公务员奖励制度概述PPT42页

第一节第一节 公务员奖励制度概述公务员奖励制度概述1一、公务员奖励的含义、特点一、公务员奖励的含义、特点l（一）（一）公务员奖励的含义公务员奖励的含义l（二）（二）公务员奖励的特点公务员奖励的特点2（一）公务员奖励的含义（一）公务员奖励的含义l公务员奖励，是指国家机关依照法律、法规的规公务员奖励，是指国家机关依照法律、法规的规定，遵循法定程序，对工作表现突出，有显著定，遵循法定程序，对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，给予一定的荣誉或物质利益，以公务员集体，给予一定的荣誉或物质利益，以示鼓励。示鼓励。l公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。完成专项任务组成的工作集体。3（二）公务员奖励的特点（二）公务员奖励的特点l1.1.奖励的主体特定：国家机关，包括依法享有奖励的主体特定：国家机关，包括依法享有奖励权限的中央人民政府和地方各级人民政府，奖励权限的中央人民政府和地方各级人民政府，及其工作部门。及其工作部门。l2.2.奖励的客体特定：公务员；公务员集体。奖励的客体特定：公务员；公务员集体。l3.3.奖励的条件：工作表现突出；有显著成绩和奖励的条件：工作表现突出；有显著成绩和贡献；或有其他突出事迹。贡献；或有其他突出事迹。l4.4.奖励必须依法进行：类型、条件、程序、经奖励必须依法进行：类型、条件、程序、经费、标准等法定。费、标准等法定。4二、公务员奖励的意义二、公务员奖励的意义 公务员奖励是公务员制度的重要组成部分，是公务员奖励是公务员制度的重要组成部分，是实现公务员有效管理的科学方法。实现公务员有效管理的科学方法。l1.1.激励作用：激励作用：一个人如果工作积极性很高，可以发挥一个人如果工作积极性很高，可以发挥他的他的 80%-90%80%-90%的潜能；反之，如果没有积极性和主动的潜能；反之，如果没有积极性和主动性，就只能发挥其潜能的性，就只能发挥其潜能的 20%-30%20%-30%；挖掘、发挥潜力，；挖掘、发挥潜力，增强行政效能。增强行政效能。l2.2.示范和引导作用：示范和引导作用：榜样的力量；组织人榜样的力量；组织人/个人；鼓个人；鼓励先进、鞭策后进；勤政廉政。励先进、鞭策后进；勤政廉政。l3.3.维系和稳定作用：维系和稳定作用：增强公务员队伍的吸引力、凝增强公务员队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。聚力和战斗力。5三、公务员奖励的原则三、公务员奖励的原则l（一）（一）物质奖励与精神奖励相结合物质奖励与精神奖励相结合l（二）（二）公平、公正、公开公平、公正、公开l（三）（三）奖励个人与奖励集体并重奖励个人与奖励集体并重l（四）（四）定期奖励和不定期奖励相结合定期奖励和不定期奖励相结合l（五）有错必纠原则（五）有错必纠原则6（一）物质奖励与精神奖励相结合（一）物质奖励与精神奖励相结合 物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主。物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主。l物质奖励旨在满足公务员和公务员集体的物质物质奖励旨在满足公务员和公务员集体的物质需求。物质需求，主要是指人们对衣、食、住、需求。物质需求，主要是指人们对衣、食、住、行等物质生活方面的需求；行等物质生活方面的需求；l精神奖励旨在满足公务员和公务员集体的精神精神奖励旨在满足公务员和公务员集体的精神需求。精神需求，主要包括工作兴趣、荣誉感、需求。精神需求，主要包括工作兴趣、荣誉感、信任感、责任感、成就感等心理方面的需求。信任感、责任感、成就感等心理方面的需求。7（二）公平、公正、公开（二）公平、公正、公开l1.1.公平：公平：奖励的条件、标准、种类等一视同仁，不因奖励的条件、标准、种类等一视同仁，不因人而异。人而异。l2.2.