《工程概预算》第1章工程造价概论

2021-5-26 1 建 筑 工 程 概 预 算 2021-5-26 2 课 程 介 绍1.课 程 内 容2.课 程 目 的 ： 掌 握 工 程 计 价 基 础 知 识 、 工 程 造 价 的 构 成 及 土 建各 分 部 工 程 工 程 量 计 算 ， 掌 握 具 体 建 筑 工 程 概 预 算 的 编 制 方 法， 具 有 编 制 一 般 建 筑 工 程 概 预 算 的 初 步 能 力 。3.课 程 特 点 ： 政 策 性 、 专 业 性 、 实 践 性4.课 程 学 习 方 法 ： 与 前 期 所 学 课 程 有 机 结 合 学 习 与 实 践 相 结 合 2021-5-26 3 5. 主 要 参 考 书 目 ： 1 建 筑 工 程 概 预 算 （ 第 二 版 ） 吴 贤 国 主 编 中 国 建 筑 工 业 出 版 社 2007.9 2 建 筑 工 程 计 量 与 计 价 闫 瑾 主 编 机 械 工 业 出 版 社 2007.5 3 工 程 估 价 马 楠 主 编 人 民 交 通 出 版 社 2008.5 4 建 筑 工 程 计 量 与 计 价 代 学 灵 主 编 郑 州 大 学 出 版 社 2007.3 2021-5-26 4 第 1章 工 程 造 价 概 论1.1 工 程 建 设 概 述1.2 工 程 造 价 有 关 概 念1.3 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度1.4 工 程 造 价 咨 询 服 务 业 管 理 制 度 2021-5-26 5 教 学 目 的 ：（ 1） 熟 悉 工 程 建 设 的 概 念 及 主 要 内 容 ；（ 2） 掌 握 建 设 项 目 的 划 分 与 建 设 程 序 ；（ 3） 掌 握 工 程 造 价 文 件 的 分 类 ；（ 4） 熟 悉 工 程 造 价 与 工 程 造 价 管 理 的 含 义 ；（ 5） 掌 握 工 程 造 价 计 价 的 特 征 和 方 式 及 影 响 因 素 ；（ 6） 了 解 我 国 造 价 工 程 师 注 册 考 核 制 度 及 工 程 造 价 咨 询 制 度 。第 1章 工 程 造 价 概 论重 点 ： 建 设 项 目 的 划 分 与 建 设 程 序 、 工 程 造 价 文 件 的 分 类 与 计 价 特 征难 点 ： （ 1） 工 程 造 价 文 件 的 分 类 及 其 与 建 设 程 序 的 关 系 ； （ 2） 工 程 造 价 与 工 程 造 价 管 理 的 含 义 。 2021-5-26 6 1.1 工 程 建 设 概 述 一 、 工 程 建 设 1.概 念 是 指 投 资 建 造 固 定 资 产 和 形 成 物 质 基 础 的 经 济 活 动 。 凡是 固 定 资 产 扩 大 再 生 产 的 新 建 、 改 建 、 扩 建 、 恢 复 工 程 及 与之 相 关 的 活 动 均 称 为 工 程 建 设 。 实 质 ：就 是 形 成 新 的 固 定 资 产 的 经 济 活 动 过 程 。 表 现 ：工 程 建 设 最 终 成 果 表 现 为 固 定 资 产 的 增 加 。 2021-5-26 7 固 定 资 产 -在 物 资 生 产 过 程 中 ， 可 以 较 长 期 地 参 加生 产 过 程 而 不 改 变 其 实 物 形 态 的 劳 动 资 料 ， 如 机 械 设 备 、房 屋 以 及 其 他 耐 用 品 则 称 为 固 定 资 产 。我 国 现 行 制 度 规 定 ， 列 为 固 定 资 产 的 劳 动 资 料 一 般 应 同 时具 备 两 个 条 件 ：（ 1） 使 用 年 限 在 一 年 以 上 ；（ 2） 单 位 价 值 在 规 定 限 额 （ 企 业 按 规 模 大 、 中 、 小 规 定 为2000元 、 1500元 、 1000元 ） 以 上 。 2021-5-26 8 2.工 程 建 设 内 容（ 1） 建 筑 工 程（ 2） 设 备 安 装 工 程（ 3） 设 备 、 工 具 、 器 具 的 购 置（ 4） 勘 察 与 设 计（ 5） 其 他 基 本 建 设 工 作 2021-5-26 9 二 、 工 程 建 设 项 目 的 划 分1、 建 设 项 目特 点 : 有 一 个 设 计 任 务 书 ， 按 照 一 个 总 体 设 计 进 行 施 工 ， 经 济 上实 行 统 一 核 算 、 行 政 上 具 有 独 立 的 组 织 形 式 、 实 行 统 一 管 理 的建 筑 工 程 总 体 。2、 单 项 工 程特 点 ： 指 能 够 独 立 设 计 、 独 立 施 工 、 建 成 后 能 够 独 立 发 挥 生 产能 力 或 工 程 效 益 的 工 程 项 目 ， 它 是 建 设 项 目 的 组 成 部 分 。 