经济形势分析暨项目建设推介大会讲话

经济形势分析暨项目建设推介大会讲话编者按：本文主要从辩证分析和把握前三季度政治经济发展形势；全力完成或超额完成年度目标任务；超前研究并科学谋划明年及“十二五”发展；合理安排并统筹抓好其他工作进行讲述。其中，主要包括：今年以来，我们在省委、省政府的坚强领导下,以深入学_实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕建设现代国际旅游城市、成绩不讲不要紧，差距不明不得了、继续扩大项目投资、切实抓好财税金融、积极开发冬季旅游、努力加快工业发展、重视做好农村工作、扎实推进民生工程、进一步明确总体要求、进一步理清发展路径、进一步突出工作重点、年内各项工作任务繁重繁杂、交织交汇。各级各部门特别是主要领导，要善于运用统筹兼顾的科学方法，合理安排、弹好钢琴，确保各项工作齐头并进等，具体材料请详见：年内时间所剩不多，决战阶段就在眼前。市委、市政府在这个关键时点召开会议：一是再总结，总结出更足的发展信心；二是再分析，分析出更深的清醒认识；三是再冲刺，冲刺出更好的年度业绩；四是再谋划，谋划出更清晰的明年乃至今后的发展思路。总而言之，就是加劲、加压、加油，就是冲刺、决战、决胜，为完成年目标、谋求新发展造势鼓劲！一、辩证分析和把握前三季度政治经济发展形势成绩不讲不要紧，差距不明不得了。我多次说过，承认差距不是耻辱，而是有力量的表现；改正不足不是无能，而是有水平的表现！就当前而言，至少有四个方面需要我们进一步去认清、去关注、去抓紧改进：一是全市经济形势总体向好，但回升力道还不够强劲，有些指标完全可以增长更快一些；二是重点指标增速全省靠前，但也有不少指标省内位次不够理想；三是多数指标完成情况好于预期，但也有一些工作留有欠账；四是全市上下干事氛围浓厚，但有些地方、有些部门、有些干部也存在盲目乐观、放松泄气、精力分散、作风不实、状态滑坡等不良倾向。需要强调的是，只要干劲充足，指标暂时落后还可以再上去；如果士气低落，指标即使领先也难以可持续。指标一时落后不可怕，精神滑坡才更可怕！现在距年底还有72天。这72天，是全年的收官阶段，是工作的冲刺阶段，是成效的展示阶段，是发展的收获阶段，是明年的奠基阶段。我们要进一步增强责任感和紧迫感，大干七十天、冲刺年目标、再掀新高潮，并为来年和今后更长时间的大发展打好基础。第二，切实抓好财税金融。财税金融工作事关增长、事关投入、事关民生、事关稳定，必须进一步抓紧抓好。就财税工作而言，按照市委四届九次全会提出的“今年财政收入力争超30亿元”的目标，四季度要再完成7个亿；就金融工作而言，积极抢抓国家实施适度宽松货币政策机遇，加强金融机构发展和上市公司培育，鼓励金融机构进一步向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果落实，推进新增贷款超常规增长，全年新增贷款确保60亿元，力争80亿元。第四，努力加快工业发展。工业是黄山加快发展的强大引擎，是平稳较快增长的重要支撑。下一步，重点要针对工业投资低于全省30个百分点、同比回落44.8个百分点的差距，千方百计扩大工业投资,千方百计抓好重大工业项目招商，千方百计培育新的增长点。最大的工业增长点就是园区，园区要作为“一把手”工程，各级一把手要亲自抓、具体抓，加快改变黄山工业不强的现状。现在我们的财政很大程度上靠房地产投资等支撑，但今后这方面的空间将逐步缩小，而财政刚性增长、刚性支出不会变，所以必须加快做大做强工业，提升工业对财政的贡献。第六，扎实推进民生工程。保民生是保发展的动力，也是保稳定的条件，其关键就是要带着责任、充满感情、发挥智慧全力抓好民生工程。