应急预案编制培训 ppt课件

安全生产培训 安全生产培训 目 录 第 一 章 实 施 应 急 管 理 的 重 要 性 和 必 要 性第 二 章 应 急 预 案 体 系 构 成第 三 章 应 急 预 案 的 编 制2 安全生产培训 第一章 3 安全生产培训 第一章 第 一 节 应 急 管 理 的 重 要 性 和 必 要 性 1.重 要 性 ：加 强 应 急 管 理 ， 提 高 预 防 和 处 置 重 大 事 故 、 事 件 的 能 力 ，是 关 系 到 国 家 经 济 社 会 发 展 全 局 和 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 的 大事 ， 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 要 内 容 ； 是 坚 持 以 人 为 本 、执 政 为 民 的 重 要 体 现 ； 是 全 面 履 行 政 府 职 能 ， 进 一 步 提 高 行 政能 力 的 重 要 方 面 。 通 过 加 强 应 急 管 理 ， 建 立 健 全 社 会 预 警 机 制 、应 急 机 制 和 社 会 动 员 机 制 ， 可 以 最 大 程 度 地 预 防 和 减 少 事 故 、事 件 及 其 造 成 的 损 害 ， 保 障 公 众 的 生 命 财 产 安 全 ， 维 护 国 家 安全 和 社 会 稳 定 ， 促 进 经 济 社 会 全 面 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。 4 安全生产培训 第一章 2.必 要 性 （ 一 ）实 质 是 ： 挽 救 生 命 ， 降 低 灾 损（ 1） 安 全 生 产 、 安 全 管 理 的 面 临 的 严 峻 形 势 和 紧 迫 任 务需 要 加 强 应 急 管 理 工 作 ；（ 2） 加 强 应 急 管 理 工 作 ， 建 立 健 全 安 全 生 产 应 急 救 援 体系 是 国 家 法 律 法 规 的 强 制 性 要 求 ；（ 3） 加 强 应 急 管 理 工 作 是 提 高 政 府 和 企 业 应 对 重 大 事 故 、突 发 事 件 风 险 能 力 的 要 求 ；（ 4） 加 强 应 急 管 理 工 作 是 全 面 构 建 和 谐 社 会 的 要 求 ；（ 5） 是 安 全 生 产 许 可 的 强 制 性 要 求 。 5 安全生产培训 第一章 为 了 强 化 企 业 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 ， 国 家 安 全 监 管 总 局 于 2015年 1月 30日以 总 局 令 形 式 出 台 企 业 安 全 生 产 应 急 管 理 九 条 规 定 （ 简 称 九 条 规 定 ） ，针 对 企 业 安 全 生 产 应 急 管 理 的 主 要 矛 盾 和 关 键 问 题 提 出 了 具 体 意 见 和 要 求 ， 如没 有 应 急 救 援 队 ， 企 业 必 须 签 订 救 援 协 议 ； 必 须 向 从 业 人 员 告 知 作 业 岗 位 、 场所 危 险 因 素 和 险 情 处 置 要 点 ， 高 风 险 区 域 和 重 大 危 险 源 必 须 设 立 明 显 标 识 ， 并确 保 逃 生 通 道 畅 通 。 “ 虽 然 有 的 要 求 被 多 次 提 及 ， 但 散 落 在 多 项 法 律 法 规 和 技 术 标 准 之 中 ， 许 多 企 业 负 责 人 、 安 全 管 理 人 员 和 从 业 人 员 不 够 熟 悉 。 ” 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指挥 中 心 有 关 负 责 人 介 绍 说 。 九 条 规 定 把 企 业 在 应 急 管 理 工 作 中 应 该 做 、 必须 做 的 基 本 要 求 清 晰 列 出 ， 便 于 记 忆 和 执 行 。 九 条 规 定 内 容 只 有 427个 字 ， 简 明 扼 要 。 但 该 规 定 具 有 法 律 效 力 ， 要 求企 业 必 须 严 格 执 行 。6 2.必 要 性 （ 二 ） 企 业 安 全 生 产 应 急 管 理 九 条 规 定 一 、 必 须 落 实 企 业 主 要 负 责 人 是 安 全 生 产 应 急 管 理 第 一 责 任 人 的 工 作 责 任制 ， 层 层 建 立 安 全 生 产 应 急 管 理 责 任 体 系 。二 、 必 须 依 法 设 置 安 全 生 产 应 急 管 理 机 构 ， 配 备 专 职 或 者 兼 职 安 全 生 产 应急 管 理 人 员 ， 建 立 应 急 管 理 工 作 制 度 。三 、 必 须 建 立 专 （ 兼 ） 职 应 急 救 援 队 伍 或 与 邻 近 专 职 救 援 队 签 订 救 援 协 议 ，配 备 必 要 的 应 急 装 备 、 物 资 ， 危 险 作 业 必 须 有 专 人 监 护 。四 、 必 须 在 风 险 评 估 的 基 础 上 ， 编 制 与 当 地 政 府 及 相 关 部 门 相 衔 接 的 应 急预 案 ， 重 点 岗 位 制 定 应 急 处 置 卡 ， 每 年 至 少 组 织 一 次 应 急 演 练 。五 、 必 须 开 展 从 业 人 员 岗 位 应 急 知 识 教 育 和 自 救 互 救 、 避 险 逃 生 技 能 培 训 ，并 定 期 组 织 考 核 。六 、 必 须 向 从 业 人 员 告 知 作 业 岗 位 、 场 所 危 险 因 素 和 险 情 处 置 要 点 ， 高 风险 区 域 和 重 大 危 险 源 必 须 设 立 明 显 标 识 ， 并 确 保 逃 生 通 道 畅 通 。七 、 必 须 落 实 从 业 人 员 在 发 现 直 接 危 及 人 身 安 全 的 紧 急 情 况 时 停 止 作 业 ， 或 在 采 取 可 能 的 应 急 措 施 后 撤 离 作 业 场 所 的 权 利 。八 、 必 须 在 险 情 或 事 故 发 生 后 第 一 时 间 做 好 先 期 处 置 ， 及 时 采 取 隔 离 和 疏散 措 施 ， 并 按 规 定 立 即 如 实 向 当 地 政 府 及 有 关 部 门 报 告 。九 、 必 须 每 年 对 应 急 投 入 、 应 急 准 备 、 应 急 处 置 与 救 援 等 工 作 进 行 总 结 评估 。 7 安全生产培训 第二章 8 什么是安全生产事故应急救援预案（简称：事故应急救援预案）？ 