《社区模式之盐田》PPT课件.ppt

组 员 : 陈 薇 薇 、 朱 友 天 、 许 瑞 力 严 歆 、 吴 若 端 、 吴 心 韵 、 张 华 盐 田 模 式四、盐田模式的成就与不足一、盐田模式简介二、盐田模式的发展概况五、盐田模式的意义三、盐田模式特点议行分设 盐 田 模 式 是 深 圳 市 盐 田 区 在 城 市 社区 自 治 组 织 治 理 体 制 上 的 一 项 改 革创 举 。 这 个 模 式 以 “ 议 行 分 设 ” 为原 则 、 “ 会 站 分 离 ” 为 特 点 ， 实 施“ 两 会 一 站 ” 管 理 体 制 。一、盐田模式 二、盐田模式的发展概况 盐 田 区 正 式 设 立 于 1998年 ， 位 于 深 圳 市 东 部 辖 区 面 积 72.36平 方 公 里 人 口 20多 万 人 ， 其 中 户 籍 人 口 近 3万 人 盐 田 区 下 辖 4个 街 道 、 17个 社 区 居 委 会 二、盐田模式的发展概况 社 会 事 务 从 政 府 和 企 业 剥 离 到 社 区 “单 位 人 ” 变 为 “ 社 会 人 ” 传 统 的 行 政 社 区 逐 渐 向 公 民 社 区 转 变 二、盐田模式的发展概况第 一 阶 段 ： 1999年 2002年 传 统 模 式第 二 阶 段 ： 2002年 2005年 “ 议 行 分 设 ”理 念 下 的 “ 一 会 ( 合 )两 站 ” 模 式第 三 阶 段 ： 2005年 2008年 以 “ 会 站 分离 ” 为 理 念 构 建 “ 一 会 (分 )两 站 ” 模 式 2005年 ， 深 圳 市 盐 田 区 以 其 社区 管 理 体 制 的 改 革 与 创 新 ， 被 学界 誉 为 “ 盐 田 模 式 ” ， 并 于2006年 荣 获 “ 第 三 届 中 国 地 方政 府 创 新 奖 ” 。 1999年2002年（1）调整居委会，开展居委会工作（主要开展行政性政府工作及服务性社区工作）（2）1999年，第一届居委会民主选举第 一 ， 选 举 工 作 出 现 了 “ 民 主 ” 色 彩 ， 选举 活 动 从 形 式 上 初 步 纳 入 民 主 轨 道第 二 ， 使 居 委 会 初 步 实 现 了 与 股 份 公 司 的分 离 2002年2005年（ 1） 出 台 了 关 于 在 全 区 推 进 城 市 社 区建 设 的 意 见 ， 建 立 一 个 新 型 的 社 区 组 织体 系 （ “ 一 会 (合 )两 站 ” 初 步 形 成 ）（ 2） 改 革 居 委 会 选 举 工 作 年 轻 化 、 知 识 化 2005年2008年“依法选举、规则先行”是这次直选最突出的特点之一（1）改革社区组织体系（ “ 盐 田 模 式 ” 形 成 ）（2）调整居委会选举工作 选 民 直 选 、 上 级 不 再 干 涉 盐田模式特点议行分设所谓“议行分设”，就是居委会的行政、自治和服务的三种功能分化，政府行政职能和公共服务功能从居委会中剥离出来，创建社区工作站和社区服务站，由居民直接产生社区居委会来履行社区自治功能，以此来理顺政府与社区关系的制度设计。 盐田模式特点议行分设 盐田模式特点议行分设这 一 新 的 社 区 管 理 体 制 的 建 立 ， 使 政 府 工 作和 社 区 服 务 工 作 初 步 进 行 了 界 分 和 范 ， 逐 步使 社 区 工 作 站 人 员 向 专 业 化 和 职 业 化 方 向 发展 ， 使 社 区 居 委 会 自 治 自 强 。 三、盐田模式的成就与不足 “盐 田 模 式 ” 下 盐 田 社 区 自 治 组 织 建 设 的 成 就 改 变 了 社 区 自 治 组 织 工 作 面 貌 ， 使 组 织 成 员开 始 真 正 代 表 居 民 说 话 。厘清了政府与社区居委会的关系，使社区居委会真正回归到自治组织地位。改变了社区自治组织工作面貌，使组织成员开始真正代表居民说话 三、盐田模式的成就与不足 三、盐田模式的成就与不足 社 区 居 委 会 民 主 选 举 社 区 事 务 决 策 社 区 日 常 事 务 管 理 社 区 财 务 自 治 摊 派 拒 绝 和 内 部 监 督 第一，界定社区含义，规定社区的划分原则第二，建立新型社区组织体系 （ 1） 社 区 居 民 委 员 会 （ 2） 社 区 居 民 会 议 （ 3） 社 区 党 支 部第三，成立社区居委会的工作机构社区服务站和社区工作第四，划拨专款作为居委会社区建设启动资金第五，建立新的考评机制，对社区服务产业化、专业化作了明确的规定。 六、盐田模式的意义一、优化政府管理行为，实现社区管理的理念创新二、推进社区组织体系的建设，深化社区管理体制的创新三、夯实社区管理的物质基础，实现社区长效管理机制的创新四、开发社区建设的人力资源，实现社区从业者队伍的创新五、积极开展电子政务建设，推进社区管理操作层面的创新 一是过程描述篇叙述了深圳市盐田区社区体制改革的动态过程和初步效果二是理论探索篇主要内容是对包括“盐田模式”在内的城市社区管理体制改革进行学术分析和探讨三是反响评述篇内容包括深圳市盐田区有关社区管理体制改革的政策决议和社会反响。