云南关于成立商用车监控信息化产品公司可行性报告(DOC 96页)

云南关于成立商用车监控信息化产品公司可行性报告xxx集团有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司筹建方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度23第三章 行业、市场分析27一、 影响行业发展的有利和不利因素27二、 影响行业发展的有利和不利因素29第四章 背景、必要性分析33一、 下游细分市场基本情况及发展方向33二、 车载视频监控行业发展现状及特点38三、 项目实施的必要性43第五章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第六章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第七章 风险分析63一、 项目风险分析63二、 项目风险对策65第八章 项目选址方案67一、 项目选址原则67二、 建设区基本情况67三、 创新驱动发展70四、 社会经济发展目标72五、 产业发展方向75六、 项目选址综合评价79第九章 环境保护分析80一、 编制依据80二、 环境影响合理性分析81三、 建设期大气环境影响分析82四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析87七、 建设期生态环境影响分析87八、 营运期环境影响88九、 清洁生产88十、 环境管理分析90十一、 环境影响结论92十二、 环境影响建议92第十章 投资方案分析93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98固定资产投资估算表100四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十一章 项目经济效益105一、 基本假设及基础参数选取105二、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表107利润及利润分配表109三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114六、 经济评价结论114第十二章 项目进度计划116一、 项目进度安排116项目实施进度计划一览表116二、 项目实施保障措施117第十三章 项目综合评价118第十四章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135报告说明随着大数据云计算的快速发展，相关技术应用将能有效提升企业的运营效率、降低企业的运营成本及提升安全监管部门的监管效率。随着信息数字化技术的发展及信息化需求的多样化发展，车载视频监控产品的功能越来越丰富，监控的内容和范围越来越广泛，包括车内外视频图像、地理位置、车辆速度、行驶轨迹和车辆工况等多维度信息构成的交互网络。随着智能手机、平板电脑的发展，车载设备的智能化具备了较好的软硬件基础。例如基于安卓操作系统的车载智能终端已逐渐成为视频监控系统的智能主控设备。该类设备除了能处理采集到的数字化图像信息、GNSS位置信息、加速度、红外传感及基于RFID的身份识别等各类信息外，同时还可以利用GIS地图和互联网上丰富多维度的信息。该类设备不但可以对各类信息进行集中的数字化管理，而且可以通过互联网获取视频监控系统与各种电子设备自身的基础信息及状态信息，并通过一定的规则使各类设备协同工作。通过视频监控与车联网等技术的融合，丰富的传感器信息可通过互联网方式聚合，并与数字图像信息一同实现完整的信息化解决方案。xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资135.00万元，占xxx集团有限公司25%股份；xx投资管理公司出资405万元，占xxx集团有限公司75%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资13502.00万元，其中：建设投资10147.63万元，占项目总投资的75.16%；建设期利息113.29万元，占项目总投资的0.84%；流动资金3241.08万元，占项目总投资的24.00%。项目正常运营每年营业收入30200.00万元，综合总成本费用23675.53万元，净利润4779.06万元，财务内部收益率27.24%，财务净现值10404.59万元，全部投资回收期5.07年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本540万元三、 注册地址云南xxx四、 主要经营范围经营范围：从事商用车监控信息化产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx投资管理公司发起成立。（一）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3764.443011.552823.33负债总额1873.731498.981405.30股东权益合计1890.711512.571418.