公共经济学第3章公共物品或服务

公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材第 3章 公 共 物 品 或 服 务 3.1 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务3.1.1公 共 物 品 与 私 人 物 品 ： 特 性 的 比 较公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 公 共 物 品 效 用 的 非 可 分 割 性Non-divisibility 消 费 的 非 竞 争 性 Non-rivalness 受 益 的 非 排 他 性 Non-excludability 私 人 物 品 效 用 的 可 分 割 性 Divisibility 消 费 的 竞 争 性 Rivalness 受 益 的 排 他 性 Excludability 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 纯 粹 的 公 共 物 品 是 同 时 满 足 效 用 的 非 可分 割 性 、 消 费 的 非 竞 争 性 、 受 益 的 非 排他 性 三 个 特 性 的 公 共 物 品 。 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 ， 对 全 体 社 会 成员 有 正 的 外 部 效 应 。 “ 分 配 成 本 ” 与 “ 生 产 成 本 ”公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 消 费 的 非 竞 争 性 ， 意 味 着 增 加 一 个 消 费者 的 边 际 成 本 为 零 分 配 成 本 生 产 任 何 一 个 追 加 的 公 共 物 品 的 边 际 成本 永 远 是 正 的 生 产 成 本 消 费 纯 粹 公 共 物 品 的 边 际 成 本公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材成本元 0 消 费 者 的 数 量在 一 定 数 量 的 纯 粹 公 共 物 品上 增 加 任 何 数 量 的 消 费 者 时的 边 际 成 本200 生 产 纯 粹 公 共 物 品 的 边 际 成 本公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材成本元 0 纯 粹 公 共 物 品 的 数 量生 产 纯 粹 公 共 物 品 的边 际 成 本200 MC=AC 3.1.2 一 个 典 型 的 事 例 ： 馒 头 与 供 暖公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 馒 头 纯 粹 的 私 人 物 品 满 足 效 用 的 可 分 割 性 、 消 费 的 竞 争 性 、收 益 的 排 他 性 。 供 暖 纯 粹 的 公 共 物 品 满 足 效 用 的 非 可 分 割 性 、 消 费 的 非 竞 争性 、 收 益 的 非 排 他 性 。 3.1.3 判 定 公 共 物 品 的 步 骤公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材该 种 物 品 的 效用 是 否 具 有 非可 分 割 性 ? 消 费 上 是 否 具有 竞 争 性 ?该 种 物 品 在 消费 上 是 否 具 有非 竞 争 性 ?从 技 术 上 看 ，该 种 物 品 能 够 实 现 排 他 吗 ？排 他 需 要 的 成本 很 高 吗 ?该 物 品 属 于 拥挤 性 的 公 共 物品 受 益 上 是 否 具有 排 他 性 ?消 费 上 是 否 具有 排 他 性 ?该 物 品 属 于 纯 粹的 公 共 物 品 ， 应由 政 府 提 供 该 物 品 属 于 私 人物 品 ， 应 由 市 场提 供该 物 品 属 于 公 共资 源 ， 有 竞 争 性无 排 他 性否否 否是 是是是是是 否高 3.2 纯 粹 的 公 共 物 品 与 纯 粹 的 私 人 物 品 ：需 求 分 析3.2.1对 纯 粹 的 私 人 物 品 的 需 求 ： 水 平 相加 加 总 某 一 时 间 内 市 场 上 所 有 消 费 者 在 各种 价 格 水 平 上 对 该 种 物 品 的 需 求 量 ， 得到 对 该 种 纯 粹 私 人 物 品 的 市 场 需 求 。 水 平 相 加公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 对 私 人 物 品 或 服 务 的 需 求公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材价格元个 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 馒 头 的 数 量 （ 个 ） 7654321 S=MC=ACD A=MBADB=MBBDC=MBCE D=QD 3.2.2对 纯 粹 的 公 共 物 品 的 需 求 ：垂 直 相 加公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 所 有 消 费 者 必 须 同 时 消 费 同 样 数 量 的 纯粹 公 共 物 品 消 费 者 无 