xx农村治理现代化项目经营分析报告【模板】

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泓域咨询/xx农村治理现代化项目经营分析报告报告说明农村治理现代化根据谨慎财务估算,项目总投资3557.91万元,其中:建设投资2276.08万元,占项目总投资的63.97%;建设期利息26.27万元,占项目总投资的0.74%;流动资金1255.56万元,占项目总投资的35.29%。项目正常运营每年营业收入11900.00万元,综合总成本费用9806.93万元,净利润1532.45万元,财务内部收益率33.04%,财务净现值3357.51万元,全部投资回收期4.85年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目产品技术及工艺成熟,达到大批量生产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 建设投资估算7五、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8六、 主要结论及建议9第二章 市场分析10一、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义10二、 乡村振兴新的发展方向庭院经济11三、 乡村高质量发展的成效13四、 实施乡村振兴战略的现实背景22五、 乡村高质量发展的机遇挑战24六、 乡村振兴战略提出的背景27七、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义28八、 市场营销学的研究方法29九、 乡村振兴新的发展方向庭院经济32十、 乡村高质量发展的成效34十一、 市场营销的含义43十二、 实施乡村振兴战略的现实背景49十三、 乡村高质量发展的机遇挑战50十四、 营销部门与内部因素53十五、 乡村振兴战略提出的背景55十六、 以消费者为中心的观念56十七、 营销信息系统的内涵与作用57十八、 大数据与互联网营销59十九、 营销环境的特征73第三章 发展规划76一、 公司发展规划76二、 保障措施77第四章 公司组建方案80一、 公司经营宗旨80二、 公司的目标、主要职责80三、 公司组建方式81四、 公司管理体制81五、 部门职责及权限82六、 核心人员介绍86七、 财务会计制度87第五章 经营战略95一、 人力资源的内涵、特点及构成95二、 企业文化战略的概念、实质与地位99三、 企业技术创新简介100四、 差异化战略的实施104五、 企业文化战略类型的选择106六、 企业与经营战略环境的关系108七、 资本运营战略决策应考虑的因素109第六章 公司治理分析113一、 内部控制的相关比较113二、 监事会116三、 经理人市场119四、 公司治理原则的内容124五、 高级管理人员130六、 公司治理与内部控制的融合134七、 公司治理的框架137第七章 SWOT分析142一、 优势分析(S)142二、 劣势分析(W)144三、 机会分析(O)144四、 威胁分析(T)146第八章 人力资源151一、 企业劳动定员基本原则151二、 绩效指标体系的设计要求153三、 企业员工培训与开发项目设计的原则155四、 组织结构设计后的实施原则158五、 绩效管理的职责划分160六、 劳动环境优化的内容和方法163七、 员工福利的概念166第九章 财务管理方案167一、 财务管理原则167二、 企业资本金制度171三、 影响营运资金管理策略的因素分析177四、 对外投资的目的与意义179五、 存货管理决策180六、 短期融资券182第十章 项目经济效益评价187一、 经济评价财务测算187营业收入、税金及附加和增值税估算表187综合总成本费用估算表188固定资产折旧费估算表189无形资产和其他资产摊销估算表190利润及利润分配表191二、 项目盈利能力分析192项目投资现金流量表194三、 偿债能力分析195借款还本付息计划表196第十一章 投资方案分析198一、 建设投资估算198建设投资估算表199二、 建设期利息199建设期利息估算表200三、 流动资金201流动资金估算表201四、 项目总投资202总投资及构成一览表202五、 资金筹措与投资计划203项目投资计划与资金筹措一览表203第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称:xx农村治理现代化项目项目单位:xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx,区域地理位置优越,设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况,xxx有限公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资3557.91万元,其中:建设投资2276.08万元,占项目总投资的63.97%;建设期利息26.27万元,占项目总投资的0.74%;流动资金1255.56万元,占项目总投资的35.29%。(二)建设投资构成本期项目建设投资2276.08万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用1881.64万元,工程建设其他费用336.53万元,预备费57.91万元。