督办案件管理办法

督办案件管理办法第一条 为平等保护各方当事人、案外人的合法权益，维护 和监督人民法院依法履行职责，规范督办案件工作，确保督办案 件工作依法、公正、高效、规范、有序地进行，根据中华人民 共和国民事诉讼法、最高人民法院关于适用中华人民共和国 民事诉讼法 若干问题的意见等有关规定，制定本办法。第二条有下列情形之一的，依照本办法规定视为督办案 件：（一）党委、人大、上级法院和本院领导批示的当事人及案 外人反映执行不当或执行错误的来信；（二）案件当事人及案外人反映案件裁判不当或执行错误的 来访；（三）上级法院指令的；（四）政府、政协、纪检、检察等机关建议的；（五）本院有关审判庭因办理相关案件需要而建议的；（六）其他需要实行督办案件的事由。第三条人民法院承办督查案件应坚持以下工作原则：（1）实事求是原则。督查立项必须根据上级和本部门领导 指示及实际工作需要确定，督查过程中要认真检查工作落实的成 效和存在问题，督查报告必须做到真实、准确、全面。（2）坚持注重实效原则。督查工作要讲究实效，保证质量, 坚决防止做表面文章、敷衍塞责等现象，以保证各项督查内容的 落实；（3）坚持及时办理原则。对于督查事项，承办部门要抓紧 办理。交办事项有时限要求的，必须按时报告办理结果。遇有特 殊情况，在规定时间内不能办结的，必须按时报送办理进展情况， 做到事事有结果，件件有回音。第四条办理督查案件的工作程序应依照国务院办公厅督 促检查工作规则进行，具体办理应注意以下几点：（1）严格立案。督查案件的立案要依据群众反映、领导审 批。对督查案件的立案，要认真审查，坚持实事求是原则，经审 查确实符合条件的，报请领导批示后立案。（2）及时交办。督查案件立案后，要按规定及时交给相关 人员承办或转交相关部门办理；（3）催办。督查事项部署后，办公室要及时催促办理，督 促承办部门在规定时限内（未注明时限的一般为三个月）办结并 写出书面报告。如期未办结的要报告原因和进展情况，对重要和 紧密事项，要随时掌握办理进度，不得延误。对特别重要和久拖 不决的事项，经领导批准，可派人前往督办。（4）协调办理。对承办部门难以单独完成的任务，应做好 组织协调工作。具体事项或一般性的事项，由分管副院长负责协 调，涉及几个部门或部门相互交叉、情况复杂的事项，由院长负 责协调。各部门要加强联系、主动配合，及时沟通情况，防止推 诿扯皮现象的发生。（5）情况反馈。凡立案督查的事项，承办部门应及时反馈 办理的情况。（6）上报结果。督查案件办结后，应及时写出专题报告材 料，报告的内容必须做到事实清楚，结论准确，并经部门领导审 核签字加盖公章后方可报出。（7）立卷归档。督查事项办结后，按照档案管理规定的要 求，由承办部门将有关材料收集齐全并整理立卷送档案室保存。第五条人民法院承办督查案件的方法应注意以下几点：（1）登记。在收到督查件时应首先进行登记，登记时应写 明如下内容：收件时间、顺序号、来文部门、内容摘要、领导批 示、承办人、转办部门、转办日期及要求报告结果的日期；（2）查办件登记后要提出查办意见，然后和底件一同送领 导阅批；（3）督查件领导阅批后应将督查材料进行复印，将复印件 转交给法院有关部门承办，原件留下存查；（4）督查件转办后，要及时或定期进行催办；（5）对于办结的案件要及时上报结果，对于重大问题，要 以文件形式上报结果，对复杂、疑难的案件要组织承办人员亲自 向督办机关汇报情况；（6）督查案件办结后将材料收集齐全立卷归档。第六条 办理督查案件在按规定办理的同时，应遵守以下工 作纪律：（1）坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政 治上和行动上同党中央保持高度一致，模范遵守党的政策和国家 的法律、法规。（2）遵守职业道德，正确使用督查工作权力，自觉接受监 督。对于利用工作之便谋取私利和违纪的问题，要严肃处理。（3）坚持实事求是，敢讲真话，敢报实情，敢于揭露和反 映督查中存在的实际问题，严禁在督查工作中做表面文件、搞形 式主义，杜绝督查中的弄虚作假行为。（4）严格遵守国家保密工作的法律、法规，对涉及党和国 家秘密的督查内容，要严格秘密，不能扩大影响的督查事项，须 在指定的人员和范围内进行。第七条 本规定由审判委员会负责解释。第八条 本规定自发布之日起施行；本院以往规定凡与本规 定内容相抵触的，以本规定为准。