2021-5-26 10 、 单 位 工 程 特 点 : 可 以 独 立 设 计 ， 也 可 以 独 立 施 工 ， 但 竣 工 后 不 能 独 立发 挥 生 产 能 力 和 效 益 的 工 程 ,它 是 单 项 工 程 的 组 成 部 分 . 、 分 部 工 程特 点 :是 单 位 工 程 的 组 成 部 分 ， 它 是 按 工 程 部 位 、 使 用 材 料 、设 备 的 种 类 及 型 号 、 工 种 等 的 不 同 来 划 分 的 。 、 分 项 工 程特 点 : 按 不 同 的 施 工 方 法 、 不 同 的 材 料 、 不 同 的 构 造 及 规格 更 细 致 地 分 解 ,分 项 工 程 是 分 部 工 程 的 组 成 部 分 。例 :建 设 项 目 结 构 图 2021-5-26 11 某 大 学教 学 主 楼学 生 食 堂 实 验 大 楼水 电 安 装 工 程 土 建 工 程 室 外 园 林 绿 化 工 程土 石 方 工 程 钢 筋 混 凝 土 工 程 砌 筑 工 程 现 浇 条 型 基 础 现 浇 框 架 柱 现 浇 有 梁 板 建 设 项 目单 项 工 程单 位 工 程分 部 工 程 分 项 工 程 建 设 项 目 结 构 图 2021-5-26 12 三 、 工 程 建 设 程 序 .决 策 阶 段 (1)项 目 建 议 书 (2)可 行 性 研 究 案 例 一 ： 被 珠 海 市 列 为 一 号 “ 政 绩 工 程 ” 、 曾 经 号 称“ 全 国 最 大 最 先 进 最 新 潮 ” 的 珠 海 机 场 “ 仅 基 建 拖 欠 就 达 17亿 元 ” ， 该 机 场 建 成 后 每 月 客 流 量 四 五 万 人 次 ， 只 相 当 于 广州 白 云 机 场 一 天 的 客 流 量 。 机 场 设 计 客 流 量 是 年 1200万 人次 ， 2000年 只 有 57万 人 次 ， 利 用 率 不 过 1/24。 案 例 二 ： 1991年 开 工 建 设 ， 1994年 投 产 ， 总 投 资 达 7.8亿 元的 冶 钢 170毫 米 无 缝 钢 管 厂 ， 投 产 四 年 不 仅 未 赚 一 分 钱 ， 反 而 亏损 4.3 亿 元 。 时 任 湖 北 冶 钢 集 团 有 限 公 司 董 事 长 刘 建 新 称 ， 市场 预 测 不 准 、 决 策 严 重 失 误 是 这 一 项 目 失 败 的 根 本 原 因 。 2021-5-26 13 问 题 ： “ 鸟 巢 ” 方 案 ， 从 一 片 溢 美 之 辞 的 高 票 中 选 到 暂 停 施 工 ， 不 过 一 年 半 的 时 间 。 这 说 明 了 什 么 ？ 由 求 新 、 求 大 、 求 洋 而 带 来 的 安 全 与 浪 费 问 题 ， 成 为 2008北 京 奥 运 会 场馆 建 设 中 的 硬 伤 ， 进 入 实 质 的 施 工 阶 段 时 ， 这 些 问 题 表 现 得 越 发 明 显 ，其 中 以 鸟 巢 为 最 。 2008年 北 京 奥 运 会 主 会 场 国 家 体 育 场 （ “ 鸟 巢 ” ） 设 计 必 须 在 造 价 40亿元 的 范 围 内 ， 但 “ 鸟 巢 ” 中 标 之 后 ， 才 知 道 “ 其 实 这 40亿 元 并 不 单 纯 指 造 价 ，还 包 括 土 地 征 用 费 、 配 套 费 、 不 可 预 见 费 、 管 理 费 等 等 ” ， 所 以 预 算 在 上 报到 国 家 发 改 委 批 准 的 时 候 ， 调 整 到 了 22亿 多 。 “ 鸟 巢 ” 的 设 计 寓 意 原 始 生 命 的 孵 化 过 程 ， 是 能 体 现 科 技 、 人 文 、 绿 色奥 运 精 神 的 优 秀 方 案 。 但 “ 鸟 巢 ” 之 所 以 在 实 施 中 发 现 问 题 ， 应 该 归 结 为 在选 定 前 ， 没 有 权 威 机 构 针 对 可 行 性 和 工 期 、 造 价 的 先 期 审 查 、 论 证 。 “ 鸟 巢 ”的 停 工 ， 实 则 暴 露 了 项 目 前 期 管 理 过 软 的 问 题 。 预 算 约 束 过 软 。 在 “ 节 俭 办 奥 运 ” 的 方 针 要 求 下 。 国 家 体 育 场 的 优 化 调 整 方 案 主 要 涉 及 去 掉 开 启 式 屋 顶 和 将 口 子 开 得 更 大 两 方 面 ， 但 其 独 特 的 设 计 风 格 未 受 影 响 。调 整 后 的 “ 鸟 巢 ” 方 案 不 但 没 有 降 低 设 计 质 量 ， 而 且 进 一 步 提 高 了 结 构 的 安全 度 并 使 工 程 造 价 回 归 到 合 理 的 范 围 。 停 工 近 5个 月 ， “ 鸟 巢 ” 正 式 复 工 。 2021-5-26 14 .竣 工 验 收 阶 段 .后 评 价 阶 段 .