关于《国家与国际组织常识》的教学与复习

关于国家与国际组织常识的教学建议元 济 高 级 中 学 王 法 明 2009年 新 课 程 高 考 以 来 ， 思 想 政 治 考 查 的 内 容 有 4本 必 修 +1本 选 修 IA+2本 选 修 IB， 与 以 前 的 3本 教 材 相 比 ，学 生 的 负 担 很 重 ， 基 于 减 轻 学 生 的 负 担 ， 去 年 放 出 风 声 ，2010届 高 考 国 家 与 国 际 组 织 常 识 题 型 只 考 选 择 题 ，不 考 主 观 题 。 今 年 高 考 果 然 只 考 了 3个 选 择 题 ， 12分 。据 说 “ 明 年 基 本 上 延 续 今 年 的 考 法 。 ” 从 2009、 2010年 的 高 考 文 综 政 治 国 家 与 国 际 组织 常 识 试 题 分 析 入 手 ， 分 析 高 考 怎 么 考 ， 并 结 合 对 高 考 考 试 说 明 学 科 教 学 指 导 意 见 的 认 识 ， 来 分析 一 下 我 们 怎 么 教 。 老 师 教 的 要 求 不 能 下 降 ， 学 生 学 的 要 求 有 所 变 化 。 一 、 2009、 2010年 试 题 分 析33 西 方 资 本 主 义 国 家 到 处 推 销 其 民 主 ， 但 实 际 上 这 种 民主 内 含 着 一 系 列 矛 盾 ， 如 ： 理 论 上 国 家 代 表 全 社 会 利 益 与 实 际 上 国 家 保 护 资 本 特 殊利 益 的 矛 盾 政 治 法 律 形 式 上 的 平 等 与 社 会 经 济 事 实 上的 不 平 等 的 矛 盾 民 主 主 体 的 多 样 性 与 民 主 表 达 机 制 单一 性 的 矛 盾 代 议 制 下 局 部 利 益 与 公 共 利 益 的 矛 盾A B C D 在 较 发 达 的 资 本 主 义 国 家 ， 资 产 阶 级 运 用 金 钱 的 力 量 ，以 民 主 的 形 式 掩 盖 其 国 家 的 阶 级 性 质 ， 民 主 共 和 制 成 为 他 们有 效 地 管 理 国 家 的 形 式 和 维 护 资 产 阶 级 统 治 的 最 好 的 政 治 外壳 。 34 从 国 家 结 构 形 式 上 来 看 ， 与 单 一 制 国 家 相 比 ： 美 国 的 主 权 不 太 充 分 （ 各 州 把 国 家 权 力 的 一 部 分 转 让给 联 邦 中 央 政 权 ， 使 联 邦 成 为 一 个 享 有 充 分 主 权 的 国家 。 ） 美 国 地 方 政 府 的 独 立 性 较 强 （ 联 邦 与 州 分 享 政 治 权 力 ；联 邦 与 州 在 各 自 的 权 力 范 围 内 享 有 最 高 权 力 。 ） 美 国 政 府 的 工 作 效 率 比 较 高 （ 美 国 联 邦 制 的 最 大 问 题是 效 率 不 高 。 ） 美 国 的 立 法 权 相 对 分 散 （ 联 邦 设 有 最 高 的 立 法 、 行 政 、和 司 法 机 关 ， 各 州 也 自 己 的 立 法 、 行 政 、 和 司 法 机 关 。 ）A B C D 35 19世 纪 以 来 ， 英 国 的 政 府 权 力 基 本 上 由 两 大 政 党轮 流 掌 控 ， 其 他 政 党 几 乎 无 缘 。 然 而 ， 在 2010年 5月 的大 选 中 ， 无 论 是 工 党 ， 还 是 保 守 党 都 未 能 在 选 举 中 得到 多 数 票 ， 第 三 党 自 由 民 主 党 却 获 得 了 相 当 的 选 票 ，从 而 出 现 了 保 守 党 和 自 由 民 主 党 联 合 组 阁 的 局 面 。 