五、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入11900.00万元,综合总成本费用9806.93万元,纳税总额975.60万元,净利润1532.45万元,财务内部收益率33.04%,财务净现值3357.51万元,全部投资回收期4.85年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3557.911.1建设投资万元2276.081.1.1工程费用万元1881.641.1.2其他费用万元336.531.1.3预备费万元57.911.2建设期利息万元26.271.3流动资金万元1255.562资金筹措万元3557.912.1自筹资金万元2485.862.2银行贷款万元1072.053营业收入万元11900.00正常运营年份4总成本费用万元9806.935利润总额万元2043.276净利润万元1532.457所得税万元510.828增值税万元414.989税金及附加万元49.8010纳税总额万元975.6011盈亏平衡点万元4047.89产值12回收期年4.8513内部收益率33.04%所得税后14财务净现值万元3357.51所得税后六、 主要结论及建议综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的目标。第二章 市场分析一、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义(一)有利于打造乡村社会新格局全面推进乡村振兴工作是实现社会主义现代化建设的具体要求。在此工作开展过程中,需要将乡村振兴战略落到乡村建设实处,充分发挥乡村社会治理作用,依托灵活的乡村治理体系,缓和社会发展与村民生活需求之间不充分不平衡的矛盾,开拓乡村振兴新思路。其中,乡村社会治理扮演着重要角色。近年来,乡村社会治理工作成效显著,既有效解决了多数地区的三农问题,也打破了传统理念下的治理束缚,治理理念、治理方式等都与社会发展高度契合,为村民打造出乡村社会新格局。(二)有利于提高村民生活质量乡村振兴战略实施与乡村社会治理工作开展都是旨在满足乡村村民生活需求,提高村民生活质量。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化,为农村经济社会带来巨大活力,同时也形成了一些突出矛盾和问题。而近年来的乡村社会治理工作都在围绕解决这些问题开展,乡村产业、乡村环境、生态文明等方面的建设都取得明显成效,村民们可借助乡村服务平台参政议政、了解国家大事,并在农闲时组织开展文化娱乐活动,丰富生活方式,助推村民生活质量显著提升。(三)有利于实现乡村振兴目标乡村振兴战略总目标中提及乡村产业、生态、文明、治理、生活五方面内容,涵盖乡村村民生产生活的各类要素,契合村民生活。其中,乡村产业发展可提升村民经济水平,生态宜居能为村民营造良好的生活环境,乡村文明与乡村治理可显著改善村风村貌,这些都是乡村社会治理工作开展过程中需要重点关注的内容,着眼经济、社会、文化、生态等多领域全面关注乡村变化,及时改革和调整不合理之处,为村民创设良好的生产生活环境。二、 乡村振兴新的发展方向庭院经济(一)庭院经济是乡村振兴新发展方向庭院经济是一种农业经济新模式,从以往传统的种养业、农产品初加工等逐渐演变为一、二、三产业融合发展格局,是集家庭种植、养殖、加工、沉浸式的体验旅游和生活生产服务等为一体的现代农业形态。通过发展庭院经济,不仅能更大限度地释放农村剩余劳动力资源,让农民通过种养等方式增加收入,促进乡村产业兴旺,推动乡村生态宜居,还可以带动乡村休闲旅游。(二)乡村庭院经济更加注重游客的参与和体验传统旅游往往是走马观花,而庭院经济可以弥补这方面的不足,将更加注重游客的参与和体验,让游客在吃住玩等各个方面参与到农村生产生活中来。如吃的方面,土的东西自己做的东西,比如豆腐,游客在庭院内体验磨豆腐,然后再享用豆制品系列美食,不仅能带给游客不一样的体验,还能促进农产品就地销售,提升农产品溢价。住的方面,将农房改造成民宿,在传承中创新,游客既能体验当地民俗风情,又有现代化的时尚享受。玩的方面,发展景观农业和创意农业,让庭院一年四季有景观可赏、有产品可采。这种深挖乡村资源优势的庭院经济,能产生经济效应、社会效益和生态效益,对于乡村振兴战略的推进具有重要意义。(三)乡村庭院经济需要合理引导与规划虽然庭院经济规模小、灵活多样、适应性强,在我国农业经济发展中有重要作用,但目前不少庭院经济的发展仍处于自发状态,组织化程度低,创新创意程度低,市场化程度低,同质化程度高,加上场地面积有限,缺乏规划和扶持,个体农户普遍面临资金、技术和市场营销等现实约束,亟待各方面对庭院经济加以引导和支持。庭院经济要做活做强,实现可持续发展,需要合理引导与规划,体现出产业、生态、文化等特色,寻求差异化发展。例如有些地区生态旅游资源丰富,可以有效利用这些资源,形成乡村景点观光、农家乐、民宿等业态,实现其经济价值。有些地区可以在庭院中有效利用沼气、太阳能等,形成循环式的生态农业经济。还有些地区闲置农房比较多,可以把闲置小院改造成不同主题业态小院,通过独特乡村品位的呈现和文化体验,打造游客争相打卡的网红地等。(四)乡村庭院经济需要现代技术创新和市场供需转变庭院经济要实现高质量发展,还需要结合现代技术创新和市场供需转变,通过参与主体的分工协作,形成利益联结机制,实现合作共赢、集聚发展。庭院经济涉及范围广,需要实现多业态叠加、多维度创新、多要素联动、多元化产出、多产业融合,逐步形成政策引擎力、龙头带动力、农民创造力、市场拉动力、创新驱动力、人才聚合力、社会协同力、项目推动力、品牌影响力等的合力,才能推动庭院经济高质量发展。