就 是 指 生 产 经 营 单 位 通 过 预 测 本 单 位 危 险 源 、 危 险 目 标 可 能发 生 的 生 产 事 故 和 灾 害 的 类 别 、 危 害 程 度 ， 针 对 可 能 发 生 的重 大 事 故 和 灾 害 ， 在 其 一 旦 发 生 时 ， 如 何 组 织 抢 险 和 救 援 而制 定 的 方 案 。 制 定 预 案 要 充 分 考 虑 现 有 物 资 、 人 员 、 危 险 源的 具 体 条 件 以 及 现 有 的 针 对 个 危 险 源 和 危 险 目 标 的 应 急 措 施 ，及 时 、 有 效 地 指 导 应 急 救 援 工 作 。 事 故 应 急 救 援 预 案 作 为 应急 救 援 组 织 执 行 的 指 南 ， 在 整 个 安 全 生 产 应 急 救 援 体 系 中 具有 举 足 轻 重 的 作 用 。9 应急预案体系构成“ 三 级 四 类 ” ： 生 产 经 营 单 位 应 急 预 案 “ 三 级 ” 是 指 综 合 应 急 预 案 、 专 项应 急 预 案 和 现 场 处 置 方 案 ； “ 四 类 ” 是 指 自 然 灾 害 类 、 事 故 灾 难 类 、 公 共 卫生 事 件 类 、 社 会 安 全 事 件 类 。综 合 应 急 预 案 ： 是 指 生 产 经 营 单 位 为 应 对 各 种 生 产 安 全 事 故 而 制 定 的 综 合性 工 作 方 案 ， 是 本 单 位 应 对 生 产 安 全 事 故 的 总 体 工 作 程 序 、 措 施 和 应 急 预 案体 系 的 总 纲 。专 项 应 急 预 案 ： 是 指 生 产 经 营 单 位 为 应 对 某 一 种 或 者 多 种 类 型 生 产 安 全 事故 ， 或 者 针 对 重 要 生 产 设 施 、 重 大 危 险 源 、 重 大 活 动 防 止 生 产 安 全 事 故 而 制定 的 专 项 性 工 作 方 案 。现 场 处 置 方 案 ： 是 指 生 产 经 营 单 位 根 据 不 同 生 产 安 全 事 故 类 型 ， 针 对 具 体场 所 、 装 置 或 者 设 施 所 制 定 的 应 急 处 置 措 施 。自 然 灾 害 ： 主 要 包 括 水 旱 灾 害 ， 气 象 灾 害 ， 地 震 灾 害 ， 地 质 灾 害 ， 海 洋 灾害 ， 生 物 灾 害 和 森 林 草 原 火 灾 等 。 事 故 灾 难 ： 主 要 包 括 工 矿 商 贸 等 企 业 的 各 类 安 全 事 故 ， 交 通 运 输 事 故 ， 公共 设 施 和 设 备 事 故 ， 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 事 件 等 。公 共 卫 生 事 件 ： 主 要 包 括 传 染 病 疫 情 ， 群 体 性 不 明 原 因 疾 病 ， 食 品 安 全 和职 业 危 害 ， 动 物 疫 情 ， 以 及 其 他 严 重 影 响 公 众 健 康 和 生 命 安 全 的 事 件 。社 会 安 全 事 件 ： 主 要 包 括 恐 怖 袭 击 事 件 ， 经 济 安 全 事 件 和 涉 外 突 发 事 件 等10 序 号 预 案 名 称 适 用 范 围 管 理 部 门一 总 体 应 急 预 案 项 目 部 生 产 安 全 事 故 、 自 然 灾 害 事 故 以 及 其 他 突 发 事 件的 应 对 工 作 。 综 合 管 理 部 门二 专 项 应 急 预 案 1 自 然灾 害类 极 端 天 应 急 预 案 用 于 处 置 大 风 、 台 风 、 暴 雪 、 极 端 高 温 、 极 端 低 温 等 气象 灾 害 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门2 地 震 灾 害 应 急 预 案 用 于 处 置 地 震 灾 害 以 及 衍 生 灾 害 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产损 失 事 故 。 安 全 环 保 部 门3 地 质 灾 害 应 急 预 案 用 于 处 置 泥 石 流 、 滑 坡 、 崩 塌 等 地 质 灾 害 造 成 人 员 伤 亡和 财 产 损 失 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门（ 安 全 环 保 部 门 配合 ） 4 洪 水 灾 害 应 急 预 案 用 于 处 置 水 利 水 电 项 目 ， 洪 水 超 标 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财产 损 失 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门5 事 故灾 难类 火 灾 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 因 火 灾 造 成 的 生 产 、 生 活 设 施 及 设 备 损 坏 事 件 。 综 合 管 理 部 门 （ 安全 环 保 部 门 配 合 ）6 爆 炸 事 故 应 急 预 案 用 于 民 爆 物 品 、 危 化 品 以 及 其 他 爆 炸 造 成 的 人 员 伤 亡 和财 产 损 失 事 故 。 物 资 管 理 部 门7 交 通 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 公 司 员 工 乘 坐 公 司 交 通 工 具 或 乘 坐 公 司 雇 用 的交 通 工 具 发 生 的 人 身 伤 亡 事 故 。 综 合 管 理 部 门 项目部应急预案编制清单11 序 号 预 案 名 称 适 用 范 围 管 理 部 门8 事故灾 难类 液 氨 泄 漏 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 液 氨 泄 漏 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 物 资 管 理 部 门9 透 水 淹 溺 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 地 下 工 程 透 水 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门10 坍 塌 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 高 边 坡 、 深 基 坑 、 地 下 工 程 、 脚 手 架 、 模板 支 撑 体 系 等 坍 塌 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门11 起 重 吊 装 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 起 重 吊 装 设 备 在 安 拆 、 吊 装 作 业 造 成 人 员伤 亡 事 故 而 制 定 的 专 项 应 急 预 案 。 