油烟154眉岱土 壤填埋场布点两 个，渗滤液处理 站和调节池处 布点两个(每个 点土壤钻探深 度分别为IOm 和 0-0. 5m) t 对照点一个 (8m)按照土壤环境质量建设用地土壤 污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)要求511眉岱场 地表水卜.游王宝湾村PH、DO、CODC八五日生化需氧量、 CODmn,石油类、氨氮、总磷、粪 大肠菌群数、汞、镉、挥发酚、六 价珞、锌、铜、碑、铅114办公楼大门截 洪沟PH、DO、CODcr,五日生化需氧量、 CODnm、石油类、氨氮、总磷、粪 大肠菌群数、汞、镉、挥发酚、六 价格、锌、铜、碑、铅111眉岱雨 水填埋场雨水排 放口COD SS1112眉岱地 下水本底井PH、总硬度、溶解性总固体、高镒 酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸 盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚 类、飘化物、神、汞、六价辂、 铅、氟、镉、铁、钵、铜、锌、 粪大肠菌群1112排水井PH、总硬度、溶解性总固体、高镒 酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸 盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚 类、t化物、础、汞、六价铭、 铅、氟、镉、铁、钵、铜、锌、 粪大肠菌群1152扩散井2个、监 视井2个PH、总硬度、溶解性总固体、高锦 酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸 盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚 类、锐化物、伸、汞、六价铝、 铅、氟、镉、铁、镒、铜、锌、 粪大肠菌群2126眉岱渗 滤液渗滤液处理设 施进口及排放 PH、色度、化学需氧量、生化需氧 量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、 粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铭、 六价辂、总珅、总铅、氟化物、硫 化物2112眉岱噪 声厂界（东侧、南 侧、西侧、北 侧）、填埋场垃 圾坝、王宝湾 村、大洋山村、 眉岱村昼夜间噪声426将作头 和长远 岗地下 水本底井1个、排 水井1个、扩散 井2个、监视井2个PH、总硬度、溶解性总固体、高钵 酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸 盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚 类、毓化物、神、汞、六价铝、 铅、氟、镉、铁、铳、铜、锌、 粪大肠菌群614将作头 和长远 岗渗滤 液渗滤液处理设 施进口及排放 口PH、色度、化学需氧量、生化需氧 量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、 粪大肠菌群数214总汞、总镉、总络、六价格、总碑、 总铅、氟化物、硫化物211将作头 和长远 岗无组 织废气厂界东侧、南 侧、西侧、北侧颗粒物414氨414硫化氢414恶臭414甲硫醉414甲烷414甲硫酸414二甲二硫414氮氧化物414二氧化碳414氧气414将作头 和长远 岗有组 织废气恶臭气体处理 设施出口甲烷114二氧化碳114氧气114硫化氢114氨气114恶臭114将作头 和长远 岗噪声厂界（东侧、南 侧、西侧、北侧）昼夜间噪声421将作头 和长远 岗土壤填埋场库边地 下水上游1个、 下游呈扇状3 个按照土壤环境质量建设用地土壤 污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）要求411将作头 和长远 岗地表 水下游村庄自然水体、污水厂四 周截洪沟PH、DO、CODcr,五日生化需氧量、 CODmn,石油类、氨氮、总磷、粪 大肠菌群数、汞、镉、挥发酚、六 价辂、锌、铜、珅、铅214将作头 和长远 岗雨水填埋场雨水排 放口COD SS111将作头 和长远 岗土壤填埋场布点四 个，渗滤液处理 站和调节池处 布点两个（每个 点土壤钻探深 度分别为IOm 和 00. 5m）, 对照点个 （8m）按照土壤环境质量建设用地土壤 污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）要求711眉岱、将 作头和 长远岗 填埋污 水处理 厂无组 织气体眉岱、将作头和 长远岗填埋场 库区、污水厂生 化池、污水厂外 排池和污水厂 加药间甲烷1013653.2 根据关于印发危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术 指南的通知（环办便函（2022） 382号），开展新昌县眉岱垃圾填埋场地下水环 境状况调查，垃圾填埋场原则上至少布设6个监测点。包含上游对照点、污染扩散监 测点、排水井监测点、渗滤液监测点和敏感受体监测点，根据场所处区域的地形和水 文地质条件确定布点位置和数量，形成调查报告，调查报告经专家审查后于9月15 号前报送生态环境局。服务期限为1次（具体时间根据签订的合同为准）3.3 乙方为甲方提供填埋场、焚烧厂排污许可证年度监测及线上填报等服务。地下水测试指标指标类型垃圾填埋场必测指标pH、氯化物、硫酸盐、总硬度、溶解 性总固体、铁、镐、 铜、锌、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、硝 酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氟化物、汞、碎、 硒、镉、格（六价）、铅、六六六、滴滴涕、P, P, -DDT 六氯苯、三氯甲烷、二氯一澳甲烷、三漠甲烷、四氯化 碳、氯乙烯、氯苯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、 苯并（a）花、粪大肠菌群、总大肠菌群增测指 标特征污染物指标前期监测超标、污染识别确定的其他指标新污染物指标全氟化合物、抗生素、烷基酚、五氯酚、多溟二苯醛、 六澳环十二烷、得克隆、四漠双酚A、六氯丁二烯、双 酚A或通过靶向/非靶向高通量筛查发现的其 他新污染 物指标四、人员要求检测机构必须有5名及以上专职从事采样分析等环境检测工作的技术人员，其中 （环保类）工程师不得少于1名（需提供专职从事环境检测工作的人员一览表，以及相 应的教育、培训、经验或职称资格证明，必须提供近三个月的社保证明），其中地下 水监测：专业机构成员应具有水文地质、固废、土壤、分析测试等相关专业背景，至 少1名成员参加过地下水环境状况调查评估或重点行业企业用地土壤污染状况调查等 相关培训。五、设备和分析要求检测机构具有专业实验室，配备水、气、声、固废等检测专用仪器设备（提供检 测仪器清单包括数量、购置时间和品牌）O地下水中新污染物的分析测试方法以国家 级分析测试机构开发的作业指导书为准，具体参照关于印发危险废物处置场和垃 圾填埋场地下水环境状况调查评估技术指南的通知（环办便函（2022） 382号） 表 7-2。六、管理相关要求：1 .检测机构必须严格遵守国家法律、法规，严格按照国家标准、环境检测技术 规范开展检测工作，保证和维护检测工作的科学性、公正性、诚实性、判断独立性、 保密性，确保高质量地完成检测任务。2 .在现场监测过程中必须有明显标志，检测人员统一着外勤检测作业服或挂工 作证。3 .取样完成，单个检测项目报告应在10个工作日内完成。其中地下水监测：取 样完成，样品采集、保存、流转和测试工作应侧重实施要求和计划，以表格形式列出 样品类型、测试指标分类、测试指标名称、分装容器及规格、保护剂、最少采样量、 样品保存条件、样品运输方式、有效保存时间、检测和质量控制实验室等信息，明确提出地下水的采集、保存、流转和测试工作安排。七、售后服务：采购单位将依据政府采购相关法律法规不定期对合同的履约情况进行检查，发现 弄虚作假，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购单位将视 情况罚没履约保证金，终止合同，给采购人造成损失的，中标单位须承担赔偿责任。八、付款方式及要求乙方凭每月已完成的检测报告，甲方每半年结算一次，每年6月30日前支付当 年费用的40羯12月31日前支付当年费用的剩余60机第二章投标须知及其前附表、前附表序号内容说明与要求1招标项目新昌县眉岱生活垃圾填埋场、新昌县将作头和长远岗垃圾卫生填 埋场检测项目2投标保证金不收取投标保证金3投标有效期为：日历天（从投标截止之日算起）4投标文件份数在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文 件。