法 调 整 其 对 纯 粹 公 共 物 品 的 消费 量 ， 使 得 P=MB 事 实 上 ， 由 于 受 益 非 排 他 性 的 存 在 ， 纯粹 的 公 共 物 品 是 不 能 定 价 的 垂 直 相 加 对 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 的 需 求公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材Z 3边际效益元 0 1 2 3 4 5 保 安 的 数 量 （ 位 ）800700600500400300200100 DA=MBADB=MBBDC=MBCD=MB Z2Z1 Z4 原 因 分 析公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 私 人 物 品 或 服 务 ： 每 个 消 费 者 都 是 既 定价 格 的 接 受 者 ， 他 所 能 调 整 的 只 是 其 消费 的 数 量 水 平 相 加 公 共 物 品 或 服 务 ： 每 个 消 费 者 所 面 对 的是 同 样 数 量 的 公 共 物 品 ， 但 他 所 愿 支 付的 价 格 （ MB） 是 不 一 样 的 垂 直 相 加 3.3 纯 粹 公 共 物 品 的 配 置 效 率公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材3.3.1 MSB=MSC： 公 共 物 品 同 样 适 用 社 会 资 源 配 置 效 率 最 大 化 的 条 件MSB=MSC， 同 样 适 用 于 公 共 物 品 MSB=MPB+MEB=MB 纯 粹 公 共 物 品 的 配 置 效 率 的 实 现 条 件 MSB=MB=MSC 纯 粹 的 公 共 物 品 的 生 产 给 所 有 社 会 成 员带 来 正 的 外 部 效 应 （ 外 部 效 益 ） 由 三 个 消 费 者 组 成 的 小 社 区 从 安 全 保 障 中 获 得 的 边 际 效 益公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材保 安 的 数 量1 2 3 4MBA 300 250 200 150MBB 250 200 150 100MBC 200 150 100 50 MB 750 600 450 3003.3.2 一 个 数 字 的 例 子 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 的 最 佳 产 量公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材边际效益和边际成本元 0 1 2 3 4 5 保 安 的 数 量 （ 个 ）800700600500400300200100 MBAMBBMBCD=MB=MSB MC=AC=MSCE 简 单 归 纳 假 定 保 安 的 工 资 为 每 人 450元 ， 且 可 雇佣 量 无 限 ， 即 AC=MC=450元 D=MB=MSB MC=AC=MSC 均 衡 点 为 E， 最 佳 雇 佣 量 为 3人公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 公 共 物 品 的 供 给 ： 市 场 机 制 存 在 失 灵 若 保 安 费 用 由 单 一 消 费 者 支 付 ， 则 保 安数 量 为 零 显 然 是 没 有 效 率 的 最 佳 雇 佣 量 为 3人 ， MSB=MSC 公 共 物 品 或 服 务 必 须 以 非 市 场 方 式 提 供公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 3.4 林 达 尔 均 衡 和 免 费 搭 车 者3.4.1一 种 公 共 物 品 的 供 给 方 式 ： 自 愿 捐 献 与 成 本 分 担 成 员 人 数 较 少 的 社 会 中 ， 通 过 自 愿 捐 献和 成 本 负 担 的 合 作 方 式 ， 有 可 能 使 得 公共 物 品 或 服 务 的 供 给 量 达 到 最 佳 水 平 。公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 3.4.2 林 达 尔 均 衡 条 件 与 免 费 搭 车 者 的 出 现 林 达 尔 均 衡 （ Lindahl Euilibrium） 若 每 一 社 会 成 员 都 按 其 所 获 MB的 大 小而 捐 献 自 己 应 分 担 的 公 共 物 品 的 资 金 费用 ， 公 共 物 品 的 供 给 量 可 以 达 到 具 有 效率 的 最 佳 水 平 。公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 林 达 尔 均 衡 条 件公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 每 一 社 会 成 员 都 愿 准 确 披 漏 其 MB， 不存 在 隐 瞒 或 低 估 从 而 逃 避 应 负 担 成 本 费用 的 动 机 。 每 一 社 会 成 员 都 清 楚 了 解 其 他 人 的 嗜 好和 收 入 状 况 ， 甚 至 清 楚 掌 握 任 何 一 公 共物 品 可 给 彼 此 带 来 的 真 实 的 MB， 不 存在 隐 瞒 个 人 MB的 可 能 。 