公开：公开：程序公开，不暗箱操作；民主、公开，增强程序公开，不暗箱操作；民主、公开，增强奖励的透明度和可信度；群众参与，接受人民的监督奖励的透明度和可信度；群众参与，接受人民的监督l3.3.公正：公正：坚持原则，依法、客观、公正地行使奖励权，坚持原则，依法、客观、公正地行使奖励权，不偏私。不偏私。8（三）奖励个人与奖励集体并重（三）奖励个人与奖励集体并重l公务员；公务员；l公务员集体。公务员集体。9（四）定期奖励和及时奖励相结合（四）定期奖励和及时奖励相结合l定期奖励：年度；对在本职工作中做出突出贡献定期奖励：年度；对在本职工作中做出突出贡献的，进行定期奖励；的，进行定期奖励；l不定期奖励不定期奖励,是指对完成专项任务，处理突发事是指对完成专项任务，处理突发事件，或在特定环境中做出突出贡献的，及时进件，或在特定环境中做出突出贡献的，及时进行不定期奖励。行不定期奖励。10（五）有错必纠原则（五）有错必纠原则l违反法定程序，或法定事由的，撤销奖励。违反法定程序，或法定事由的，撤销奖励。11四、激励理论四、激励理论l（一）（一）马斯诺需求层次理论马斯诺需求层次理论l（二）（二）赫兹伯格双因素理论赫兹伯格双因素理论l（三）（三）佛隆期望理论佛隆期望理论l（四）（四）斯金纳强化理论斯金纳强化理论l（五）（五）亚当斯公平理论亚当斯公平理论12（一）马斯诺需求层次理论（一）马斯诺需求层次理论l人类动机的理论；人类动机的理论；l需需要要层层次次生生理理/安安全全/社社交交（爱爱、情情感感、归归属）属）/尊重尊重/自我实现的需要。自我实现的需要。l理理论论假假设设1.人人要要生生存存，需需要要影影响响他他的的行行为为。只只有有未未满满足足的的需需要要能能够够影影响响行行为为，满满足足了了的的需需要要不不能能充充当当激激励励工工具具。2.人人的的需需要要按按重重要要性性和和层层次次性性排排序序。3.当当人人的的某某一一级级需需要要得得到到最最低低限限度度满满足足后后，才才会会追追求求高高一一级级的的需需要要，如如此此逐逐级级上升，成为推动继续努力的内在动力。上升，成为推动继续努力的内在动力。13（二）赫兹伯格双因素理论（二）赫兹伯格双因素理论l工作的激励因素；满意工作的激励因素；满意/不满意。不满意。l保健因素：与人们的不满情绪有关。当人们认为这保健因素：与人们的不满情绪有关。当人们认为这些因素很好时，消除不满意，不导致积极的态度。些因素很好时，消除不满意，不导致积极的态度。包括：公司政策、管理措施、监督、人际关系、物包括：公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。质工作条件、工资、福利等。l激励因素：那些能带来积极态度、满意和激励作用激励因素：那些能带来积极态度、满意和激励作用的因素的因素,包括成就、赏识、挑战性的工作、增加的包括成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会。工作责任，以及成长和发展的机会。l保健因素是必需的，不过它一旦使不满意中和以后，不能产保健因素是必需的，不过它一旦使不满意中和以后，不能产生更积极的效果。只有激励因素才能使人们有更好的工作成生更积极的效果。只有激励因素才能使人们有更好的工作成绩。绩。14（三）佛隆期望理论（三）佛隆期望理论 l佛隆佛隆 工作与激励工作与激励。l人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量，而这个激发力量的大小，取决于目标价值量，而这个激发力量的大小，取决于目标价值（效价）和期望概率（期望值）的乘积。（效价）和期望概率（期望值）的乘积。lM=V*E。其中：。其中：M激发力量；激发力量；V目标效价；目标效价；E期望值。期望值。l期期望望模模式式：个个人人努努力力个个人人成成绩绩（绩绩效效）组组织织奖励（报酬）奖励（报酬）个人需要个人需要。15（四）斯金纳强化理论（四）斯金纳强化理论l斯金纳操作条件反射：人或动物为了达到目的，斯金纳操作条件反射：人或动物为了达到目的，会采取特定行为作用于环境。当行为的后果对他有会采取特定行为作用于环境。