学前教育三年行动计划解读

学 前 教 育 “ 三 步 走 ” 战 略 第 一 步 ， 用 3年 左 右 时 间 ， 以 扩 大资 源 为 主 要 任 务 ， 首 先 缓 解 “ 入 园 难 ” ，目 前 第 一 步 的 目 标 基 本 实 现 ； 第 二 步 ， 再 用 3年 左 右 时 间 ， 在继 续 扩 大 资 源 ， 解 决 “ 有 园 上 ” 的 同 时 ，加 快 构 建 学 前 教 育 成 本 分 担 和 运 行 保障 机 制 ， 实 现 “ 上 得 起 ” ； 第 三 步 ， 再 用 3到 4年 的 时 间 ， 完 善 体 制 机 制 ， 科 学 保 教规 范 化 、 制 度 化 ， 到 2020年 在 全 国 基 本 普 及 “ 有 质 量 ” 的 学 前 教 育 。 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 一 、 重 要 意 义 是 巩 固 一 期 成 果 ， 加 快 学 前 教 育 发 展 ， 进 一 步 解 决 “ 入园 难 ” 问 题 的 必 然 要 求 ； 是 继 续 深 化 改 革 ， 破 解 体 制 机 制 障 碍 ， 促 进 学 前 教 育 可持 续 发 展 的 迫 切 需 要 ； 是 办 好 人 民 满 意 教 育 ， 推 进 教 育 公 平 ， 保 障 和 改 善 民 生的 重 大 举 措 。 二 、 基 本 原 则 坚 持 公 益 普 惠 ， 进 一 步 优 化 学 前 教 育 资 源 配 置 ， 公 办 民办 并 举 ， 努 力 提 高 学 前 教 育 公 共 服 务 水 平 ， 新 增 资 源 重点 向 贫 困 地 区 和 困 难 群 体 倾 斜 。 注 重 可 持 续 发 展 ， 进 一 步 深 化 改 革 ， 拓 宽 经 费 投 入 渠 道 ，创 新 用 人 机 制 ， 建 立 健 全 标 准 ， 破 解 发 展 难 题 。 强 化 政 府 职 责 ， 进 一 步 加 强 学 前 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能力 建 设 ， 落 实 地 方 政 府 发 展 学 前 教 育 的 责 任 ， 发 挥 中 央财 政 引 导 激 励 作 用 。 三 、 主 要 目 标 到 2016年 全 国 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 75% 左 右 。 初 步 建 成 以 公 办 园 和 普 惠 性 民 办 园 为 主 体 的 学 前 教 育 服务 网 络 。 逐 步 建 立 起 以 公 共 财 政 投 入 为 主 的 农 村 学 前 教 育 成 本 分担 机 制 。 幼 儿 园 办 园 水 平 和 保 教 质 量 显 著 提 高 四 、 重 点 任 务 五 、 主 要 措 施 （ 一 ） 加 快 发 展 公 办 幼 儿 园 （ 二 ） 积 极 扶 持 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 （ 三 ） 进 一 步 加 大 学 前 教 育 投 入 （ 四 ） 加 强 幼 儿 园 教 师 队 伍 建 设 （ 五 ） 健 全 幼 儿 园 监 管 体 系 （ 六 ） 加 强 幼 儿 园 保 育 教 育 指 导 扩 大 普 惠 资 源 ， 满 足 入 园 需 求 一 是 加 大 政 府 投 入 ， 加 快 建 设 一 批 城 乡 公 办 园 。 特 别 要 加 大农 村 公 办 园 建 设 力 度 。 二 是 加 大 扶 持 力 度 ， 增 强 各 类 公 办 性 质 幼 儿 园 的 服 务 能 力 。出 台 支 持 国 有 企 事 业 单 位 和 集 体 办 园 的 具 体 措 施 ， 解 决 好 这些 公 办 资 源 的 师 资 队 伍 和 运 行 保 障 问 题 ， 提 高 面 向 社 会 提 供公 共 服 务 的 能 力 。 