这一 变 化 表 明 ：A 英 国 的 国 家 结 构 形 式 已 不 适 应 现 实 政 治 B 英 国 出 现 了 两 党 制 向 多 党 制 过 渡 的 可 能C 英 国 的 政 权 组 织 形 式 已 趋 向 总 统 共 和 制 D 英 国 首 相 和 内 阁 的 更 迭 今 后 一 定 很 频 繁 以 前 ， 英 国 的 政 府 权 力 基 本 上 由 两 大 政 党 轮 流 掌 控 ， 现在 出 现 了 保 守 党 和 自 由 民 主 党 联 合 组 阁 的 局 面 。 体 现 了 可 能从 两 党 制 到 多 党 制 过 渡 的 可 能 性 。 A是 讲 国 家 结 构 形 式 ； C是讲 政 体 。 D是 干 扰 枝 。 政 党 联 合 组 阁 可 能 会 带 来 首 相 与 内 阁 的不 稳 定 ， 但 不 是 必 然 性 。 2009年 高 考 题 ： 35 美 国 总 统 奥 巴 马 在 组 阁 时 不 但 提名 党 内 预 选 时 的 “ 劲 敌 ” 希 拉 里 为 国 务 卿 ， 还 邀 请 共和 党 国 防 部 长 盖 茨 留 任 。 昔 日 竞 选 时 恶 语 相 向 “ 打 ”得 热 火 朝 天 的 竞 争 对 手 。 在 竞 争 结 束 后 握 手 言 欢 、 相继 入 阁 的 现 象 说 明 ， 在 美 国 两 党 在 具 体 议 题 上 的 政 策 主 张 没 有 明 显 差 别 两 党 在 意 识 形 态 ， 阶 级 基 础 方 面 没 有 本 质 区 别 两 党 在 竞 选 实 质 上 是 一 场 资 产 阶 级 内 部 的 政 治 游 戏 两 党 制 是 社 会 各 利 益 集 团 相 互 制 衡 的 机 制 保 障A B C D 二 、 命 题 的 特 点 ：1、 四 个 题 目 均 考 常 识 ， 出 题 的 灵 活 性 强 ， 书 面 语 基 本没 有 。2、 立 足 书 本 、 考 察 能 力 。命 题 上 体 现 了 “ 源 于 教 材 ， 高 于 教 材 ” 的 特 点 ， 考 察 双 基 ，凸 显 知 识 立 意 与 能 力 立 意 。 3、 时 事 切 入 、 关 注 国 际 社 会 热 点 。4、 事 理 合 一 ， 突 出 考 查 学 生 的 综 合 素 养 。 三 、 宏 观 把 握 国 家 与 国 际 组 织 常 识 选 修 课 程（ 一 ） 通 过 本 课 程 的 学 习 ， 实 现 课 程 的 教 学 目 标 是 ：1、 从 我 国 国 情 出 发 ， 同 时 借 鉴 人 类 政 治 文 明 的 有 益 成 果 ，绝 不 照 搬 西 方 政 治 制 度 模 式 ， 这 是 我 国 政 治 建 设 必 须 坚 持的 重 要 原 则 。2、 维 护 世 界 的 多 样 性 和 发 展 模 式 多 样 性 ， 提 倡 各 种 文 明 、不 同 社 会 制 度 和 发 展 道 路 彼 此 尊 重 ， 在 竞 争 比 较 中 取 长 补短 ， 在 求 同 存 异 中 共 同 发 展 ， 这 是 我 国 发 展 对 外 关 系 的 明确 主 张 。 （ 二 ） 国 家 和 国 际 组 织 常 识 课 程 性 质 的 基 本 定 位 。性 质 定 位 马 克 思 主 义 政 治 学 基 本 观 点 教 育 ；主 要 内 容 几 个 典 型 国 家 的 形 式 和 国 际 组 织 ；基 本 途 径 了 解 和 参 与 政 治 生 活 和 民 主 建 设 ；核 心 价 值 培 养 学 生 的 国 家 观 点 和 世 界 眼 光 。（ 三 ） 教 材 结 构 的 设 计1、 设 计 思 路 ： 国 家 和 国 际 组 织 常 识 作 为 一 门 选 修 课 ， 是 对 必 修 课 政治 生 活 教 学 的 延 伸 和 扩 展 。 