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23189.3718551.5017392.03营业利润5400.074320.064050.05利润总额4702.103761.683526.58净利润3526.582750.732539.14归属于母公司所有者的净利润3526.582750.732539.14（二）xx投资管理公司基本情况1、公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3764.443011.552823.33负债总额1873.731498.981405.30股东权益合计1890.711512.571418.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23189.3718551.5017392.03营业利润5400.074320.064050.05利润总额4702.103761.683526.58净利润3526.582750.732539.14归属于母公司所有者的净利润3526.582750.732539.14六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事关于成立商用车监控信息化产品公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由2016年4月，交通运输部发布交通运输信息化“十三五”发展规划，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。（三）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约31.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx千套商用车监控信息化产品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积31709.38，其中：生产工程22466.57，仓储工程2736.23，行政办公及生活服务设施3894.73，公共工程2611.85。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资13502.00万元，其中：建设投资10147.63万元，占项目总投资的75.16%；建设期利息113.29万元，占项目总投资的0.84%；流动资金3241.08万元，占项目总投资的24.00%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：30200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23675.53万元。3、净利润（NP）：4779.06万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.07年。5、财务内部收益率：27.24%。6、财务净现值：10404.59万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、商用车监控信息化产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资135.00万元，占xxx集团有限公司25%股份；xx投资管理公司出资405万元，占xxx集团有限公司75%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、罗xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、曾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、廖xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、姚xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、蒋xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、贾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的发展。2016年4月，交通运输部发布交通运输信息化“十三五”发展规划，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了新一代人工智能发展规划，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布道路旅客运输企业安全管理规范，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策鼓励支持行业整体快速发展近年来国家各部委陆续出台系列政策，促进了车载视频监控产品在商用车安全与营运监管领域的发展。2016年4月，交通运输部发布交通运输信息化“十三五”发展规划，要求提高行业运行监测能力；提升“两客一危”车辆的在线监管能力，重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上；持续推进城市公交智能化建设，支撑公交都市建设示范工程。