电子商务的新形式--B2G.ppt

2021/1/23 1 第二部分 电子商务应用与重构的案例分析 第六章 电子商务的新形式 B2G 西安交通大学 EC研究所 电子商务课件研究组 2021/1/23 2 第六章 电子商务的新形式 B2G 概述 6.1 案例 1：成功的转型 北京九城科技 6.2 案例 2：政府网上采购 习题 2021/1/23 3 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.1 公司简介 6.1.2 九城科技成功转型 6.1.3 九城公司组织结构及管理 6.1.4 九城公司技术构架 6.1.5 九城科技推行 B2G电子政务模式 6.1.6 九城科技 B2G解决方案 返回 2021/1/23 4 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.1 政府网上采购简介 6.2.6 企业与政府网上采购 6.2.4 政府采购中存在的隐患 6.2.2 政府采购背景及特点 6.2.3 政府采购带来的变革 6.2.5 政府网上采购的意义 返回 2021/1/23 5 第六章 电子商务的新形式 B2G 概述 针对 1993年研究机构发现的现行政府采购弊端， 1994年美国 立法规定政府部门必须起用电子商务科技以提高采购过程效率。此后， 应用电子商务从事采购的政府部门逐渐增加。通过美国通用服务管理 局提供的一系列采购计划，联邦政府的各个部门无论大小均可在通用 服务管理局确定的采购合约下购买商品和服务。自从第一台计算机 诞生后，美国几乎成了“活在计算机里的国家”，互联网更是给美国 带来了难以估计的巨大财富。 在 B2G模式下，政府可以通过互联网发布采购清单，企业可以以 电子化方式来完成对政府采购的响应。政府和企业站在完全平等的立 场上，利用互联网来完成双方的交易。 2021/1/23 6 第六章 电子商务的新形式 B2G 作为电子时代的甲方乙方，政府与企业利用电子商务完成交易， 一方面可以提高采购效率，降低成本；另一方面可以便于建立监督 机制，尽量避免腐败行为的发生。所以 B2G大有可为之处，尽管目 前尚不健全，也没有得到广泛应用，但一旦政府身体力行，带头利 用电子商务技术，这类业务就会迅速增长。 专家预测，未来官员采购时，小自回型针，大到军事直升机，均 将在网络上完成交易。 继 B2C与 B2B之后，企业对政府的 B2G电子商务也蓄势待发。 在 2000年上半年的几个月，数家未上市的小公司纷纷和已打出口碑 的大型企业策略联盟，准备在 B2G这个厚利可图的虚拟市场大展身手。 2021/1/23 7 第六章 电子商务的新形式 B2G 政府网站现状 企业抓住商机 B2G的两种模式 一是政府通过网上服务，为企业创造良好的电子商务空间 二是是政府上网采购，为企业提供大量的商机 政府商务的意义及目标 政府上网 未来的电子政府 返回 2021/1/23 8 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1 案例 1：成功的转型 北京九城科技 6.1.1 公司简介 北京九城科技公司， 1992年诞生于中国的电脑第一城中关村，早 期以代理经营 COMPAQ、 HP和 DELL等国外知名品牌电脑的销售而起 家，先后获得过“ HP国内杰出代理商“、” DELL中国区销售第一名“等 荣誉。凭借对信息技术行业应用发展的深刻理解，公司在 1995年开始 转型，全线切入进出口行业电子商务和“贸易管理电子政务”的产品研发 领域，历时 8年发展，现已牢牢占据该行业的绝对地位！ 2021/1/23 9 第六章 电子商务的新形式 B2G 九城公司业务定位是“政府的贸易管理、贸易的政府服务”，主要 致力于“为进出口供应链提供 B2G电子商务软件及服务”和“为贸易管 理电子政务提供全面的解决方案”两大领域，在进出口行业率先提出并 实现了 B2G（企业与政府）的全新电子商务模式，并研发提出了 icsp 核心技术架构，在此基础上推出了： （） 用于实现国家质检总局“三电工程”电子报检、电子转单和产地证 电子签证的客户端软件“九城单证”； （） 实现“一站式” B2G业务的网络应用软件 iDecl； 2021/1/23 10 第六章 电子商务的新形式 B2G （） 专门针对中小型企业提供系统的管理软件和全面解决方案的 eBA “九城外贸业务助理”； （ ） 切合中国电子商务实际需要的、国内第一个拥有自主版权的 e-Port ”九城电子业务平台“ 等四大系列十多个品种的软件产品，被广泛应用于全国 529个检验检疫 机构和近 2万家进出口相关企业中，为中国的电子政务和外贸电子化的 发展做出了卓著的贡献。 