建 设 实 施 阶 段 (1)施 工 准 备 (2)组 织 施 工 (3)生 产 准 备 .设 计 阶 段 两 阶 段 设 计 ： 初 步 设 计 、 施 工 图 设 计 三 阶 段 设 计 ： 初 步 设 计 、 技 术 设 计 、 施 工 图 设 计 2021-5-26 15 某 著 名 房 地 产 开 发 商 在 城 市 的 江 边 开 发 了 一 个 高 档 住 宅 小 区 ， 通 过 激烈 竞 争 ， 他 获 得 了 整 个 小 区 住 宅 的 销 售 权 。 开 发 商 的 经 济 、 管 理 实 力 和 良好 信 誉 以 及 小 区 极 佳 的 地 理 环 境 ， 让 他 对 这 个 项 目 的 销 售 充 满 信 心 。 正 如 人 们 所 期 望 的 ， 该 工 程 项 目 的 建 设 非 常 顺 利 ， 项 目 在 规 定 的 时 间和 预 期 费 用 内 ， 按 照 预 定 的 技 术 标 准 圆 满 地 完 成 了 。 可 是 在 房 屋 销 售 过 程中 ， 却 遇 到 了 意 想 不 到 的 挫 折 。 来 买 房 的 客 户 看 完 住 房 后 ， 对 小 区 的 环 境 、 房 间 的 户 大 加 赞 赏 ， 但 他们 抱 怨 给 各 住 户 配 备 的 车 库 使 用 起 来 太 不 方 便 。 原 因 是 建 筑 师 为 了 增 加 小区 中 央 的 绿 地 面 积 将 车 库 设 在 绿 地 下 ， 建 筑 折 围 绕 在 中 央 绿 地 的 四 周 。 这种 规 划 带 来 的 直 接 结 果 是 小 区 内 的 居 民 使 用 汽 车 前 后 ， 都 要 经 过 一 段 曲 折的 绿 地 和 地 下 通 道 ， 这 样 的 布 局 使 那 些 习 惯 晚 出 晚 归 的 人 们 感 到 很 不 方 便 。 整 个 房 屋 销 售 因 此 受 到 严 重 的 影 响 。 2021-5-26 16 1.2 工 程 造 价 有 关 概 念一 、 工 程 造 价 的 含 义含 义 一 ： 是 指 建 设 一 项 工 程 的 预 期 开 支 或 实 际 开 支 的 全 部 固 定资 产 投 资 费 用 ， 即 完 成 一 个 项 目 建 设 所 需 的 费 用 总 和 ， 包 括 建筑 安 装 工 程 费 用 、 设 备 工 器 具 费 用 和 工 程 建 设 其 他 费 用 等 。 （ 从 投 资 者 -业 主 角 度 ）含 义 二 ： 是 指 工 程 价 格 ， 是 指 为 建 成 一 项 工 程 ， 预 计 或 实 际 在土 地 市 场 、 设 备 市 场 、 技 术 劳 务 市 场 以 及 工 程 承 发 包 市 场 等 交易 活 动 中 所 形 成 的 建 筑 安 装 工 程 价 格 和 建 设 工 程 总 价 格 。 （ 从 承 包 商 、 供 应 商 等 供 给 主 体 角 度 ） （ 狭 义 ： 通 常 被 认 定 为 工 程 承 发 包 价 格 。 ） 2021-5-26 17 二 、 工 程 造 价 管 理1.两 种 含 义（ 1） 建 设 工 程 投 资 费 用 管 理 是 指 为 了 实 现 投 资 的 预 期 目 标 ， 在 拟 定 的 规 划 、 设 计 方 案的 条 件 下 ， 预 测 、 确 定 和 监 控 工 程 造 价 及 其 变 动 的 系 统 活 动 。（ 2） 建 设 工 程 价 格 管 理 在 微 观 层 次 上 ， 是 指 生 产 企 业 在 掌 握 市 场 价 格 信 息 的基 础 上 ， 为 实 现 管 理 目 标 而 进 行 的 成 本 控 制 、 计 价 、 定 价 和竞 价 的 系 统 活 动 。 在 宏 观 层 次 上 ， 是 指 政 府 根 据 社 会 经 济 发 展 的 要 求 ， 利用 法 律 、 经 济 和 行 政 手 段 对 价 格 进 行 管 理 和 调 控 ， 以 及 通 过市 场 管 理 规 范 市 场 主 体 价 格 行 为 的 系 统 活 动 。 2021-5-26 18 2.全 面 造 价 管 理（ 1） 全 过 程 造 价 管 理 (2)全 寿 命 期 造 价 管 理 (3)全 要 素 造 价 管 理 (4)全 方 位 造 价 管 理工 程 造 价 控 制 的 关 键 在 施 工 以 前 的 投 资 决 策 和 设 计 阶 段 2021-5-26 19 三 、 工 程 造 价 文 件1、 投 资 估 算2、 设 计 概 算3、 修 正 概 算4、 施 工 图 预 算 （ 预 算 造 价 ） 5、 承 包 合 同 价6、 施 工 预 算7、 结 算 价 (1)按 月 结 算 (2)分 段 结 算(3)竣 工 后 一 次 结 算 (4)其 他 方 式竣 工 结 算8、 竣 工 决 算 2021-5-26 20 