三、 乡村高质量发展的成效十三五以来,特别是实施乡村振兴战略以来,建德市坚持把三农问题作为工作的重中之重,坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的发展理念,积极践行八八战略,紧紧围绕强富美农业农村发展目标,牢牢抓住发展现代农业、促进农民持续增收、建设社会主义新农村三大任务,以农民持续增收为核心,大力推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,突出结构优化、提质增效、绿色发展、环境改善、改革创新等工作重点,全力打造生态秀美、生产富美、生活和美的三生三美幸福建德,三农发展保持了良好态势,先后创建国家卫生城市、国家级生态示范区、全国文明城市,获评首个中国气候宜居城市、全国农村集体产权制度改革试点县(市)、部省共建乡村振兴示范区、全国首批乡村治理体系建设试点单位、2020年(首批)省级家庭农场整体提升县、全省首个全国森林经营样板基地,为十四五期间乡村高质量发展、力争率先基本实现农业农村现代化奠定了坚实基础。(一)强村富民取得显著成效强化引领,创新发展模式,多措并举发展壮大村级集体经济,逐步形成发展壮大村级集体经济的建德模式。截至目前,全市256个行政村(社)中,完成3020的村(社)已实现全覆盖,其中完成5030的村有195个,占比达762%。2020年,全市农村居民人均可支配收入达到30762元,是2015年20051元的153倍,年均增长89%。城乡居民收入差距进一步缩小,从2015年的190:1稳步缩小到了179:1。深入开展造血式扶贫开发,低收入农户增收成效明显。2020年,全市低收入农户人均可支配收入14917元,同比增长123%。(二)农业综合实力稳步提升先后荣获中国草莓之乡、中国有机茶之乡、中国优质柑橘之乡、中国高山蔬菜之乡、中国西红花之乡,形成了草莓、茶叶、中药材等优势产业和畜禽、蔬菜、柑桔等特色产业。2020年,全市实现农林牧渔业总产值5917亿元,比2015年增长261%,年均增长47%;农林牧渔业增加值3794亿元,比2015年增长130%,年均增长25%。2018年农业现代化发展水平综合评价得分8708分,在首批31个部省共建乡村振兴示范省先行创建县(市、区)排名第8位,在全省排名第24位。创建成为国家有机产品认证示范区。通过国家有机食品生产基地建设示范县(试点)技术评估审查,为全国首个。建成航头镇、三都镇两个省级现代农业综合区。打造一镇一特地域特色农业产业平台,杨村桥镇被列入国家农业产业强镇和省级农业科技园区建设名单,大同镇被列入省级现代农业园区建设名单,三都橘子省级特色农业强镇通过验收、大慈岩荷美特色农业强镇入选省级创建名单,新安江田园综合体入选省级田园综合体。杨村桥镇绪塘村(草莓)、三都镇松口村(柑桔)获评全国一村一品示范镇,草莓小镇、桔子小镇、稻香小镇、荷美小镇等一批产业品牌知名度持续提升。累计建成建德果蔬乐园基地22个、国家有机基地5家、有机产品认证企业33家。建成省级高水平农业科技示范基地5个。成为全省首批农业绿色发展先行市。蔬菜产业示范性全产业链通过省级认定。畜牧业转型升级成效显著,建成省级美丽牧场32家,生猪保供工作得到省级认可。大力培育新型农业经营主体,全市共培育示范性家庭农场48家(省级13家)、市级以上农业龙头企业102家(省级6家)、市级以上规范化农民专业合作社141家(国家级9家,省级17家)。积极开展三品一标认证,全市共有无公害农产品78只,绿色食品18只,有机农产品28只,农产品地理标志登记4个。建德苞茶建德草莓区域公共品牌正式发布,建德苞茶获评首个茶叶类国家气候标志农产品。(三)乡村新型业态全面兴起建德航空小镇被列入全国第二批特色小镇,并被正式命名为第三批省级特色小镇。杨村桥草莓小镇、大同稻香小镇、三江口渔家小镇、三都柑橘小镇、大慈岩荷美小镇、恒大温泉小镇、江南秘境国际旅游度假区、新安江田园综合体、中国活体富春山居图田园综合体、浙西唐诗小镇、更楼花果沟等农旅融合项目建设有序推进。建德新安江城区被评为浙江省首批4A级景区城,寿昌镇被评为5A级景区镇。航空小镇创成国家4A级旅游景区。乾潭镇、梅城镇被命名为省级旅游风情小镇。大慈岩镇、寿昌镇被列入省级旅游风情小镇培育名单。建成省级休闲农业与乡村旅游示范市。全市共培育民宿325家,民宿示范村8个,其中白金级民宿1家、金宿级1家、银宿级4家。农家小吃多样化发展。美丽乡村夜经济异军突起。以建德果蔬乐园品牌为平台,积极推动农业直播经济发展。益农信息社实现建制村全覆盖,建成农村淘宝服务站41个,邮乐购站点350个。大力推进两进两回,吸引回乡创业人员1100余名。(四)美丽乡村建设有序推进创建成为省级生态文明建设示范市,全市森林覆盖率达到7634%。荣获全国首个气候宜居城市称号。成功创建基本无违建县(市、区)。深入实施五水共治三改一拆两路两侧以及垃圾分类撤桶行动、农村公厕大提升行动,农村人居环境显著改善。全市226个村建成生活污水治理设施880座,实现全市行政村生活污水治理全覆盖;204个村开展生活垃圾撤桶上门收集,覆盖率达到89%,645座农村公厕完成提标改造(含新建95座),实现行政村农村公厕全覆盖;累计建成卫生户厕145601座,普及率为100%。建成垃圾中转站16座,可回收物收集站点82个,有机垃圾资源化处理站28座。建立五位一体的运维管理体系,确定专业环保公司与专业公司+镇村两种运维模式,实现长效运维全覆盖。荣获全省小城镇环境综合整治优秀县市,承办全省农村人居环境提升暨小城镇环境综合整治现场会。寿昌、大洋、杨村桥被评为省级样板镇,其中寿昌镇成为全省首个免检通过验收的乡镇。梅城美丽城镇示范区建设有力推进。分类推进美丽乡村建设,创成省级新时代美丽乡村示范县,建成省级美丽乡村示范乡镇10个,省级美丽乡村特色精品村16个,杭州市生态修复村落233个,杭州市精品村67个、杭州市风情小镇7个、历史文化村落重点村项目7个,杭派民居5个,示范村7个,特色村32个,达标村88个,实现全域覆盖、全域提升。大力推进万村景区化,全市累计建成A级以上景区村庄198个,其中3A景区村庄29个。以建德至善、大美至简为主题,跨区域、跨城乡打造三江诗路线、浙人寻根线、稻香农创线等一廊十线共11条美丽乡村风景线。形成一名常委挂帅、四片区大组团共发力的美丽乡村组团建设模式。