c东双河镇区说明书nuuat

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其次部分 镇区规划第一章 概述一、区位交通东双河镇地处大别山山脉北麓,位于信阳市浉河区东北部、城区南9公里处,东与罗山县朱堂乡、青山镇相邻,南与浉河区柳林乡毗连,西邻与十三里桥、北与浉河区五星办事处和平桥区平桥镇接壤。地理坐标系为东经114.25度,北纬32.24度。东双河镇的对外交通主要由马路、铁路构成,但起主导作用的仍是马路交通。107国道从镇区西部穿过,和南信叶马路、京广铁路在镇区成“干”字形交汇。对外交通条件非常优越,其东距京珠高速涩港高速出入口13公里,同时在镇区设有京广路四级站一个。二、自然条件地形地貌:东双河镇位于大别山山脉北麓,地形属于浅丘山区,地形较碎,沟岭较多。海拔在75.7107.6米之间,地面高差32米,地势基本上是西南高东北低。工程地质:镇区双河以西为浅丘山区,以东地势较为平坦,土层较厚。东双河镇区所在信阳市地震震级五级、地震烈度为六度地区,一般建筑不予设防。气候条件:东双镇地处亚热带向暖温带过渡区。属季风气候,春温多变、夏热多雨、秋凉晴和。年平均温度15,年降水量10001200mm,年光照20002200小时,光、热、水资源丰富,适应各种农作物生长发育。干旱洪涝、寒潮、大风等灾难性天气时有发生。三、社会经济特征2023年末东双河镇人口总数4.2万人,土地总面积142平方公里,平均人口密度296人/平方公里,农业人口3.88万人,耕地5.7万亩,人均耕地1.4亩,非农业化水平为8%。2023年底,中心镇区建成区面积2.1平方公里,总人口11000万人(包括双河、老街、彭洼、新街、刘畈的人口7050人,学生、务工经商暂住人口2500人,以及外来流淌人口1000人)。2023年,全镇国内生产总值22566万元,其中第一、二、三产业分别为5597.3万元、6977万元、6264.1万元,产业结构为29.7:37:33.3。其中第一产业总产值5597.3万元。其次产业总产值6977万元。第三产业总产值6264.1万元。四、历史沿革东双河镇隶属信阳县,是古申国地,清代时沿旧制成信阳州,公元1913年(民国二年),复置一乡辖夏凉、卫南、当谷三村。民国二十五年,全县划为9个区,东双河乡为第四区,有肖家店联保、东双河联保。1946年国民党统治时期,建制双青乡公所(东双河、青石桥全称)下设保甲,直至解放。1995年撤乡建镇,1998年成立信阳市后,东双河镇划为浉河区管辖。为全镇政治、经济、教化、文化活动中心,目前主要发展商贸、服务业、茶业及工业等。其次章 镇区现状一、镇区建设现状1、概况2023年底,城镇建成区面积约2.1平方公里,建设用地155公顷,镇区总人口1.1万人,人均建设用地142.5平方米。现状镇区主要集中于老街区,主要在107国道以东,南信叶马路两侧布局。2、布局结构现状镇区主要集中于老街区,主要在107国道以东,南信叶马路两侧布局。3、用地构成2023年底,城镇建成区面积约2.1平方公里,建设用地155公顷,人均建设用地142.5平方米。目前镇区除镇政府和镇直部门以外,还有粮管所、供销社、电信支局、邮电支局、学校、卫生院、电管所、交管站、工商所、派出所、农机站、计生办、地税所以及商业、金融等公建设施和市政设施。另外集镇区还有集贸市场、以及饮食、修理、文化消遣等服务设施。其中:居住用地 71.9公顷,公共建筑用地24.5公顷,道路用地22.3 公顷。分别占建设总用地的33.6%,11.5%,10.4%。现状用地平衡表(2023年)用地名称现 状面积(ha)比重(%)人均(m2/人)居住用地71.933.665.3工业用地6.53.05.9仓储用地0.80.40.7公建设施用地24.511.522.3商业用地14.46.713.1行政用地2.81.32.5文化用地1.20.61.1教化用地5.32.54.8卫生用地0.80.40.7基础设施用地23.511.021.3道路用地22.310.420.3其它设施1.20.61.1水域86.540.557.7共计213.710078.6注:现状人口11000人。二、镇区发展存在问题1、镇区建设布局散乱,新区框架没有拉开,用地不合理,表现在:、镇区主要道路沿街建筑缺乏特征,导致镇区整体形象不突出;道路系统性差、道路路面质量较差,居民住区内部建设混乱,道路系统缺乏统一规划,用地布局不够科学,很大程度影响人们的日常生活和镇区的经济发展。、镇区发展速度缓慢,区域辐射实力不强。 2、公建设施不完善,基础设施不配套表现在:、园林绿地:镇区目前没有供人们休闲消遣的场所和公共绿地。、体育科技设施:镇区没有供广袤居民健身的体育设施用地以及进行农业、林业、牧业等技术推广的科技用地、满意不了人们的日常需求。、给排水设施:目前镇区的用水采纳自备井形式,造成资源奢侈,缺乏统一的排水系统;无污水处理厂,无雨水排放暗沟、大部分都是沿街路面排放,给集镇区的环境造成了肯定影响。、消防环卫设施:目前镇区没有特地的消防设施,存在较大的消防隐患;镇区环境卫生设施缺乏,没有统一的管理部门。3、对自然环境利用不充分,城镇景观风貌单调双河从镇区由南向北穿过,水面开阔,自然景观资源丰富但利用不充分,被垃圾污染,在河道里挖沙,其景观优势没有得以发挥。城镇风貌和城镇景观没有结合环境资源和人文景观突出地方特色,基本上处于一种单调、凌乱和无序的状态。