机 械 设 备 管 理 部 门12 中 毒 窒 息 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 中 毒 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 安 全 环 保 部 门13 机 械 设 备 事 故 应 急 预 案 用 于 处 置 施 工 设 备 安 拆 、 作 业 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 机 械 设 备 管 理 部 门14 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 用 于 处 置 对 项 目 构 成 损 失 和 影 响 的 各 类 环 境 污 染 事件 。 安 全 环 保 部 门15 突 发 职 业 危 害 事 件 应 急 预 案 用 于 处 置 中 暑 、 急 性 中 毒 、 冻 伤 等 突 发 性 职 业 危 害事 件 。 安 全 环 保 部 门16 危 险 化 学 品 泄 露 应 急 预 案 用 于 处 置 化 学 品 泄 露 造 成 的 人 员 中 毒 、 伤 亡 时 间 。 设 备 物 资 部 门 项目部应急预案编制清单12 序 号 预 案 名 称 适 用 范 围 管 理 部 门1 公 共卫 生事 件类 急 性 传 染 病 应 急 预 案 用 于 突 发 急 性 传 染 病 事 件 。 综 合 管 理 部 门2 食 物 中 毒 应 急 预 案 用 于 现 场 生 活 区 域 食 物 中 毒 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 综 合 管 理 部 门3 社 会安 全事 件类 突 发 群 体 性 事 件 应 急 预 案 用 于 现 场 突 发 性 群 体 性 事 件 造 成 的 人 员 伤 亡 事 件 。 综 合 管 理 部 门4 突 发 新 闻 媒 体 事 件 应 急 预 案 用 于 突 发 新 闻 事 件 影 响 公 司 形 象 的 事 件 。 综 合 管 理 部 门5 网 络 与 信 息 系 统 突 发 事 件 应急 预 案 用 于 突 发 网 络 与 信 息 系 突 发 事 件 。 综 合 管 理 部 门6 暴 恐 及 治 安 突 发 事 件 应 急 预案 用 于 社 会 突 发 暴 恐 及 治 安 突 发 事 件 。 综 合 管 理 部 门 项目部应急预案编制清单13 序 号 预 案 名 称 适 用 范 围 管 理 部 门三 现 场 处 置 方 案1 高 处 坠 落 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 高 空 坠 落 事 故 。 安 全 环 保 部 门2 机 械 伤 害 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 各 类 机 械 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 设 备 管 理 部 门3 物 体 打 击 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 各 类 物 体 打 击 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 。 安 全 环 保 部 门4 触 电 事 故 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 触 电 伤 亡 事 故 。 安 全 环 保 部 门5 灼 烫 现 场 处 置 方 案 用 于 处 置 化 学 、 物 理 灼 烫 事 故 。 安 全 环 保 部 门 6 起 重 伤 害 现 场 处 置 方 案 用 于 处 置 吊 装 作 业 造 成 的 起 重 伤 害 事 故 。 设 备 管 理 部 门7 机 械 设 备 倾 覆 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 大 型 机 械 设 备 倾 覆 事 故 。 设 备 管 理 部 门8 施 工 营 地 火 灾 现 场 处 置 方 案 用 于 处 置 化 学 、 物 理 灼 烫 事 故 。 综 合 管 理 部 门9 危 险 化 学 品 泄 漏 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 危 化 品 泄 漏 事 件 。 物 资 管 理 部 门10 中 暑 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 作 业 人 员 中 暑 事 件 。 安 全 环 保 部 门 项 目 部 应 急 预 案 编 制 清 单14 序 号 预 案 名 称 适 用 范 围 管 理 部 门三 现 场 处 置 方 案11 动 物 伤 害 现 场 处 置 方 案 用 于 处 置 勘 探 作 业 受 昆 虫 、 动 物 伤 害 。 综 合 管 理 部 门12 中 毒 窒 息 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 中 毒 窒 息 事 件 。 安 全 环 保 部 门13 放 射 源 泄 漏 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 放 射 源 泄 露 事 件 。 放 射 源 使 用 管 理 部门 14 淹 溺 事 故 现 场 处 置 方 案 用 于 现 场 处 置 淹 溺 事 件 。 安 全 环 保 部 门15 交 通 事 故 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 处 置 公 司 员 工 乘 坐 公 司 交 通 工 具 或 乘 坐 公 司 雇 用的 交 通 工 具 发 生 的 人 身 伤 亡 事 故 。 