当行为的后果对他有利，该行为会在重复出现；不利时，该行为就会减利，该行为会在重复出现；不利时，该行为就会减弱或消失。强化，是指对某行为的肯定或否定的后弱或消失。强化，是指对某行为的肯定或否定的后果（报酬或惩罚），以在一定程度上会决定这种行果（报酬或惩罚），以在一定程度上会决定这种行为在今后是否会重复发生。为在今后是否会重复发生。l正强化，是指奖励那些组织上需要的行为，以强化正强化，是指奖励那些组织上需要的行为，以强化这种行为，包括奖金、对成绩的认可、表扬、改善这种行为，包括奖金、对成绩的认可、表扬、改善工作环境和人际关系等。负强化，是指惩罚那些与工作环境和人际关系等。负强化，是指惩罚那些与组织不相容的行为，以削弱、消除这种行为，包括组织不相容的行为，以削弱、消除这种行为，包括批评、处分、降级等。批评、处分、降级等。16（五）亚当斯公平理论（五）亚当斯公平理论l关关心心报报酬酬的的绝绝对对量量和和相相对对量量，通通过过比比较较来来确确定定报报酬的合理性和酬的合理性和公平性公平性，影响工作的积极性。，影响工作的积极性。l横横向向比比较较：自自己己/他他人人；0pIpOcIc。其其中中：Op自自己己对对所所获获报报酬酬的的感感觉觉；Oc，自自己己对对他他人人所所获获报报酬酬的的感感觉觉；Ip，自自己己对对个个人人所所作作投投入入的的感感觉；觉；Ic，自己对他人所作投入的感觉。，自己对他人所作投入的感觉。l纵纵向向比比较较：目目前前/过过去去；0pIp=0hIh。其其中中：0p，自自己己对对现现在在所所获获报报酬酬的的感感觉觉；Oh，自自己己对对过过去去所所获获报报酬酬的的感感觉觉；Ip，自自己己对对个个人人现现在在投投入入的的感觉；感觉；Ih，自己对个人过去投入的感觉。，自己对个人过去投入的感觉。17员工感到不公平时的三种表现员工感到不公平时的三种表现18第二节第二节 我国公务员奖励制度我国公务员奖励制度19一、公务员奖励的制度演变一、公务员奖励的制度演变l1952国家机关工作人员奖惩暂行条例。国家机关工作人员奖惩暂行条例。l1957国务院关于国家行政机关工作人员的奖国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定。惩暂行规定。l1982关于各级人民法院、人民检察院工作人关于各级人民法院、人民检察院工作人员奖惩工作参照员奖惩工作参照办理的通知。办理的通知。l1995国家公务员奖励暂行规定。国家公务员奖励暂行规定。l2005公务员法。公务员法。l2008-公务员奖励规定（试行）。公务员奖励规定（试行）。20二、公务员奖励条件二、公务员奖励条件公务员法公务员法；公务员奖励规定（试行）公务员奖励规定（试行）奖励条件奖励条件。国家公务员奖励暂行规定国家公务员奖励暂行规定奖励条件奖励条件。21 公务员奖励规定条件公务员奖励规定条件l1.忠于职守，积极工作，成绩显著的；忠于职守，积极工作，成绩显著的；2.遵守纪遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；突出的；3.在工作中有发明创造或者提出合理化在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；建议，取得显著经济效益或者社会效益的；4.为为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；5.爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；6.防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；益免受或者减少损失的；7.在抢险、救灾等特定在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；环境中奋不顾身，做出贡献的；8.同违法违纪行同违法违纪行为作斗争有功绩的；为作斗争有功绩的；9.在对外交往中为国家争在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；得荣誉和利益的；10.有其他突出功绩的。