三、镇区发展条件评价1、发展的优势区位交通优势: 东双河镇镇区距信阳市城区南9公里处,是出入信阳市区的南大门。其东为京珠高速(出口距镇区13公里,是信南的唯一出入口),国道和南信叶省道穿越镇域。京广铁路从镇区穿过,并设有四级车站一个。这些使东双河镇在将来可以有更广袤的发展前景。东双河镇位于去往鸡公山风景区和灵山风景区的交汇处,而即将开发建设的观音山风景区和曾雷山风景区也均在镇域的周边环境优势:东双河镇的发展有着优越的环境优势,双河从镇区由南向北穿过,并且河流水质、植被良好,河面宽敞。镇区内还有生态竹林,自然茶树、以及板栗林,并且镇区内沟壑、坑塘繁多,错综困难。这些景观资源将为丰富城镇空间、改善城镇环境,提高城镇品位起到重要作用,对城镇的生态环境有较大的影响,这些景观资源将为东双河镇建设特色城镇供应有利条件。矿产资源:镇域内现已探明主要矿藏有铜、石灰石、大理石等。2、镇区发展的制约因素工业发展困难较多,缺乏主导产业:东双河镇工业门类较少,主要的工业企业有水泥厂、印刷厂、砖厂及中石油储备库、浉河茶叶总厂等,但大多数企业科研技术力气薄弱,生产设备落后,企业效益不非常志向。大部分企业管理体制和经营理念落后,较难适应现代化企业的发展要求。生产规模小,产品档次低是普遍存在的现象,因为缺乏主导产业支撑,造成工业体系混乱、企业间关联度低、产业链条短,很难将当地的农副产品优势转化为经济优势。技术人才相对缺乏:资金的缺乏制约了经济体系的建立,而人才技术的匮乏则制约了经济的健康稳定发展。从东双河镇经济发展的历程可以看出,“以农为主”的旧的传统观念和旧的管理体制已成为新经济的绊脚石,在当今的学问经济时代,没有技术创新就会渐渐被市场淘汰,经济发展就会停滞不前。基础设施水平落后,投资环境有待改善:目前东双河镇的基础设施水平较低,给排水管网非常欠缺,道路网络不成系统,这种环境很难适应大型企业的生存与发展,不利于镇区经济的发展。第三章 规划依据、指导思想、期限一、规划依据1、中华人民共和国城市规划法; 2、中华人民共和国土地管理法;3、河南省城市规划实施方法; 4、村镇规划建设管理条例; 5、村镇规划标准及相关专业规范;6、信阳市总体规划(20232023); 7、信阳市城镇体系规划(20232023); 8、东双河镇村镇体系规划(20232023); 9、东双河镇土地利用总体规划(19962023); 10、东双河镇的发展支配及相关文字材料及有关图纸。二、指导思想1、突出中心镇区的地位和作用,加强各类公共服务设施和市政基础设施的建设,增加城镇的辐射力和集聚力。 2、依托鸡公山风景区和灵山风景区的过境优势,全面发展旅游服务业,强化城镇的职能特色。 3、发展生态农业,为镇区发展奠定基础,促进镇域范围内社会经济的发展。 4、强化生态优先的原则,塑造一个自然环境与人工环境和谐共生的现代生态城镇。 5、拉大城镇框架,大力发展工业,特色农业,以工业带动城镇化,以特色农业为后盾,促进城镇经济发展。三、规划期限近期:20232023年远期:20232023年第四章 规划编制的重点与目标一、规划目标1、加强村镇建设,提高东双河镇城镇化水平,优化村镇体系格局,促进村镇协调发展,发挥镇区经济的龙头作用。2、优化城镇的生态环境,爱护自然景观资源,创建有特色的城镇人文景观。3、完善城镇基础设施及公共服务设施建设,形成良好的投资环境,并为城镇居民创建环境美丽、生活舒适便利的城镇空间环境。4、完善城镇功能结构,保持良好的城镇空间形态。二、规划编制重点1、探讨确定城镇发展对策2、探讨确定城镇性质、预料城镇人口规模和与之相应的城镇用地规模和用地发展方向。3、探讨外部交通与城镇发展的连接关系,确定城镇道路交通系统。4、探讨城镇用地布局,使之与城镇职能相适应。5、优化城镇环境,塑造城镇特色。6、探讨城镇发展时序,近期建设与远期发展相结合,合理引导城镇发展。第五章 城镇目标、性质与城镇规模一、城镇发展目标1、科学合理的城镇布局结构,城镇用地集中紧凑发展,功能结构清楚,各项用地指标及趋于平衡又符合东双河镇区的现状特点,保障现代化城镇的基本要求。2、确定城镇主导产业,加快工业组团建设,主动推动工业化和城镇化,建立富有东双河镇特色的现代化、高附加值、高科技含量的城镇产业体系,加快资源、区位优势向经济优势转化,通过其次产业的发展带动第三产业的发展,从而拉动城镇的经济增长,增加其在区域辐射实力。3、完善城镇金融贸易、商业服务、行政办公、文化消遣、教化科研、医疗卫生、社会福利等公共设施提高和健全城镇服务职能。4、拓宽基础设施建设的融资渠道,大力改善投资环境,形成完善的基础设施体系,为城镇经营环境和城镇居民生活质量供应有力保障和支撑。5、强化城镇特色,加强沿河生态竹林的爱护和双河等环境资源的充分利用,形成完善的园林绿化体系,提高城镇的环境质量。二、城镇性质东双河镇交通便利、商业兴盛,受周边城镇的影响都较大,城镇职能发展空间大;镇区现状产业特色突出,集市贸易有良好基础,因此,依据区域经济和镇域发展对镇区的要求,以及镇区现有特点,将东双河镇城镇性质确定为:全镇经济、文化、科教、信息、行政管理中心,以农副产品集散和加工、商贸、旅游服务为主要产业支撑的商贸小城镇,信阳市区的南部门户。三、城镇规模1、人口规模2023年底,镇区总人口约为11000人,(包括双河、老街、彭洼、新街、刘畈的人口7050人,学生、务工经商暂住人口2500人,以及外来流淌人口1000人)。