存 在 问 题 人 口 众 多 社 会 中 ， 没 有 人 能 做 到 对 其 他所 有 成 员 无 所 不 知 ， 存 在 隐 瞒 MB的 可能 。 不 存 在 林 达 尔 均 衡 免 费 搭 车 者 对 任 何 人 来 说 都 是 一 种有 理 性 的 选 择 。 公 共 的 悲 剧 所 有 社 会 成 员 都 免 费 搭车 ， 则 出 现 公 共 的 悲 剧 ， 社 会 成 员 越 多越 严 重 。公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 3.4.3 公 共 财 政 ： 免 费 搭 车 者 问 题 的 解 决 公 共 物 品 或 服 务 不 可 或 缺 免 费 搭 车 者 问 题 不 可 避 免 只 有 依 靠 政 府 部 门 使 用 非 市 场 的 方 式（ 公 共 财 政 ） 来 解 决 有 效 途 径 强 制 性 的 融 资 方 式公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 3.5 混 合 物 品 或 服 务 概 念 ： 居 于 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 与 纯 粹 的 私人 物 品 或 服 务 之 间 ， 兼 有 公 共 物 品 或 服务 以 及 私 人 物 品 或 服 务 的 特 性 。 类 型 ： 拥 挤 性 的 公 共 物 品 价 格 排 他 的 公 共 物 品公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 拥 挤 性 的 公 共 物 品 Congestible public goods 随 着 消 费 者 人 数 的 增 加 而 产 生 拥 挤 ，从 而 减 少 消 费 者 可 从 中 获 得 的 效 益 。 在 消 费 上 具 有 一 定 程 度 的 竞 争 性 。 消 费 者 的 人 数 达 到 拥 挤 点 之 后 ， 人 数再 增 加 ， MC 0。 事 例 ： 公 路公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 拥 挤 性 的 公 共 物 品 或 服 务公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材边际成本 0 1 N 消 费 者 的 数 量边 际 成 本 价 格 排 它 的 公 共 物 品 Price-excludable Public Goods 效 益 可 以 定 价 ， 从 而 可 在 技 术 上 实 现 排 他 。 特 点 ： 名 义 上 向 全 社 会 提 供 ， 即 谁 都 可 以 享 用 在 受 益 上 可 以 排 他 ， 即 谁 花 钱 谁 受 益 事 例 ： 政 府 兴 建 的 公 园 、 公 办 学 校 和 医 院 。公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 混 合 物 品 的 供 给 既 可 以 由 私 人 部 门 通 过 市 场 提 供 ， 也 可 以 由 政 府部 门 直 接 提 供 ， 或 是 由 政 府 部 门 给 予 补 助 的 办 法通 过 市 场 提 供 。 价 格 排 他 的 公 共 物 品 的 供 给 市 场 提 供 ， 政 府 必 须 补 贴 政 府 提 供 ， 利 用 市 场 机 制 事 例 ： 医 院 拥 挤 性 的 公 共 物 品 的 供 给 政 府 提 供 ， 收 取 使 用 费 ， 如 公 路 、 桥 梁 市 场 提 供 ， 政 府 补 贴 ， 如 影 剧 院 、 体 育 设 施公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 关 键 术 语 公 共 物 品 或 服 务 私 人 物 品 或 服 务 效 用 的 非 可 分 割 性 消 费 的 非 竞 争 性 受 益 的 非 排 他 性 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 纯 粹 的 私 人 物 品 或 服 务 林 达 尔 均 衡 免 费 搭 车 者 混 合 物 品 或 服 务公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材 复 习 思 考 题1. 相 对 于 私 人 物 品 或 服 务 来 说 ， 公 共 物 品 或 服务 具 有 哪 些 特 性 ？2. 什 么 是 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 ？ 什 么 是 纯 粹的 私 人 物 品 或 服 务 ？ 二 者 有 哪 些 区 别 ？3. 如 何 实 现 纯 粹 的 公 共 物 品 或 服 务 的 配 置 效 率 ？4. 什 么 是 林 达 尔 均 衡 ？5. 什 么 叫 免 费 搭 车 者 ？ 如 何 解 决 免 费 搭 车 者 问题 ？6. 什 么 是 混 合 物 品 或 服 务 ？ 混 合 物 品 或 服 务 是怎 样 供 给 的 ？公共经济学公共经济学公共经济学21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材