全面开展美丽庭院创建,建成五美标准庭院24万余户,洁化、序化标准庭院93万余户,分别占全市农户总数的22%、76%。深化推进新叶村、上吴方村、李村村等中国传统村落、中国历史文化名村和梅城镇、寿昌镇省级历史文化名镇以及里叶、珏塘等省级历史文化村落保护利用重点村、一般村的保护和开发利用。启动历史建筑维修五年行动计划。着力打造中国乡土文化建筑博物馆。积极推进省级美丽宜居示范村建设。高水平建设四好农村路。实施新安江综合保护工程,打造中国最美绿道。深入开展污水零直排区和美丽河湖建设。出境断面水质达标率100%,新安江、胥溪等被评定为省级美丽河湖。连续四次捧回大禹鼎。积极开展打造整洁田园、建设美丽农业行动,大力推进全域土地综合整治。以争创国家森林城市为契机,高水平推进村庄绿化、美化、彩化,累计完成一村万树示范村23个,推进村51个。(五)乡村精神文明建设卓有成效入选第六届全国文明城市,梅城镇、三都镇获省级文明乡镇。建成建德市级以上文明村186个,其中新和村、下梓村入选全国文明村,城中村、幸福村、马宅村等8个村被评为省级文明村。弘扬新时代建功立德地域精神,大力打造唐诗之路。实施德文化地域品牌建设三年行动计划,选取高垣村、松口村等17个建制村着力打造富有地域文化特色的德文化示范村,建成德文化传承馆,成为德文化省级标准化试点。开展最美系列活动,在全市广泛开展好邻居、好媳妇、好儿女、好公婆和寻找最美乡村教师、村干部、最美家庭等评选表彰活动。一元村医吴光潮入选中国好人。大力推进新时代文明实践体系建设,市乡镇(街道)村三级文明实践阵地实现全覆盖。努力打造乡村振兴文化综合体,文化礼堂成为全市229个行政村的村级标配,获评全省首批农村文化礼堂建设示范县。强化礼堂星级管理,累计打造三都镇镇头村等五星级文化礼堂4家、四星级礼堂13家。开展农村文化礼堂提质升级新三年行动。聚焦建管用育融一体化发展,在4个乡镇试点文化管家管理模式。持续推进基层公共文化服务体系建设,提升乡镇综合文化站服务功能。乡镇(街道)综合文化站达标率达100%,建成特级站1个,一级9个,二级2个,三级4个。农家书屋实现村级全覆盖。每个乡镇建有三团三社,各村建有经常性开展活动的群众文体团队。乾潭镇等被评为省文化强镇,下梓村、幸福村、富塘村等村(社区)创建成为省级文化示范村(社区)。大力实施文化惠民工程,积极开展文化下乡、种文化。加强非遗文化保护开发,严州府菜点制作技艺、倒笃菜腌制技艺被列入浙江省非物质文化遗产名录。积极开展九姓渔民婚俗水上婚礼、新叶三月三等民俗节庆活动。(六)乡村基层治理显著改善成功入选全国首批乡村治理体系建设试点示范县名单,通过四治融合,传承德文化品牌、创新德治理模式,探索形成乡村治理组织体系和制度体系,推进机制和共建机制及智治平台,初步走出一条新时代善治强村的建德路径。成功举办全国乡村治理数字化实践暨强村善治研讨会,并发布乡村善治指南。部、省刊登录用我市乡村治理专题信息报道17篇(次),走村不漏户、户户见干部入选全国乡村治理典型案例,我市乡村治理的做法与经验得到农业农村部的高度肯定。同时,强化数字赋能,探索推进乡村钉平台建设,该项做法获得批示肯定。乡村钉平台也获评中国十大社会治理创新奖、省大数据局观星台在建应用项目和杭州市改革创新优秀实践案例。建成整乡推进、整县提升工作示范村116个,覆盖率达51%。开展新一轮阵地提升及功能开发,提升打造服务中心和服务站点。深入实施村级塔基工程,以标杆50进位百佳创建为载体,着力推进百县争创、千乡晋位、万村过硬双强工程。实施头雁领航工程。积极开展村规民约、社区公约修订工作。推广大洋镇杨桥村道德银行做法,对村民的善行义举进行量化评分,评选道德之星,按星级享受建德农商行低息信用贷款。深入推进民主法治村(社区)建设,创成全国民主法治示范村1个,省级13个。创建省级善治示范村58个。深化平安乡村建设,完善基层治理四个平台,优化全科网格,深化最多反映一次做法。深化扫黑除恶专项斗争。做深做实,加快构建覆盖全域的社会治安智慧防控体系。(七)乡村民生福祉水平显著提升坚持教育优先发展,加快推进教育资源优化配置,成功创建省教育基本现代化市。出台教育人才新政。制定健康建德2030规划纲要,持续深化医共体建设,突出打造智慧医疗、医养结合、中医基层化等特色,深化公立医院综合改革。推进爱国卫生运动,实现省级卫生乡镇全覆盖,15家乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)标准化率达到100%。社会保障更加健全。2020年末,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达9891%和994%。城乡低保标准实现一体化。不断健全公共体育服务体系,建成省小康体育村199个。居家养老综合服务中心实现16个乡镇(街道)建设全覆盖,其中示范型居家养老服务中心16家,达到省级标准13家。256个建制村(社区)实现居家养老照料中心全覆盖,其中三星级以上标准达到109家。农村出行条件不断改善,城乡供水能力不断提升。(八)农村综合改革统筹推进基本完成农村经营权确权登记颁证工作,全面落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置制度。加大全域土地整治和流转力度,土地耕地流转率达62%。大力推进坡地村镇建设,全市累计15个项目列入试点,项目数居全省县市首位。切实保障农民建房用地需要,创新宅基地使用管理机制,完善农民住房取得方式,加强新型集聚小区建设。健全农村产权交易机制,提高农村产权交易体系的服务能力。完善农合联服务体系,进一步完善运行机制。创新金融服务手段,全面推广整村批发、集中授信和小额信用贷款等创新业务模式,推动农户信用评价结果与农户贷款考核、管理相结合,引导金融机构增加对三农的信贷投入。