其中非农业人口3800人。现状城镇化水平为26.2%,与河南省城镇化水平相差不大。考虑到东双河镇将来发展状况:随着商贸市场的建立,以及信阳市大型工业企业入住东双河,以及考虑东双河将作为信南重要的农副产品集散地和去往鸡公山、灵山的旅游过渡地段兼具旅游服务职能,同时出山店水库将近10000移民的迁入。所以将来东双河的人口增长主要以外来人口增长为主。所以在预料东双河镇城镇人口时,不应当单一的依据近些年的机械增长率去推算城镇人口,应统筹考虑将来的外在因素以及城镇的吸引辐射力内在的因素,规划在预料人口规模时按综合增加人口预料:近期取2000人/年,远期取1200人/年。则:则镇区总人口规模 P202311000+20005=21000(人)P202321000+12001033000(人)规划2023年人口规模21000人,2023年人口规模33000人。城镇化率近期2023年为35%,远期为49%。2、用地规模2023年底,城镇建成区面积2.1平方公里,其中建设用地150公顷,人均建设用地136。规划采纳国家村镇规划标准,本着压缩人均建设用地指标,提高公共绿地及公共服务设施指标的原则调整用地结构。规划调整至人均125方米,将规划用地规模确定为:近期(至2023年)建设用地271 ha,人均132.0m2人。远期(至2023年)总建设用地420ha,人均127m2人。以充分体现节约用地,爱护耕地的原则。远期2023年用地限制在6.0平方公里内。其中建设用地4.2平方公里。发展备用地0.8平方公里。第六章 镇区用地评价及城镇发展方向一、用地评价东双河镇地处大别山山脉北麓地势,以浅山丘陵为主,地势西南高东北低。镇区用地评价范围是镇辖区全部,依据城市用地评价的标准和方法将镇区用地分为三类:一类为相宜修建用地,即不须要工程处理或稍作工程处理即可建设运用的土地。二类为须要进行工程处理后适修建用地,三类为不宜建设区。镇区用地评价范围总面积13.5 Km,其中一类用地3. 2 Km,占评价总用地面积的23%。二类用地面积5.1 Km,占评价总用地面积的38.5%。三类用地面积5.2 Km,占评价总用地面积的38.5%。镇区范围的地质构造基本稳定,地耐力1015T/,地震基本烈度为7度。镇区建筑物和构造物均应以7度设防。二、城镇发展方向东双河镇过去的城镇建设主要集中在老街区,老街区由于受到东边东双河、西边107国道和京广铁路以及北侧地形的限制,且地势低洼,已不能满意了城镇的发展要求。通过用地评价和地形分析,确定东双河镇镇区主要以保留现状建设区为基础,重点开发东双河新区和工业组团,同时带动双河北区发展。镇区近期主要向双河东沿南信叶马路两侧发展,远期跨越双河向北发展,向西跨越铁路从而滚动开发、均衡发展,逐步连为一体,形成一个有机的城镇布局形态。城镇长远发展:镇区向东和向北发展为主导方向;远期可考虑依靠107国道向西跨越国道发展。第七章 用地布局规划一、用地布局结构及功能分区(一)、用地布局特点:东双河镇总体规划在规划结构上的特点可概括为:跨河发展、组团结构、分期建设、“田园”风格、绿色贯穿。1、跨河发展东双河镇区被双河自南向北穿越。河水水质良好、环境美丽,将河流自然景观引入城镇内部,有利于改善城镇环境,提高城镇品位。该总体规划布局顺应自然条件,南北跨河发展,将城镇与水系最大程度的融合在一起。2、组团结构由于双河南北贯穿,国道以及铁路和声道的通过。规划布局敬重现状和自然条件,采纳组团式的布局结构。使不同的组团在功能结构上既独立又统一。3、分期建设为适应城镇的“有机”生长,有效引导城镇的发展,规划结合镇区布局的组团结构,将镇区将来发展分为两个阶段,并使每一个阶段都能紧凑发展,由南向北,分期推动。4、“田园”风格 镇区建设与双河相融合,保育镇区中的自然植被,整改鱼塘水洼,镇区到顺河布局。建筑布局有张有弛,总体低密度。5、绿色贯穿利用沿街绿化带和沿河绿化带将镇区内的大的公共绿地连在一起,并与组团间的防护绿地、生态绿地相连相通,形成点、线、面结合“三线一体”的城镇绿化网络体系。同时,将双河加以改造和引导组织,使其生动活泼的水系融于城镇绿化网络中,最终形成城、林、水、相融合的镇区格局。(二)、用地布局结构在现状京广铁路、107国道、南信叶马路“干”字形的框架上,突出新的城镇轴线,合理调整城镇用地,形成“一心两带三组团”用地空间结构。一心两带:在双河东和南信叶马路两侧形成镇区行政、医疗、商贸中心;两带即沿双河和京广铁路的防护绿化带。功能上划分三个组团:双河北的文教生活组团、老街的生活居住组团、和沿107的工业商贸组团。二、各类建设用地布局(一)居住用地布局1、现状分析现状居住用地共71.9公顷,占镇区总建设用地的33.6%,人均用地65.3平方米,居住区内空地较多,居住密度较高,路面状况不好。部分居住用地在镇区四周呈松散、跳动点状发展,严峻影响了镇区地开发,基础设施和环境质量亟待改善。2、居住用地布局对老街区进行改造,改善居住生活环境,使其成为一个生活居住组团;近期以开发河东新区为重点;远期在双河北原刘畈村的基础上支配生活居住用地。整体上可划分为:老街居住组团、南部居住组团和北部居住组团。规划居住建筑用地135公顷,占镇区总建设用地32.1%,人均居住建设用地为40.9平方米。近期(20232023年)规划居住建设用地93公顷,人均居住建设用地44.3平方米。3、居住用地的建设需留意以下几点: (1)规定应加强居住用地的开发与管理,严格划分农夫宅基地和综合开发居住用地。 (2)规划应加强居住用地开发的具体规划工作,做到规划一块,开发一块,滚动发展。 (3)规划应结合老区改造和新区开发,尽可能减小建筑密度、提高容积率、协调发展,以保证集镇区景观的良好发展。(二)公共建筑用地公建设施包括行政办公、文化科技、教化、医疗保健、商业金融和市场等。镇区累计公建设施用地86.7ha,比重为20.6,人均26.2m2。1、行政用地行政管理用地主要集中布局在京九路东侧,行政广场四周。行政管理用地位于镇区南部较平坦的地段。随着镇政府往东迁移,将会拉动镇区向东发展构成镇区新的行政管理中心。行政用地5.1ha,人均1.5 m2。2、文体科技用地、文化设施:结合双河在镇区北部靠近双河建设一处文化活动中心,以满意人们文化生活需求。 、体育设施:结合镇区中学建设一处体育场,提倡全民健身,提高全民身体素养。 、科技设施:规划结合文化活动中心,建设一处农林牧业科技推广培训中心,负责全镇范围的农牧业新技术的推广和对农夫的科学技能培训;完善建设支配生育指导站。文体科技用地6.5ha,人均2.0 m2。(三)教化设施用地镇区现有中学2所、小学2所,规划基本保留现状学校位置,但规模适当扩大,同时增加幼儿园用地,在北部居住组团新建幼儿园一所。教化设施用地16.3ha,人均4.9 m2。(四)医疗保健设施用地布局东双河现状卫生院占地面积3845m,现有25张病床,在职职工43人。规划保留现状卫生院,进一步完善卫生院人员及装备,主要加强技术改造,扩充医疗设备,提高医护人员的素养,规模扩大至50-100床位。医疗保健设施用地2.4ha,人均0.7 m2。 (五)商业金融用地布局以京九路和南信叶马路为轴线规划商业街和商业金融用地,使东双河镇区的商业气息更加深厚。河东新区商业用地其商贸活动主要服务于城镇居民的日常生活;沿107的商业用地其商贸活动主要服务于区域商品流通。沿107的商业用地:扩大茶叶市场规模,新建土特产小商品市场。在河东新区紧邻京九路西侧集中设置商贸城以及金融设施。商业金融用地56.4ha,人均17.1m2。各类公共建筑人均用地面积指标见下表:各类用地用地面积(公 顷)人均指标()国家标准(/人)行政管理5.11.50.42.0教化机构16.34.93.112.0文体科技6.52.00.95.3医疗保健2.40.70.31.6商业金融及市场56.417.1合计86.726.25.020.6注:国家标准采纳中心镇中型规模标准。(六)工业及仓储用地工业用地支配在镇区西北部,以防护绿地和生活用地隔开。结合东双河镇的农产品资源优势,主动发展农副产品的综合利用和深加工,以及建材等工业项目。同时考虑将来大的工业项目可能在东双河镇落户,预留出工业发展备用地。保留现状的东双河粮库和刘畈冷库。对刘畈冷库在其现状的规模上作适当的扩大。中石油储备库应充分考虑其消防平安隐患。工业及仓储用地面积73.3ha,占总建设用地的17.5%。(七)公用工程用地 规划垃圾转运站3处,配建东双河变电站,水厂以及环卫管理站等市政工程设施。公用工程用地7.4ha。(八)对外交通用地为了削减西北部工业组团和市场的交通对107国道的影响,规划紧邻107国道东侧20米设置国道的辅道,避开国道车量和镇区内部交通的交叉。同时靠近107国道,紧邻工业组团和市场设一货运站。占地面积1.1ha。(九)园林绿地布局 1、公园绿地:是供集镇区居民共同运用的绿地,向公众开放,有肯定游憩设施,具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地。规划包括综合性公园、植物公园、休闲公园等。 2、体育绿地:结合体育场进行布置的绿地。 3、开敞性绿地:主要沿道路、河流等建设有肯定休憩设施,供公众休闲,具有较好景观效果的绿化带或小型绿地。规划包括:沿街绿地、广场绿地等。沿街绿地主要是沿着景观道路有肯定面积的绿地;广场绿地主要是结合规划广场用地,布置供公众休闲、有较高景观效果和文化作用的城市开敞空间。4、防护绿地:主要针对自然灾难以及镇区公害的防护功能。规划有灾难性防护绿地、公害性防护绿地等。主要布置在京广铁路的两侧和107国道两侧,水厂、污水处理厂、加油站等的四周、集镇区外围以及生产区和生活区之间。5、竹林:规划保留原在双河两侧的竹林,同时在双河的下游修建拦河橡皮坝,形成肯定的水面景观。从而在双河上形成肯定的景观视廊。累计各项绿地面积43.6ha,人均13.2m2人。三、用地平衡表镇区用地平衡表分类代号用地名称现状2023年近期2023年远期2023年面积(ha)比例(%)人均()面积(ha)比例(%)人均()面积(ha)比例(%)人均 ()R居住用地71.933.665.393.134.334.113532.140.9C公共用地24.511.522.351.218.918.886.720.626.2M生产用地6.53.05.968.325.232.573.317.522.2W仓储用地0.80.50.70.90.30.41.50.40.5T对外交通用地0.0450.030.040.70.30.21.10.30.3S道路广场用地22.310.422.332.920.915.677.218.423.3U公用工程设施用地1.20.61.19.23.44.49.22.83.0G公共绿地00016.76.18.036.08.610.9镇区建设用地155100142.5273100130420100127.3E水域和其他用地86.5125.3180镇区规划范围用地600注:镇区人口规模现状(2023年底)人口规模为11000人。