赵京东同志在全州环保督察工作推进会上的讲话.docx

赵京东同志在全州环保督察工作推进会上的讲话在全州环保督察工作推进会上的讲话副州长赵京东（20*年9月12日）同志们：刚才，邓真言佩同志对近期我州迎接中央环保督察省环保督察发现问题及自然保护区环保问题整改工作开展情况进行了简要通报。近一个月以来，全州上下认真贯彻落实省委省政府和州委州政府决策部署，扎实办好中央第五环境保护督察组交办信访案件，持续推进省环保督察发现问题整改，特别是通过边督边改切实解决了一批群众反映突出的环境问题，社会舆论和人民群众对全州环境质量持续改善的获得感不断增强，对各级党委政府的信任感和满意度不断提高。在此，受作明书记克宁州长的委托，我代表州委州政府，对大家的共同努力和辛勤付出表示衷心的感谢!9月9日，省政府专题召开全省环保督察工作推进会议，要求全省各级各部门持续抓好环保问题整改工作。中央省和州环保督察组还将不定期开展“回头看”。同时，全州一些系统性全局性历史性的问题仍未得到整改，剩下的都是难啃的骨头。由此可见，大量整改巩固提高的重头任务都还在后面。全州上下务必要保持高度警醒坚持不懈，狠下功夫加快推进问题整改防止问题反弹健全长效机制持续改善环境，真正把中央省州环保督察成果落实落地，推动全州环境保护工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。一深化认识，持续保持连续作战定力环保督察是中央的一项重大决策部署和制度安排，是推动各级党委政府和相关职能部门落实环境保护责任的重要抓手。东明书记指出，要以接受中央环保督察为契机，借势借力推动对新发展理念的认识再深化，对推进绿色发展建设美丽四川的措施再完善，对落实中央和省委生态文明建设决策部署的力度再加大，整体提升全省生态文明建设工作水平，确保中央生态优先绿色发展的各项决策部署在四川不折不扣落到实处。作明书记强调，此次中央环保督察，不仅是我州提高各级政府依法行政意识的重大机遇，也是推动全州生态文明建设上台阶的重大机遇，更是坚持以生态保护优先理念，抓发展促民生保稳定各项工作的重大机遇。克宁州长多次作出批示，要求以环保督察为契机，推进全州环境保护工作和生态文明建设再上新台阶，努力开创建设川西北生态经济示范区的新局面。全州上下要切实树牢生态文明和绿色发展理念，坚持以_生态文明建设重要思想为统领，以中央环保督察为契机，借势借力推动对新发展理念的认识再深化对推进绿色发展建设美丽*的措施再完善，进一步加大对中央省委和州委生态文明建设决策部署的落实力度，锲而不舍持续用力久久为功，真正把创建国家生态文明先行示范区工作落到实处。经过中央和省州环保督察，全州干部群众环保意识显著增强环境问题整改力度明显加大，一批环保问题及时得到了整改，但整改成效和成果巩固还有待检验。特别是当前，中央环保督察组进驻结束后，个别地方开始出现松懈的苗头，有的干部认为中央环保督察组走了省环保督察也结束了，是时候放松休息了，信访案件办理不需要如此审慎了等等，这些情况如果不及时引导问题如果不及时制止，必将影响中央省环保督察成果的巩固和后续整改工作，必须引起高度重视。省委省政府州委州政府高度重视做好中央环保督察的后续工作。在9月初的省委常委会上，东明书记明确指出，中央环保督察组驻川现场督察是阶段性的，但是推进督察发现问题整改是长期的，推进生态文明建设和环境保护工作是长期的，省委省政府的态度没有变决心没有变力度没有变标准没有变。9月8日，省委办公厅省政府办公厅印发了关于持续做好环境保护督察有关工作_，对进一步加强中央环保督察后续工作提出了明确要求。9月5日，作明书记主持召开环境保护督察工作专题会议，学习贯彻省委常委会精神，听取全州省内环保督察发现问题整改落实情况中央第五环保督察组交办信访案件办理情况，研究部署环保问题整改工作。作明书记强调，抓好环保问题整改既是一项重要的政治任务，也是落实省第十一次党代会精神，加强生态文明建设的重要举措。