2017年7月，国务院发布了新一代人工智能发展规划，鼓励利用人工智能提升公共安全保障能力。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。2018年4月，交通运输部、公安部等发布道路旅客运输企业安全管理规范，规定客运企业应按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；道路运输车辆动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造；具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出。2018年11月，交通运输部发布营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。（2）交通大环境对安全监管的需求持续增长根据国家统计局数据显示，2012年至2018年全国汽车保有量从12,089万辆增长至24,028万辆，年复合增长率达12.13%。随着城市车辆保有量的持续增加，路况复杂性不断提高，交通事故频发，交通安全已成为城市治理中的痛点和难点。营运车辆的部分驾驶员为了经济利益往往多拉快跑，危险驾驶时有发生，对出现安全事故存在侥幸心理，主动逃避营运合规性监管。而政府相关主管部门的监管人员有限，传统的监管手段执法效率低，难以实现对行业安全生产的全方位管理。监管部门及营运企业管理者运用信息技术应对交通安全监管难点的需求持续增长。（3）车载视频监控的智能化升级拓展新的市场空间随着现代科技的不断进步，车载视频监控产品通过不断融入新的技术，大幅提高了产品功能的多样性和应用的广泛性。新一代产品以人工智能、大数据分析技术、车联网为核心，深度参与商用车的安全监督、运营合规管理，可以从大数据分析中找到各类潜在安全风险的分布及监管重点，大幅降低用户使用成本，提升管理效率。车载视频监控产品的智能化程度得到不断提升并逐渐成为应对监管难点的有效解决方案，为行业发展提供了新的市场空间。2、不利因素（1）低端产品市场存在无序竞争经过多年的发展，车载视频监控行业的市场不断增长。但行业中的部分企业为了在竞争中获胜，不顾产品的基本品质，拉低产品销售价格。部分对自身管理要求较低的客户，热衷于价格便宜的产品；因此在车载视频监控的低端产品市场存在无序竞争的问题，一定程度上影响了行业发展。（2）研发人员、管理人员、高级技术工人不足研发人员的技术水平是本行业企业的核心竞争力，专业的管理人员则有利于提升企业的运营效率，同时企业对高级技术工人的生产工艺水平、经验和素质要求较高。若行业所需的技术水平高的研发人员、专业的管理人员及经验丰富的高级技术工人不足，将一定程度上制约行业发展。第四章 背景、必要性分析一、 下游细分市场基本情况及发展方向1、公交行业作为大众出行的重要方式，公交具有运载量大、运送效率高、能耗低、污染少等优点，是解决当今城市交通量激增、运输紧张状况的重要运输工具。但城市公交运营受交通阻塞、交通事故、信号延误、气候等随机因素影响较大，容易出现车辆分布不均匀、串车等现象，导致公交运力无法充分利用、乘客候车时间增加，影响乘客对公交服务的满意度，降低公交服务的吸引力。车载视频监控产品通过对公交信息资源的深度利用，可以为公交线路优化、站点设置、排班调度等决策提供科学有力的支撑，提高公交的综合管理水平，在公交领域具备良好的应用前景。根据2018年交通运输行业发展统计公报的数据统计，截至2018年末全国拥有公共汽电车67.34万辆，比上年末增长3.4%，全国公交车的数量稳步增长。随着“公交都市”示范城市建设的稳步推进，将进一步激发各城市推进智能公交建设工作，加速对已有老旧监控产品的更新换代，为车载视频监控产品在公交行业的发展提供了良好的市场基础。随着近年来国家新能源战略的实施，公交行业的批量换装新能源汽车提供了较大的设备更新市场空间。与此同时，公交行业的驾驶安全、客流数据分析等新兴市场发展方兴未艾，例如斑马线行人预警系统、360度盲区障碍智能辅助产品、安全驾驶舱等新产品新功能层出不穷，产值大幅增长，为业内技术领先的企业提供了差异化竞争的空间。2、“两客一危”行业“两客一危”车辆，是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。“两客一危”车辆由于其特殊性，在运输过程中极易发生重、特大安全事故以及环境污染事件，威胁人民生命安全，影响社会稳定，是各地道路运输管理部门重点监管对象。“两客一危”行业的整体安全与运营监管水平相对落后，运营效率低、管理投入不足等现象阻碍着行业健康发展。运营企业之间恶性竞争，对经营合规性投入水平良莠不齐，使得“三超（超速、超载、司机超时疲劳驾驶）”等问题频繁出现，给企业带来了较大经济损失和运营风险。而智能车载视频监控产品能够主动甄别高风险路况及危险驾驶行为，及时警示驾驶员并上报监管部门，提升“两客一危”行业的安全与监管水平，已越来越受到监管部门的重视。根据交通运输部统计数据，2013年至2018年我国载客及专用载货汽车数量从423.98万辆增长至618.72万辆，其中2018年载客汽车数量为79.66万辆，专用载货汽车数量为539.06万辆。“两客一危”及重型货车是智能视频监控的优先发展对象，在未来数年内对原有车载视频监控产品的智能化升级需求将带动智能视频监控产品快速发展。