近期规划(2023年)人口规模为2.1万人。远期规划(2023年)人口规模为3.3万人。第八章 建设时序依据镇区的发展需求,为了能够较好的对城镇区各阶段的建设进行宏观引导,使建设资金合理的利用,并能更好的发挥经济效益、环境效益和社会效益,将镇区建设分为三个阶段:第一阶段:20232023年(即近期建设规划),依托镇区建成区现状,主动开发河东新区;同时大力发展工业,壮大工业组团规模;加快镇区基础设施建设,完善镇区职能结构。其次阶段:20232023年,在第一阶段的基础上,依据规划完善道路网体系,进一步调整用地结构和职能布局,重点完善建设双河北区各类文体科技设施、茶叶土特产市场和北部工业组团,加大对基础设施的资金投入。使东双河镇成为环境美丽,经济发达,基础设施完善,人民安家立业,集商贸、农副产品集散加工、高科技产业为主的综合性小城镇。第三阶段:2023年以后的较长时间内,在已建成的镇区基础上,主要向东部和北部地段滚动发展,有限制的向西扩展建设。这一阶段是东双河镇的鼎盛时期。城镇职能更完善,城镇结构更合理,城镇用地结构更平衡,城镇生态环境更美丽,人民生活更富有。第九章近期建设规划一、近期建设规划的年限及规模 近期建设规划年限:20232023年 近期集镇区用地及人口规模:273ha,21000人。 二、近期建设规划指导思想 1、完善城镇职能,优化产业结构,提高基础设施水平,统筹支配各项设施的建设。 2、依托现有基础设施,集中紧凑,填空补齐,由里向外发展。 3、留意城镇发展的阶段性和合理性,为远期的发展建设打下坚实基础,并留出足够的发展空间。 4、为发展新兴产业创建一切有利条件。 5、逐步改善环境质量,提高绿化水平,初步形成城镇的生态框架。三、近期开发的重点地段1、东部河东新区的建设京九路是东双河镇的黄金地段,具有好的区位、交通和环境条件,随着其基础设施和配套设施的完善。该地段也将是东双河城镇建设投资的热点,通过对该区的建设完善行政办公机构,对带动整个镇的发展和对总体规划的贯彻实施具有相当重大的意义:首先,该地段是东双河的“黄金地段”,在经济上相当可行,可以在短时期内通过房地产业的开发建设积累起一笔可观的城镇建设资金。其次,该地段位于滨河地带,通过市场力气的运用,将快速显著改善东双河的投资环境,增加吸引力。再次,通过房地产资源、环境资源和人力资源的集聚,将大大增加东双河镇中心镇区的集聚和辐射功能,从而带动整个城市的发展。2、工业组团的启动企业是城镇的经济细胞,使城镇财政收入和就业机会的主要创建者,为企业发展创建最佳的发展环境是城镇总体规划的动身点之一。但市场经济条件下,政府工作的重心不应当在聚焦于如何搞好一两个大企业,而是应当集中于如何吸引外来和民间投资上,为这些企业的发展创建一个良好的投资环境。工业组团紧邻107国道,又距信阳市较近,具有良好的发展条件。近期建设建议实行“筑巢引凤”的策略,应是基础先行,完善工业组团的基础配套设施是近期建设的主要任务。目前几家企业将入驻,再加上正在建设的中石油储备库,这些将快速形成工业布局的基本框架,另外该地段开发拆迁的成本较低。假如配以适当的政策条件,整个工业园区的开发建设前景相当广袤。3、扩大茶叶市场规模,建立土特产市场东双河镇是信阳毛尖的主产地之一,接着围绕茶叶做文章,做大做强。依托茶叶市场现状建设的基础,扩大其规模和完善基础配套设施,优化环境。近期在紧邻茶叶市场设置土特产市场,围绕为过境旅游服务。 四、近期建设的主要内容 近期建设以镇政府东迁为契机带动城镇发展,进一步加大基础设施投入,发展河北文教组团和西北部工业区,支配有关公共服务设施项目(如市场、体育场等);同时壮大茶叶市场规模,新建部分道路,改造老街区。妥当处理好出水店水库移民的安置问题。至规划期末,镇区形成格局完整、道路完善、环境美丽的产业比较发达、生活相对优裕的现代化小城镇。1、居住用地支配搞好居住小区建设,结合出水店水库移民的安置和外围零星村庄建设用地逐步撤销并入规划镇区,规划近期居住用地93.1ha,比重34.3,人均34.1m2人。2、生产设施用地近期开发西北部工业组团建设,规划生产设施用地68.3ha,比重25.2,人均32.5m2人。3、公共服务设施用地 a、行政办公近期将镇政府搬迁至新区,同时将其他一些行政办公用地进行集中设置整合、建设,使之机构完善、职能集中。规划近期行政办公用地6.5ha,比重0.2,人均0.31m2人。b、文体科技 建设文化活动中心,农牧业科技推广站和处体育场。 c、教化设施 完善2所中学,所小学,新建1所幼儿园。 d、商业金融及市场建设新区商业中心和扩大茶叶市场规模,强化东双河镇区的商贸服务功能。近期累计规划公建设施用地51.9 ha,比重18.9,人均18.m2人。 5、公用工程设施近期累计公用工程设施用地9.2ha,比重3.4,人均4.4m2人。近期应尽快筹建小型消防站,并配备消防站常备消防器材,购置手抬消防机动泵,配置水带、水枪等器材,重要公共民用建筑应依据国家规范设消防水池。规划近期在道路新建和改建时,应按间隔120米设1个消火栓的密度进行规划设置。在扩建的城区和新建的生活区内,应严格依据国家村镇建筑设计防火规范的规定布置消火栓。