2021/1/23 11 第六章 电子商务的新形式 B2G 九城公司现有员工 300多人，已经在全国 36个不同地区设立了自 己的分支机构。经过多年的愉快合作，九城已经与国家质检总局、各 地检验检疫局和各地海关等各个政府管理部门形成了长期的互信和良 好的默契，全力承担了“三电工程”（电子签证、电子转单和电子报检） 的技术研发和市场推广工作，积极参与了“金质工程”（国家质检总局 “三电工程”的二期工程）和以海关为代表的执法机构正在推动的“金关 工程”和“无纸化大通关”等改善和强化政府电子化服务职能的国家重大 项目，在国内的进出口 B2G电子商务和“贸易管理电子政务”领域发挥 着举足轻重的作用。 2021/1/23 12 第六章 电子商务的新形式 B2G 九城公司坚信“在整个国际贸易的供应链上，让任何企业无论在任何 时间、任何地点，使用任何形式的接入设备，都能够通过网络获得中国 政府贸易管理部门以及相关服务机构的电子化服务”的企业远景，以“软 件推动全球贸易便利化”为己任，在国家政策的鼓励下，紧跟国际间经济 合作发展的步伐，正朝着“打造中国进出口行业信息化及电子政务领域的 最成功的高科技企业”这一目标大步迈进。 随着国际经济一体化的加速发展，中国的国际贸易供应链管理（ SCM） 和电子政务的发展大潮将势不可挡，而九城公司的不断努力，必将极大加 快整个供应链管理和电子政务的发展进程！ 返回 2021/1/23 13 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.2 九城科技成功转型 1992年对国内 IT企业而言，是一个难得的黄金时期。九城公司凭借 着强大的市场推广能力和广泛的销售网络，把电脑及配件的代理销售做得 蒸蒸日上。随着企业规模的扩大，九城数码逐渐得到了行业权威人士的认 可，作为 Dell电脑的中国总代理，九城数码从 1996至 1998年连续三年 业绩占 Dell电脑中国区销售额的 1/3。对此，北京九城数码科技有限公司 法人、总经理王双认为，尽管九城的最终奋斗目标是软件产业和服务社会， 但国外品牌 PC的代理销售，却帮助九城实现了原始资金和技术的积累。 返回 2021/1/23 14 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.3 九城公司组织结构及管理 九城在市场成功的关键： 九城的经营理念 : 九城公司的成功因素 : 九城公司 绩效考核制度 1时代的因素 全球经济一体化和知识经济的浪潮 2人的因素 九城公司团队的特质所致 3策略的因素 充满智慧的谋略 九城科技公司组织结构如 图 6.1 “三电工程 ” 采用 “ 三赢 ” 策略 坚持实施 “ 差别化 ” 战略 返回 2021/1/23 15 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.4 九城公司技术构架 技术架构 技术体系命名说明（如 表 6.1） 技术体系构架（如 图 6.2） 核心技术 核心技术定位 九城技术构架的基础是客户服务管理技术，在此基础上他们提供了处理业务所 必需的信息交换和事务处理技术。 九城的软件技术构架可以分为四层（如 图 6.3） （）系统平台层； （）应用基础层； （）应用服务器层； （）应用功能扩展层。 2021/1/23 16 第六章 电子商务的新形式 B2G （ ）信息交换； （ ）事务处理； （ ）服务管理。 九城科技的核心技术是： 核心技术简要介绍 （） 信息交换技术 信息交换技术体系具有如下特点： a.在任何用户、任何机器、任何应用之间进行安全、可靠、遵循开发协议的 数据交换； b.能识别标准的应用数据协议如 edifact x.12 xml； c.对报文进行映射、翻译处理； d.对应用数据根据设定的逻辑规则进行特定的处理； 2021/1/23 17 第六章 电子商务的新形式 B2G e.根据设定的业务流程处理用户数据； g.纯 Java实现，与平台无关。 系统的技术构架框图（如 图 6.4所示） a.信息交换中心 b.用户消息代理 信息交换中心实现了如下功能： a.访问服务； b.核心交换； c.报文分析； f.