深化农业保险业务创新,深入推动农业政策性保险从保风险向保收益转变。持续推进最多跑一次改革向基层延伸。加快村(社区)代办点建设,完善代办机制。最多反映一次群众满意率达100%。四、 实施乡村振兴战略的现实背景(一)城乡发展不平衡突出当前我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。纵观我国,城乡差距是我国发展最大的不平衡现象。农村居民收入偏低,农村家庭对教育、人力资本投入的不足,以及基本公共服务的城乡差别对缩小城乡差距都造成了较大挑战,不利于我国实现共同富裕的目标。在这样的背景之下,实施乡村振兴战略,缓解我国长期的城乡发展不平衡问题,对我国中长期扎实推进共同富裕、在本世纪中叶实现共同富裕的目标来说都将扮演重要作用。(二)农业农村现代化水平偏低我国农业农村的发展仍然存在结构性问题,缺乏现代化农业的生产方式,仍然有较多的劳动力在从事小规模的农业经营,农业劳动的收益偏低。农业发展不充分的现象不利于农民的稳定增收,更不利于农产品国际竞争力的提高;农产品市场对财政补贴的依赖日益严重。乡村振兴,产业兴旺是重点,实施乡村振兴战略,推动我国农业农村实现现代化,对农村地区、农村产业、农民生活的可持续发展都具有重要意义,这也是三农事业在共同富裕目标中的应有之义。(三)农村仍有较多低收入人口我国依旧存在着规模庞大的农村低收入人口,要实现共同富裕必然要重视低收入人口的可持续发展。虽然我国已经全面消除了绝对贫困,但当前农村贫困家庭收入构成中,来自补贴的转移性收入占比达到42%,而且脱贫人口仍存在着返贫风险高,内生动力不足的现象。为了低收入人口的可持续发展,脱贫攻坚成果需要巩固,脱贫不脱政策仍需要继续执行。乡村振兴战略正好可以将脱贫攻坚过程中形成的一系列行之有效的政策、制度和工作体系以新的形式移植到乡村振兴的框架中来,从而与脱贫攻坚战略有效衔接。绝对贫困消除以后,为了实现全体人民共同富裕,仍需重视庞大的低收入人口的可持续发展问题,这也是与世界银行提出到2030年要促进低收入人口共享繁荣目标的统一。实施乡村振兴战略,有助于与脱贫攻坚战略进行有效衔接,重点关注低收入人口的可持续发展问题,为低收入人口提供兜底保障,促进共享繁荣、共同富裕目标的逐步实现。五、 乡村高质量发展的机遇挑战十四五到2035年,建德在高水平全面建成小康社会的基础上进入了新发展阶段,全市乡村高质量发展面临新要求、新机遇和新挑战。(一)乡村高质量发展的新要求新征程提出新要求,根据发展战略安排,2021年起我国在全面建成小康社会的基础上进入建设社会主义现代化国家的新阶段。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。浙江省提出要加快建设农业农村现代化先行省。全市上下要认真落实浙江、杭州决策部署,努力在建设重要窗口展现头雁风采的新征程中扛起使命担当,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程,这对全市乡村如何融合发展、高质量发展、实现农业农村现代化提出了新要求。新格局提出新要求,形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,潜力和后劲在三农,三农战略后院作用进一步凸显,对全市”三农”工作如何深化供给侧结构性改革、开拓新市场、培植新价值提出新要求。新定位提出新要求,浙江重要窗口的新目标新定位,建德市作为部省共建乡村振兴示范区,在生态文明新时代对全市”三农”工作如何确立新目标新定位,如何在建设重要窗口中体现建德担当,在全省走前列当标兵、提供更多经验、贡献更多力量提出了新要求。(二)乡村高质量发展的新机遇一是一带一路、长三角一体化等一批重大国家战略的深化实施,加上国内国际双循环新发展格局的加快构建,建德在全省的产业基础、文化底蕴、生态环境和体制机制等优势进一步彰显,将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。二是千岛湖通用机场改扩建工程一期建成、二期启动,杭黄高铁建成通车,杭建衢铁路(建衢段)、金建高铁开工建设,杭新景高速二期建成投入使用,临金高速建成通车,建德从交通边缘区域成为重要交通枢纽,战略地位日益凸显,区位条件的重大变化将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。三是全省大湾区大花园大通道大都市区四大平台和钱塘江唐诗之路、拥江发展等重大项目建设实施,将进一步为建德放大优势、补齐短板,给全市乡村高质量发展带来新的机遇。四是两山理论的深化实践、生态文明的深入推进、数字技术的快速发展,也都给全市乡村高质量发展带来新的机遇。(三)乡村高质量发展的新挑战一是新冠肺炎疫情持续在全球蔓延,世界经济下行风险加剧,整个国际形势发展不确定因素增多,迫切需要三农发挥好压舱石稳定器作用,给全市三农生产保供等带来新挑战。二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、消费升级需求与供给之间不平衡不协调的矛盾仍然较为突出,人、钱、地等问题对三农高质量发展产生制约效应,村集体经济收支不平衡及农民持续增收难等现实问题都给十四五期间实现更高水平城乡融合、均衡发展带来新挑战。三是农业靠天吃饭的局面没有根本性改变,农产品市场信息不对称、抵御市场波动的能力较弱,非洲猪瘟等动物疫情和植物病虫害时有发生。大棚房整治回头看和农地非农化、非粮化整治等也带来较大影响。自然风险、市场风险、生物安全风险、食品安全风险等给全市三农可持续发展带来新挑战。六、 乡村振兴战略提出的背景(一)唐宋时期中国乡土社会的兴盛从中国历史来看,中国乡村社会的兴与衰,基本可以这样界定,中国乡土社会的兴盛应为唐宋时期。