五、近期建设限制和引导规定近期建设应结合规划城镇道路系统圈层推动,建设东部河东新区并配套完善该片区的城镇服务功能,严格限制旧街区的开发活动,重点建设东部行政办公区和西北工业区,新建用地要留意金融商贸设施的建设,居住区应连片开发,创建美丽舒适的居住环境,通过土地的合理置换拉动旧城环境改造和更新。1、近期建设重点地段应在批准后的总体规划指导下,做好具体规划的编制工作,建设用地具体规划审批后方可执行。2、新建小区要求首先建设配套公共服务设施,容积率限制在1.01.5,日照间距1.2以上,绿地率30%以上。3、建设东双河水厂,留意水厂四周环境的整治,供水厂绿地率不低于45%。4、绿地率限制:居住用地不低于30%,旧街区改造不低于25%;公共设施医院、宾馆用地不低于50%;科研、学校用地不低于40%;文体消遣设施、体育设施用地不低于35%。 第十章 专业工程规划一、道路交通规划 (一)对外交通 由于东双河距离信阳市较近,因此东双河镇区的对外交通主要通过在107国道和南信叶马路上的公交停靠站,解决对外交通需求。 (二)道路系统规划 1、现状分析京广铁路、107国道、南信叶马路从镇区穿越,在镇区基本上成“干”字形交叉。老街区道路狭窄,缺乏道路绿化,环境水平差;且存在着占道经营的问题。镇区内部的道路除了新修的京九路和行政路质量较好外,其他的基本上为水泥路面,路面质量一般。整体上镇区的路网不成系统,城镇路网尚未形成,道路路面质量差,城镇居民出行极不便利。道路系统性差,基本上构不成一个完整的系统。道路仅有20米、12米两个等级。2、道路系统规划原则 (1)建立与集镇区规模相协调,布局合理的集镇区路网系统,并能适应交通结构的改变和交通事业的发展。 (2)解决好道路路网密度,处理好内部与外部的交通联系。 (3)以道路交通功能为准,合理设计道路红线宽度和横断面形式,为人流、车流创建一个舒适、平安的运行空间。 (4)道路系统与用地规划相一样,改善土地开发条件,促进土地增值,带动经济发展。 (5)充分考虑远景用地规模的扩大,在规划道路系统时,为远景发展留有余地。 3、道路分级 依据国家相关规范和东双河镇区特别的地形条件,将道路分为主干道,次干道和支路。 (1)主干道路:是镇区的主要交通道路,是联系各组团,各功能区与对外交通的主要通道。(2)次干道路:是各组团内的道路,主要为联系各区地块与主干路网之间通道,在交通上起到汇合与分流作用。红线宽度一般限制在20-30米之间。(3)支路:集镇区道路除主、次干道外规划为支路,红线宽度限制在8-15米左右。 4、道路系统规划 结合东双河镇区现状,在镇区“干”字形的道路框架上,充分考虑各组团、功能区之间的交通组织,使得各组团、功能区联系相对紧密,对外交通便利。 干道系统共规划4条,主次干道总长度25.3km,路网密度6.1km/km2。 5、道路断面规划 规划的道路横断面形式共6种:AA断面:40m (5.55.02.015.02.05.05.5) BB断面:30m (6.018.06.0) CC断面:20m (4.012.04.0)DD断面:15m (3.58.03.5)EE断面:8m (1.06.01.0) 6、停车场规划 停车场是道路系统中的重要组成部分,在道路外独立设置,以满意停车须要。共规划停车场3处,结合货运停车场设置停车场。另外各单位内部均应依据国家规定的标准配套建设专用停车设施。停车场规划建设时应参照中华人民共和国公安部、建设部通知(88)公(交、管)字90号文件规定执行。人均停车场面积不足1m2,应在其它公建设施建设时预留停车场位置。停车场占地面积4.3ha,人均1.02平方米。7、公交停靠站结合停车场和国道两侧设置公交停靠站。 8、加油站规划保留东双河镇区建设2处加油站,占地20000m2左右。二、镇区给水工程规划1、供水现状及存在问题 东双河镇区目前的生活用水主要采纳自备井供应,供水水源为地下水,水源缺乏统一管理,地下水乱采现象突出,供水不集中,牢靠性差、水资源利用不合理,供水实力不足,不能满意集镇区居民的生活用水。2、需水量预料 依据总体规划,到规划期末(2023年)集镇区总面积420.0ha,规划人口33000人。依据城市给水工程规范(GB5028298)有的关规定,并结合当地实际状况。采纳单位人口和单位面积法、人均指标法进行需水量预料。I、城市单位人口综合用水量指标法:依据人口综合用水量指标0.350.7(万m3/万人 .d),结合东双河的特点,取水量标准近期为0.35万m3/万人 .d,远期为0.4万m3/万人 .d,则近期需水量Q=2.1X0.35=0.735万m3/d远期需水量Q=3.3X0.4=1.32万m3/dII、城市单位建设用地综合用水量指标法:依据城市建设用地综合用水量指标为0.40.7(万m3/km2.d),东双河镇规划近期用地2.73km2,远期3.28km2,取近期用水量指标0.4(万m3/km2.d),远期0.45(万m3/km2.d),则:近期需水量Q=2.73X0.4=1.09万m3/d远期需水量Q=4.2X0.45=1.89万m3/d则规划确定: 2023年供水规模:1.09万m3/d2023年供水规模:1.89万m3/d、依据国家有关规范并结合东双河镇发展实际,以及总体规划的用地性质、用地规模等,确定用水指标如下:居民综合生活用水指标:近期 120升/人日 远期 180升/人日工业用水指标: 与生活用水量比为3:7计其他用水及未预见水量、管网漏损量:生活、工业用水量总和的20%计。