利用树、林概念和主副控制域等思想，实现安全分布计算，使系统规 模可任意伸缩； 系统由两大部分组成 ： 2021/1/23 18 第六章 电子商务的新形式 B2G d.事务处理； e.流程控制； f.分布同步 ； g.系统连接。 用户消息代理实现： 与用户应用紧密结合，实现了应用层的消息队列，完成了消息的可靠传输。 应用程序不用关心如何访问中心，利用本开发环境的调用接口（如 JAVA， C+， POWERBUILD， DELPHI）就可实现安全可靠的消息传输。 返回 2021/1/23 19 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.5 九城科技推行 B2G电子政务模式 四个“导向”架构 B2G精髓 用户导向： 把电子政务的服务对象之一，即企业的利益放在首位。 联盟导向： 走与政府部门联盟协作之路。 “零投资”导向： 即不需要政府投资的电子政务。 价值导向： 即做直接创造价值的电子政务。 构建电子政务的基础平台 1.统一安全电子政务网络平台 2.电子政务应用支撑系统 3.门户站点 4.Web服务系统 返回 2021/1/23 20 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.1.6 九城科技 B2G解决方案 1. 九城单证 （ ）产品概述 九城单证是九城公司 B2G电子商务应用的企业端软件，采用外贸单 证模板技术，可以帮助外贸企业方便快捷地产生纸面的、电子的出入境 报检单、产地证等单证。九城单证拥有完善的通信功能：可以支持目前 常用的通信协议，可以方便地与各种通信平台进行数据交换；可以支持 多种数据加密算法，与多种安全电子商务平台实现安全信息交换。九城 单证有完备的报文处理功能，它可以处理多种格式的电子报文，其中包 括： EDIFACT、 XML、 FREE TEXT等。 2021/1/23 21 第六章 电子商务的新形式 B2G 其下属产品有产地证电子签证和电子报检。 （ 2）产地证电子签证 （见 图 6.5） （ 3）电子报检 （见 图 6.6） 企业与检验检疫机构联网后，通过九城单证以电子方式进行产地证的申请， 从而完成远程申报工作。产地证电子签证节省了时间，实现了数据共享、提高 了制单质量，缩短了签证周期，减少了审签工作量、提高了签证效率和质量， 扩大了一般产地证的签证量。 企业与检验检疫机构联网后，通过九城单证将报检数据以电子方式传输给受 理报检的检验检疫机构，从而完成出入境货物的检验检疫报检手续。远程电子报 检能够最大限度地减少报检环节、简化手续，减少企业往返检验检疫部门的次数。 2021/1/23 22 第六章 电子商务的新形式 B2G 2. 九城 iDecl解决方案 iDecl项目的中文名称为 i申报，它体现利用先进的 internet 技术实现政府的申报 业务，是 G2B的完整解决方案。（如 图 6.7） 产品功能 （ 1）系统自动升级和自动扩展功能 （ 2）完整的安全解决方案 （ 3）灵活的付费方式 （ 4）强大稳定的数据交换功能 （ 5）系统的远程支持 （ 6）智能帮助功能 （ 7）人性化设置 （ 8）无缝的 Internet 服务功能连接 （ 9）多语言版本 返回 2021/1/23 23 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2 案例 2：政府网上采购 6.2.1 政府网上采购简介 政府采购（ Government procurement），是国家政府对公共支出 进行管理的一种方式，主要是指特定机构以一定方式、方法和程序获取 货物、工程和服务。 所谓特定机构，一般为财政性资金的使用者，是指政府采 购中的采购者，它有别于一般的个人、家庭、企业或团体，通常包括一国的政府 部门及其各级管理机构，如有规定，政府组建、资助和经营并接受政府控制的企 事业单位也在此列。 中国政府采购网主页如 图 6.8 2021/1/23 24 第六章 电子商务的新形式 B2G 政府采购定义 政府网上采购，即政府将采购的细节在国际互联网络上公布，通过网 上竞价方式进行招标，企业也要通过电子的方式进行投标。网上采购只是 相对于传统的采购来讲所利用的工具不同而已。所谓“网上”只是一个新工 具的运用，就是利用 Internet。换句话说，网上采购也可以有公开招标、 邀请招标、询价采购和单一来源等具体方式；从采购程序上，也可以有发出 公告、发售标书、开标、评标、定标的各个步聚，可以签定电子合同，可 以实现电子化结算，甚至还可以进行网上谈判（例如：交互式的视频会议）。 