随着各省市推动“两客一危”车辆主动安全智能防控设备安装政策的落实，也将带动重载货车大规模安装智能视频监控报警设备，进一步拓宽市场发展空间。3、出租车行业（1）巡游出租车出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的重要补充，在城市交通中承担着为社会公众提供个性化运输服务的功能。根据交通运输部数据显示，2018年我国巡游出租车的保有量达138.89万辆。随着社会现代化的发展，出租汽车行业面临着较大的服务监管压力，主要表现在司机代班情况严重、现场纠纷无证据、载客时存在拒绝打表、途中甩客、绕路行驶、服务态度差等现象，已严重制约出租车行业的发展，并对城市形象造成负面影响。政府部门及运营企业迫切希望通过信息化的手段提高监管效率，促进出租车行业健康发展。而智能车载终端具备司机人脸识别上岗、防疲劳驾驶、客流信息统计、运能合理调度、充电空位引导、路况通报等功能，可实现对出租车辆的全程智能化监管，有效提升出租车行业的服务水平，拥有良好的发展前景。受人工智能等技术的快速发展，具备违规驾驶行为预警、非法驾驶员人脸识别功能的各类新型产品需求不断涌现，出租市场面临新一轮的业务发展机会。（2）网约车网约车作为出租汽车的增量市场，近年来发展迅速，乘坐网约车正逐渐成为人们不可替代的出行方式。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的中国互联网络发展状况统计报告，截至2018年12月，我国网约专车或快车用户规模达到3.33亿，增长率为40.9%，用户使用比例由30.6%提升至40.2%。网约车的整体服务质量与现有市场体量之间存在较大差距，在安全管理、价格监控、司机素质等方面有较大提升空间。由于网约车的管理及服务标准化发展程度不高，接入的车辆良莠不齐，线上登记信息与线下实际情况不符，监管部门及平台公司难以有效发挥监督作用，给消费者安全出行带来巨大的隐患。不时出现的网约车公共安全事件更是引发社会关注，推动政府有关部门进一步加大对网约出租车的监管力度。2018年11月，继网约车行业推行事中事后联合监管措施后，交通运输部联合多部委组织安全专项检查，治理网约车市场乱象。为维护乘客人身安全等合法权益，网约车企业将进一步优化产品结构强化安全保障，试行多个安全保护功能和措施，包括短信报警、实时位置保护以及建立线上司乘黑名单等具体安全措施，同时升级车载智能硬件系统，借助人工智能实现智能驾驶安全检测、智能乘车安全辅助等。为规范网约出租车行业发展，政府部门监管措施趋严及网约车企业加强安全保障投入，将进一步带动网约车相关智能车载设备的发展。4、渣土清运行业渣土清运车辆承担着基建工程土石方等建筑垃圾的运输，在城市建设和经济发展中起到了重要作用。然而由于缺乏有效的手段对渣土车进行合理规范的管理，渣土车不按路线行驶、不按时间运输、扬洒遗漏、违规倾倒、超重超载等违规驾驶现象屡有发生，给交通造成了较大的安全隐患。新型车载视频监控产品采用信息化技术，可实现对渣土车全过程的智能监控，加强渣土行业监管力度。部分省市已陆续出台运用信息化技术加强渣土监管的相关管理办法及技术要求。2017年12月26日，深圳市市场监督管理局与各有关部门制定标准化指导性技术文件全密闭式智能重型自卸车技术规范要求车辆车载终端采用北斗兼容终端，符合道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范要求，并能接入深圳市新型泥头车信息管理系统监管平台。车辆应具备车载称重监测系统、车厢顶盖闭合监测系统、车辆运行线路监测系统以及车厢举升或前厢板平推监测系统，并提供不良驾驶行为监测功能。随着人工智能技术发展及新型环保智能渣土车的推出，加上国家“蓝天保卫战”的政策推动，数十万的渣土车辆将逐步升级成具备智能监管系统的新型渣土车。目前渣土清运安全监控及信息化市场尚处于起步发展阶段，仅有深圳、昆明、徐州、上海等少数城市项目真正落地，北京、广东、河北、山西、江苏等多个省市的大型项目尚处于筹划阶段，市场还有很大的增长空间。二、 车载视频监控行业发展现状及特点近年来我国视频监控行业市场规模延续增长态势。据相关统计数据显示，2010-2017年期间，我国视频监控市场规模从242亿元增长到1,063亿元，年均复合增长率达23.54%。而交通领域是其中最大的下游行业应用市场之一，2016年占比达18%。车载视频监控，作为视频监控行业的子行业，将地面固定场所的视频监控功能应用到移动的车辆上，是视频监控在交通领域的重要应用。有别于主要应用于商业、工业、社区、家居及平安城市等固定场所的视频监控，车载视频监控需要在复杂的车辆工作环境下（如车辆高速移动、持续振动与冲击、高低温、恶劣电源、人为破坏、防水防火等）保持良好的图像处理和智能分析性能，对产品的技术要求较高。车载视频监控主要服务于车载移动场景的各类商用车辆，包括公交车、出租车、班线客车、旅游包车、危化品运输车辆、渣土清运车辆、环卫车辆、校车、警车及货运车辆等。随着公共交通的客货运事业蓬勃发展，商用车辆在营运过程中的安全管理受到公众的普遍关注和监管部门的高度重视，监管部门和营运企业对提升运营安全及管理效率的需求日益增长，车载视频监控的市场规模有望进一步提高。1、全球商用车总保有量庞大，下游市场空间广阔根据国际汽车制造商协会的统计数据，全球商用车保有量超过3亿辆，2013年至2018年平均年产量接近2,300万辆，并保持稳定增长的态势。