项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标竣交工付验使收用施工阶段投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算工程结算 基本建设程序与概预算对应关系合同价施工预算 2021-5-26 21 类 别 投 资 估 算 设 计 概 算修 正 概 算 施 工 图 预算 合 同 价 结 算 价 竣 工 决 算编 制阶 段 项 目 建 议书 、 可 行性 研 究 初 步 设 计、 扩 大 初步 设 计 施 工 图 设计 招 投 标 施 工 竣 工 验 收编 制单 位 建 设 单 位 、工 程 咨 询机 构 设 计 单 位 施 工 单 位或 设 计 单位 、 工 程咨 询 机 构 承 发 包 双 方 施 工 单 位 建 设 单 位编 制依 据 投 资 估 算指 标 概 算 定 额 预 算 定 额 概 预 算 定 额、 工 程 量 清单 计 价 规 范 预 算 定 额工 程 量 清单 、 设 计及 施 工 变更 资 料 预 算 定 额 、 工 程量 清 单 、 工 程 建设 其 他 费 用 定 额、 竣 工 决 算 资 料 用 途 投 资 决 策 控 制 投 资及 造 价 编 制 标 底 、投 标 报 价等 确 定 工 程 承发 包 价 格 确 定 工 程实 际 建 造价 格 确 定 工 程 项 目 实际 投 资 （ 从 筹 建到 竣 工 验 收 交 付使 用 ） 不 同 阶 段 工 程 造 价 文 件 的 对 比 2021-5-26 22 2021-5-26 23 1 几 个 单 项 工 程 是 否 同 属 一 个 建 设 项 目 ， 主 要 取 决 于 （ C ） 。A、 建 设 投 资 B、 施 工 地 点 C、 总 体 设 计 D、 建 设 工 期2 （ C ） 是 由 建 设 单 位 编 制 的 从 项 目 筹 建 到 竣 工 验 收 、 交 付 使 用 全 过程 中 实 际 支 付 的 全 部 建 设 费 用 的 经 济 文 件 。A、 投 资 估 算 B、 竣 工 结 算 C、 竣 工 决 算 D、 施 工 预 算3 （ B ） 是 施 工 企 业 计 划 管 理 、 内 部 经 济 核 算 的 依 据 。A、 施 工 图 预 算 B、 施 工 预 算 C、 竣 工 决 算 D、 竣 工 结 算4 具 有 独 立 设 计 ， 可 以 独 立 施 工 ， 但 完 工 后 ， 不 能 独 立 发 挥 效 益 的 工 程 是指 （ B ） 。A、 单 项 工 程 B、 单 位 工 程 C、 分 部 工 程 D、 分 项 工 程5 钢 筋 混 凝 土 工 程 属 于 （ C ） 。A、 单 项 工 程 B、 单 位 工 程 C、 分 部 工 程 D、 分 项 工 程6 下 列 属 于 单 项 工 程 的 是 （ A ） 。A、 某 生 产 车 间 B、 某 给 排 水 工 程C、 某 电 器 照 明 工 程 D、 某 暖 通 工 程练 习 2021-5-26 24 7. 工 程 实 际 造 价 是 在 （ C ） 阶 段 确 定 的 。A、 招 投 标 B、 合 同 签 订 C、 竣 工 验 收 D、 施 工 图 设 计8. 预 算 造 价 是 在 （ C ） 阶 段 编 制 的 。A、 初 步 设 计 B、 技 术 设 计 C、 施 工 图 设 计 D、 招 投 标9. 概 算 造 价 是 在 初 步 设 计 阶 段 ， 根 据 设 计 意 图 ， 通 过 编 制 概 预算 文 件 预 先 测 算 和 确 定 的 工 程 造 价 ， 主 要 受 到 （ A ） 控 制 。A、 投 资 估 算 B、 合 同 价 C、 修 正 概 算 造 价 D、 实 际 造 价 2021-5-26 25 四 、 工 程 造 价 的 特 点 3.动 态 性特 点 2.个 别 性1.大 额 性5.兼 容 性 4.层 次 性 国 际 著 名 设 计 大 师 库 哈 斯 设 计央 视 大 楼 ,中 标 合 同 金 额 46.5亿 元人 民 币 。 金 茂 大 厦 ： 位 于 上 海 浦 东 新 区 黄 浦 江 畔的 陆 家 嘴 金 融 贸 易 区 ， 大 厦 于 1994年 开 工 ， 1998年 建 成 投 资 5.6亿 美 元 ， 88层 的 超 高 层大 厦 ， 高 420.5m， 建 筑 面 积 28.9万 ， 目前 是 上 海 第 3高 的 摩 天 大 楼 （ 截 至 2010） 、中 国 大 陆 第 3高 楼 、 世 界 第 8高 楼 。 2021-5-26 26 2000年 ， 中 国 国 家 大 剧 院 的 设 计 方 案 经 过 两 年 的 国 际竞 标 ， 由 法 国 建 筑 师 保 罗 -安 德 鲁 的 设 计 方 案 中 标 并 最 终破 土 动 工 。 