相 对 于 “ 立 足 中 国 ， 着 眼 特 色 ”的 政 治 生 活 必 修 课 ， 本 课 程 以 国 际 政 治 为 框 架 ， 着 眼 于 “ 三个 面 向 ” 的 要 求 ， 在 国 际 社 会 的 大 背 景 下 ， 通 过 国 际 比 较 ，帮 助 学 生 了 解 西 方 主 要 国 家 的 特 点 和 问 题 ， 知 道 有 重 要 影 响的 国 际 组 织 ， 通 过 国 际 比 较 ， 进 一 步 明 确 我 国 人 民 代 表 大 会制 度 的 特 点 和 优 势 ， 树 立 正 确 的 世 界 眼 光 和 国 家 观 念 。 这 是本 课 程 的 核 心 价 值 。 课 程 教 材 研 究 所 、 思 想 政 治 课 程 教 材 研 究 开 发 中 心 编 著 教 师 教 学 用 书 2、 结 构 设 计 ：专 题 一 主 要 介 绍 国 家 形 式 和 国 际 组 织 的 一 般 理 论 ；专 题 二 主 要 介 绍 英 法 两 国 的 国 家 机 构 ， 重 点 是 介 绍 两 国 的政 体 形 式 ；专 题 三 主 要 介 绍 美 国 的 “ 两 党 制 ” （ 政 党 制 度 ） 、 “ 联 邦制 ” （ 结 构 形 式 ） 、 “ 三 权 分 立 ” （ 国 家 机 构 之 间 的 关系 ） 、 美 国 的 利 益 集 团 ；专 题 四 主 要 介 绍 我 国 的 人 民 代 表 大 会 制 度 （ 政 体 ） 及 其 国家 机 构 的 组 织 和 活 动 原 则 （ 民 主 集 中 制 ） ；专 题 五 主 要 介 绍 联 合 国 、 世 界 贸 易 组 织 和 欧 洲 联 盟 等 国 际性 组 织 的 地 位 和 作 用 。 四 、 教 学 及 复 习 的 对 策 ： 浙 江 省 新 课 程 高 考 以 来 ， 文 综 浙 江 省 自 己 命 题 2年 来 ，命 题 的 人 也 在 研 究 新 教 材 、 学 科 指 导 意 见 、 高 考 考 试 说明 （ 包 括 样 卷 ） ， 出 卷 均 能 源 于 教 材 ， 又 高 于 教 材 。 1、 新 课 教 学 严 格 按 照 学 科 教 学 指 导 意 见 教 学 ， 基 本 要求 ， 发 展 要 求 及 不 作 拓 展 的 内 容 ； 复 习 阶 段 以 高 考 考 试说 明 为 依 据 。 提 高 新 课 教 学 与 复 习 课 的 效 率 。 学 科 教 学 指 导 意 见 高 考 考 试 说 明 的 差 别 显 而 易 见 ，从 大 的 方 面 讲 高 考 考 试 说 明 略 去 了 专 题 四 ： 民 主 集 中 制 。 其实 学 科 教 学 指 导 意 见 对 专 题 四 的 教 学 界 定 为 “ 本 专 题 内 容 与 思 想 政 治 、 必 修 2 （ 政 治 生 活 ） 重 复 ， 建 议 作 为 学 生 课 外 阅读 的 内 容 。 专 题 五 中 的 联 合 国 与 世 界 贸 易 组 织 的 内 容 。 小 的 方 面 ： 考 试 说 明 的 条 目 简 单 ， 基 本 上 是 教 材 的 框 题 与 目 题 ， 包 括 的内 容 很 多 ， 怎 样 来 复 习 ， 我 想 还 是 要 回 到 学 科 教 学 指 导 意 见 的 要 求 ， 高 度 重 视 “ 基 本 要 求 ” “ 发 展 要 求 ” ， 对 “ 不 作 要 求 ” 的 ， “ 不 作 拓 展 ” 的 内 容 不 必 展 开 复 习 。 例 如 ：34 从 国 家 结 构 形 式 上 来 看 ， 与 单 一 制 国 家 相 比 ： 美 国 的 主 权 不 太 充 分 美 国 地 方 政 府 的 独 立 性 较 强 美 国 政 府 的 工 作 效 率 比 较 高 美 国 的 立 法 权 相 对 分 散A B C D 我 们 只 要 掌 握 美 国 的 联 邦 制 的 基 本 要 求 即 可 （ 见 学 科教 学 指 导 意 见 2009版 ） ：基 本 要 求 ： 1、 了 解 美 国 从 邦 联 制 到 联 邦 制 的 转 变 及 其 历 史 背景 。 