综 合 管 理 部 门16 极 端 天 气 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 处 置 大 风 、 台 风 、 暴 雪 、 极 端 高 温 、 极 端 低 温 等气 象 灾 害 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 事 故 。 工 程 技 术 管 理 部 门17 食 物 中 毒 现 场 应 急 处 置 方 案 用 于 现 场 生 活 区 域 食 物 中 毒 造 成 的 人 员 伤 亡 事 故 综 合 管 理 部 门 项目部应急预案编制清单15 安全生产培训 第三章 16 编制程序1.成立工作组2.资料收集3.风险评估4.应急能力评估5.编制应急预案6.应急预案评审17 安全生产培训 第三章 一 、 成 立 工 作 组主 要 工 作 包 括 ：1.明 确 应 急 预 案 编 制 （ 修 改 ） 主 管 负 责 人 ； 一 般 为 项 目 主 要 负 责 人2.明 确 应 急 预 案 编 制 （ 修 改 ） 主 管 部 门 ； （ 参 照 应 急 预 案 清 单 管 理 部门 ） 3.抽 调 应 急 预 案 编 制 （ 修 改 ） 人 员 ；4.配 置 适 当 资 源 （ 物 力 、 财 力 、 办 公 场 所 、 办 公 用 品 、 实 施 适 当 的 培 训 工 作 等 ） ；5.明 确 相 关 工 作 制 度 、 工 作 要 求 等 ；18 安全生产培训 第三章 二 、 资 料 收 集主 要 工 作 包 括 ：1.应 急 管 理 法 律 、 法 规 方 面 的 依 据 ；2.应 急 管 理 地 方 法 规 方 面 依 据 ；3.涉 及 应 急 管 理 在 技 术 方 面 的 依 据 （ 包 括 相 关 技 术 规 范 、 技 术政 策 等 ） ；4.涉 及 应 急 管 理 的 相 关 标 准 （ 包 括 管 理 标 准 、 技 术 标 准 、 行 业标 准 等 ） 。 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （ GBT29639-2013 ）5 .本 单 位 安 全 生 产 相 关 技 术 资 料 、 周 边 环 境 影 响 、 应 急 资 源等 有 关 资 料 。 19 三 、 风 险 评 估主 要 工 作 包 括 ：1.全 面 的 进 行 危 险 源 辨 识 ；2.客 观 的 进 行 风 险 评 价 ； 主 要 内 容 包 括 ：a） 分 析 生 产 经 营 单 位 存 在 的 危 险 因 素 ， 确 定 事 故 危 险 源 ；b） 分 析 可 能 发 生 的 事 故 类 型 及 后 果 ， 并 指 出 可 能 产 生 的 次生 、 衍 生 事 故 ；c） 评 估 事 故 的 危 害 程 度 和 影 响 范 围 ， 提 出 风 险 防 控 措 施 。3.确 认 高 级 别 的 风 险 ；4.确 认 编 制 的 专 项 应 急 预 案 数 量 和 类 别 ；安全生产培训 第三章 20 四 、 应 急 能 力 评 估主 要 工 作 包 括 ：在 全 面 调 查 和 客 观 分 析 生 产 经 营 单 位 应 急 队 伍 、 装 备 、 物 资 等 应急 资 源 状 况 基 础 上 开 展 应 急 能 力 评 估 ， 并 依 据 评 估 结 果 ， 完 善 应 急 保障 措 施 。1.基 本 条 件 ：（ 1） 生 产 工 艺 分 析 ；（ 2） 生 产 环 境 、 条 件 分 析 ；（ 3） 地 理 位 置 分 析 ；（ 4） 气 象 条 件 分 析 ； （ 5） 相 关 方 所 带 来 的 风 险 状 况 分 析 ；（ 6） 安 全 生 产 和 应 急 管 理 现 状 分 析 ；（ 7） 事 故 、 事 件 的 历 史 状 况 分 析 等 。 安全生产培训 第三章 21 安全生产培训 第三章2、 本 单 位 应 急 资 源 分 析 和 评 估 确 认（ 1） 抢 险 救 灾 队 伍 （ 人 力 ） 资 源 分 析 评 估 ；（ 2） 技 术 资 源 分 析 评 估 ；（ 3） 医 疗 急 救 （ 人 力 、 技 术 、 设 施 等 ） 资 源 分 析 评 估 ；（ 4） 设 备 、 设 施 、 材 料 、 交 通 工 具 等 资 源 分 析 评 估 ；（ 5） 通 讯 和 信 息 资 源 分 析 评 估 ；（ 6） 财 力 资 源 分 析 评 估 ； （ 7） 其 他 资 源 分 析 评 估 。22 安全生产培训 第三章3、 可 被 本 单 位 利 用 的 外 部 应 急 资 源 分 析（ 1） 专 业 救 护 队 伍 分 析 ；（ 2） 医 疗 急 救 资 源 分 析 ；（ 3） 交 通 运 输 资 源 分 析 ；（ 4） 专 职 消 防 队 伍 分 析 ；（ 5） 疫 情 控 制 资 源 分 析 ；（ 6） 环 境 监 测 资 源 分 析 ； （ 7） 气 象 服 务 资 源 分 析 ；（ 8） 其 他 资 源 分 析 等 。23 五 、 编 制 应 急 预 案（ 一 ） 综 合 应 急 预 案 主 要 内 容1 总 则1.1 编 制 目 的为 提 高 项 目 部 （ 以 下 简 称 项 目 部 ） 突 发 事 件 的 应 急 处 置 能力 ， 预 防 发 生 次 生 、 衍 生 灾 害 ， 最 大 限 度 减 少 人 员 伤 亡 、 财 产 损 失 、社 会 影 响 ， 特 制 定 本 预 案 。1.2 编 制 依 据依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事件 应 对 法 、 生 产 安 全 事 故 应 急 管 理 办 法 、 生 产 经 营 单 位 生 产安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 等 法 律 法 规 、 标 准 规 范 以 及 公 司 、上 级 政 府 及 单 位 【 含 上 级 单 位 、 业 主 单 位 、 当 地 人 民 政 府 】 总 体 应 急救 援 预 案 等 ， 制 定 本 预 案 。 （ 包 含 路 桥 公 司 ）安全生产培训 第三章 24 1.3 适 用 范 围本 预 案 适 用 于 项 目 部 突 发 事 件 的 应 对 工 作 。 该 预 案 是 项 目 应 急 预 案 体 系的 总 纲 ， 指 导 项 目 应 急 管 理 工 作 。