返回 2021/1/23 25 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.2 政府采购背景及特点 1. 世界贸易组织政府采购协议 世界贸易组织政府采购协议（ world trade organization agreement on government procurement）是于 1994年 达成的， 1996年 1月 1日正式生效。根据这项协议，各签署成员国 和地区的政府及公营机构在对外采购时，必须将其他成员的货物、 服务以及供应，视同本地的来源一样，以确保外来货品和供应商可 以与本地货品和供应商进行公平竞争。 对大多数国家而言，政府及其控制的机构是各种商品最大的购买 者。长期以来，不少国家通过法令规定政府机构必须优先采购本国生 产的商品。这种政策把外国商品排除在政府采购以外，因而也起到了 2021/1/23 26 第六章 电子商务的新形式 B2G 限制进口的作用。为了尽量开放这一重要领域的市场，使外国商品 在某国政府进行采购时能得到平等的被选择机会， 70年代末，大多 数发达国家在关贸总协定组织的东京回合多边贸易谈判范围内曾达 成一项协定，同意开放由各国中央政府机构进行的采购活动。由于 这一协定适用范围仍然有限，各国又在乌拉圭回合谈判时举行了新 的政府采购谈判。最后，在 20多个国家的范围内达成了一项新的协 定，即后来的世界贸易组织的政府采购协议。该协定不仅适用于中 央政府机构进行的采购，还适用于地方政府和公共部门的采购；不 仅限于货物采购，还包括商业性服务，如工程建设招标等。 2021/1/23 27 第六章 电子商务的新形式 B2G 2. 政府网上采购的优点（ 十点 ） “阳光采购” 2002年，德国联邦内政部宣布，未来联邦政府部门所需的商 品或服务将全部通过网络招标采购。这套由联邦内政部、经济、交 通及建设部共同研发的网络招标系统，将所有政府采购相关作业完 全统一电子化，并计划陆续扩展到国防、各邦及各级地方政府采购。 返回 2021/1/23 28 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.3 政府采购带来的变革 3. 政府采购的变革 推行政府采购，从本质上说是一种制度性的变革。追溯起来，我国 自改革开放 20多年来，财政管理制度进行了一系列重大改革，尤其是 1994年的分税制财税体制改革取得了举世瞩目的巨大成就，初步建立 起了适应社会主义市场经济发展要求的财税体制基本框架。但是，受各 方面条件的限制，改革的发展并不平衡，财政在收入管理制度方面改革 力度大、措施得力，取得了显著效果。但在财政支出管理体制改革方面 却明显滞后。现行的财政支出管理方式基本上处于传统状态，预算不严 肃，资金使用监督不力，与社会主义市场经济的要求差距很大。因此， 加大财政支出管理体制改革力度，已成为当前和今后一个时期财政工作 的一项紧迫任务。 2021/1/23 29 第六章 电子商务的新形式 B2G 按建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容可 以概括为紧密联系的三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算。 通过科学设计预算收支分类体系，细化预算编制内容，综合统一编制预 算内外资金预算，提高预算的透明度和完整性，维护预算的严肃性。二 是建立国库集中收付制度，改变逐级拨款、分散支付的办法，加强国库 资金的统一管理。三是推行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督， 提高财政资金的使用效益。这三项改革是财政支出管理改革链条上密不 可分的三个重要环节。上述三项改革在推行政府采购制度中处于十分重 要的地位。一方面，采购计划的编制和执行，可以进一步细化采购支出 项目，同时为有关定额标准的形成提供依据，从而为预算编制改革创造 必要的条件；另一方面，直接支付作为推动政府采购工作的有效手段， 随着政府采购工作的进一步开展，可以促进建立国库集中收付制度的步 伐。 2021/1/23 30 第六章 电子商务的新形式 B2G 到目前为止，我国已经初步形成了有中国特色的政府采购制度： 首先，建立了政府采购管理机构。 其次，政府采购制度框架初步确立。 第三，我国集中采购与分散采购相结合的政府采购模式已初步确立。 