要求各级各部门要突出问题导向，切实增强工作针对性，以高度的政治自觉和思想自觉，按照依法行政从严治党的要求，扎实抓好环保问题整改，确保改到实处见到实效。要聚焦中央环保督察重点关注的问题群众信访举报的问题和省级环保督察发现的问题，坚持实事求是依法依规工作导向，进一步明确主体责任整改措施工作进度和时限要求，列出清单落实责任，做到件件有着落事事有回音。要全面整改省级环保督察反馈问题，积极对标法定原则和依法行政要求，按照中央环保督察的标准，整合力量举一反三，高标准严要求，对能够立即整改的迅速整改到位不能立即整改的制定可行性计划和有效措施跟进整改，切实解决搞形式走过场整改质量不高等问题。全州上下要认真贯彻作明书记重要指示和克宁州长重要批示要求，坚决克服松懈麻痹思想，发扬连续作战的精神，做到思想不松力度不减标准不降，进一步巩固督察成果，坚决避免问题反弹。二抓住重点，巩固各级环保督察成果一是持续抓好环境信访件办理。群众最怕的是环保督察一阵风，中央督察组一走就投诉无门，反映问题得不到解决。为此，一要认真抓好中央环保督察组交办信访件办理，严格按照原有的标准要求和程序办理，加强重点案件的督办，确保全部办结到位。对已办结的信访件，要认真开展“回头看”，严防办结问题反弹回潮。二要加强后续信访件办理，中央环保督察举报电话和邮箱关闭后，要统一由“12369”环保举报热线和州长县(市)长信箱，继续受理群众举报投诉，实行24小时专人值守。各工作组要继续加强沟通协调紧密配合，做好案件接转办督核各个环节工作，加强重点案件的督办工作。三要严格案件办理质量，坚持高标准高质量办理信访举报件，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，提高群众满意度。信访部门要认真开展环境保护类信访事项满意度测评，以群众的满意度和获得感检验案件办理质量。四要强化信息公开，按照有关规定和要求及时向社会公开信访件办理情况。州迎检办要定期汇总梳理各县(市)及州级相关部门环境信访件办理情况，通过州级媒体向社会公开，以扎实有效的工作取信于民。二是持续抓好环境问题整改。开展环保督察重在解决环境问题。目前，省环保督察反馈我州的*个问题还有*个问题未完成整改自然保护区*个问题还有*个问题未完成整改，风景名胜区*个问题还有*个问题未完成整改,同时一些办结的案件需要抓好后续整改。当前，一要聚集突出问题加强整改，聚焦中央环境保护督察交办的信访件省环保督察发现的问题群众反复投诉举报的问题，把解决我州园区及企业规划环评手续不全垃圾污水及医疗废物处理设施建设滞后自然保护区内违规建设众多重点工程项目建设污染突出等问题作为重点，进一步完善整改方案，明确路线图时间表责任单位和责任人，加快推进问题整改工作。二要实事求是和依法依规抓好整改。对存在的问题，要坚持客观辩证看待，依法依规进行整改，既不能盲目求快，又不能擅自降低标准，更不能弄虚作假自欺欺人，防止因整改不到位而反弹回潮。对那些“散乱污”的企业，要以壮士断腕的决心，坚决依法关停。三要压紧压实责任抓整改。各县(市)要认真落实属地责任，实行领导干部包案负责整改工作制，做到一个重点问题，一名县(市)级干部牵头负责整改，落实具体牵头部门责任部门及责任人;州级有关部门要切实发挥行业主管部门作用，加强对相关县(市)的督促指导，需要州级层面解决的，州级牵头部门要主动担起责任抓好整改。对在整改过程中发现履职不到位的有关责任部门及责任人要依法依规追究相关责任，做到整改不到位不放过责任不落实不放过群众不满意不放过。三是持续抓好舆论宣传引导。一要继续加强环保督察宣传报道，深入宣传党的十八大以来，州委州政府贯彻落实中央和省委生态文明建设战略部署，推进环境质量持续改善的工作举措和实际成效，宣传全州各级各部门真抓实改和人民群众对环境改善的获得感。进一步探索新渠道新方式，统筹各方资源保持宣传力度，持续营造良好舆论氛围。二要继续坚持正确舆论导向，做好正面宣传典型引路，同时开展批评曝光督促后进。要切实做好网络_监测处置，有效防止负面炒作，特别是针对可能出现的问题反弹，及早谋划做好应对准备。