有其他突出功绩的。22 国家公务员奖励暂行规定条件国家公务员奖励暂行规定条件l1.1.忠于职守，积极工作，成绩显著的；忠于职守，积极工作，成绩显著的；2.2.遵守纪律，廉洁遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范租用的；奉公，作风正派，办事公道，起模范租用的；3.3.在增进民在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；4.4.在社会主在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；义精神文明建设方面做出突出贡献的；5.5.在工作中有发明、在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家和本市取得显著经济效创造或者提出合理化建议，为国家和本市取得显著经济效益和社会效益的；益和社会效益的；6.6.爱护公共财产，节约国家资财，有突爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；出成绩的；7.7.防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；利益免受或者减少损失的；8.8.在抢险，救灾等特定环境中在抢险，救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；奋不顾身，做出贡献的；9.9.见义勇为，舍己救人，维护社见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的。会公德和社会治安，表现突出的。1010同违法、违纪行为同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；作斗争，有功绩的；1111在对外交往中，为国家争得荣誉在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；和利益的；1212有其他功绩的。有其他功绩的。23三、公务员奖励的种类三、公务员奖励的种类l（一）性质：（一）性质：精神奖励精神奖励/物质奖励物质奖励l（二）期限：（二）期限：定期奖励定期奖励/不定期奖励不定期奖励/专项奖励专项奖励l（三）对象：（三）对象：个人奖励个人奖励/集体奖励集体奖励l（四）等次：（四）等次：嘉奖；记三、二、一等功；授予荣誉称号嘉奖；记三、二、一等功；授予荣誉称号l 24（一）精神奖励（一）精神奖励/物质奖励物质奖励l1.精神奖励：如口头表扬；书面嘉奖、记功精神奖励：如口头表扬；书面嘉奖、记功（三、二、一）、授予荣誉称号；颁发奖章；（三、二、一）、授予荣誉称号；颁发奖章；证书等；证书等；l2.物质奖励：奖金；奖品；职务工资。物质奖励：奖金；奖品；职务工资。l北京公务员考核奖励北京公务员考核奖励25（二）定期奖励（二）定期奖励/不定期奖励不定期奖励 定期奖励：年度定期奖励：年度 不定期奖励：日常不定期奖励：日常 专项奖励：特定领域专项奖励：特定领域l吉林省行政奖励暂行办法吉林省行政奖励暂行办法“奖励的项目奖励的项目和种类和种类”26 吉林省行政奖励种类吉林省行政奖励种类l定定期期奖奖励励,是是指指对对全全省省劳劳动动模模范范(先先进进工工作作者者)、全全省省系系统统先先进进集集体体和和先先进进工工作作者者、各各级级政政府府工工作作部部门门优优秀秀公公务务员员的的奖奖励（励（5年；年；800人）；人）；l不不定定期期奖奖励励,是是指指对对在在某某项项工工作作、活活动动或或突突发发事事件件中中做做出出突突出出成成绩绩或或贡贡献献的的集集体体和和个个人人的的奖奖励励,分分为为嘉嘉奖奖、记记三三等等功功、二等功、一等功和授予荣誉称号二等功、一等功和授予荣誉称号5个种类。个种类。l专专项项奖奖励励,是是指指以以省省政政府府名名义义设设立立的的自自然然科科学学成成果果、社社会会科科学学成成果果、经经济济工工作作成成果果和和文文学学艺艺术术成成果果等等各各类类专专项项奖奖励励,一一般分为特等奖般分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖等种类。