第四，政府采购信息管理系统框架初步建成。 4. 政府网上采购为电子商务提供新的契机 佛山的案例 返回 2021/1/23 31 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.4 政府采购中存在的 （ 1）县级政府采购 “ 泡沫化 ” 现象严重 （ 2）政府采购操作 “ 简单化 ” 倾向普遍 （ 3）中介机构创租 “ 失控化 ” 潜藏风险大 隐忧 ！ 政府采购从表面上来说，是一个交易行为，或者说是平时概念中的买卖 行为。但是，因为政府采购用的是纳税人的钱，是通过预算从财政中拨款进 行的，而且一般来说，政府采购具有很大的交易量，在宏观上会对一国经济 的发展产生很大的影响。因此政府采购行为比任何形式的交易都更受关注。 在我国一些县级地区，政府采购近年来出现了“三化”现象，即政府采 购定点化，基层政府采购泡沫化，中介机构失控化的问题，使“阳光采购” 蒙受了阴影。 返回 2021/1/23 32 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.5 政府网上采购的意义 网上采购是政府采购的必然趋势 网上采购既是电子商务的重要形式，也是发展的必然趋势。相对传 统采购来看，网上采购具有明显的优势：价格透明、效率高、竞争性强、 节约成本等。目前政府采购越来越受到国际和国内各级政府的关注，也 在我国得到重视和大力推广。结合网上经济和政府采购的趋势来看，网 上采购是政府采购的必然趋势，是当前政府采购值得大力推广的主要方 式。 2021/1/23 33 第六章 电子商务的新形式 B2G 网上采购的经济意义 1.减少采购成本，节约巨额开支 2.政府网上采购是实现“以信息化带动工业化”发展战略的重要举措，它有利于 推动经济发展和结构调整，促进企业转型 3.对扩大内需具有强大的拉动效应，同时对我国高新技术，特别是信息产业发 展起到推进作用 4.政府网上采购可能带来流通环节的一场革命，真正发挥政府对市场的引导作 用，有助于全国市场的统一和改善市场结构 5.促进国内经济结构的改善，实现特定社会经济目标 2021/1/23 34 第六章 电子商务的新形式 B2G 网上采购的政治意义和社会意义 1.规范政府采购行为 2.网上采购可以通过公开透明手段，有力地减少腐败，促进政府采购中的廉洁， 增进公众对政府采购制度的信心 3.增强沟通，有利于征集意见与建议 4.有利于实现电子政务，提高政府管理效率 5.从更广的角度来说，政府网络采购还具有较强的社会意义 返回 2021/1/23 35 第六章 电子商务的新形式 B2G 6.2.6 企业与政府网上采购 企业纷纷响应政府网上采购 政府采购有利于中小企业发展 政府采购对中国软件业的挑战 一 是要高度重视政府采购 二 是要真正熟悉政府采购的知识和信息 三 是要有完善的产品和服务 四 是要充分与政府采购代理机构沟通，充分宣传自己，做好投标前的各种准 备工作，以及分析自己优势，提高自己中标的概率 返回 2021/1/23 36 第六章 电子商务的新形式 B2G 与 B2C、 B2B相比，人们对 B2G显然陌生多了。私人企业注重 于从互联网获取利润已有些时日，而相比之下，政府对此这则有些 无动于衷，停滞不前。根据 JupiterBenchmarking-Report2000 年 4月公布的数据显示，政府部门回复网友电子邮件的比率仅有 52%， 此外，不到 1%的政府网站使用非英语之外的语言。另外，大部分网站 要求网友必须具备高性能的电脑，或者必须下载一些成事不足败事有余 的软件，才看得到所需的信息。 返回 2021/1/23 37 第六章 电子商务的新形式 B2G 在网络已经延伸到社会生活的方方面面的今天，当面对未来必将 到来的知识经济的时候，有更多的企业、个人纷纷在网上建立主页， 在全世界范围内进行商务往来和开展各种交流。政府作为国家的职能 机构，承担大量的管理和服务职能，更应适时上网，适应未来社会发 展的需要。实现政府信息化，是社会信息化的基础。 政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能、办事程序等， 能够大大提高工作的透明度，方便公众行使对政府工作的民主监督权 利，推动我国社会的民主化进程。 