总 建 筑 面 积 14.95万 ， 工 程 概 算 总 投 资 26.88亿 元 。 2021-5-26 27 五 、 工 程 造 价 计 价 的 特 征1.计 价 的 单 件 性4.计 价 方 法 的 多 样 性5.计 价 依 据 的 复 杂 性3.计 价 的 组 合 性2.计 价 的 多 次 性分 部 分 项 工 程 造 价 单 位 工 程 造 价 单 项 工 程 造 价 建 设 项 目 总 造 价 2021-5-26 28 项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标竣交工付验使收用施工阶段投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算工程结算 基本建设程序与概预算对应关系合同价施工预算 2021-5-26 29 六 、 工 程 造 价 计 价 的 方 式 、 定 额 计 价 传 统 模 式 ， 是 根 据 建 设 单 位 提 供 的 全 套 施 工 图 ， 以 国 家 和 地 区 有 关 权 力部 门 公 布 的 工 程 预 算 定 额 为 主 要 依 据 ， 由 造 价 编 制 者 按 规 定 的 计 价 程 序 和 方法 计 算 的 工 程 造 价 。 这 样 形 成 的 工 程 造 价 基 本 上 属 社 会 平 均 价 格 ， 不 能 反 映参 与 竞 争 企 业 的 实 际 消 耗 和 技 术 管 理 水 平 ， 在 一 定 程 度 上 限 制 了 公 平 竞 争 。 、 工 程 量 清 单 计 价 2003年 2月 17日 出 台 的 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 中 强 调 ： 从 2003年 7月 1日 起 “ 全 部 使 用 国 有 投 资 或 国 有 投 资 为 主 的 大 中 型 建 设 工 程 应 执 行 本 规 范 ” 。 其 是 指 由 招 标 人 按 照 国 家 统 一 规 定 的 工 程 量 计 算 规 则 计 算 工 程 数 量 ， 由 投 标 人 按 照 企 业 自 身 的 实 力 ， 根 据 招 标 人 提 供 的 工 程 数 量 ， 自 主 报 价 的 一 种 模 式 。 2021-5-26 30 七 、 计 价 的 作 用5、 是 承 包 商 加 强 成 本 控 制 的 依 据6、 是 评 价 投 资 效 益 的 依 据1、 是 项 目 决 策 的 工 具2、 是 制 定 投 资 计 划 和 控 制 投 资 的 有 效 工 具3、 是 筹 集 建 设 资 金 的 依 据4、 是 合 理 效 益 分 配 和 调 节 产 业 结 构 的 手 段 2021-5-26 31 八 、 影 响 工 程 造 价 的 因 素1、 政 策 法 规 性 因 素2、 地 区 性 与 市 场 性 因 素3、 设 计 因 素4、 施 工 因 素5、 编 制 人 员 素 质 因 素初 步 设 计 阶 段 ： 对 工 程 费 用 影 响 的 可 能 性 为 75%-95%；技 术 设 计 ： 35%-75%；施 工 图 设 计 ： 5%-35%； 2021-5-26 32 1.3 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度一 、 申 报 条 件（ 1） 工 程 造 价 专 业 大 专 毕 业 后 ， 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 5年 ；工 程 或 工 程 经 济 类 大 专 毕 业 后 ， 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 6年 ；（ 2） 工 程 造 价 专 业 本 科 毕 业 后 ， 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 4年 ；工 程 或 工 程 经 济 类 大 专 毕 业 后 ， 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 5年 ；（ 3） 获 上 述 专 业 第 二 学 士 学 位 或 研 究 生 毕 业 并 获 硕 士 学 位 后 ，从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 3年 ；（ 4） 获 上 述 专 业 博 士 学 位 后 ， 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 2年 ； 2021-5-26 33 二 、 考 试 内 容（ 1） 工 程 造 价 管 理 基 础 理 论 与 相 关 法 规 2.5小 时 100分 单 、 多 选（ 2） 工 程 造 价 计 价 与 控 制 3小 时 120分 单 、 多 选（ 3） 建 设 工 程 技 术 与 计 量 2.5小 时 100分 单 、 多 选（ 4） 工 程 造 价 案 例 分 析 4小 时 140分 计 算 分 析 考 试 日 期 ： 一 般 10月 省 会 城 市 2021-5-26 34 三 .