三 是 落 实 好 小 区 配 套 园 建 设 要 求 ， 确 保 公 益 普 惠 。 2015年 底完 成 对 现 有 小 区 配 套 园 的 清 理 整 顿 工 作 。 四 是 在 继 续 落 实 用 地 、 税 费 等 优 惠 政 策 ， 多 种 方 式 吸 引 社 会力 量 办 园 的 基 础 上 ， 进 一 步 加 大 对 普 惠 性 民 办 园 的 扶 持 力 度 。 构 建 长 效 机 制 ， 确 保 合 理 收 费 首 先 ， 强 化 地 方 政 府 投 入 的 主 体 责 任 。 切 实 加 大 财 政 投 入 力度 ， 不 断 提 高 学 前 教 育 财 政 投 入 占 比 。 其 次 ， 建 立 投 入 保 障 机 制 。 出 台 公 办 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 标准 或 生 均 财 政 拨 款 标 准 ， 逐 步 建 立 学 前 教 育 成 本 分 担 和 运 行保 障 机 制 。 第 三 ， 中 央 财 政 继 续 加 大 支 持 力 度 。 每 年 将 继 续 安 排 专 项 奖补 资 金 ， 支 持 、 引 导 和 激 励 地 方 完 善 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 。 第 四 ， 要 按 照 非 义 务 教 育 阶 段 成 本 合 理 分 担 的 原 则 ， 建 立 幼儿 园 收 费 动 态 调 整 机 制 ， 合 理 确 定 收 费 标 准 ， 实 现 学 前 教 育办 园 成 本 合 理 分 担 。 完 善 监 管 制 度 ， 消 除 安 全 隐 患 强 化 政 府 管 理 责 任 ， 地 方 各 级 政 府 特 别 是 县 级 政 府 履 行好 监 管 的 主 体 责 任 ， 建 立 监 管 责 任 追 究 制 度 ， 加 强 对 有关 部 门 履 职 尽 责 情 况 的 督 查 考 核 。 教 育 、 卫 生 、 公 安 、 质 检 、 安 监 、 食 药 监 等 各 相 关 部 门要 根 据 职 能 分 工 各 司 其 职 ， 完 善 动 态 监 管 机 制 ， 切 实 加强 对 幼 儿 园 保 教 质 量 、 卫 生 保 健 、 安 全 等 方 面 的 监 管 。 针 对 幼 儿 安 全 问 题 ， 要 完 善 家 长 委 员 会 制 度 ， 事 关 幼 儿和 家 长 切 身 利 益 的 事 项 ， 要 充 分 听 取 家 长 委 员 会 的 意 见 。 幼 儿 园 要 建 立 定 期 自 查 自 纠 制 度 ， 及 时 发 现 并 消 除 园 舍 、消 防 、 卫 生 等 方 面 安 全 隐 患 。 加 强 保 教 指 导 ， 重 视 质 量 评 估 坚 持 小 学 一 年 级 “ 零 起 点 ” 教 学 ， 严 禁 幼 儿 园 提 前 教 授小 学 教 育 内 容 。 制 定 幼 儿 园 教 师 培 养 规 划 ， 扩 大 培 养 规 模 ， 建 立 满 足 不同 层 次 和 需 求 的 培 训 体 系 。 完 善 区 域 教 研 和 园 本 教 研 制 度 ， 充 分 发 挥 城 市 优 质 幼 儿园 和 农 村 乡 镇 中 心 幼 儿 园 的 辐 射 带 动 作 用 。 构 建 幼 儿 园 保 教 质 量 评 估 体 系 ， 建 立 科 学 导 向 ， 着 重 加强 对 师 资 配 备 、 教 育 过 程 和 管 理 水 平 等 方 面 的 评 估 。 儿 童 的 生 存 状 态 ， 体 现 着 一 个 国 家 、一 个 地 区 的 整 体 生 存 水 平 。 追 求 公 益 、 普 惠 、 优 质 的 学 前 教 育 ！ 感 谢 聆 听 ！