1.4 工 作 原 则应 急 工 作 遵 循 “ 以 人 为 本 ， 安 全 第 一 ； 预 防 为 主 ， 居 安 思 危 ； 统 一 领 导 ，全 员 参 与 ； 快 速 反 应 ， 协 同 应 对 ” 的 原 则 。1.5 应 急 预 案 体 系项 目 部 应 急 预 案 体 系 包 括 总 体 应 急 预 案 、 专 项 应 急 预 案 、 现 场 处 置 方 案构 成 ， 并 与 当 地 政 府 、 建 设 方 、 上 级 单 位 应 急 预 案 做 好 衔 接 。 具 体 构 成见 下 图 ： 地方政府应急预案建设方应急预案上级单位应急预案项目部总体应急预案项目部专项应急预案项目部现场处置方案（ 项 目 应 急 预 案 体 系 主 要 内 容 详 见 项 目 部 应 急 预 案 清 单 ） 25说明应急预案适用的区域范围；说明适用的事故类型、事故级别。 2 事 故 风 险 描 述2.1 项 目 概 况项 目 名 称 ： 项 目 部 。项 目 地 址 ： 【 要 明 确 到 具 体 位 置 】 。高 峰 期 作 业 人 数 ： 人 。项 目 模 式 及 中 标 额 ： 模 式 ， 万 元 。主 要 施 工 内 容 ： 。 2.2 事 故 风 险 描 述通 过 对 项 目 部 工 程 施 工 过 程 具 体 活 动 涉 及 危 险 因 素 的 分 析 与 识 别 ， 确定 项 目 风 险 评 估 表 。 （ 详 见 附 件 ） 26全面、透彻的进行危险源辨识； 确认其“性质”“类别”“数量”和“分布”； 确认其固有风险； 科学的、合理的进行风险程度的评价； 确认风险评价结果、事故类型、易发地点、 波及范围、后果 程度等。 序号风险类型作业类型或影响部位危害程度1自然灾害类大风、台风、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等极端天气。整个项目部人员伤亡、失踪局部或全部停工2地震灾害整个项目部人员伤亡、设备损失，全部停工。3滑坡、泥石流、坍塌等地质灾害土石方开挖作业、生产生活营地人员伤亡、设备受损。4洪水超标、城市内涝。项目现场、生产生活营地人员伤亡、造成项目局部或全部停工。5 事故灾难类火灾施工现场、临建设施人员伤亡、财产损失。6爆炸危化品、氧气乙炔瓶、油库以及其他易燃易爆气体和粉尘。人员伤亡、财产损失。7交通伤害场内、场外交通交通事故、人员伤亡。8液氨泄漏拌合站等制冷场所导致人员中毒、化学灼伤乃至死亡。9透水、淹溺洞室作业现场、临水作业，导、截流施工、汛期施工等人员伤亡11坍塌 高边坡、深基坑、地下工程、脚手架、模板支撑体系等人员伤亡，周边居民紧急疏散，不良社会影响。12起重吊装事故吊装设备的安拆以及吊装作业现场人员伤亡设备损坏13中毒窒息密闭空间作业、洞室作业等人员伤亡14盾构机事故地铁盾构作业人员伤亡15环境污染危化品泄漏、放射性物质泄漏等人员伤亡，周边居民疏散，社会不良影响16突发职业危害事故低温高温作业、噪声环境作业等人员伤亡 项 目 风 险 表 序号风险类型作业类型或影响部位危害程度17公共卫生类群体性食物中毒生活营地、外出用餐中毒乃至人员伤亡18急性传染病疫情项目部及周边人员伤亡19社会安全类突发群体事件项目现场人员伤亡、社会影响20境外非传统突发事件项目现场人员伤亡2.3 突 发 事 件 分 级按 照 突 发 事 件 性 质 、 严 重 程 度 、 可 控 性 和 影 响 范 围 等 因 素 ， 突 发 事 件 分 为五 级 ： 由 高 到 低 依 次 为 一 级 (特 别 重 大 )、 二 级 （ 重 大 ） 、 三 级 （ 较 大 ） 、四 级 （ 一 般 ） 、 五 级 （ 轻 微 ） 。 结 合 本 项 目 实 际 情 况 ， 制 定 了 突 发 事 件 分级 标 准 。 （ 详 见 附 件 ）28 序号 事 件类 型 五 级 (轻 微 ) 四 级 （ 一 般 ） 三 级 （ 较 大 ） 二 级 （ 重 大 ） 一 级 （ 特 别 重 大 ） 1 自 然灾 害类 超 标 洪 水 ： 流 域 发 生 洪 水超 标 ， 局 部 工 作 面 被 淹 ；造 成 3人 以 下 重 伤 或 受 伤 ，或 直 接 经 济 损 失 100万 元以 下 。 超 标 洪 水 ： 流 域 发 生 洪 水超 标 ， 造 成 施 工 作 业 面 局部 被 淹 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ；或 重 伤 3人 以 上 ， 10人 以下 ； 或 直 接 经 济 损 失 100万 元 以 上 ， 1000万 元 以 下 。 超 标 洪 水 ： 流 域 发 生 特 大 洪 水 ，造 成 施 工 作 业 面 全 部 被 淹 ； 造成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤 10人 以 上 ，50人 以 下 ； 或 直 接 经 济 损 失1000万 元 以 上 ， 5000万 元 以 下 。 超 标 洪 水 ： 流 域 发 生 特 大 洪水 ， 造 成 施 工 作 业 面 全 部 被淹 ； 造 成 10人 以 上 ， 30人 以下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重伤 50人 以 上 、 100人 以 下 ；或 直 接 经 济 损 失 5000万 元 以上 、 1亿 元 以 下 。 超 标 洪 水 ： 流 域 发 生 特 大洪 水 ， 造 成 施 工 作 业 面 全部 被 淹 ； 造 成 30人 以 上 死亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤100人 以 上 ； 或 直 接 经 济损 失 1亿 元 以 上 。极 端 恶 劣 天 气 ： 暴 雨 、 大雪 、 龙 卷 风 、 台 风 等 极 端天 气 气 候 事 件 影 响 局 部 施工 区 域 ； 造 成 3人 以 下 重伤 或 受 伤 ； 或 直 接 经 济 损失 100万 元 以 下 。 极 端 恶 劣 天 气 ： 暴 雨 、 大雪 、 龙 卷 风 、 台 风 等 极 端天 气 气 候 事 件 影 响 局 部 施工 区 域 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ；或 重 伤 3人 以 上 ， 10人 以下 ； 或 直 接 经 济 损 失 100万 元 以 上 ， 1000万 元 以 下 。 