注 册 管 理 取 得 资 格 证 书 的 人 员 ， 可 自 资 格 证 书 签 发 之 日 起 1年 内 申 请 初 始 注 册 。逾 期 未 申 请 者 ， 须 符 合 继 续 教 育 的 要 求 后 方 可 申 请 初 始 注 册 。 初 始 注 册 的 有效 期 为 4年 。 注 册 造 价 工 程 师 注 册 有 效 期 满 需 继 续 执 业 的 ， 应 当 在 注 册 有 效 期 满 30日前 ， 按 照 本 办 法 第 八 条 规 定 的 程 序 申 请 延 续 注 册 。 延 续 注 册 的 有 效 期 为 4年 。四 .造 价 工 程 师 的 执 业 范 围 1.建 设 项 目 建 议 书 、 可 行 性 研 究 投 资 估 算 的 编 制 和 审 核 ， 项 目 经 济 评 价， 工 程 概 、 预 、 结 算 、 竣 工 结 （ 决 ） 算 的 编 制 和 审 核 ； 2.工 程 量 清 单 、 标 底 （ 或 者 控 制 价 ） 、 投 标 报 价 的 编 制 和 审 核 ， 工 程 合同 价 款 的 签 订 及 变 更 、 调 整 、 工 程 款 支 付 与 工 程 索 赔 费 用 的 计 算 ； 3.建 设 项 目 管 理 过 程 中 设 计 方 案 的 优 化 、 限 额 设 计 等 工 程 造 价 分 析 与 控制 ， 工 程 保 险 理 赔 的 核 查 ； 4.工 程 经 济 纠 纷 的 鉴 定 。 2021-5-26 35 五 .造 价 工 程 师 的 职 责1.凡 需 报 批 或 审 查 的 工 程 造 价 成 果 文 件 ， 应 由 造 价 工 程 师 签字 并 加 盖 执 业 专 用 章 ， 在 注 明 单 位 名 称 和 加 盖 单 位 公 章 后 方属 有 效 ；2.造 价 工 程 师 的 执 业 范 围 不 得 超 越 其 所 在 单 位 的 业 务 范 围 ，并 且 只 能 受 聘 于 一 个 单 位 ；3.遵 循 造 价 工 程 师 职 业 道 德 行 为 ， 执 行 行 业 自 律 性 规 定 。 2021-5-26 36 二 、 工 程 造 价 咨 询 企 业 工 程 造 价 咨 询 企 业 是 指 接 受 委 托 ， 对 建 设 项 目 投 资 、 工 程造 价 的 确 定 与 控 制 提 供 专 业 咨 询 服 务 的 企 业 。1.资 质 标 准1.4 工 程 造 价 咨 询 服 务 业 管 理 制 度一 、 工 程 造 价 咨 询 的 概 念 工 程 造 价 咨 询 系 指 面 向 社 会 接 受 委 托 ， 承 担 建 设 工 程 项 目可 行 性 研 究 中 的 投 资 估 算 ， 项 目 经 济 评 价 ， 工 程 概 算 、 预 算 、结 算 、 竣 工 决 算 、 标 底 、 投 标 报 价 的 编 制 和 审 核 ， 对 工 程 造 价进 行 监 控 以 及 提 供 有 关 工 程 造 价 信 息 资 料 等 业 务 工 作 。 2021-5-26 37 第 九 条 甲 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 标 准 如 下 ： （ 一 ） 已 取 得 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 满 3年 ； （ 二 ） 企 业 出 资 人 中 ， 注 册 造 价 工 程 师 人 数 不 低 于 出 资 人 总 人 数 的 60%，且 其 出 资 额 不 低 于 企 业 注 册 资 本 总 额 的 60%； （ 三 ） 技 术 负 责 人 已 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 ， 并 具 有 工 程 或 工 程 经 济类 高 级 专 业 技 术 职 称 ， 且 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 15年 以 上 ； （ 四 ） 专 职 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 的 人 员 （ 以 下 简 称 专 职 专 业 人 员 ） 不少 于 20人 ， 其 中 ， 具 有 工 程 或 者 工 程 经 济 类 中 级 以 上 专 业 技 术 职 称 的 人 员 不少 于 16人 ； 