同时还须邮寄一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文 件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs,投标 人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD 光盘。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收： 1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电 子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效， 相关风险由投标人自行承担。5评标办法及标准采用综合评分法6履约保证金合同价的1%,在签订合同前提交，项目履约完成后一次性退回。以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现 金形式提交。7付款方式乙方凭每月已完成的检测报告，甲方每半年结算一次，每年6月序号内容说明与要求30日前支付当年费用的40%, 12月31日前支付当年费用的剩余60%o8信用记录根据财库2016 125号文件，通过“信用中国”网站() s 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn),以开标当日招标方网页查询记录为准。对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。9政府采购节能环保 产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部 发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联 合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产 品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效 标处理。10小微企业有关政策1小微企业价格扣除。1. 1本项目专门面向中小企业采购。L2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业 1. 3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院 批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企 业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。1.4 在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企 业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物 既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小 企业扶持政策。1.5 在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人 员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同 的从业人员。L6小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。 1. 7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采序号内容说明与要求购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购 人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除， 用扣除后的价格参加评审。L8符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函 （附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；1. 9符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财 库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文 件的，视同为小微企业。10代理服务费本项目代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格2002 1980号）计取，由中标供应商支付；11投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人 均应自行承担所有与投标有关的全部费用。12解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件L评标办法及标准综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素 进行综合评审后，按评标总得分从高到低依次排列，以综合得分最高者为中标候选人。 综合得分相同的，以商务技术部分得分高的优先，如商务技术部分得分也相同，则抽 签产生中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文 件的响应程度等。评标总分为IOO分，商务技术部分70分，报价部分30分。评标时， 评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标 人每项评分因素的得分，评标总得分为评标委员会各成员所打分数的平均值（小数点 保留二位）。1、商务技术部分评分标准：（总分：70分）序号评分项目评分标准分值1相关证书1、投标人具有高新技术企业证书得2分。2、投标人具有有效的质量管理体系认证证书得2分；3、投标人具有有效的环境管理体系认证证书得2分； （提供有效期内相关证书复印件，否则不得分）0-62同类项目实施业绩2020年以来投标人承担过同类项目的每个得1分, 最高得3分。（投标文件中须提供合同复印件并加盖公章；业绩时 间认定以合同签订时间为准；若合同中未能反映项目 内容的，则须提供业主证明材料，否则不得分）0-33投入本项目 人员情况投标人具有稳定的环境检测专业技术人员队伍，检测 人员具有合理的技术职称梯队。具有在岗2名（含） 以上中级工程师（环保类）以上职称得2分，具有在 岗2名含）以上高级工程师环保类）以上职称再 得2分（不重复得分）；投标文件中需提供相应的 职称资格证明和近三个月的养老保险证明）；0-4序号评分项目评分标准分值4检测机构面积检测机构面积：1000 （不含）M2以上的得5分，500 （含）M2-1000 （含）M2 得 3 分，500 （不含）M2 以 下不得分（以提供相关证明为准，否则不予得分）。0-55项目实施方案项目实施方案的合理性、科学性、全面性（根据对投 标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势 等情况综合评定对比打分）0-106重难点分析本次检测的关键点和难点分析以及针对上述关键点、 难点和其他可预见问题所提出的合理化建议和相应 的解决措施（综合评定对比打分）0-107项目进度安排根据各供应商工作方法手段选择的针对性、合理性进 行评审打分（0-3分）；根据各供应商项目实施进度计划及工作量安排的针 对性、合理性进行评审打分（0-3分）；0-68项目质量保证 措施评标委员会根据投标人提供的针对本项目的质量保 证措施，方案的科学性、可靠性、成熟性、合理性等 内容进行综合评议，酌情给分；0-39独到优势评委根据供应商完成检测任务的独到优势性进行打 分。0-310应急检测预案评委根据供应商对突发性事件的应急检测预案进行 打分。0-411实验室内部管 理制度评委根据供应商实验室内部管理制度情况进行打分。0-212提供实质性优 惠条件或服务 措施根据供应商提供实质性的优惠条件或服务措施情况 打分。（0-5分）0-513样板质量评委根据供应商提供的样板检测报告质量和符合情 况进行打分。0-214售后服务方案评委根据供应商提供的售后维护机构和人员等情况 横向对比打分，包括是否具有较强的本地化服务能 力，在本地是否拥有常驻服务机构（非本地投标人在 绍兴地区）是否有分公司或办事处作为常驻服务机 构）等。0-2序号评分项目评分标准分值评委根据供应商在接受采购人检测任务的响应能力 情况进行打分。0-315投标文件编制 质量根据投标文件是否编排有序、整齐、内容翔实，投标 文件是否按采购文件的编制要求制作目录和页码等 情况给分。（0-2分）0-2注：、上述评分标准中所有相关证明材料，电子投标文件均需上传原件扫描件并 CA签章。