(2)用水量计算: (详见下表)项目用水指标用水规模用水量备注居民综合生活用水近期120升/人-日21000人0.25万吨/日远期180升/人-日33000人0.59万吨/日工业用水近期与生活用水量比为3:7计0.11万吨/日远期0.25万吨/日其他用水及未预见水量、管网 漏损量近期生活、工业用水量和的20%计007万吨/日远期017万吨/日合计近期043万吨/日远期1.01万吨/日总上则给水规模:2023年供水规模:1.1万m3/d2023年供水规模:1.9万m3/d3、给水工程规划 a、规划原则:遵循可持续发展原则,水资源的开发利用既要考虑经济社会发展对水量水质的需求,也要考虑水资源条件的约束,与社会、经济、环境协调发展。 第一、充分挖掘节水潜力、搞好节水规划,建设节约型小城镇。 其次、重视加强污水处理,爱护环境,实现污水资源化。 b、近期建设规划 规划近期(20232023年)筹备东双河镇区水厂的建设,分期实施,一期工程建设11000 m3/d,二期工程建19000m3/d。 4、给水系统规划由于东双河镇地形破裂,集镇区规模又不是太大,规划在双河的上游地势较平坦处设置给水水厂,占地1.5公顷,规划规模1.9万吨/日,供水水源为地下水。近期打深井12眼,远期再建深井56眼,以满意生活、生产须要。取水井四周100米范围内为水源地爱护区,爱护区范围内不得设置水坑及渗水公厕。也不得进行有污染的活动,并建立必要的卫生防护制度。生活、工业、消防采纳统一给水系统,管网布置采纳环状与枝状相结合。考虑到镇区地形的起伏以及供水的平安性、经济性,供水管径为D100D400mm,并在局部地段设置给水加压泵站。规划供水管网布置在道路的东侧和南侧。三、镇区排水工程规划 1、排水现状及存在问题 东双河镇区目前的排水无序,随意排放。局部地段设有暗沟和边沟。随着城镇规模的扩大,人口增多,必定排水量也会随之增大,要建设完备的排水系统与之协调发展。2、排水工程规划规划镇区排水体制为雨污分流制。(1)污水处理工程规划 a、污水量预料 依据东双河镇区的地形条件和排水工程现状,依据城市排水工程规划规范中3.1.2条的规定,城市污水量按供水量预料值的平均数值乘以城市分类污水排放系数(取0.7)确定,则近期污水量规模为7700 m3/d;规划期末(2023年)污水量为:0.71900013300m3/d,按13000m3/d计算。 b、污水处理厂规模、位置及处理程度规划集镇区建设1处污水处理厂,位于双河下游,规模为13000m3/d。污水处理程度采纳二级生化处理。一期建设规模7000m3/d,二期建设规模13000m3/d。污水处理厂远离镇区建设,用地2ha左右。处理后的污水排入双河时执行污水综合排放标准。污水处理厂四周需设卫生防护地带,宽度限制在80米左右。镇区内各单位凡排污水中含有重金属、有毒、有病菌等物质的要自行处理,达到国家标准后方能排入排水系统。 c、污水管网布置 污水管道布置在道路的东侧和南侧,管径一般为D400D600。污水经污水管网收集后汇入污水处理厂,处理达标后排入水体。 (2)、雨水工程规划 东双河镇所在的信阳市年均降雨量1300mm。年内降水分布不均,降水多集中在夏季(68月)。雨水计算采纳信阳市暴雨强度公式。a、暴雨强度公式: Q2058P0.341(t11.9)0.723 Q暴雨强度(LSha) P为重现期,取1年 t降雨历时(分) 雨水流量公式:Qqf(为雨水径流系数,地面雨水径流系数取0.5,f为汇流面积(ha),q为降雨强度(LSha)。 b、雨水管规划 雨水排放采纳分区排放体制,各个功能区均有单独的雨水解除系统。雨水充分利用地形,就近排入自然水体。雨水管道规格一般为DN400800。雨水管布置在道路的北侧和西侧。四、电力、信息系统规划 (一)电力工程规划 1、现状分析东双河镇现状区内无供电电源点,供电电源由镇北10kv供电线路架空引入,镇内电压为10kv、380v/220v两个等级。随着东双河镇的发展建设,仅靠区外10kv线路供电,将远远不能满意发展须要。10kv线路供电距离长导致末端电压降较大、电能质量差、线损高;架空线路与树、房的冲突易危及运行及居民人身平安。2、负荷预料负荷预料采纳负荷密度法,考虑到东双河镇规划性质以工业、商贸为主,其用电量较大,负荷密度也相应较高。预料到2023年,东双河镇用电负荷将达0.5万kw(同时系数为0.9),平均负荷密度为3000kw/k;预料到2023年,东双河镇用电负荷将达1.2万kw(同时系数为0.75),平均负荷密度为5000kw/k。3、供电规划规划近期在东双河镇区北新建一座35kv变电站,占地1.1ha,近期主变规模为8000kvA,远期主变规模达到21万kvA,并应依据具体状况预留扩建空间。依据信阳市总体规划,35kv电源线路引自镇区以北信阳市宝石桥110kv变电站。东双河镇公用网采纳35100.4KV三个电压等级。依据负荷预料,区内规划新建14座公用配电房(开关站),大型公建及用电大户采纳10kv专线供应。10kv公用配电网采纳环网结构,开环运行,380v/220v低压线路供电半径不超过250米,繁华地段不超过200米,并保证末端电压在国标规定允许范围内。低压居民用户每户负荷按不低于4KW考虑。全部10kv中压配电线路均应采纳电缆沟道方式敷设于主、次干道的路东、路南,有条件的新建380v/220v低压配电线路及新建小区可采纳地埋电缆。