、一等奖、二等奖、三等奖等种类。27（三）个人奖励（三）个人奖励/集体奖励集体奖励l个人奖励：公务员。个人奖励：公务员。l集体奖励：公务员集体。集体奖励：公务员集体。l江西省行政奖励规定江西省行政奖励规定 奖励种类奖励种类28 江西省公务员奖励种类江西省公务员奖励种类l集集体体奖奖励励分分为为嘉嘉奖奖、记记三三等等功功、记记二二等等功功、记记一一等等功功、授授予予荣荣誉誉称称号号（先先进进集集体体、人人民民满满意意的公务员集体的公务员集体。）；）；l个个人人奖奖励励分分为为嘉嘉奖奖、记记三三等等功功、记记二二等等功功、记记一一等等功功和和授授予予荣荣誉誉称称号号（劳劳动动模模范范、先先进进工工作作者者、人民满意的公务员人民满意的公务员和和英雄英雄）。）。29（四）嘉奖（四）嘉奖/三二一等功三二一等功/荣誉称号荣誉称号l19521952年年1、表扬或授予奖品。、表扬或授予奖品。2、记功或授予、记功或授予二等奖金。二等奖金。3、记大功或授予一等奖金。、记大功或授予一等奖金。4、记特、记特等功或授予特等奖金。等功或授予特等奖金。5、授予荣誉称号（如工作、授予荣誉称号（如工作模范；劳动模范、人民功臣）或荣誉奖金（如四、模范；劳动模范、人民功臣）或荣誉奖金（如四、三、二、一等荣誉或荣誉奖金）。三、二、一等荣誉或荣誉奖金）。l19571957年年记功；记大功；授予奖品或者奖金；记功；记大功；授予奖品或者奖金；升级；升职；通令嘉奖。升级；升职；通令嘉奖。l公务员法；公务员法；公务员奖励规定公务员奖励规定嘉奖；嘉奖；记三、二、一等功；授予荣誉称号记三、二、一等功；授予荣誉称号。30 对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。l1.对表现突出的，给予嘉奖；对表现突出的，给予嘉奖；l2.对做出较大贡献的，记三等奖；对做出较大贡献的，记三等奖；l3.对做出重大贡献的，记二等功；对做出重大贡献的，记二等功；l4.对做出杰出贡献的，记一等功；对做出杰出贡献的，记一等功；l5.对功绩卓著的，授予对功绩卓著的，授予“人民满意的公务员人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体人民满意的公务员集体”或者或者“模范公务员模范公务员”、“模范公务员集体模范公务员集体”等荣誉称号。等荣誉称号。公务员奖励规定公务员奖励规定-奖励种类奖励种类31四、公务员奖励程序四、公务员奖励程序l 公务员奖励规定奖励程序：公务员奖励规定奖励程序：1.由所在机关由所在机关（部门）在征求群众意见的基础上，提出奖励建议；（部门）在征求群众意见的基础上，提出奖励建议；2.按照规定的奖励审批权限上报按照规定的奖励审批权限上报（宁夏行政奖励申报制宁夏行政奖励申报制度度）；3.审核机关（部门）审核后，在一定范围内审核机关（部门）审核后，在一定范围内公示公示7个工作日。如涉及国家秘密不宜公示的，经个工作日。如涉及国家秘密不宜公示的，经审批机关同意可不予公示；审批机关同意可不予公示；4.审批机关批准，并予审批机关批准，并予以公布。以公布。5.公务员奖励审批表存入公务员本人公务员奖励审批表存入公务员本人档案；公务员集体奖励审批表存入获奖集体所档案；公务员集体奖励审批表存入获奖集体所在机关文书档案。在机关文书档案。必要时，征得主管机关同意，必要时，征得主管机关同意，并征求纪检机关（监察部门）和有关部门意见。并征求纪检机关（监察部门）和有关部门意见。l江西省行政奖励规定江西省行政奖励规定 奖励程序奖励程序32 江西省行政奖励程序江西省行政奖励程序l1.1.由由申申报报单单位位在在广广泛泛征征求求群群众众意意见见的的基基础础上上，提提出出拟拟奖奖励励对对象象。征征得得主主管管机机关关同同意意，并并征征求求监监察察、计计划划生生育育管管理理部部门门和和社社会会治治安安综综合合治治理理管管理理部部门门的的意意见见。