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 的 人 员 不 少 于 10人 ， 其 他 人 员 具 有 从 事工 程 造 价 专 业 工 作 的 经 历 ； （ 五 ） 企 业 与 专 职 专 业 人 员 签 订 劳 动 合 同 ， 且 专 职 专 业 人 员 符 合 国 家 规定 的 职 业 年 龄 （ 出 资 人 除 外 ） ； （ 六 ） 专 职 专 业 人 员 人 事 档 案 关 系 由 国 家 认 可 的 人 事 代 理 机 构 代 为 管 理 （ 七 ） 企 业 注 册 资 本 不 少 于 人 民 币 100万 元 ； （ 八 ） 企 业 近 3年 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 累 计 不 低 于 人 民 币 500万 元 ； （ 九 ） 具 有 固 定 的 办 公 场 所 ， 人 均 办 公 建 筑 面 积 不 少 于 10平 方 米 ； （ 十 ） 技 术 档 案 管 理 制 度 、 质 量 控 制 制 度 、 财 务 管 理 制 度 齐 全 ； （ 十 一 ） 企 业 为 本 单 位 专 职 专 业 人 员 办 理 的 社 会 基 本 养 老 保 险 手 续 齐 全 （ 十 二 ） 在 申 请 核 定 资 质 等 级 之 日 前 3年 内 无 本 办 法 第 二 十 七 条 禁 止 的 行为 2021-5-26 38 第 二 十 七 条 工 程 造 价 咨 询 企 业 不 得 有 下 列 行 为 ： （ 一 ） 涂 改 、 倒 卖 、 出 租 、 出 借 资 质 证 书 ， 或 者 以 其 他 形 式非 法 转 让 资 质 证 书 ； （ 二 ） 超 越 资 质 等 级 业 务 范 围 承 接 工 程 造 价 咨 询 业 务 ； （ 三 ） 同 时 接 受 招 标 人 和 投 标 人 或 两 个 以 上 投 标 人 对 同 一 工程 项 目 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 ； （ 四 ） 以 给 予 回 扣 、 恶 意 压 低 收 费 等 方 式 进 行 不 正 当 竞 争 ； （ 五 ） 转 包 承 接 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 ； （ 六 ） 法 律 、 法 规 禁 止 的 其 他 行 为 。 2021-5-26 39 第 十 条 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 标 准 如 下 ： （ 一 ） 企 业 出 资 人 中 ， 注 册 造 价 工 程 师 人 数 不 低 于 出 资 人 总 人 数 的 60%，且 其 出 资 额 不 低 于 注 册 资 本 总 额 的 60%； （ 二 ） 技 术 负 责 人 已 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 ， 并 具 有 工 程 或 工 程 经 济 类高 级 专 业 技 术 职 称 ， 且 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 10年 以 上 ； （ 三 ） 专 职 专 业 人 员 不 少 于 12人 ， 其 中 ， 具 有 工 程 或 者 工 程 经 济 类 中 级 以上 专 业 技 术 职 称 的 人 员 不 少 于 8人 ； 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 的 人 员 不 少 于 6人， 其 他 人 员 具 有 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 的 经 历 ； （ 四 ） 企 业 与 专 职 专 业 人 员 签 订 劳 动 合 同 ， 且 专 职 专 业 人 员 符 合 国 家 规 定的 职 业 年 龄 （ 出 资 人 除 外 ） ； （ 五 ） 专 职 专 业 人 员 人 事 档 案 关 系 由 国 家 认 可 的 人 事 代 理 机 构 代 为 管 理 ； （ 六 ） 企 业 注 册 资 本 不 少 于 人 民 币 50万 元 ； （ 七 ） 具 有 固 定 的 办 公 场 所 ， 人 均 办 公 建 筑 面 积 不 少 于 10平 方 米 ； （ 八 ） 技 术 档 案 管 理 制 度 、 质 量 控 制 制 度 、 财 务 管 理 制 度 齐 全 ； （ 九 ） 企 业 为 本 单 位 专 职 专 业 人 员 办 理 的 社 会 基 本 养 老 保 险 手 续 齐 全 ； （ 十 ） 暂 定 期 内 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 累 计 不 低 于 人 民 币 50万 元 ； （ 十 一 ） 申 请 核 定 资 质 等 级 之 日 前 无 本 办 法 第 二 十 七 条 禁 止 的 行 为 。 