极 端 恶 劣 天 气 ： 特 大 暴 雨 、 大雪 、 龙 卷 风 、 台 风 等 极 端 天 气气 候 事 件 影 响 整 个 施 工 区 域 ；造 成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤 10人 以 上 ，50人 以 下 ； 或 直 接 经 济 损 失1000万 元 以 上 ， 5000万 元 以 下 。 极 端 恶 劣 天 气 ： 特 大 暴 雨 、大 雪 、 龙 卷 风 、 台 风 等 极 端天 气 气 候 事 件 影 响 整 个 施 工区 域 ； 造 成 10人 以 上 ， 30人以 下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或重 伤 50人 以 上 、 100人 以 下 ；或 直 接 经 济 损 失 5000万 元 、1亿 元 以 下 。 极 端 恶 劣 天 气 ： 特 大 暴 雨 、大 雪 、 龙 卷 风 、 台 风 等 极端 天 气 气 候 事 件 影 响 整 个施 工 区 域 ； 造 成 30人 以 上死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重伤 100人 以 上 ； 或 直 接 经济 损 失 1亿 元 以 上 。 地 质 灾 害 ： 施 工 区 域 发 生山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 灾害 ； 造 成 3人 以 下 重 伤 或受 伤 ； 或 直 接 经 济 损 失100万 元 以 下 。 地 质 灾 害 ： 施 工 区 域 发 生山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 灾害 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或重 伤 3人 以 上 ， 10人 以 下 ，或 直 接 经 济 损 失 100万 元以 上 ， 1000万 元 以 下 。 地 质 灾 害 ： 施 工 区 域 发 生 严 重山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、 地面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 灾 害 ； 造成 房 屋 坍 塌 、 人 员 撤 离 、 交 通中 断 ； 或 造 成 3人 以 上 ， 10人以 下 死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重伤 10人 以 上 ， 50人 以 下 ； 或 直接 经 济 损 失 1000万 元 以 上 ，5000万 元 以 下 。 地 质 灾 害 ： 施 工 区 域 发 生 严重 山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 灾 害 ；造 成 10人 以 上 ， 30人 以 下 死亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤 50人 以 上 、 100人 以 下 ； 或 直接 经 济 损 失 5000万 元 、 1亿元 以 下 。 地 质 灾 害 ： 施 工 区 域 发 生严 重 山 体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥石 流 、 地 面 塌 陷 、 洞 室 坍塌 等 灾 害 ； 造 成 30人 以 上死 亡 、 失 踪 、 被 困 ； 或 重伤 100人 以 上 ； 或 直 接 经济 损 失 1亿 元 以 上 。地 震 灾 害 ： 当 公 司 员 工 及家 属 较 密 集 地 区 发 生 4.0级以 下 地 震 ； 造 成 3人 以 下 重伤 或 受 伤 ； 或 直 接 经 济 损 失100万 元 以 下 。 地 震 灾 害 ： 当 公 司 员 工 及家 属 较 密 集 地 区 发 生 4.0级及 以 上 5.0级 以 下 地 震 ； 造成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤 3人 以上 ， 10人 以 下 ， 或 直 接 经 济 损 失 100万 元 以 上 ， 1000万元 以 下 。 地 震 灾 害 ： 当 公 司 员 工 及 家 属 较密 集 地 区 发 生 5.0级 及 以 上 6.0级以 下 地 震 ， 密 集 地 区 发 生 4.0级 及以 上 5.0级 以 下 地 震 ； 造 成 房 屋 坍塌 、 人 员 撤 离 、 交 通 中 断 ； 或 造成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、 失 踪 、被 困 ； 或 重 伤 10人 以 上 ， 50人 以下 ； 或 直 接 经 济 损 失 1000万 元 以上 ， 5000万 元 以 下 。 地 震 灾 害 ： 当 公 司 员 工 及 家 属较 密 集 地 区 发 生 6.0级 及 以 上7.0级 以 下 地 震 ， 密 集 地 区 发 生5.0级 及 以 上 6.0级 以 下 地 震 ；造 成 10人 以 上 ， 30人 以 下 死 亡 、失 踪 、 被 困 ； 或 重 伤 50人 以 上 、100人 以 下 ； 或 直 接 经 济 损 失5000万 元 、 1亿 元 以 下 。 地 震 灾 害 ： 当 公 司 员 工 及家 属 较 密 集 地 区 发 生 7.0级 及 以 上 地 震 ， 密 集 地 区发 生 6.0级 及 以 上 地 震 ；造 成 30人 以 上 死 亡 、 失 踪 、被 困 ； 或 重 伤 100人 以 上 ；或 直 接 经 济 损 失 1亿 元 以上 。 序号 事 件类 型 五 级 (轻 微 ) 四 级 （ 一 般 ） 三 级 （ 较 大 ） 二 级 （ 重 大 ） 一 级 （ 特 别 重 大 ）2 事故灾难 类 生 产 安 全 事 故 ：重 伤 3人 以 下 ； 或直 接 经 济 损 失 100万 元 以 下 。 生 产 安 全 事 故 ： 死 亡 1人以 上 ， 3人 以 下 ； 或 重 伤 3人 以 上 ， 10人 以 下 ； 或 直接 经 济 100万 元 以 上 ，1000万 元 以 下 。 