、采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查, 如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分 的,评标委员会成员应进行书面澄清和说明;评标委员会成员拒不接受采购机构审查的， 采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。2、报价部分评分标准：（总分：30分）评分因素及权重分值评分标准报价部分（30分）30采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格 低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投 标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留二位）：投 标报价得分二（评标基准价/投标报价）30;其他事项:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理。综合得分=商务技术部分得分+报价部分得分二、投标须知（-）总则1、招标说明3.1 本次招标采购项目具体要求详见采购需求。3.2 本招标采购项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和 国政府法采购实施条例等有关规定，通过公开招标方式选定投标人。2、合格的投标人（1）必须符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的要求；（2）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）本项目专门面向中小企业采购，响应供应商应为中小企业/小微企业。（4）具备省级及以上质检部门颁发的有效期内的检验检测机构认证证书 （CMA）证书，资质认定的检测项目覆盖所投标的检测项目（需提供明细附表）。（5）本项目不接受联合体投标。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、投标人及委托有关说明4. 1.本项目为电子投标项目，授权代表不需要参加现场投标和开标。4. 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。4. 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。4. 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5、采购项目需要落实的政府采购政策5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。5. 2根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号文件的规 定，本项目不预留份额专门面向中小企业采购。5. 3节能环保要求5. 3.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。5. 3. 2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的, 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书，投标无效。5. 4小微企业价格扣除。5. 4. 1本项目专门面向中小企业采购。5. 4. 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。5. 4. 3小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。5. 4. 4在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且 使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物, 也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.4.5在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微 企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5. 4. 6小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。5. 4. 7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企.业采购的采购 项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符 合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。5. 4. 8符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小微企业；5. 4.9符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。(二)招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、 投标文件格式五部分内容组成。L 2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前.，以公告形式发出的 对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起 约束作用。2、招标文件的澄清与修改2.1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标 人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要 求招标采购单位澄清。2. 2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含 问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2. 3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的， 应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前.，在浙江政府采购网 (http:/vww. ZjZfCC go。Cn)、和新昌县公共资源交易平台http:/www. zjxc. gov. cncolcol1634736index. html 上发布更正公告，并以 书面形式通知所有招标文件收受人。2. 4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修 正其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文 件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收 受人，同时在浙江政府采购网(http:WWw. ZjZfCg. gov, cn)、和新昌县公共资 源交易平台 http:Www. zjxc. gov. cncolcoll634736index. html 上发布变更 公告。2. 5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招 标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时， 以最后发出的书面文件为准。（）投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的 数据电文形式的备份投标文件。1.1. 电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及 本招标文件要求制作、加密并递交。1.2. 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采 云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1. 4.投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数 据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文 件自动失效。（2）投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的， 以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文 件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。