目前30项民生工作进展总体顺利，主要的问题是个别工程类项目全省排名不够理想，部分项目内业资料等基础工作不够完善，有的实施程序不够规范。要进一步加强组织领导、强化补缺补差、突出规范建设、搞好资金保障、科学协调调度、严格督促检查、重视舆论宣传，确保民生工程继续走在全省前列。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时；凡事预则立，不预则废。具备战略眼光、善于超前谋划，是领导者的必备素质和重要职责，是推进工作的必要前提和重要基础。眼下正值两个年度的承启时段，我们一定要把冲刺与谋划统筹起来，在抓好年内重点工作的同时，结合学_实践活动和贯彻十七届四中全会精神，积极开展调研、务虚和谋划活动。第一，进一步明确总体要求。总的考虑，要突出“三个不动摇”：一是贯彻中央精神不动摇，重点是以科学发展观为统领，全面贯彻十七届四中全会精神以及中央各项方针、政策和决策；二是落实省里要求不动摇，重点是按照金山书记最近提出的“推进徽州旅游、发展低碳经济、打造无烟工业、做强绿色产品”和三运省长提出的“矜持不等待、快速不盲目、美名不虚名”的要求，把省委、省政府的决策部署融入到我们的工作中去；三是坚持既定思路不动摇，重点是以十二条科学发展理念为指导，加快实施“三级设计体系”，加速推进黄山崛起进程。第三，进一步突出工作重点。要求明确、路径选准之后，关键要谋划具体支撑、具体抓手、具体项目，不能华而不实、浮在表面。初步考虑，第一类是主要抓手：1、十七届四中全会的学_贯彻；2、巩固和深化学_实践活动成果；3、加快皖南国际旅游文化示范区建设；4、努力完成国家服务业综合改革试点城市争创；5、深化机构改革；6、争取实施新安江流域生态补偿机制；7、积极对接世博会，参与泛长三角区域发展分工；8、继续实施民生工程；9、加快企业上市步伐；10、推进市直企业改革；11、推进县域经济发展和扩权强镇工作；12、抓好新农村建设“八个一批”；13、深化医疗卫生体制改革；14、深化林权制度改革。15、做好“十二五”规划编制。第二类是重点项目：1、强力推进八大工业园区建设；2、服务三条高铁建设；3、加快高速公路建设和谋划；4、机场改造；5、中心城区建设；6、古城、古镇、古街保护与开发；7、壮大茶产业；8、实施“百村千幢”古民居保护利用工程；9、黄山职业技术学院建设；10、黄山风景区代步工具等基础设施建设；11、加快新安江流域综合开发；12、加快太平湖开发；13、央企对接及项目跟踪落实；14、文化长廊建设；15、现有在建的一些亿元项目推进，等等。这些工作谋划还是初步的、还不太全，希望各级各部门都来开动脑筋、精心考虑。已经成立的几个项目谋划小组要抓紧工作，争取更多的项目拿得出、对得准、列得上。年内各项工作任务繁重繁杂、交织交汇。各级各部门特别是主要领导，要善于运用统筹兼顾的科学方法，合理安排、弹好钢琴，确保各项工作齐头并进。要扎实抓好十七届四中全会精神的学_贯彻；要深入开展学_实践活动，继续抓好第二批活动的整改落实，精心组织好第三批活动，认真落实“五个更加注重”要求，确保取得显著的实践成果；要高度重视森林防火，牢牢抓住责任落实、全力预防和高效扑救三个环节，进一步加强组织领导、严格火源管理、抓好应急应对、强化宣传、构筑群防格局、从严督促检查、落实责任追究，确保森林防火安全和林区和谐稳定；要积极稳妥推进机构改革；要精心安排“两节”工作，安排好“两节”慰问，继续抓好“七保”等民生民计，进一步厉行节约；要切实维护社会稳定，根据岁末年初的时段特点，认真梳理并抓好维稳重点，确保社会政治大局稳定和谐。机制，打造与一流生态相媲美的和谐氛围。