生 产 安 全 事 故 ： 死 亡 3人 以上 ， 10人 以 下 ； 或 重 伤 10人以 上 ， 50人 以 下 ； 或 直 接 经济 损 失 1000万 元 以 上 ， 5000万 元 以 下 。 生 产 安 全 事 故 ： 死 亡 10人 以 上 、 30人以 下 死 亡 ； 或 重 伤 50人 以 上 、 100人 以下 ； 或 直 接 经 济 损 失 5000万 元 以 上 、 1亿 元 以 下 。 生 产 安 全 事 故 ： 死 亡 30人 以 上 ，或 重 伤 100人 以 上 ， 或 直 接 经济 损 失 1亿 元 以 上环 境 污 染 事 故（ 事 件 ） ： 重 伤（ 中 毒 ） 3人 人 以 ；或 直 接 经 济 损 失在 100万 元 以 下 ；或 造 成 环 境 污 染纠 纷 事 件 。 环 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ：死 亡 1人 以 上 3人 以 下 ； 或重 伤 （ 中 毒 ） 3人 以 上 10人 以 下 ； 或 直 接 经 济 损 失在 100万 元 以 上 ， 500万 元以 下 ； 或 因 环 境 污 染 引 发周 边 居 民 转 移 ； 或 、 类 放 射 源 丢 失 、 被 盗 的 。 环 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死亡 3人 以 上 10人 以 下 ； 或 重伤 （ 中 毒 ） 10人 以 上 50人 以下 ； 或 直 接 经 济 损 失 在 500万 元 以 上 ， 2000万 元 以 下 ；或 疏 散 、 转 移 周 边 居 民 5000人 以 上 ， 1万 人 以 下 ； 造 成国 家 重 点 保 护 的 动 植 物 物 种受 到 破 坏 的 ； 造 成 乡 镇 集 中式 饮 用 水 水 源 地 取 水 中 断 的 。 环 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死 亡 10人 以上 ， 30人 以 下 ； 或 重 伤 （ 中 毒 ） 50人以 上 ， 100人 以 下 ； 或 直 接 经 济 损 失 在2000万 元 以 上 ， 1亿 元 以 下 ； 或 紧 急 疏散 、 转 移 周 边 居 民 1万 人 以 上 ， 5万 人以 下 ； 或 造 成 区 域 生 态 功 能 部 分 丧 失 ，造 成 该 区 域 国 家 重 点 保 护 野 生 动 植 物种 群 大 批 死 亡 的 ； 或 造 成 县 级 城 市 集中 式 饮 用 水 水 源 地 取 水 中 断 的 。 环 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死 亡30人 以 上 ； 或 重 伤 （ 中 毒 ）100人 以 上 ； 或 直 接 经 济 损 失在 1亿 元 以 上 ； 或 紧 急 疏 散 、转 移 周 边 居 民 5万 人 以 上 ； 或造 成 区 域 生 态 功 能 丧 失 ， 国 家重 点 保 护 物 种 灭 绝 的 ； 或 设 区的 市 级 以 上 城 市 集 中 式 饮 用 水水 源 地 取 水 中 断 的 。职 业 危 害 ： 职 业危 害 因 素 超 标 ；或 发 现 有 人 员 中毒 、 中 暑 ， 但 不构 成 生 命 威 胁 。 职 业 危 害 ： 职 业 危 害 因 素超 标 ， 且 发 现 1例 职 业 病疑 似 病 例 ； 或 发 生 中 毒 、中 暑 等 急 性 职 业 危 害 事 故 ，已 经 或 即 将 造 成 1人 以 上 ，3人 以 下 人 员 死 亡 。 职 业 危 害 ： 职 业 危 害 因 素 严重 超 标 ， 且 发 现 1人 以 上 3人以 下 的 职 业 病 疑 似 病 例 ； 或发 生 中 毒 、 中 暑 等 急 性 职 业危 害 事 故 ， 已 经 或 即 将 造 成3人 以 上 ， 10人 以 下 人 员 死亡 。 职 业 危 害 ： 职 业 危 害 因 素 严 重 超 标 ，且 发 现 3例 以 上 、 10例 以 下 职 业 病 疑 似病 例 ； 或 发 生 中 毒 、 中 暑 等 急 性 职 业危 害 事 故 ， 已 经 或 即 将 造 成 10人 以上 ,30人 以 下 人 员 死 亡 。 职 业 危 害 ： 职 业 危 害 因 素 严 重超 标 ， 且 发 现 10例 以 上 职 业 病疑 似 病 例 ； 或 发 生 中 毒 、 中 暑等 急 性 职 业 危 害 事 故 ， 已 经 或即 将 造 成 30人 以 上 人 员 死 亡 。 3 公共卫生类 食 物 中 毒 ： 一 次食 物 中 毒 人 数 3人以 下 ， 但 无 生 命危 险 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒人 数 3人 以 上 ， 10人 以 下 ；或 一 次 性 食 物 中 毒 出 现 1例 以 上 ， 3例 以 下 的 死 亡病 例 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒 人数 10人 以 上 ， 30人 以 下 ， 并出 现 死 亡 病 例 ； 或 一 次 性 食物 中 毒 出 现 3例 以 上 ， 10例以 下 的 死 亡 病 例 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒 人 数 30人 以上 、 50人 以 下 并 出 现 死 亡 病 例 ； 或 一次 性 食 物 中 毒 出 现 10例 以 上 、 30例 以下 死 亡 病 例 的 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒 人 数50人 以 上 并 出 现 死 亡 病 例 ； 或一 次 性 食 物 中 毒 出 现 30例 以 上死 亡 病 例 的 。疫 情 、 传 染 病 ：项 目 所 在 省 爆 发传 染 性 疾 病 疫 情（ 如 非 典 型 肺 炎 、人 感 染 高 致 病 性禽 流 感 病 例 等 ） ，疫 情 控 制 良 好 ，可 能 波 及 项 目 所在 区 域 。 疫 情 、 传 染 病 ： 项 目 所 在省 爆 发 重 大 传 染 性 疾 病 疫情 （ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感染 高 致 病 性 禽 流 感 病 例等 ） ， 疫 情 扩 展 速 度 快 ，极 有 可 能 波 及 项 目 所 在 区域 。 