2021/1/23 38 第六章 电子商务的新形式 B2G 通过政府部门职能的上网，可以利用网络有效的为企业和公众提 供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，并以此为契机进一步深化政 府转变职能的改革。同时必将促进办公自动化的推广，提高工作效率 和改善工作环境。鉴于目前我国政府部门掌握着大部分的有价值的信 息资源，政府上网可以使这些数据资源得以最大程度的共享，充分发 挥其社会效益和经济效益，推动经济的发展。 除了政府的相关职能上网，政府上网使得建立各个部门的专业交 易市场成为可能，进而带动企业上网，电子商务、网上交易会等网上 应用势必随之展开，这将对我国的经济建设和信息化建设起到积极而 深远的影响。 返回 2021/1/23 39 第六章 电子商务的新形式 B2G 1.顺应和催化政府贸易管理机构利用信息化手段转变职能、 强化服务的政策； 2.帮助和促进进出口企业建立供应链战略，降低成本，加快 效率，提高竞争力； 3.通过提供优质软件和服务，赢得市场，强化企业核心优势。 “三赢”策略 返回 2021/1/23 40 第六章 电子商务的新形式 B2G 通过对紧贴用户的实用软件技术的创新，以及对直接面 向用户的服务策略的创新，在协助和促进中国的政府和企业 更加顺利地与国际接轨的进程中，在推动全球经济一体化和 世界贸易便利化的进程中，建立显著“差别化”特点的市场空 间。把公司发展成为中国进出口行业供应链管理领域的最成 功高科技企业。 “差别化”战略 返回 2021/1/23 41 第六章 电子商务的新形式 B2G 2002年 7月 5日，九城公司总部员工 6月考核结果于公司内网公布， 至此，九城全新推出的“绩效考核制度”正式启动。 “绩效考核制度”是九城公司于 2002年 5月份正式提出的一种新的管 理方案，在征询了总部管理人员的意见后，于 2002年 6月开始施行。该 制度规定：公司每名员工都要接受月度及年度绩效考核，考核共分基本、 工作及协作三大项，分别对工作纪律、计划、实施、质量、交流、配合等 各方面工作进行量化考核。考核结果将作为员工升职加薪及培训教育的必 要条件，同时，对考核成绩不理想的员工，相关管理人员能及时发现问题， 找出症结，帮助员工调整工作状态。考核实施后，一些员工表示：以前工 作计划性不够强，对计划的时间把握不积极，现在，对照考核表，自己制 订的计划一行行一项项都列得清清楚楚，工作更有目的性了。 返回 2021/1/23 42 第六章 电子商务的新形式 B2G 网上采购作为政府采购中的新生事物，必然需要有它的优势才具备 存在和发展的理由。简单归纳，有以下几点： （ 1） 由于政府采购面临大量而烦琐的采购任务，而其中数量较多的但又往 往是有许多小规模的采购活动。 （ 2） 采购规模的扩大、采购范围的拓展，使得政府采购的采购任务越来越 重。 （ 3） 传统的采购离不开传统的通讯方式，如电话、传真、邮寄，等等。 （ 4） 网上采购面对的是来自为数众多、不受地域限制的供应商，形成了最 大的竞争范围。 （ 5） 传统操作中需要制作大量的书面文档、表格等材料。 2021/1/23 43 第六章 电子商务的新形式 B2G 返回 （ 6） 传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行评审而进行的。 （ 7） 实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建设规范起来。 （ 8） 如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算，特别是有网络银行 的参与，就能够将现有的政府采购财务结算方式提高到一个全新的 水平，能够大大节约财务工作的精力，促进政府采购资金管理的规 范。 （ 9） 业内人士认为，政府是市场最大的买家，由于政府网上采购的可操 作性要强于企业和个人，因此我国的电子商务应该由政府采购来启 动。 （ 10） 政府采购会给中国软件市场乃至整个产业带来新变化。 2021/1/23 44 第六章 电子商务的新形式 B2G 返回 政府采购有“阳光采购”之誉。对政府采购立法，首先是把政府采购 置于“阳光”之下，充分保证其公开性和透明度。 按照政府采购法的规定，政府财政预算资金与预算外资金的采购，凡 是在政府规定的统一采购目录或超过法律规定的采购数额，必须由政府设 立或委托的采购机构依照法定的程序公开进行。政府采购的信息发布、采 购过程、合同签订与履约验收、采购记录及纠纷仲裁等，都必须透明。