妥善治理生活垃圾污染促进城市更新

妥善治理生活垃圾污染促进城市更新A总书记指出，“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”城市更新是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间,使之重新发展和繁荣；城市生活垃圾处理作为城市更新的重要组成部分，对于生态环境污染及人民身体健康的影响也日益明显。A总书记指出，“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出，要推动垃圾分类处理与再生资源利用“两网融合”，提高再生资源利用率。XX市高度重视环境保护，大力实施城市“双修”战略，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，但还需通过完善制度、加大投入、加大监管、加强宣传、科学处置、社会参与等举措，妥善解决城市生活垃圾污染问题，以此来促进城市更新，为全面再现“锦绣XX城”盛景贡献力量。完善制度建设，建立长效管理机制垃圾分类处理是实现垃圾资源化利用，实现垃圾减量化、资源化、无害化，实现互利共赢的重要举措。在文明城市创建中，积极做好垃圾分类管理工作。进一步完善职责分工，从上到下建立起市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）委会四级联动管理机制，引导全社会形成环境保护意识,吸引全社会广泛参与，调动各方力量共建共治共享。建立分类投放指导制度，建立生活垃圾分类管理信息平台，对生活垃圾按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及大件垃圾、装修垃圾“4+2”模式分类，增强了垃圾分类的可操作性和实效性。建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，引导、鼓励单位和个人在生产生活中减少生活垃圾的产生。同时，加码处罚政策，达到宏观可指导、微观可操作的基本要求。完善XX市生活垃圾分类管理考核制度，将考评结果纳入区、街、居等各级、各部门的政府绩效考核体系。出台XX市环境信息公开制度，定期向社会公开年度环境报告书、生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息。切实推动垃圾分类走上制度化、规范化的轨道，把制度优势转化为治理效能。加大投入力度，完善基础设施建设完善垃圾分类基础设施建设，加大“可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾”分类收集容器、收运车辆、收运设施（转运站、收集站）的配备，加快垃圾分类屋等投放点建设，保障生活垃圾分类收集、运输、处理等机械化设备的采购，将清运车辆全部升级为新能源车辆，确保生活垃圾转运全过程封闭运行并具有防异味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏等功能，探索垃圾清运过程“预制浆”技术，减轻终端处理压力。城市规划中做好生活垃圾收集、转运、处置设施用地规划，做好垃圾转运站、分拣中心和处理厂的合理布局，提前规划好垃圾运输时间、运输线路。同时，为更好地回收废旧资源，需建设再生资源回收站，提升再生资源回收利用率，大力发展循环经济。加大监管力度，完善制度监管体系搭建自上而下的监管网络体系，实行属地负责制，构建责任明确、架构合理的市区两级生活垃圾处理工作机制。明确XX市城乡管理部门在垃圾分类治理工作中的统筹地位，强化各级、各部门间的协调，监控各部门政策执行进度和效果，监控外包企业服务水平。环卫部门加强日常监管，通过行政手段、经济手段和必要的法律手段对违法违规现象进行惩处，提升政策效力。强化社会监督，建立由人大代表、政协委员、社区代表及第三方代表组成的垃圾分类社会监督员队伍，实行社会监督员制度，监督员可随时进入垃圾收集点、垃圾转运站、垃圾处理厂等地对垃圾分类的实施情况进行实时监督，及时发现问题并进行反馈。在垃圾分类工作中，充分借助互联网、大数据等技术手段，将互联网与垃圾处理体系紧密衔接，实现垃圾分类管理数据化、平台化、移动化、智能化，探索“互联网+垃圾处理”管理模式，着力构建“XX市垃圾分类信息平台”，实现市、区、街道、社区及垃圾转运站、处理厂之间数据的互联互通，建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置作业全流程监管信息系统，确保垃圾处理工作各环节正常运行。加强宣传引导，做好垃圾分类充分引入“互联网+”理念，拓宽宣传渠道、加大宣传力度、壮大宣传力量，综合运用媒体宣传、现场指导、阵地宣传、入户宣传等方式，深入持久地开展动员活动。将生活垃圾分类宣传教育纳入学校、社区教育体系，以丰富的活动加强全民教育，坚持垃圾分类从儿童抓起，逐渐形成垃圾分类新风尚。探索建立垃圾分类宣传教育基地，增强市民垃圾减量与分类意识。通过多元融合、多措并举、多方联动推动生活垃圾分类工作落到实处。完善激励机制，开通绿色账户，完善生活垃圾分类积分规则和兑换规则，鼓励单位和个人开展生活垃圾减量与分类活动。抓好典型示范带动作用，将部分医院、社区、大型超市、购物广场等公共场所确立为垃圾分类示范点，建设垃圾分类屋，发挥示范引领作用。完善处理机制，做好生活垃圾科学化处置推动生活垃圾分类和再生资源回收系统两个网络有效衔接、融合发展，前端实现生活垃圾分类投放和收集的全口径管理，中端通过固废物流网实现分类转运，末端通过垃圾处理产业体系，实现分类处置，提升资源综合利用效率。实行垃圾计量阶梯收费机制，实现源头减量。完善生活垃圾处理的定价机制、收费制度。垃圾计量收费是目前较为普遍的收费机制，建立统一的垃圾处理费用收费平台，以生活垃圾产生总量为依据，根据分类计价、计量收费的差异化管理原则，建立阶梯式收费标准，由产生者按照产生量支付费用，费用高低与产生量成正比，以此来刺激市民实现生活垃圾的源头减量与循环利用，并将所收费用用于后期垃圾处理过程中。完善垃圾收运体系，规范垃圾清运。推行垃圾分类精细化管理，进一步设计和调整前期投放装置和配套设施，实行“撤点并桶+督导员模式”，实现住宅小区劝导员全覆盖，指导居民垃圾分类。同时，全面推进生活垃圾分类收运体系建设，采取“收集点（或收集容器）一收运设施一处理设施”的分级转运模式，公示不同种类垃圾的投放时间、收运时间、收运路线，收运作业单位根据各收集点的垃圾产生量，合理安排收运作业频率，实现垃圾“专车专线收运”，保障垃圾日产日清。完善垃圾循环利用体系。大力发展循环经济，如对厨余垃圾进行厌氧消化和好氧堆肥，采取“集中大规模处理”和“分散式、中小规模、源头减量处理”相结合。鼓励社会组织参与，强化工作成效生活垃圾分类外包是政府购买公共服务的形式之一，为提升垃圾处理专业化水平、有效缓解财政资金不足的问题，积极鼓励社会资本参与到垃圾分类工作中，推行垃圾分类社会化运作、专业化运营。大力发展垃圾处理产业，努力推动社会资本在垃圾处理产业的聚集，加大产业扶持力度，探索垃圾处理项目审批绿色通道，降低行业准入及享受相关优惠补贴门槛，通过低价出租土地和税收减免等方式支持其发展,吸引更多的组织参与到生活垃圾处理工作中，为XX市垃圾处理产业发展注入动力。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当”三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，腐续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。