(二)邮政、电讯规划1、邮政东双河镇现有一座邮政营业所,位于107国道东侧,现有职工8名。现代化邮政服务设施的应用,经济的快速发展及居民生活水平的提高,为邮政事业的供应了广袤的发展空间,到2023年,依据用地布局,规划将原有邮政营业所搬迁到南信叶马路的南侧,扩建为邮政支局,占地6000,同时规划新建邮政营业网点(所)7处。在接着抓好函件包件等传统业务的同时,大力发展邮政邮购直递包袱等邮政新业务,利用邮政集物流、资金流、信息流“三网合一”的优势,开展电子商务,为社会供应综合服务。主动引进新技术,新设备将邮政服务提高到一个新的层次。繁华地段及居民区规划设置邮政报刊零售亭,街头信筒每0.5平方公里规划一处,便利群众生活,满意社会须要。2、电讯规划随着经济的发展,信息沟通已成为日常工作生活中不行缺少的一部分,也成为衡量一个地区经济发展水平的重要标记之一。依据东双河镇总体规划,近期规划人口将达2.1万人,程控电话普及率取30部/百人,需程控电话交换机容量6300门;远期规划人口将达3.3万人,程控电话普及率取40部/百人,需程控电话交换机容量13200门。规划在镇东新建一座电信支局,占地6000,最终规模为2-3万门,建设初期可视具体状况先建设电话模块支局,逐步过渡。在发展传统电话业务的同时,加强非话增值新业务的开发与推广,大力发展互联网的建设,构建宽带信息网,增加网络技术水平,满意不同用户的需求,以优质、便捷、牢靠的电信服务架起与外界联系的桥梁。镇内道路上的各种电讯线路应统筹考虑、管位统一,采纳电缆敷设于地下管道内或架空敷设。通向各村的光缆在集镇区采纳地埋形式,出集镇区采纳架空形式。规划要求集镇区通讯电缆布置在镇区道路的北侧和西侧。3、广播电视工程规划规划在镇政府院内建设广电台站,至镇区各居住区及镇域各村庄。至规划期末进户率应达到70以上。要求通信、有线电视、宽带信息网在集镇区以地埋形式同管道不同管孔敷设。出集镇区后广电线路沿道路与电信线路同侧异杆架设。五、城镇绿地景观系统规划1、绿化现状东双河镇镇区现状总人口1.1万人,总用地142ha。现状几乎没有公共绿地,没有综合性公园,也没有较大的带状公园。防护绿地方面,双河两侧对生态竹林的爱护较好,对于城镇生态和景观质量的改善起到了很好的作用。同时城区内的茶树和板栗树对丰富城镇景观和绿化环境方面也起到了主动的作用。2、现存问题(1) 城镇各类绿地指标偏低,距离国家要求的标准差距很大。(2) 公共绿地严峻缺乏,远远不能满意居民休闲消遣需求。应加强建设公园、广场、街头游园等多种类型的公共绿地。(3) 双河河流水面没有被充分利用。应进一步建设公园、滨河绿带等丰富城镇景观,塑造城镇特色。(4) 规划区内防护绿地不健全,没有形成应有的防护体系。(5) 老街区中心绿地量严峻不足,公共绿地、附属绿地等严峻缺乏,须要结合旧街区改造增加公共绿地,提高单位绿化和道路绿化质量,改善老街区环境。3、规划原则(1)遵循城镇发展的基本规律,将绿地系统规划的建设项目与城镇其他项目同步协调发展,综合考虑,全面支配。规划依据城镇总体规划并结合其他专业规划,强调规划的可操作性。(2)重视城镇生态环境爱护与建设,镇区内建设带状绿地形成绿化廊道,镇区外建设生态风景林带,充分发挥绿地的生态环境功能。(3)坚持“以人为本”的原则,规划综合性公园、带状绿地、街头绿地等,使居民出行500米距离范围内有公共绿地运用。(4)充分利用东双河的自然景观特点,爱护好沿河生态竹林,建设延河公园绿带或风景林带,形成城镇绿化特色。4、绿地系统布局结构东双河镇镇区绿地系统规划布局结构以生态学为基础,绿地系统总体结构为“一轴、一带+多点”。一轴:在东双河两侧建设沿河公园绿带,将几个功能组团有机的联系起来。一带:规划在京广铁路两侧设置宽度不低于米的防护林带。形成贯穿镇区南北的大型绿带。 生活小区,沿街道路两侧结合一些自然的塘堰水面设置相应的小游园和街头绿地,形成镇区内“多点”式布局绿地格局。绿地中可设供游人休息的石凳、石桌、茶亭等设施。西部工业区和生活区之间,设75米宽的防护绿地,用于防尘、降噪。近期2023年规划绿化用地38.0公顷,人均18.1平方米,其中公共绿地16.7公顷,人均8.0平方米;远期2023年规划绿化用地43.6公顷,人均18.3平方米,其中公共绿地36.0公顷,人均10.9平方米。绿地率近期达到30%,远期达到40%;绿化覆盖率近期达到35%,远期达到50%。 、绿地景观规划东双河镇镇区的自然景观特征为:浅山丘地、茶香果丰,绿水环绕、天蓝地绿,塘池堰坝、星罗棋布,竹茂林葱、鸟语花香。其景观效果为:(1)、万亩良田,阡陌交织;路如织网,水如明镜。(2)、登高望远,村镇坐落有秩,镇区全貌尽收眼底。(3)、城镇布局集中,与自然环境、生态绿地有机融合,产生丰富的景观效果。(4)、镇区景观组织:景观限制轴线规划将京九道路作为主要建筑景观限制轴线,以开敞的绿地和广场形成比较通透的视线走廊,在沿主轴线两侧集中布置行政、商业建筑,丰富城镇景观;以双河为自然轴线,加大绿化和自然竹林的爱护,形成具有显明地方特色的城镇景观。建筑限制区规划将中心区行政、商贸及四周居住用地作为主要建筑限制区,以丰富城镇建筑的外轮廓线,使重要地段建筑物突出,限制地段建筑高度应高于其它地段。雕塑在桥头广场以及重要结点等不同地段设计不同含义的雕塑,形成完整
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