显 然，通过制度上的完善，保证政府采购公开、公正、公平地进行，才是解 决缺乏监督带来种种问题的根本出路，也是实现关于从源头上治理腐败 目标的必然选择。 政府采购成为“阳光”下的交易，也是节约财政资金、提高政府采购质 量和效率、实现政府采购科学化的根本前提。只有在公开条件下的规范运 作，政府采购科学化才成为可能。 2021/1/23 45 第六章 电子商务的新形式 B2G 20世纪留给人类的最伟大的成果就要算是 Internet。信息技术 的进步和电子商务本身的优势，使全球电子商务飞速发展。瑞士 信贷银行发表的一份研究报告指出， 1999年全球电子商务销售额达 到 980亿美元，比 1998年增长 160。今后几年世界电子商务将以 每年翻一番的爆炸式速度增长，世界电子商务贸易总额将保持 100 左右的年增长率。根据美国市场研究机构 福里斯特公司的统计数字 显示，到 2004年全球企业间电子商务市场规模将达到 7.29万亿美元 之巨，是 1999年的 50多倍。联合国贸易与发展会议的布鲁诺认为， 未来 10年国际贸易将有 1/3通过网贸易的形式完成。“网上市场”的快速 发展将促进政府采购电子商务的快速增长。 返回 2021/1/23 46 第六章 电子商务的新形式 B2G 2001年 8月 11日，一次大规模的药品网上招标采购在广东佛山 市轰轰烈烈地结束了，超过 1 800种药的中标价格与从前的最低采购 价相比平均降幅达 25，药品成交总额超过 1亿元。这宗买卖全由电 子商务操办。采购价格降低后，市属医疗机构也将相应调低药品的零 售价，此番招标给患者让利近千万元。 此次招标有两大亮点：一是投标企业多。一共有 62家药品生产经 营企业投标，投标的药品来自 446个生产厂家和进口药的一级代理商， 品种达 1 811种，为全国已开展药品集中招标的单位药品品种采购之最。 二是利用现代信息网络技术进行药品集中招标采购，为买卖双方提供一 个公平、公正、公开、便捷、高效和监督有力的现代技术服务，在广东 省尚属首次。 返回 2021/1/23 47 第六章 电子商务的新形式 B2G 高技术产业的优势企业应该带头做政府采购的热情响应 者和积极推进者，率先成为高品质的政府采购供应商和诚实 信用的社会公共服务商。一批知名 IT企业于 2002年 12月在 京举行“响应政府采购，珍视发展机遇”主题座谈会，幵联合 发出 政府采购响应书 ，提出紧紧抓住政府采购给民族产 业和本地化国际知名企业带来的重要发展机遇，做大“阳光 下的交易”，共创公开公平公正竞争环境。 返回 2021/1/23 48 第六章 电子商务的新形式 B2G 曾经参与起草和讨论 政府采购法 的全国人大财经委经济法 案室主任朱少平指出：出台 政府采购法 的本意是为了规范政府采 购行为、提高采购质量、降低采购成本，维护采购双方当事人的合法 权益，同时也要使政府采购成为阳光下的交易，从制度上彻底遏制腐 败。从企业的角度说， 政府采购法 的出台意味着巨大机会从天而 降。 而在企业得到黄金契机的同时，中小企业也得到了特殊关照。 说到政府采购，人们往往容易理解为这仅给大型企业提供更多机会， 而中小企业由于一些先天因素，在机会面前处于劣势。对此，朱少平 说，这个机会不仅属于大型企业，今后，中小企业也将从政府采购中 获得更多的机会。 返回 2021/1/23 49 第六章 电子商务的新形式 B2G 图 6.1 九城科技公司组织结构 返回 2021/1/23 50 第六章 电子商务的新形式 B2G 项目 英文 中文 说明 技术体系总称 iCSP 网络客户服务体系 i-internet的缩写； CSP-Client Service Platform的缩写。 核心技术名称 核心技术均在其后加上 .CSP，表示其采用了iCSP技术标准，即具有服务被管理功能。 服务管理技术 BAS.CSP 服务管理技术 BAS-BASE的缩写，表达它是 CSP术的基础，或者说它是 CSP的核心。如同 www服务器技术 服务管理技术 CSM.CSP 客户端服务管理器技术 CSM-Client Service Manager在客户端运行的服务管理系统，如同浏览器技术。 信息交换技术 DEX.CSP 信息交换技术 DEX-Data Exchange的缩写。 事务处理技术 BIZ.CSP 事务处理技术 BIZ-Business的缩写，代表事务主要应用的领域。 