专题四 建设社会主义新农村

专题四建设过会主义新农村新形势下农村改革 习近平号察小岗村，重温中国改革历程01 加大推进新形势下农村改革力度02 推进农业供给侧改革，建设美丽乡村03 导 语2016年4月25日，习近平总书记一行驱车来到安徽省除州市凤阳县小岗村，下麦田、进农家。习近平来到“当年农家”院落，了解当年18户村民按下红子印，签订大包干契约的情景，习近平感慨道：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的一个标志。”他强调，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。 第一节一、新形势下的农村改革二、习近平小岗村调研的现实意义习近平号察小岗村，重温中国改革历程 5 （一）改革的主线一一一农民和土地的关系（二）“把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择”（三）“不让种粮农民在经济上吃亏”“让广大农民尽快富裕起来”（四）“努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”（五）“党管农村工作的传统不能丢”“各级领导干部要做广大农民贴心人”一、新形势下的农村改革 创新农村产权制度稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村 集体产权权能。 农村产权制度改革基本思路土地所有权归集体所有承包权归农户享有经营权谁搞农业就归谁享有要处理好这三者之间的关系 完善农村集体产权权能山东南张楼村 山东青州南张楼村通过“土地整理”，划分出生活、耕种等功能区，增加了耕地面积，提高了土地利用效率。另外，村集体将多出的耕地统一出租，所得收入用来服务于村子发展。 创新农业经营形式 发展适度规模经营培育新型农业经营主体构建农业社会化服务体系种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业 l 各级政府农口部门要为农民提供社会化服务；l 社会化服务体系要能够满足消费者需求。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。 9 n （一）“深水区”前无所畏惧n （二）全局谋划深度思考n （三）顶层设计顶层推动 “全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。”改革攻坚的动员号令已经发出，没有退路，唯有向前。二、习近平小岗村调研的现实意义 第二节一、当前我国农业农村发展情况二、补齐现代化建设的短板-农业改革三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题加大推进新形势下农村改革力度 11 一、当前我国农业农村发展情况近年来，我国的“三农”工作取得了明显成就，主要表现在以下几个方面。第一，实现粮食生产连年增产。01当前我国农业发展情况 12 一、当前我国农业农村发展情况近年来，我国的“三农”工作取得了明显成就，主要表现在以下几个方面。第二，农民人均纯收入持续较快增长。01当前我国农业发展情况 13 一、当前我国农业农村发展情况近年来，我国的“三农”工作取得了明显成就，主要表现在以下几个方面。第三，农村扶贫开发大步推进。01当前我国农业发展情况 14 一、当前我国农业农村发展情况近年来，我国的“三农”工作取得了明显成就，主要表现在以下几个方面。第四，城镇化率由45.9%提高到54.77%。也就是说，我国城乡结构发生了历史性变化。01当前我国农业发展情况 15 一、当前我国农业农村发展情况最近几年，我国“三农”发展发生了很多变化，这些变化归纳起来有以下几条。第一个方面，2015年我国第一产业增加值（即农业增加值）60863亿元，占GDP总量的份额下降到9%（占比越低表明国家的二三产业发达程度越高）。第二个方面，农业劳动力的转移。第三个方面，耕地。农民农户承包土地流转加快流动，农村土地经营方式在发生显著变化，土地流转面积明显增加。 第四个方面，农业经营主体日趋多元化。第五个方面，农业生产要素成本（包括土地、劳动力、农资成本）在上升，主要是土地租金和劳动力成本不断在上升。第六个方面，农民增收压力也在增大。第七个方面，农业生产环境资源压力增大。02当前我国农村发展情况 16 01 补农业现代化短板当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民收入亟待提高。习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会强调：完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。二、补齐现代化建设的短板农业改革 17 当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民收入亟待提高。习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会强调：完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。二、补齐现代化建设的短板农业改革 02 补农民收入短板 18 当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民收入亟待提高。习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会强调：完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。二、补齐现代化建设的短板农业改革 03 补农村公共服务短板 19 三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题（一） 以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将成为明年农村“土改”的核心内容 20 三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题（二） 农业现代化更受重视 21 三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题（三） 新型城镇化要与农业现代化实现有效互动 22 三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题（四） 推进农村三产融合深度发展 23 三、2016年农村改革需要重点关注的五个核心问题（五） 农村电商发展也将成为2016年中央普重布局的一环 第三节一、农村改革应怎样推进二、坚持和完善农村改革的成功实践经验三、农村改革要牢牢守住“四个不能”底线推进农业供给侧改革，建设美丽乡村 25 习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度。把握一条主线 01一、农村改革应怎样推进 26 习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度。一、农村改革应怎样推进部署六大领域 02 27 习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度。一、农村改革应怎样推进扭住三大任务 03 28 二、坚持和完善农村改革的成功实践经验新形势下推进农村改革发展、开创“三农”工作新局面，非常重要的是坚持和完善农村改革的成功实践和经验，这也是这次座谈会为什么选在小岗村召开的深刻涵义。改革必须放手发动群众，让广大群众在基层去实践、去创造。党和政府在群众基层实践的基础上，总结、提升、推广成功经验。 29 三、农村改革要牢牢守住“四个不能”底线中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。加快农村发展，关键是要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，处理好农民和土地的关系。各地在深化农村改革的过程中，必须着力保障各项法规、政策不打折扣地落实，牢牢守住“四个不能”底线，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。 1.小岗村是农村改革的主要发源地。1978年，安徽省游州市凤阳县小岗村18户村民按下红子印。一份大包干的“生死契约”，成为中国改革开放的一声春雷。那么，习近平总书记为什么要到小岗村这个中国改革史的第一个“地标”，重温改革历程？2.谈一谈你对习近平总书记“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章”这句话的理解！主 题 四