XX县2023年生活垃圾分类和减量工作实施方案

XX县2023年生活垃圾分类和减量工作实施方案为持续推进我县生活垃圾分类和减量工作，全力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想和关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，认真落中央、省、市关于实施生活垃圾分类的工作部署，按照“巩固、创新、增强、提升”的工作思路，深谋深耕、做实做细，为实现XX垃圾分类工作“勇争全国前列，对齐最高标准,做出最好水平”的目标贡献XX力量。二、工作目标到2023年底，我县公共机构、居住小区生活垃圾分类投放、分类收集实现全覆盖，建成大件垃圾拆解场、厨余垃圾处理场和建筑垃圾消纳场。进一步完善分类中转站、分类运输能力体系和区域分拣中心建设，生活垃圾回收利用率达30%以上。美丽乡镇建设行动的示范类乡镇在镇区推行垃圾分类，因地制宜设置资源化利用设施，实现源头减量。三、主要任务（一）构建长效管理机制1.严格考核督查工作。紧盯任务目标和短板弱项，结合实际制定生活垃圾分类工作成效评估体系，充分发挥各成员单位主观能动作用，形成联动机制，开展生活垃圾分类督查评估工作，对工作落实、目标任务完成等情况实行每季一检查一评比，并以简报形式通报。责任单位：县直各成员单位2 .坚持宣传警示工作。持续开展中华人民共和国固体废物污染防治法XX省生活垃圾管理条例XX市生活垃圾分类管理条例学习宣传教育，促推生活垃圾分类实效提升。设立垃分执法队伍，落实生活垃圾分类日常监管和专项执法检查,以典型案例为抓手，强化执法教育作用，对违法违规行为常态化曝光。责任单位：县直各成员单位3 .督促行业运营安全。各行业主管部门要加强指导和监督,落实生活垃圾分类运行全过程的监管主体责任，督促生活垃圾分类收转运处等单位树牢安全生产和环境保护意识，确保生活垃圾分类收转运处、终端处理设施等稳定运行，杜绝安全、环保事件发生。责任单位：县城管局、县生态环境局、县直各成员单位4 .营造浓厚宣传氛围。结合省级文明城市和国家卫生县城创建、城乡环境综合整治等重点工作，拓宽宣传思路，创新宣传方式，借助科技手段和互联网优势，多载体、多维度、多形式开展宣传引导，着重开展生活垃圾分类“五进”宣传活动（进社区、进家庭、进学校、进机关、进商超），推动生活垃圾分走深走实，不断提升生活垃圾分类“知晓率”“参与率”“投放准确率”O责任单位：县委宣传部、团县委、县妇联、县教体局、县商务局等县直成员单位5 .组织垃分专项培训。组织开展全县生活垃圾分类骨干操作培训，传达贯彻市级培训精神，学习生活垃圾分类操作规范，具体分析研究解决生活垃圾分类方面可能遇到的问题，提升实践操作能力。责任单位：县城管局（二）加快垃圾分类全域覆盖1.提升县城区分类成效。发挥督导员作用，加强桶边值守，做好入户宣传，全面提升现有分类效果。汲取XX城区和周边县市成功经验，大力推进县城区公共机构、居住小区生活垃圾分类全面覆盖。强化生活垃圾分类宣传引导和督导检查，开展沿街商铺和经营区域生活垃圾分类工作，实现餐厨垃圾收运城区全覆盖。以创城为标杆，创新收运模式，优化和规范生活垃圾收集点配置管理，做到分类标志统一与清晰醒目，确保干净整洁无异味。责任单位：县城管局、县机关事务管理中心、县社区管委会、各行业（商场超市、农贸市场、加油站、办事大厅、缴费处、营业网点等公共机构）主管部门2.发挥示范乡镇引领作用。以美丽乡镇建设五年行动为抓手，县农牧渔良种场应按照示范类乡镇要求，结合实际在集镇区全面推行生活垃圾分类，建成分类投放、收集、运输、处理的治理体系，基本达到美丽乡镇验收要求，并实现行政区域全覆盖，力争打造成为“可复制、可推广、可借鉴“生活垃圾分类示范乡镇。2025年建成的示范类乡镇XX镇本年度在镇区全面启动生活垃圾分类建设，基本完成分类收集容器更新，并逐步向村庄推广覆盖。其他乡镇（场、管委会）参照示范类乡镇的经验做法，因地制宜开展农村生活垃圾分类。责任单位：各乡镇（场、管委会）（三）营造全民参与治理氛围1.坚持党建引领联动共建。