表 6.1 技术体系命名说明 返回 2021/1/23 51 第六章 电子商务的新形式 B2G 九城核心技术架构网络客户服务体 INTERNET 企业内部系统 BAS.CSP服务 管理系统 政 府 业 务 系 统 其 他 服 务 系 统 浏 览 器 或 其 他 客 户 系 统 CSM.CSP客户 端服务管理器 服务内容 信 息 交 换 服 务 事 务 处 理 服 务 符 合 iCSP 标 准 的 其 它 服 务 核心服务管理框架 服务内容 企业内部系统 其他系统 图例： 服务发布内容 符 合 iCSP 标 准 的 其 它 服 务 事 务 处 理 BIZ.CSP DEX.CSP 信 息 交 换 图 6.2 九城科技技术体系构架 返回 2021/1/23 52 第六章 电子商务的新形式 B2G 安 全 等 公 共 服 务 门户服 务 目录服 务 事务处 理 内容管 理 服务管 理 其他 应用扩展功能层 应用服务器层 Websphere，Weblogic， JRUM，iPlanet 数据库 信息交换 其他 应用基础层 系统平台层 Windows，Linux， Unix 图 6.3 九城科技软件技术构架 注：结构图中的 蓝色 区域代表是九城科技的核心技术所在位置 返回 2021/1/23 53 第六章 电子商务的新形式 B2G 外 部 消 息 代 理 分 布 连 接 器 系 统 定 义 报 文 定 义 规 则 设 计 计 收 费 定 义 系 统 管 理 状 态 监 视 事 务 查 询 统 计 计 费 设计与管理层 报 文 引 擎 事 务 引 擎 核心 交换 分布 同步 流 程 控 制 日 志 引 擎 访问服务层 用户消息代理（UM A） 用户应用 SOAP SMTP/X400 HTTP/DAV,SOAP POP/SMTP API NATIVE API HTTP/DAV SOAP POP/SMTP API 图 6.4 技术构架框图 返回 2021/1/23 54 第六章 电子商务的新形式 B2G 图 6.5 产地证电子签证业务流程图 返回 2021/1/23 55 第六章 电子商务的新形式 B2G 图 6.6 电子报检业务流程图 返回 2021/1/23 56 第六章 电子商务的新形式 B2G 图 6.7 iDecl系统网络拓扑图 返回 2021/1/23 57 第六章 电子商务的新形式 B2G 图 6.8 中国政府采购网主页 返回 2021/1/23 58 第六章 电子商务的新形式 B2G 习题 1.简答题 (1)对比电子商务，分析电子政务的商机和特点。 (2)九城科技推行 B2G电子政务导向是什么？ (3)政府网上采购有那些特点，有什么优缺点？ 2021/1/23 59 第六章 电子商务的新形式 B2G 2.论述题 (1)试分析电子政务基础平台的组成部分及其在实施电子政 务中的作用。 (2)简述九城科技 B2G解决方案。 (3)分析政府网上采购为电子商务提供什么新的契机？ （ 4）试分析海关与税务中的电子商务：国家的“金关”、 “金税”工程。 2021/1/23 60 第六章 电子商务的新形式 B2G 背景资料 1993年，国务院提出实施“金关”工程 ,“金关”工程就是要推动海关 报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。 2001年，“金关”工程正式启动。 基于海关内部的联通基础上，由海关总署等 12个部委牵头建立电子口岸中心 （又称 “ 口岸电子执法系统 ” ，利用现代信息技术，借助国家电信公网，将外经贸、 海关、工商、税务、外汇、运输等部门分别掌握的进出口业务信息流、资金流、物 流的电子底账数据，集中存放在一个公共数据中心，各行政管理机关可以进行跨 部门、跨行业的联网数据核查，企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结售汇 核销、转关运输等多种进出口手续）。 2021/1/23 61 第六章 电子商务的新形式 B2G 返回 “金税”工程是国家实施的一系列“金”字工程（如“金桥”、“金关”、 “金卡“工程等）之一，是一项重要而复杂的系统工程，关系到增值税 乃至整个新税制的“前途和命运”。金税工程的全称是“全国增值税专 用发票计算机集合网络系统”，是利用覆盖全国税务机关的计算机网络 对增值税专用发票和企业纳税状况进行严密监控的一个体系。 近年来，“金税”工程在中央决策层的部署下，已由国家税务总局作为 大事来抓。目前 ,“金税”工程建设已进入决战阶段，成为摆在各级国税部门 面前的头等大事，也是国税系统当务之急的一项重要而艰巨的工作任务。