2021-5-26 40 说 明 ： 工 程 造 价 咨 询 企 业 从 事 工 程 造 价 咨 询 业 务 ， 应 当 按照 执 业 操 作 规 程 规 定 的 程 序 和 格 式 出 具 工 程 造 价 成 果 文 件 ， 工程 造 价 成 果 文 件 应 当 由 工 程 造 价 咨 询 企 业 加 盖 有 企 业 名 称 、 资质 等 级 及 证 书 编 号 的 执 业 专 用 章 ， 并 由 执 行 咨 询 业 务 的 注 册 造价 工 程 师 签 字 、 加 盖 执 业 专 用 章 。 3.资 质 管 理 资 质 有 效 期 为 3年 。 资 质 有 效 期 届 满 ， 需 要 继 续 从 事 工 程 造价 咨 询 活 动 的 ， 应 当 在 资 质 有 效 期 届 满 30日 前 向 资 质 许 可 机 关提 出 资 质 延 续 申 请 。 资 质 许 可 机 关 应 当 根 据 申 请 作 出 是 否 准 予延 续 的 决 定 。 准 予 延 续 的 ， 资 质 有 效 期 延 续 3年 。2.业 务 承 接 工 程 造 价 咨 询 企 业 依 法 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 ， 不 受 行 政 区域 限 制 。 甲 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 从 事 各 类 建 设 项 目 的 工 程 造 价 咨询 业 务 ； 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 从 事 工 程 造 价 5000万 元 人 民币 以 下 的 各 类 建 设 项 目 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 。 2021-5-26 41 4.撤 销 资 质 1） 资 质 许 可 机 关 工 作 人 员 滥 用 职 权 、 玩 忽 职 守 作 出 准 予 工程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 ； 2） 超 越 法 定 职 权 作 出 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 ； 3） 违 反 法 定 程 序 作 出 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 ； 4） 对 不 具 备 行 政 许 可 条 件 的 申 请 人 作 出 准 予 工 程 造 价 咨 询企 业 资 质 许 可 的 ； 5） 依 法 可 以 撤 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 其 他 情 形 。 工 程造 价 咨 询 企 业 以 欺 骗 、 贿 赂 等 不 正 当 手 段 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业资 质 的 ， 应 当 予 以 撤 销 。5.撤 回 资 质 工 程 造 价 咨 询 企 业 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 后 ， 不 再 符 合相 应 资 质 条 件 的 ， 资 质 许 可 机 关 根 据 利 害 关 系 人 的 请 求 或 者 依 据职 权 ， 可 以 责 令 其 限 期 改 正 ； 逾 期 不 改 的 ， 可 以 撤 回 其 资 质 。 2021-5-26 42 6.注 销 资 质 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 资 质 许 可 机 关 应 当 依 法 注 销 工 程 造 价咨 询 企 业 资 质 ： 1） 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 有 效 期 满 ， 未 申 请 延 续 的 ； 2） 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 被 撤 销 、 撤 回 的 ； 3） 工 程 造 价 咨 询 企 业 依 法 终 止 的 ； 4） 法 律 、 法 规 规 定 的 应 当 注 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 其他 情 形 。