其 中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.1. 资格证明文件目录（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有 效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效 的身份证复印件并签字；（2）提供自投标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国” 网站（）、中国政府采购网（）信用 查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结 果为准）（3）法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若 委托）（格式见附件）；（4）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）；（5）提供中小企业声明函（或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料 或残疾人福利性单位声明函）（格式见附件）；（6）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质及资质明 细复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2. 2.商务技术文件目录评分索引表（格式见附件）（1）投标函（格式见附件）（2）承诺书（格式见附件）（3）提供有效的营业执照副本并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效 的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章。（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效 身份证明（若委托）（格式见附件）；（5）投标人情况介绍；（6）主要业绩证明（7）根据评分标准需要提供的资料（8）投标人认为需要提供的其他资料；3. 3.报价部分包括下列内容（1）开标一览表（格式见附件）（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）3、投标文件的语言及计量3.1. 投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉 语以外的文字表述部分视同未提供。4. 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单 位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人 民币元），否则将作无效标处理。4、投标文件的有效期4.1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。5、投标文件的签署和份数、包装1.1. 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文 件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。5. 2.投标人应将电子投标文件的备份文件单独密封封装。封装后，包装封面 上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（以介质存储的数据电文形式 的备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、及“开标时启封”字样，并加盖 投标人公章。6、投标报价5.1. 本合同总价款包括供应商完成本项目所需的所有的费用包括但不仅限于 采样费、分析费、报告费、辅助参数费、人工费、交通住宿费、管理费、税费等 本项目所需一切费用。6. 2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含） 以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处 须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的 计价必须相符。6.3最高控制价：1350000元；投标报价高于最高控制价的，作无效标处 理。（四）开标和评标1 .开标1.1 投标人的法定代表人或其授权代表不出席现场开标会议。1.2 投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。招标代理机构根据投标文件 的接收情况，宣读参加本次开标会的投标人。2 .开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。3 .电子招投标开标及评审程序3.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标” 功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半 个小时内。3. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4. 3在系统上公开资格和商务技术评审结果；5. 4在系统上公开报价开标情况；6. 5评标委员会对报价情况进行评审；3. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程 序操作。4. 10本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之 一的，按以下情况处理：4. 10. 1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，绍兴正宇招标代理有 限公司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上 传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。7. 10. 3采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者 无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：7.10. 3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4. 10. 3. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5. 10. 3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；6. 10. 3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；7. 10. 3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动。5.评标5.1 评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循 公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5. 2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。5. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的 澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员 会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补 正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身， 不依据任何外来证明。8. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。9. 投标文件的初审鉴定10. 1资格性审查6. 1. 1依据法律、法规和招标文件规定,评标委员会对投标人进行资格审查， 以确定投标人是否具备投标资格。7. 2符合性审查8. 