疫 情 、 传 染 病 ： 项 目 所 在 省爆 发 重 大 传 染 性 疾 病 疫 情（ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感 染 高致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ， 已经 波 及 项 目 所 在 区 域 ， 项 目正 常 的 生 产 、 生 活 受 到 严 重影 响 ， 面 临 大 面 积 停 工 。 疫 情 、 传 染 病 ： 项 目 所 在 市 （ 县 ） 爆发 重 大 传 染 性 疾 病 疫 情 （ 如 非 典 型 肺炎 、 人 感 染 高 致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ，波 及 项 目 所 在 区 域 ， 且 项 目 有 1名 人 员被 诊 断 患 病 ， 与 其 接 触 人 员 被 隔 离 ，造 成 大 面 积 停 工 ， 职 工 正 常 生 活 受 到严 重 影 响 。 疫 情 、 传 染 病 ： 项 目 所 在 市（ 县 ） 爆 发 重 大 传 染 性 疾 病 疫情 （ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感 染 高致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ， 波 及项 目 所 在 区 域 ， 且 项 目 有 2人及 以 上 人 员 被 诊 断 患 病 ， 与 其接 触 人 员 被 隔 离 ， 造 成 全 面 停工 ， 职 工 正 常 生 活 受 到 严 重 影响 。 序 号 事 件类 型 五 级 (轻 微 ) 四 级 （ 一 般 ） 三 级 （ 较 大 ） 二 级 （ 重 大 ） 一 级 （ 特 别 重 大 ） 4 社 会安 全类 群 体 性 事 件 ：（ 1） 一 次 参 与 人数 10人 以 上 ， 30人以 下 对 项 目 部 进 行围 攻 ；（ 2） 一 次 参 与 人数 10人 以 下 围 攻 公司 总 部 ； （ 3） 施 工 区 域 周边 居 民 对 施 工 作 业区 域 实 施 围 攻 ， 未造 成 后 果 。 群 体 性 事 件 ： （ 1） 一次 参 与 人 数 30人 以 上 ，50人 以 下 对 项 目 部 进 行围 攻 ；（ 2） 一 次 参 与 人 数 10人 以 上 、 30人 以 下 围 攻公 司 总 部 ； （ 3） 人 数 3人 以 下 ， 到集 团 公 司 或 公 司 本 部 进行 绝 食 、 静 坐 、 请 愿 等行 为 的 事 件 ；（ 4） 施 工 区 域 周 边 居民 对 施 工 作 业 区 域 实 施围 攻 ， 可 能 造 成 人 员 受伤 后 果 的 群 体 性 事 件 ； （ 5） 其 他 视 情 况 需 要作 为 四 级 群 体 性 事 件 对待 的 事 件 。 群 体 性 事 件 ： （ 1） 一 次参 与 人 数 50人 以 上 ， 100人 以 下 对 项 目 部 进 行 围攻 ；（ 2） 一 次 参 与 人 数 30人以 上 、 50人 以 下 围 攻 公司 总 部 ；（ 3） 造 成 1人 以 上 ， 3人以 下 受 伤 的 群 体 性 械 斗 、冲 突 ， 事 态 仍 可 能 进 一步 扩 大 和 升 级 的 事 件 ； （ 5） 人 数 3人 以 上 、 10人 以 下 ， 到 集 团 公 司 或公 司 本 部 进 行 绝 食 、 静坐 、 请 愿 等 行 为 的 事 件 ； （ 6） 施 工 区 域 周 边 居 民对 施 工 作 业 区 域 实 施 围攻 ， 可 能 造 成 较 大 后 果的 群 体 性 事 件 ；（ 7） 其 他 视 情 况 需 要 作为 三 级 群 体 性 事 件 对 待的 事 件 。 群 体 性 事 件 ： （ 1） 一 次 参 与 人 数100人 以 上 ， 200人 以 下 对 项 目 部 进行 围 攻 ；（ 2） 一 次 参 与 人 数 50人 以 上 、 100人 以 下 围 攻 公 司 总 部 ；（ 3） 参 与 人 数 在 10人 以 上 、 30人 以下 ， 影 响 较 大 的 上 访 请 愿 、 聚 众 闹事 、 罢 工 （ 市 ） 等 ， 或 人 数 不 多 但涉 及 面 广 和 有 可 能 进 京 到 集 团 公 司总 部 的 非 法 集 会 和 集 体 上 访 事 件 ；（ 4） 造 成 1人 死 亡 ， 或 造 成 3人 以 上群 伤 的 群 体 性 械 斗 、 冲 突 ， 事 态 仍可 能 进 一 步 扩 大 和 升 级 的 事 件 ； （ 5） 一 次 参 与 人 数 10人 以 上 、 30人以 下 ， 到 集 团 公 司 、 公 司 总 部 进 行 绝 食 、 静 坐 、 请 愿 等 行 为 的 事 件 ；（ 6） 参 与 人 员 10人 以 下 ， 对 抗 性 特征 突 出 ， 到 集 团 总 部 进 行 绝 食 、 静坐 等 行 为 的 事 件 ；（ 7） 施 工 项 目 部 因 民 族 宗 教 问 题 引发 的 严 重 影 响 民 族 团 结 的 群 体 性 事件 ；（ 8） 施 工 区 域 周 边 居 民 对 项 目 实 施围 攻 ， 可 能 造 成 严 重 后 果 的 群 体 性事 件 ；（ 9） 其 他 视 情 况 需 要 作 为 二 级 群 体性 事 件 对 待 的 事 件 。 群 体 性 事 件 ： （ 1） 一 次 参 与 人 数 200人 以 上 ， 对 项 目 部 进 行 围 攻 ；（ 2） 一 次 参 与 人 数 50人 以 上 围 攻 公司 总 部 ； （ 3） 一 次 参 与 人 数 50人 以 上 ， 对 集团 本 部 进 行 围 攻 ；（ 4） 一 次 参 与 人 数 30人 以 上 ， 冲 击 、围 攻 省 市 党 政 机 关 或 股 份 公 司 总 部 ，或 到 省 市 党 政 机 关 、 集 团 公 司 总 部 、公 司 总 部 进 行 绝 食 、 静 坐 、 请 愿 等 行为 的 事 件 ；（ 5） 一 次 参 与 人 数 30人 以 上 ， 阻 挠 、妨 碍 施 工 ， 造 成 24小 时 以 上 停 工 的 事件 ；（ 6） 参 与 人 数 30人 以 上 ， 或 造 成 3人 以 上 伤 亡 的 群 体 性 械 斗 、 冲 突 事 件 ； （ 7） 参 与 人 员 对 抗 性