唐宋时期,中国封建社会进入黄金时代,以乡村农民自给自足的自然经济为特征的经济生活稳定富足;以血缘纽带为基础的乡绅治理结构日趋完善;以孔孟之道和程朱理学为核心价值的社会思想深入人心。这就从经济、文化三个方面概括了中国乡土社会在这一时期达到了鼎盛时期。(二)中国乡土社会的衰落在元明清时期元朝统治者用游牧统治方式来治理被征服的农耕社会的极不协调,导致中国传统乡土社会遭到前所未有的摧残;明朝的专制集权,窒息了中国乡土社会复苏的生命活力;清朝的黑暗统治,彻底使中国乡土社会走向衰落。特别是1840年鸦片战争之后,列强入侵,在封建主义和帝国主义双重压迫下,进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。诚如鲁迅在故乡里所描写的:苍黄的天底下,远近横着几个萧索的荒村,没有一些活气。这正是中国近代乡村衰落景象的真实写照。七、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义(一)有利于打造乡村社会新格局全面推进乡村振兴工作是实现社会主义现代化建设的具体要求。在此工作开展过程中,需要将乡村振兴战略落到乡村建设实处,充分发挥乡村社会治理作用,依托灵活的乡村治理体系,缓和社会发展与村民生活需求之间不充分不平衡的矛盾,开拓乡村振兴新思路。其中,乡村社会治理扮演着重要角色。近年来,乡村社会治理工作成效显著,既有效解决了多数地区的三农问题,也打破了传统理念下的治理束缚,治理理念、治理方式等都与社会发展高度契合,为村民打造出乡村社会新格局。(二)有利于提高村民生活质量乡村振兴战略实施与乡村社会治理工作开展都是旨在满足乡村村民生活需求,提高村民生活质量。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化,为农村经济社会带来巨大活力,同时也形成了一些突出矛盾和问题。而近年来的乡村社会治理工作都在围绕解决这些问题开展,乡村产业、乡村环境、生态文明等方面的建设都取得明显成效,村民们可借助乡村服务平台参政议政、了解国家大事,并在农闲时组织开展文化娱乐活动,丰富生活方式,助推村民生活质量显著提升。(三)有利于实现乡村振兴目标乡村振兴战略总目标中提及乡村产业、生态、文明、治理、生活五方面内容,涵盖乡村村民生产生活的各类要素,契合村民生活。其中,乡村产业发展可提升村民经济水平,生态宜居能为村民营造良好的生活环境,乡村文明与乡村治理可显著改善村风村貌,这些都是乡村社会治理工作开展过程中需要重点关注的内容,着眼经济、社会、文化、生态等多领域全面关注乡村变化,及时改革和调整不合理之处,为村民创设良好的生产生活环境。八、 市场营销学的研究方法市场营销学的研究方法很多,主要有以下几种。(一)传统研究法1、产品研究法产品研究法即对产品(商品),如农产品、机电产品、纺织品等的营销问题分门别类的研究方法。其优点是具体实用,缺点是有许多共同的方面造成重复。这一方法的研究结果形成了各大类产品的市场营销学,如农产品市场营销学。2、机构研究法机构研究法即对分销系统的各个环节(机构),如生产者、代理商、批发商、零售商等进行研究的方法。侧重分析研究流通过程的这些环节或层次的市场营销问题。其研究结果形成了批发学、零售学等。3、职能研究法职能研究法即研究市场营销的各类职能以及在执行这些职能中所遇到的问题及解决方法。如将营销功能划分为交换职能、供给职能和便利职能三大类,并将之细分为购、销、运、存、金融、信息等内容,分别和综合进行研究。这一方法在西方学术界颇为流行。(二)历史研究法这是从发展变化过程来分析阐述市场营销问题的研究方法。如分析市场营销的含义及其变化,工商企业100多年来营销管理哲学(观念)的演变过程,零售机构的生命周期现象等,从中找出其发展变化的原因和规律性。市场营销学者一般都重视研究对象的历史演变过程,但不把它作为唯一的研究方法。(三)管理研究法这是战后西方营销学者和企业界采用较多的一种研究方法。它是从管理决策角度研究市场营销问题。其研究框架是:将企业营销决策分为目标市场和营销组合两大部分,研究企业如何根据其“不可控变数”即市场环境因素的要求,结合自身资源条件(企业可控因素),进行合理的目标市场决策和市场营销组合决策。管理研究法广泛采用了现代决策论的相关理论,将市场营销决策与管理问题具体化、科学化,对营销学科的发展和企业营销管理水平的提高起了重要作用。(四)系统研究法这是一种将现代系统理论与方法运用于市场营销学研究的方法。在管理导向的营销研究中,常常采用这一方法。企业市场营销管理系统是一个复杂系统。在这个系统中,包含了许多相互影响、相互作用的因素,如企业(供应商)、渠道伙伴(中间商)、目标顾客(买主)、竞争者、社会公众、宏观环境力量等。一个真正面向市场的企业,必须对整个系统进行协调和整合,使企业外部系统和企业内部系统步调一致、密切配合,达到系统优化,产生增效作用,提高经济效益。市场营销学的研究方法正在不断创新和发展,这也是这门学科的生命力源泉之一。九、 乡村振兴新的发展方向庭院经济(一)庭院经济是乡村振兴新发展方向庭院经济是一种农业经济新模式,从以往传统的种养业、农产品初加工等逐渐演变为一、二、三产业融合发展格局,是集家庭种植、养殖、加工、沉浸式的体验旅游和生活生产服务等为一体的现代农业形态。通过发展庭院经济,不仅能更大限度地释放农村剩余劳动力资源,让农民通过种养等方式增加收入,促进乡村产业兴旺,推动乡村生态宜居,还可以带动乡村休闲旅游。(二)乡村庭院经济更加注重游客的参与和体验传统旅游往往是走马观花,而庭院经济可以弥补这方面的不足,将更加注重游客的参与和体验,让游客在吃住玩等各个方面参与到农村生产生活中来。如吃的方面,土的东西自己做的东西,比如豆腐,游客在庭院内体验磨豆腐,然后再享用豆制品系列美食,不仅能带给游客不一样的体验,还能促进农产品就地销售,提升农产品溢价。住的方面,将农房改造成民宿,在传承中创新,游客既能体验当地民俗风情,又有现代化的时尚享受。