对对担担任任领领导导职职务务的的人人员员，还还应应征征求求纪纪检检、组组织织、审审计计等等有有关关部部门门的的意意见见。2.2.由由申申报报单单位位将将事事迹迹材材料料、奖奖励励意意见见在在适适当当的的范范围围内内公公示示7 7天天。3.3.由由申申报报单单位位将将奖奖励励申申报报材材料料和和公公示示情情况况报报政政府府人人事事行行政政部部门门逐逐级级审审核核或或征征得得同同级级人人民民政政府府同同意意后后，报报审审批批机机关关审审批批。审审批批机机关关应应当当对对奖奖励励申申报报材材料料进进行行调调查查核核实实，并并自自接接到到申申报报材材料料之之日日起起3030日日内内作作出出批批准准或或者者不不予予批批准准的的决决定定；必必要要时时可可以以在在作作出出决决定定之之前前再再行行公公示示。5.5.对对已已产产生生重重要要社社会会影影响响的的先先进进人人物物，审审批批机机关关经经调调查查确确认认后后，可可以以直直接接给给予予奖奖励励。6.6.审审批批机机关关批批准准奖奖励励的的，应应当当在在适适当当的的范范围围内内公公布布。有有重重要要示示范范意意义义和和社社会会影影响响的的奖奖励励，应应当当在在批批准准后后，通通过过大大众众传传播播媒媒介介向向社社会会宣宣传。传。33五、公务员奖励的批准权限五、公务员奖励的批准权限l公务员法公务员法第五十一条：给予公务员或者第五十一条：给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。者审批。l公务员奖励规定批准公务员奖励规定批准。l江西省行政奖励规定江西省行政奖励规定 审批权限审批权限34 公务员奖励规定批准权限公务员奖励规定批准权限 经同级公务员主管部门或者市（地）级以上机关干经同级公务员主管部门或者市（地）级以上机关干部人事部门审核后，按照下列权限审批：部人事部门审核后，按照下列权限审批：l1.1.嘉奖、记三等功：县级以上党委、政府；市（地）嘉奖、记三等功：县级以上党委、政府；市（地）级以上机关。级以上机关。l2.2.记二等功：市（地）级以上党委、政府；省级以记二等功：市（地）级以上党委、政府；省级以上机关。上机关。l3.3.记一等功：省级以上党委、政府；中央机关。记一等功：省级以上党委、政府；中央机关。l4.4.授予荣誉称号：省级以上党委、政府；中央公务授予荣誉称号：省级以上党委、政府；中央公务员主管部门批准。员主管部门批准。35 江西省行政奖励审批权限江西省行政奖励审批权限l嘉嘉奖奖、记记三三等等功功，由由县县级级以以上上人人民民政政府府或或者者设设区区市市以以上上人人民政府工作部门批准。民政府工作部门批准。l记记二二等等功功，由由设设区区市市以以上上人人民民政政府府或或者者省省级级以以上上人人民民政政府府工作部门批准。工作部门批准。l记记一一等等功功，由由省省人人民民政政府府人人事事行行政政部部门门会会同同有有关关部部门门审审核核，报省人民政府或者国务院工作部门批准。报省人民政府或者国务院工作部门批准。l授授予予设设区区市市级级集集体体和和个个人人荣荣誉誉称称号号，由由设设区区市市人人民民政政府府批批准准；授授予予省省级级系系统统集集体体和和个个人人荣荣誉誉称称号号，由由省省人人民民政政府府人人事事行行政政部部门门会会同同有有关关部部门门联联合合批批准准；授授予予部部、省省级级集集体体和和个个人人荣荣誉誉称称号号，由由省省人人民民政政府府人人事事行行政政部部门门会会同同有有关关部部门门审核，报省人民政府或者国务院工作部门批准。审核，报省人民政府或者国务院工作部门批准。36六、公务员奖励的纪律与撤销六、公务员奖励的纪律与撤销l（一）（一）撤销奖励撤销奖励l（二）（二）公务员奖励监督公务员奖励监督37（一）撤销奖励（一）撤销奖励l公务员法公务员法1.1.弄虚作假，骗取奖励的；弄虚作假，骗取奖励的；2.2.申申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；的；3.3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。情形的。l公务员奖励规定公务员奖励规定1.1.