2、 把 握 美 国 联 邦 制 的 特 点 及 利 弊 。 对 “ 美 国 联 邦 政 府 与州 政 府 的 关 系 同 单 一 制 国 家 中 央 政 府 与 地 方 政 府 关 系 的 区 别 ”的 内 容 不 必 作 拓 展 。 2、 比 较 凸 显 各 国 特 色 ， 比 较 提 升 学 生 能 力 通 过 国 际 比 较 ， 帮 助 学 生 了 解 西 方 主 要 国 家 各 自 在 政体 等 方 面 存 在 的 特 色 ， 以 及 存 在 的 问 题 ， 知 道 有 重 要 影 响的 国 际 组 织 ， 树 立 正 确 的 世 界 眼 光 和 国 家 观 念 。 在 国 家 和 国 际 组 织 常 识 只 考 3个 选 择 题 的 情 况 下 ，对 学 生 的 记 忆 要 求 下 降 ， 对 学 生 的 理 解 要 求 上 升 ， 能 力 要求 上 升 ， 主 要 是 三 方 面 的 能 力 要 求 ： 1、 引 导 和 培 养 学 生 透过 复 杂 的 政 治 现 象 ， 认 识 与 分 析 事 物 本 质 的 能 力 ； 2、 提 高学 生 比 较 、 识 别 事 物 的 能 力 ； 3、 培 养 学 生 全 面 认 识 事 物 、辨 证 思 考 问 题 的 能 力 。 提 高 学 生 比 较 、 识 别 事 物 的 能 力 很 重 要 ， 在 这 里 我 们可 以 提 出 一 系 列 的 比 较 ：1） 比 较 单 一 制 与 联 邦 制 的 区 别 ；2） 比 较 英 、 法 两 国 政 体 的 异 同 ；3） 比 较 英 、 法 两 国 政 体 相 异 的 原 因 ；4） 比 较 君 主 立 宪 制 与 民 主 共 和 制 、 半 总 统 半 议 会 制 、总 统 制 与 议 会 制 的 区 别 与 联 系 ； 3、 分 析 事 物 利 弊 ， 培 养 学 生 全 面 认 识 事 物 、 辨 证 思 考问 题 的 能 力 。1） 国 际 组 织 在 国 际 社 会 的 作 用 与 局 限 性 ；2） 理 解 英 、 法 两 国 政 体 的 作 用 与 局 限 性 ；3） 把 握 美 国 联 邦 制 的 利 弊 ；4） 理 解 三 权 分 立 制 的 历 史 进 步 性 与 弊 端 ；5） 理 解 美 国 利 益 集 团 的 政 治 作 用 ； 4、 了 解 背 景 ， 关 注 时 事 ， 分 析 政 治 现 象 的 本 质 。 国 内 国 际 的 新 形 势 、 新 任 务 对 思 想 政 治 课 提 出 了 更 高的 要 求 。 培 养 学 生 强 烈 的 民 主 意 识 、 政 治 意 识 、 忧 患 意 识 、国 家 意 识 和 宽 广 的 世 界 眼 光 。 高 中 学 生 正 是 世 界 观 、 人 生 观 和 价 值 观 形 成 的 关 键 时期 ， 立 足 中 国 ， 放 眼 世 界 ， 给 学 生 以 广 阔 的 视 野 ， 有 助 于培 养 学 生 辨 析 政 治 现 象 的 能 力 ， 涵 养 其 开 放 的 心 态 ， 包 容的 心 怀 。 因 此 ， 让 他 们 了 解 世 界 不 同 的 国 家 形 式 和 国 际 组织 ， 了 解 国 际 社 会 ， 是 非 常 必 要 、 也 是 非 常 及 时 的 。 课 程 教 材 研 究 所 、 思 想 政 治 课 程 教 材 研 究 开 发 中 心 编著 教 师 教 学 用 书 这 也 体 现 了 要 培 养 学 生 的 “ 引 导 和 培 养 学 生 透过 复 杂 的 政 治 现 象 ， 认 识 与 分 析 事 物 本 质 的 能力 ” 。 