法制股上半年法制工作总结及下半年工作计划

法制股上半年工作总结及下半年工作筹划上半年以来,在县委、县政府及市局的对的领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指引、加强教育培训、依法行政为工作重点，坚持树立“法制工作全局化,全局工作法制化”的理念,进一步贯彻贯彻科学发展观，在创新中推动发展，在发展中实现转型，认真开展了法制培训、行政指引，“政德建设贯彻年”活动等工作，获得了明显成效，现总结如下：一、抓好教育培训工作,提高队伍综合素质。(一）创新学习方式措施,加强干部队伍素质教育。今年工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动,沧县工商局共开展了三次培训活动,内容波及到执法转型大问题及小问题梳理和解决的注意事项，查办案件的立销案审批备案制度，制作法律文书、收集证据、采用强制措施、行使行政惩罚自由裁量权等方面，食品安全法及实行条例、农资市场生产资料管理措施等新近颁布实行及同我们执法实际密切有关的法律知识。与此同步,法制股积极响应市局的号召，组织各分局及业务股室的业务骨干去市局进行学习培训。通过培训学习，执法人员在培训中理解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的措施和技能，在办案技能、规范制作多种案件材料方面有了长足的进步。(二）积极开展普法宣传活动。一是部署开展了“法律六进”活动。为了推动法制宣传，工作贴近基层，贴近群众,在全县范畴内开展了“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进公司”活动，获得了良好效果；二是结合系列活动日开展主题宣传活动。以35国际消费者权益日为载体，广泛开展消费维权法律知识宣传，结合“4.2”知识产权宣传日,与有关部门密切配合采用有效措施,开展有关主题活动,形成普法的规模效应。三是组织执法人员参与县政府法制办组织的执法备案和司法局实行的执法人员考试。法制股积极组织开展普法宣传活动，有效的加强了工商法律法规的宣教力度,为我县工商执法发明了良好的法律环境。二、行政指引工作获得新进展。在全面进一步履行“登记事务助导、查处违法疏导、规范经营劝导、维权兴企引导”四项指引机制的基本上,法制股采用了“三结合”履行行政指引。（一）是行政指引与市场巡逻相结合。把履行行政指引作为监管创新的重要举措抓紧抓实,针对经营者的不同违法行为予以不同的行政指引，并将书面行政提示、行政告诫、行政约见和行政建议建立有关台账并归档,作为市场监管的参照根据。(二）是行政指引与平常业务相结合。在查处违法行为等平常业务过程中，注重发挥行政指引的积极作用,将行政指引作为平常工商行政管理业务的重要内容，努力建立了行政指引与行政许可、行政强制、行政惩罚等老式管理模式并行的工作机制,增进工商行政管理职能全面发挥。(三）是行政指引与专项整治相结合。在开展的农资、食品等专项检查整治的过程中,将行政指引与依法解决多种违法违规行为结合起来，把履行行政指引作为规范市场经营秩序、维护公平竞争的重要手段。以人为本,重在规范，努力加强对行政相对人的事前引导和指引，减少管理成本,健全监督管理长效机制。 “三结合”措施达到了“事先指引、事中规范、事后巩固”的行政管理目的。截止目前，我局共下达了行政指引文书37份,实现了行政指引由点至面的工作普及和推广，有效地增进了工作的开展。三、“政德建设贯彻年”活动开展获得成效。我们法制股着力突出两字加强政德建设。(一）“学”字当头,夯实政德建设基本。从建立“学习型”机关入手，通过进一步学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习党的历史经验，学习党的路线方针政策和国家法律法规，塑造自身良好品质,增强干事本领；按照“干部培训以德为先”的规定,完善了培训机制,把政德作为党员干部培训的重要内容,开展多层次、多形式的教育培训,使党员干部自觉践行政德规定。(二）“实”字为准，严把政德考察关。政德考察重在考实。法制始终将考察的真实性作为完善政德考察的准则,把政德考察作为政德建设监督约束的一项措施落到实处。沧县工商局形成了一套以“一种中心,一种重点”为核心的监督制约体系,增进了全县依法行政水平的提高。一种中心是以进一步履行执法责任制为中心。沧县工商局出台实行了沧县工商局执法过错责任追究制度,强化责任意识。一种重点是以制定贯彻行政行为不作为责任追究制为监督重点，强化使命意识。对干部平常工作业绩进行考察,还要加强对干部“生活圈、社交圈”进行考察，以全面理解干部实际工作及工作以外的体现方面。四、实行阳光执法工程，增进依法行政。（一）严格执行案件核审制度,规范办案行为。上半年以来,我局认真贯彻市局有关履行说理式的惩罚文书和自由裁量权实行措施等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政惩罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清晰、证据确凿、定性精确、解决恰当、程序合法”关口的同步,规范调查终结报告和惩罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。针对沧县辖区内经营户在八大方面(蜜枣加工、乳饮料质量问题、奇美香肠、粉条、饼干、食用油、商标印制、汽车配件）容易浮现的无照经营、超范畴经营、擅自变更登记事项、违背食品安全法等高发问题,法制积极与各分局沟通商讨，结合实际问题，研究制定切实可行的问题解决方案,集中执法力量，对问题整治不彻底的经营者,一律予以取缔。上半年我局严格执行执法办案程序与自由裁量权实行措施，共查处违法案件9件，结案193件,其中万元以上案件36件,罚没款1159万元。以上案件所有使用说理式惩罚文书,全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。（二)强化执法监督，规范执法行为。法制股在全局上下开展执法办案工作自查和考核工作，每季度考核一次,着重对各分局及办案股室的案件录入状况、行政指引管理、大问题梳理状况、项目监管档案状况等内容进行自查和考核，对其中存在的问题进行纠正。上半年我局共录入大问题5项，解决6项。进一步强化对行政强制措施的监督。按照扣留(封存)罚没财物管理措施,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实行强制措施以及罚没物资解决不规范等问题。(三)认真贯彻案件回访制度。对全年查办的案件进行回访。经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开，公正,作风文明规范，没有发现粗暴执法的现象。法制工作筹划 一、开展多种形式的法制宣传培训和岗位练兵活动。以“抓学习就是抓工作,抓培训就是抓人才”的指引思想贵穿法制建设始终,在全系统形成人人手中学法，人人心中用法的良好氛围。二、做好网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度,保证每一起案件从网上核审。三、全面履行行政指引工作。在继续健全完善行政指引规程、流程等制度的基本上，将行政指引工作平常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。四、加强制度建设。进一步健全疑难案件集体讨论制度,提高基层执法人员素质;将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来,使行政执法责任制真正落到实处,切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要补偿”。 总之,法制建设是工商工作的一项基本性工程，法制股将充足履行职能,环绕执法转型工作积极摸索依法行政工作的新经验、新措施、新途径，努力全面提高工商行政管理工作的水平，积极增进沧县经济的又好又快发展。