玩的方面,发展景观农业和创意农业,让庭院一年四季有景观可赏、有产品可采。这种深挖乡村资源优势的庭院经济,能产生经济效应、社会效益和生态效益,对于乡村振兴战略的推进具有重要意义。(三)乡村庭院经济需要合理引导与规划虽然庭院经济规模小、灵活多样、适应性强,在我国农业经济发展中有重要作用,但目前不少庭院经济的发展仍处于自发状态,组织化程度低,创新创意程度低,市场化程度低,同质化程度高,加上场地面积有限,缺乏规划和扶持,个体农户普遍面临资金、技术和市场营销等现实约束,亟待各方面对庭院经济加以引导和支持。庭院经济要做活做强,实现可持续发展,需要合理引导与规划,体现出产业、生态、文化等特色,寻求差异化发展。例如有些地区生态旅游资源丰富,可以有效利用这些资源,形成乡村景点观光、农家乐、民宿等业态,实现其经济价值。有些地区可以在庭院中有效利用沼气、太阳能等,形成循环式的生态农业经济。还有些地区闲置农房比较多,可以把闲置小院改造成不同主题业态小院,通过独特乡村品位的呈现和文化体验,打造游客争相打卡的网红地等。(四)乡村庭院经济需要现代技术创新和市场供需转变庭院经济要实现高质量发展,还需要结合现代技术创新和市场供需转变,通过参与主体的分工协作,形成利益联结机制,实现合作共赢、集聚发展。庭院经济涉及范围广,需要实现多业态叠加、多维度创新、多要素联动、多元化产出、多产业融合,逐步形成政策引擎力、龙头带动力、农民创造力、市场拉动力、创新驱动力、人才聚合力、社会协同力、项目推动力、品牌影响力等的合力,才能推动庭院经济高质量发展。十、 乡村高质量发展的成效十三五以来,特别是实施乡村振兴战略以来,建德市坚持把三农问题作为工作的重中之重,坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的发展理念,积极践行八八战略,紧紧围绕强富美农业农村发展目标,牢牢抓住发展现代农业、促进农民持续增收、建设社会主义新农村三大任务,以农民持续增收为核心,大力推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,突出结构优化、提质增效、绿色发展、环境改善、改革创新等工作重点,全力打造生态秀美、生产富美、生活和美的三生三美幸福建德,三农发展保持了良好态势,先后创建国家卫生城市、国家级生态示范区、全国文明城市,获评首个中国气候宜居城市、全国农村集体产权制度改革试点县(市)、部省共建乡村振兴示范区、全国首批乡村治理体系建设试点单位、2020年(首批)省级家庭农场整体提升县、全省首个全国森林经营样板基地,为十四五期间乡村高质量发展、力争率先基本实现农业农村现代化奠定了坚实基础。(一)强村富民取得显著成效强化引领,创新发展模式,多措并举发展壮大村级集体经济,逐步形成发展壮大村级集体经济的建德模式。截至目前,全市256个行政村(社)中,完成3020的村(社)已实现全覆盖,其中完成5030的村有195个,占比达762%。2020年,全市农村居民人均可支配收入达到30762元,是2015年20051元的153倍,年均增长89%。城乡居民收入差距进一步缩小,从2015年的190:1稳步缩小到了179:1。深入开展造血式扶贫开发,低收入农户增收成效明显。2020年,全市低收入农户人均可支配收入14917元,同比增长123%。(二)农业综合实力稳步提升先后荣获中国草莓之乡、中国有机茶之乡、中国优质柑橘之乡、中国高山蔬菜之乡、中国西红花之乡,形成了草莓、茶叶、中药材等优势产业和畜禽、蔬菜、柑桔等特色产业。2020年,全市实现农林牧渔业总产值5917亿元,比2015年增长261%,年均增长47%;农林牧渔业增加值3794亿元,比2015年增长130%,年均增长25%。2018年农业现代化发展水平综合评价得分8708分,在首批31个部省共建乡村振兴示范省先行创建县(市、区)排名第8位,在全省排名第24位。创建成为国家有机产品认证示范区。通过国家有机食品生产基地建设示范县(试点)技术评估审查,为全国首个。建成航头镇、三都镇两个省级现代农业综合区。打造一镇一特地域特色农业产业平台,杨村桥镇被列入国家农业产业强镇和省级农业科技园区建设名单,大同镇被列入省级现代农业园区建设名单,三都橘子省级特色农业强镇通过验收、大慈岩荷美特色农业强镇入选省级创建名单,新安江田园综合体入选省级田园综合体。杨村桥镇绪塘村(草莓)、三都镇松口村(柑桔)获评全国一村一品示范镇,草莓小镇、桔子小镇、稻香小镇、荷美小镇等一批产业品牌知名度持续提升。累计建成建德果蔬乐园基地22个、国家有机基地5家、有机产品认证企业33家。建成省级高水平农业科技示范基地5个。成为全省首批农业绿色发展先行市。蔬菜产业示范性全产业链通过省级认定。畜牧业转型升级成效显著,建成省级美丽牧场32家,生猪保供工作得到省级认可。大力培育新型农业经营主体,全市共培育示范性家庭农场48家(省级13家)、市级以上农业龙头企业102家(省级6家)、市级以上规范化农民专业合作社141家(国家级9家,省级17家)。积极开展三品一标认证,全市共有无公害农产品78只,绿色食品18只,有机农产品28只,农产品地理标志登记4个。建德苞茶建德草莓区域公共品牌正式发布,建德苞茶获评首个茶叶类国家气候标志农产品。(三)乡村新型业态全面兴起建德航空小镇被列入全国第二批特色小镇,并被正式命名为第三批省级特色小镇。杨村桥草莓小镇、大同稻香小镇、三江口渔家小镇、三都柑橘小镇、大慈岩荷美小镇、恒大温泉小镇、江南秘境国际旅游度假区、新安江田园综合体、中国活体富春山居图田园综合体、浙西唐诗小镇、更楼花果沟等农旅融合项目建设有序推进。建德新安江城区被评为浙江省首批4A级景区城,寿昌镇被评为5A级景区镇。航空小镇创成国家4A级旅游景区。乾潭镇、梅城镇被命名为省级旅游风情小镇。大慈岩镇、寿昌镇被列入省级旅游风情小镇培育名单。