申报奖励时隐瞒严重错申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的；误或者弄虚作假，骗取奖励的；2.2.严重违反规严重违反规定奖励程序的；定奖励程序的；3.3.获得荣誉称号后，公务员受获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的；集体严重违法违纪、影响恶劣的；4.4.法律、法法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。规规定应当撤销奖励的其他情形。石家庄控制行政奖励38（二）公务员奖励监督（二）公务员奖励监督l1.1.各地各部门不得违法自行设立奖励，不得违反本规定标各地各部门不得违法自行设立奖励，不得违反本规定标准发放奖金，不得重复发放奖金。准发放奖金，不得重复发放奖金。l2.2.公务员的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注公务员的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案；公务员集体的奖励被撤销后，的决定存入公务员本人档案；公务员集体的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。l3.3.公务员主管部门和有关机关及时受理对公务员奖励工作公务员主管部门和有关机关及时受理对公务员奖励工作的举报。的举报。l4.4.对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。吉林吉林/江西行政奖励纪律江西行政奖励纪律39七、行政奖励经费管理七、行政奖励经费管理l物质奖励物质奖励/精神奖励精神奖励l公务员奖励规定：公务员奖励所需经费，应当列公务员奖励规定：公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障；表彰形式应当庄重、入各部门预算，予以保障；表彰形式应当庄重、节俭。节俭。l财政预算：江西财政预算：江西县级以上人民政府实施行政县级以上人民政府实施行政奖励的经费，由本级财政预算安排；设区市以上奖励的经费，由本级财政预算安排；设区市以上人民政府工作部门实施行政奖励的经费由该部门人民政府工作部门实施行政奖励的经费由该部门自行解决。自行解决。l其他渠道：其他渠道：广东财政增收重奖县领导广东财政增收重奖县领导；吉林吉林“行政奖励经费管理行政奖励经费管理”；40 吉林行政奖励经费管理吉林行政奖励经费管理l实实行行专专款款专专用用；分分级级奖奖励励、谁谁表表彰彰谁谁出出钱钱。以以省省政政府府名名义义表表彰彰的的项项目目,奖奖励励经经费费由由省省财财政政和和承承办办部部门门多多方方筹筹措措解解决决,其其他他奖奖励励的的奖奖金金来来源源根根据据审审批权限批权限,原则上由授奖部门自行解决。原则上由授奖部门自行解决。l1.按按工工作作人人员员工工资资总总额额的的1%由由各各单单位位从从行行政政经经费费中中提提取取的的奖奖励励基基金金;2.行行政政执执法法过过程程中中,各各种种罚罚没没收收入入(按按每每案案罚罚没没收收入入额额10%以以内内掌掌握握)用用于于奖奖励励有有功功人人员员的的奖奖金金;3.省省政政府府批批准准设设立立的的各各种种专专项项奖奖励励的的经经费费;4.动动用用本本单单位位行行政政、事事业业经经费费开展奖励活动的经费。开展奖励活动的经费。41广东财政增收重奖县领导广东财政增收重奖县领导l广广东东关关于于促促进进县县域域经经济济发发展展财财政政性性措措施施的的意意见见“激激励励型型财财政政政政策策”;“不不能能养养懒懒汉汉”;由由省省财财政政按按其其上上划划省省四四税税增增量量返返还还奖奖励励额额的的50给给予予奖奖励励（营营业业税税、土土地地增增值值税税、非非国国有有企企业业所所得得税税和和个个人人所所得得税税），其其中中奖奖励励额额最最高高不不超过超过500万元万元”;。l广广东东省省河河源源市市连连平平县县委委县县政政府府两两套套领领导导班班子子19人人 200万元万元。42