比 如 2010年 33题 西 方 民 主 的 阶 级 性 问题 ； 2009年 的 35题 美 国 的 两 党 制 所 体 现 的阶 级 实 质 。 透 过 现 象 ， 抓 住 本 质 。 我 们 要 了 解 背 景 ， 其 实 就 是 3个 西 方 国 家 ， 英 、 法 、 美 ；两 个 国 家 组 织 ： APEC、 欧 盟 ； 了 解 他 们 的 一 些 政 治 活 动 ，以 及 一 些 制 度 背 景 。 关 注 这 些 国 家 与 国 际 组 织 的 一 年 来 的活 动 及 活 动 的 背 景 与 实 质 ， 以 及 中 国 与 他 们 的 关 系 。 比 如 我 们 要 学 习 美 国 的 联 邦 制 、 两 党 制 、 三 权 分 立 ，那 么 ， 美 国 的 选 举 制 度 、 议 会 制 度 、 行 政 管 理 制 度 以 及 司法 制 度 等 一 些 背 景 的 知 识 都 应 该 有 所 了 解 。 又 如 对 欧 盟 国 际 组 织 的 教 学 ， 欧 盟 作 为 区 域 一 体 化 组 织 的典 型 ， 是 第 二 次 世 界 大 战 后 具 有 深 远 影 响 的 事 件 。 我 们 必 须知 道 欧 盟 最 近 一 年 来 的 活 动 ， 中 国 与 欧 盟 最 近 的 关 系 如 何 ，中 国 与 欧 盟 的 各 种 交 往 与 矛 盾 等 背 景 ， 以 更 好 地 了 解 命 题 者的 命 题 意 图 ， 更 好 地 解 题 。 5、 采 用 学 习 沙 龙 或 研 究 性 学 习 活 动 来 推 进 教 学围 绕 3个 西 方 国 家 及 2个 国 际 组 织 开 展 学 习 沙 龙 或 研 究 性学 习 活 动 来 推 进 教 学 。以 专 题 三 以 美 国 为 例 ： 联 邦 制 、 两 党 制 、 三 权 分 立 为 例我 们 来 看 一 下 怎 样 来 做 学 习 沙 龙 。 学 习 沙 龙 的 一 般 步 骤 ：1） 在 老 师 的 指 导 下 ， 确 定 围 绕 美 国 的 几 个 主 题 ： 如 联 邦 制 、两 党 制 、 三 权 分 立 、 美 国 的 最 近 的 系 列 政 治 活 动 等 ；2） 老 师 适 当 调 剂 ， 由 学 生 根 据 自 己 的 喜 好 自 由 组 成 小 组 来 认领 主 题 ， 组 内 进 行 再 细 化 分 工 ， 任 务 到 人 ；3） 上 网 、 看 报 、 上 图 书 馆 收 集 资 料 ， 分 析 、 加 工 、 取 舍 资 料 ； 4） 课 堂 沙 龙 ： 在 老 师 的 指 导 下 ， 2-3个 沙 龙 学 习 小 组 成员 有 序 主 持 沙 龙 活 动 ， 其 他 学 生 进 行 参 与 活 动 ， 可 以 回答 、 提 问 、 补 充 ；5） 最 后 由 老 师 对 学 生 的 沙 龙 活 动 进 行 总 结 与 评 价 。 结 合 学 校 的 研 究 性 学 习 活 动 （ 每 周 2节 ） ， 也 可 组 织 有兴 趣 的 同 学 开 展 研 究 性 学 习 小 组 活 动 ， 以 加 深 对 课 本 知 识的 掌 握 ， 并 将 成 果 在 班 级 或 在 年 段 或 在 高 二 、 三 文 科 班 中进 行 展 示 ， 以 提 高 和 扩 大 研 究 性 学 习 的 成 效 。 6、 精 选 、 详 批 、 精 讲 习 题 ； 优 化 教 法 、 学 法 ， 师 生 角色 互 换 来 析 题习 题 课 师 生 角 色 互 换 来 析 题精 选 习 题 最 重 要详 批 对 于 主 观 题 来 讲 非 常 必 要精 讲 习 题 建 立 在 抽 样 调 查 的 前 提 下