2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招 标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、 条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标 人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应 招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决 定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。9. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝, 并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实 质性响应的投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；7. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准, 并修改单价；10. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第 二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决8.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不 明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。8. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏 离情形进行必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相 关投标人，并可对其进行书面确认,但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人 的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。8. 7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。8. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。8. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对 于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除， 用扣除后的价格参与评审。8. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格 进行修正。11. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。12. 标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会 将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定 代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标 文件的实质性内容。10、投标无效的情形10. 1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （I）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；10. 2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权 的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、交货期（服务期）、付款方式、质保期等商务条款不能 满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的 附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假 投标的；10. 3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）技术标内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应 或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中 技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容 相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。10. 4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；10. 5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书 面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不 符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影 响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：10.1. 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三 家的；10.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；11. 3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；IL 4.因重大变故，采购任务取消的。12.评标过程保密12. 1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比 较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他 无关的人员透露。12.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将 导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。13.确定中标人13.1 评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件I规定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综 合得分高低确定一名中标人。（五）定标1、中标结果公告1. 1本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购代理机构在评标结束后2个 工作日内将评标报告交采购人确认，采购人自收到评标报告5个工作日内在评标 报告推荐的中标候选人中确定中标供应商，在浙江政府采购网站及新昌县公共资 源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书1.1 结果公告后，未发现中标人有废标情形的，招标人将向其发出中标通知 书。2. 2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2. 3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。2. 4中标人必须在中标结果公告后，在2个工作日内到代理机构处领取中标 通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1 为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标 均予以拒绝时，会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1. 1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起10日内签订政府 采购合同。2、履约保证金2. 1.签订合同前，中标供应商按照招标文件规定递交履约保证金。2. 2.签订合同后，如中标供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约 保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、合同备案2.1. 中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报绍 兴正宇招标代理有限公司备案。