推进“党建+垃圾分类”工作模式，努力探索新形势下采用党建引领垃圾分类的新思路、新方法，充分发挥基层党组织和党员在推行生活垃圾分类工作中的作用，形成党建引领、党员带头、群众参与的新格局。深入开展机关企事业单位到社区党组织“双进双服务”联建共建活动，确保生活垃圾分类工作落到基层、深入群众。责任单位：县委组织部、县社区管委会、各乡镇（场、管委会）、县直各成员单位2,增强基层组织治理能力。充分发挥乡镇、社区（村）党组织的带动作用，建立健全居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等管理机制，推动生活垃圾分类基层治理能力升级，做到带头践行、带头宣传、带头示范，努力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放性共享的生活垃圾分类基层治理体系。责任单位：县社区管委会、县委宣传部、团县委、县城管局、县妇联、各乡镇（场、管委会）3,深入推进共同缔造活动。以社区为单位，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位力量，深入开展“生活垃圾分类+美好环境与幸福生活共同缔造”活动，坚持走群众路线，激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，引导群众形成“共建共管”“共同缔造”生活垃圾分类工作的强大合力。责任单位：县社区管委会、县委宣传部、团县委、县城管局、县妇联4 .凝聚志愿群体榜样力量。整合全县志愿服务资源，引导各类志愿服务组织和广大志愿者开展各类垃圾分类活动。开创新生活垃圾分类志愿服务模式，通过“榜样”带动更多人参与进来。责任单位：县社区管委会、县委宣传部、团县委、县城管局、县妇联（四）健全垃圾分类全链条1.健全综合处理能力。全面建成厨余垃圾处理场、大件垃圾拆解场、建筑垃圾消纳场，进一步完善垃圾分类中转站、可回收物分拣中心等设施，加快老旧垃圾运输车辆更新，配备满足清运需求、统一规范的分类收运车辆。责任单位：县城管局5 .探索再生资源回收。探索低值可回收物收运方案，推动低值可回收物的回收体系建立健全。鼓励传统废品回收市场的转型升级，借助互联网优势，畅通回收服务快捷通道，宣传推广“互联网+可回收物”等新型回收模式。责任单位：县商务局6 .积极倡导源头减量。鼓励在产品包装上设置醒目垃圾分类标识。引导生产、快递、外卖等企业避免过度包装。倡导“净菜进城”。禁止或限制一次性塑料制品的生产销售和利用。督促旅游住宿等行业推行不主动提供一次性用品。加强餐饮行业“光盘行动”宣传。推行办公场所无纸化办公。健全源头减量管理制度，加强行业监管，推进生活垃圾源头减量工作。责任单位:县直各成员单位四、保障措施（一）强化组织领导。各地各部门要切实增强抓工作、强推进、促落实的责任感和使命感，党政主要负责同志要亲自抓、亲自管，亲自推动工作，及时听取工作进展，谋划解决重点难点问题,分管负责同志主动履职;要聚焦工作重点和薄弱环节，做实方案、细化措施、精准发力，一级抓一级、层层抓落实，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的工作格局。（二）加强资金保障。各地各部门要结合实际统筹安排好生活垃圾分类和减量工作经费，有效支持生活垃圾分类基础设施建设、分类收运体系、管理队伍建设、终端处理设施、宣传教育引导等方面的经费投入；鼓励吸引社会资本参与生活垃圾分类设施建设、改造和运营。（三）完善政策措施。根据省、市统一部署和相关法规，积极推进我县生活垃圾处理收费方式改革，合理制定生活垃圾处理收费标准，体现分类计价、计量收费等差别化管理。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，建立生活垃圾可利用废弃物回收补贴制度，对城镇生活垃圾分类收运处理系统的建设运行予以必要支持，积极培育垃圾分类处理的骨干企业和产业链。（四）坚持典型引路。收集垃圾分类典型案例、典型人物，讲好垃圾分类故事。将生活垃圾分类工作纳入文明村镇、文明单位、文明校园、最美家庭等的评价内容。