根据中国汽车工业协会的统计数据，2013年至2018年中国商用车平均年产量超过390万辆。全球商用车的总保有量庞大，每年更新换代的车辆数量达千万级，作为车载视频监控产品的主要目标市场具有一定规模和发展潜力。2、智能化为车载视频监控行业发展带来新机遇行业属国家鼓励发展行业，整体市场的发展潜力巨大。随着人工智能技术的快速发展，下游新的应用需求不断出现，为企业发展不断打开新的市场空间，行业发展前景良好。（1）全球智能安防产业呈现高速发展的良好态势，发展空间巨大传统安防产业主要解决光学器件分辨率、视频数据存储的技术问题，发展存在诸多局限性，例如多为被动式应用，主要用于事后取证，对于事中响应、事前预防作用较小；非结构化的视频数据挖掘深度不够，无法有效利用等。用户面对海量的视频数据，已无法简单利用人海战术进行检索和分析，需要采用人工智能技术作为辅助手段，实时分析视频内容，探测异常信息，进行风险预测。基于人工智能技术的智能安防依托对海量视频数据的学习，可完成行为模式的推断和预测，已经从被动防御向主动判断、及时预警的方向发展，行业也从单一的安全领域向多行业应用发展，进而提升社会生产效率及智能化水平，为更多的行业和人群提供智能化解决方案。智能安防目前涵盖众多的领域，例如街道社区、楼宇建筑、道路、机动车辆及移动物体的监控等。近年全球智能安防产业保持高速增长，已成为人工智能落地应用最好的行业之一，预计到2020年，智能安防的全球产业规模将达到106亿美元。随着我国平安城市、天网工程、雪亮工程建设的不断推进，安防行业整体快速发展。“十三五”期间，安防行业正逐步向规模化、自动化、智能化转型升级，预计到2020年，安防企业总收入将达到8,000亿元左右，年增长率达到10%以上。我国智能安防产业从2016年开始步入快速发展期，受限于智能化产品价格偏高、场景应用局限等问题，大部分安防企业对人工智能还处在尝试使用阶段，超过九成的市场份额仍由传统安防占据，但随着以公安、交通、金融为代表的社会治理领域进一步驱动智能安防快速应用，未来市场发展空间巨大。（2）车载视频监控产品向智能化发展，全面提升产品核心价值从模拟到数字再向高清网络化发展，技术的迭代不断推动着行业快速发展。随着网络技术和图像处理技术的发展，以及硬件、通信环境的同步成熟，高清时代的到来使得视频的数据量激增，为行业发展带来了更大的可能性。根据交通运输部全国交通运输安全生产会议文件，江苏省在国内率先应用“道路运输车辆主动安全智能防控系统”，已经在4.1万辆“两客一危”车辆实现安装。该系统集成智能视频监控、人脸识别、高级辅助驾驶、卫星定位等技术，对驾驶员不安全驾驶行为和车辆不安全状态进行实时干预，2018年全年累计预警140万次，实时干预不安全驾驶行为24万次。先期安装车辆事故防范效果明显，事故率下降40%，驾驶员的不安全驾驶行为和违法数量下降48.6%和35.8%，事故直接经济损失和保险理赔下降60%和48%。智能视频监控产品可有效管理疲劳驾驶等道路安全风险，降低交通事故发生率。车载视频监控产品通过与快速发展中的智能技术相结合，使得视频监控系统从“被动防御”向“主动预防”转变，实时主动发现安全风险并为用户解决问题，全面提升产品的核心价值，为行业发展带来新机遇。（3）我国大力推广应用智能视频监控，提升道路运输安全科技保障水平为进一步落实道路运输企业安全生产主体责任，强化企业对营运驾驶员的安全管理，消除疲劳驾驶等安全隐患，实现较大及重特大事故率下降，交通运输部于近期出台系列政策支持推广应用智能视频监控报警技术。2018年8月22日，交通运输部办公厅发布交办运2018115号关于推广应用智能视频监控报警技术的通知，决定在道路客货运输领域推广应用智能视频监控报警技术，鼓励支持道路运输企业在既有三类以上班线客车、旅游包车、危险货物道路运输车辆、农村客运车辆、重型营运货车（总质量12吨及以上）上安装智能视频监控报警装置。2018年12月6日，交通运输部办公厅发布交安监发2018169号关于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知，要求开展营运客车汽车安全监控及防护装置整治专项行动，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。随着上述政策的出台，全国各省市纷纷制定详细实施方案，引导运输企业安装符合道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范（试行）的监控装置，加快新增车辆和既有车辆智能视频监控报警技术的应用，预防和减少道路运输安全生产事故发生。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（9）单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东，有向股东大会行使提案的权利；（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起_日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司_%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完