建成省级休闲农业与乡村旅游示范市。全市共培育民宿325家,民宿示范村8个,其中白金级民宿1家、金宿级1家、银宿级4家。农家小吃多样化发展。美丽乡村夜经济异军突起。以建德果蔬乐园品牌为平台,积极推动农业直播经济发展。益农信息社实现建制村全覆盖,建成农村淘宝服务站41个,邮乐购站点350个。大力推进两进两回,吸引回乡创业人员1100余名。(四)美丽乡村建设有序推进创建成为省级生态文明建设示范市,全市森林覆盖率达到7634%。荣获全国首个气候宜居城市称号。成功创建基本无违建县(市、区)。深入实施五水共治三改一拆两路两侧以及垃圾分类撤桶行动、农村公厕大提升行动,农村人居环境显著改善。全市226个村建成生活污水治理设施880座,实现全市行政村生活污水治理全覆盖;204个村开展生活垃圾撤桶上门收集,覆盖率达到89%,645座农村公厕完成提标改造(含新建95座),实现行政村农村公厕全覆盖;累计建成卫生户厕145601座,普及率为100%。建成垃圾中转站16座,可回收物收集站点82个,有机垃圾资源化处理站28座。建立五位一体的运维管理体系,确定专业环保公司与专业公司+镇村两种运维模式,实现长效运维全覆盖。荣获全省小城镇环境综合整治优秀县市,承办全省农村人居环境提升暨小城镇环境综合整治现场会。寿昌、大洋、杨村桥被评为省级样板镇,其中寿昌镇成为全省首个免检通过验收的乡镇。梅城美丽城镇示范区建设有力推进。分类推进美丽乡村建设,创成省级新时代美丽乡村示范县,建成省级美丽乡村示范乡镇10个,省级美丽乡村特色精品村16个,杭州市生态修复村落233个,杭州市精品村67个、杭州市风情小镇7个、历史文化村落重点村项目7个,杭派民居5个,示范村7个,特色村32个,达标村88个,实现全域覆盖、全域提升。大力推进万村景区化,全市累计建成A级以上景区村庄198个,其中3A景区村庄29个。以建德至善、大美至简为主题,跨区域、跨城乡打造三江诗路线、浙人寻根线、稻香农创线等一廊十线共11条美丽乡村风景线。形成一名常委挂帅、四片区大组团共发力的美丽乡村组团建设模式。全面开展美丽庭院创建,建成五美标准庭院24万余户,洁化、序化标准庭院93万余户,分别占全市农户总数的22%、76%。深化推进新叶村、上吴方村、李村村等中国传统村落、中国历史文化名村和梅城镇、寿昌镇省级历史文化名镇以及里叶、珏塘等省级历史文化村落保护利用重点村、一般村的保护和开发利用。启动历史建筑维修五年行动计划。着力打造中国乡土文化建筑博物馆。积极推进省级美丽宜居示范村建设。高水平建设四好农村路。实施新安江综合保护工程,打造中国最美绿道。深入开展污水零直排区和美丽河湖建设。出境断面水质达标率100%,新安江、胥溪等被评定为省级美丽河湖。连续四次捧回大禹鼎。积极开展打造整洁田园、建设美丽农业行动,大力推进全域土地综合整治。以争创国家森林城市为契机,高水平推进村庄绿化、美化、彩化,累计完成一村万树示范村23个,推进村51个。(五)乡村精神文明建设卓有成效入选第六届全国文明城市,梅城镇、三都镇获省级文明乡镇。建成建德市级以上文明村186个,其中新和村、下梓村入选全国文明村,城中村、幸福村、马宅村等8个村被评为省级文明村。弘扬新时代建功立德地域精神,大力打造唐诗之路。实施德文化地域品牌建设三年行动计划,选取高垣村、松口村等17个建制村着力打造富有地域文化特色的德文化示范村,建成德文化传承馆,成为德文化省级标准化试点。开展最美系列活动,在全市广泛开展好邻居、好媳妇、好儿女、好公婆和寻找最美乡村教师、村干部、最美家庭等评选表彰活动。一元村医吴光潮入选中国好人。大力推进新时代文明实践体系建设,市乡镇(街道)村三级文明实践阵地实现全覆盖。努力打造乡村振兴文化综合体,文化礼堂成为全市229个行政村的村级标配,获评全省首批农村文化礼堂建设示范县。强化礼堂星级管理,累计打造三都镇镇头村等五星级文化礼堂4家、四星级礼堂13家。开展农村文化礼堂提质升级新三年行动。聚焦建管用育融一体化发展,在4个乡镇试点文化管家管理模式。持续推进基层公共文化服务体系建设,提升乡镇综合文化站服务功能。乡镇(街道)综合文化站达标率达100%,建成特级站1个,一级9个,二级2个,三级4个。农家书屋实现村级全覆盖。每个乡镇建有三团三社,各村建有经常性开展活动的群众文体团队。乾潭镇等被评为省文化强镇,下梓村、幸福村、富塘村等村(社区)创建成为省级文化示范村(社区)。大力实施文化惠民工程,积极开展文化下乡、种文化。加强非遗文化保护开发,严州府菜点制作技艺、倒笃菜腌制技艺被列入浙江省非物质文化遗产名录。积极开展九姓渔民婚俗水上婚礼、新叶三月三等民俗节庆活动。(六)乡村基层治理显著改善成功入选全国首批乡村治理体系建设试点示范县名单,通过四治融合,传承德文化品牌、创新德治理模式,探索形成乡村治理组织体系和制度体系,推进机制和共建机制及智治平台,初步走出一条新时代善治强村的建德路径。成功举办全国乡村治理数字化实践暨强村善治研讨会,并发布乡村善治指南。部、省刊登录用我市乡村治理专题信息报道17篇(次),走村不漏户、户户见干部入选全国乡村治理典型案例,我市乡村治理的做法与经验得到农业农村部的高度肯定。同时,强化数字赋能,探索推进乡村钉平台建设,该项做法获得批示肯定。乡村钉平台也获评中国十大社会治理创新奖、省大数据局观星台在建应用项目和杭州市改革创新优秀实践案例。建成整乡推进、整县提升工作示范村116个,覆盖率达51%。开展新一轮阵地提升及功能开发,提升打造服务中心和服务站点。深入实施村级塔基工程,以标杆50进位百佳创建为载体,着力推进百县争创、千乡晋位、万村过硬双强工程。实施头雁领航工程。积极开展村规民约、社区公约修订工作。推广大洋镇杨桥村道德银行做法,对村民的善行义举进行量化评分,评选道德之
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