三要加强生态环境保护知识宣传普及，提高干部群众对保护与发展关系的认识对环境保护政策法规和科学常识的认知，凝聚社会各界和干部群众积极参与环境保护共同推进绿色发展的热情和力量，推动形成绿色发展方式和生活方式，推动形成生态环保人人有责人人参与人人共享的良好社会氛围。四是突出环境问题专项治理。一要持续打好环境污染防治“三大战役”，持续推进蓝天碧水净土工程。深入推进“河长制”工作，进一步强化岷江大渡河等流域水污染防治规划实施。二要认真贯彻落实省州自然保护区专项督察突出问题整改总体推进方案，依法依规推进自然保护区内小水电矿业权生产经营设施非生产经营设施等问题整改，确保如期完成整改工作任务。三要坚决完成长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动发现问题整改，开展县(市)级以上饮用水水源保护问题排查和治理整改，全面加强饮用水水源地安全保护。四要加大农业面源污染城乡垃圾和城镇污水治理力度，深入推进工业园区和工矿企业污染治理，切实把污染防治落实到每个具体的项目上。五是严厉打击环境违法行为。一要扎实开展“环境保护法实施年”和“利剑斩污”等专项行动，坚持“严”字当头，以“零容忍”的态度依法惩处污染环境破坏生态的行为，发挥警示震慑作用，坚决防止问题反弹。二要继续开展专项督导督察和暗访督查，加强重点案件的跟踪督办，对不落实治污主体责任违法排污消极应对阻碍问题整改的有关企业和责任人，坚决依法严厉查处，绝不姑息迁就。三要着力建立健全联合执法监管机制，州县(市)环保住建国土林业水务公安等部门要加强联合执法，通过夜查暗查节假日突击检查等方式，增强打击环境违法行为实效。四要加强行政执法与刑事司法衔接环保与公检法司联动，完善案件移送联合调查信息共享和奖惩机制，充分发挥司法保障作用，确保环境违法行为及时得到处理。三着眼长远，建立健全环保长效常态机制一是加强组织领导，完善体制机制。州县(市)迎接中央环境保护督察工作领导小组要继续发挥组织领导统筹协调调度指挥作用，下设机构工作体系不变职能职责不变任务分工不变，工作方式可适当调整，做到各方面工作不脱节不断档，推动整体工作有力有序有效开展。要加快建立健全生态文明建设和绿色发展考核评价机制，增加生态环境考核指标权重。强化绿色发展指挥棒作用，将生态文明建设和环境保护考核结果作为干部任用和奖惩的重要依据。积极做好环保监测监察执法垂直管理改革有关工作。二是严格环境准入，突出坚持规划引领。州县(市)在制定各类规划时，一定要落实新发展理念和生态环保要求，坚决守住生态功能保障基线环境质量安全底线自然资源利用上线三大红线，落实主体功能区规划，加快推进经济社会发展土地利用城乡建设生态环境保护等规划“多规合一”。州直有关部门要抓紧制定一批符合我州实际的地方标准，完善能耗水耗地耗污染物排放环境质量等标准体系，强化标准执行，切实发挥作用。要严格环境准入，加快推进重点区域流域产业行业工业园区规划环评，建立项目环评与区域环境质量项目环评与规划环评联动审批机制。实行动态评估退出机制，建立不符合生态保护要求的企业有序退出机制。三是夯实治理基础强化能力建设。要着力补齐环境污染治理基础设施短板，下大力气实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设两个“三年推进方案”，加快提升全州污水垃圾处理能力。要认真落实四川省生态环境监测网络建设工作方案有关要求，加快推进规划编制制度建设等相关工作，逐步建成环境要素统筹标准规范统一责任边界清晰天地一体各方协同信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。要严格落实四川省网格化环境监管指导意见(试行)，健全网格化环境监管机制，强化五级网格功能落实，确保监管有效到位。同志们，千里之行，始于足下，我们一定要抓住时机，以功成不必在我的责任担当，加快推进环保问题整改，持续改善全州环境质量，不断提升群众对全州环境工作的满意度，建设天更蓝地更绿水更清环境更优美的美丽*。