宏观管理与政策学科发展战略与“十一五”优先资助领域遴选研究（PPT41）(1)

3/6/2023数据分析数据分析文献分析文献分析NSFCNSFC资助分资助分析析写作写作问卷问卷设计问卷设计问卷发出发出补充补充回收回收分析分析1月月 2月月 3月月 4月月 5月月 6月月 7月月 咨询会咨询会评审专家评审专家公共管理公共管理农林管理农林管理资源环境资源环境访谈访谈关键词关键词国际会议国际会议国内文献国内文献国外文献国外文献资助项目收集资助项目收集项目项目核心期刊核心期刊资助项目分析资助项目分析提纲提纲细化提纲细化提纲初稿初稿国务院、有关部委高层决策分析者国务院、有关部委高层决策分析者文献研究问卷调查咨询会议深度访谈发展战略优先领域 International国外资助机构情况国外资助机构情况国外思想库国外思想库重要研究机构动向重要研究机构动向国际相关学术期刊国际相关学术期刊 domestic党和国家重要政策文件党和国家重要政策文件中央政府部门报告中央政府部门报告学科领域的相关文献学科领域的相关文献纵向科研项目资助课题纵向科研项目资助课题o 分三个层次检索核心分三个层次检索核心期刊（期刊（20，44，77）o 提出提出10个重要领域个重要领域o 确定关键词：共确定关键词：共329个个o 搜索文献：宏观领域的搜索文献：宏观领域的10种核心期刊近种核心期刊近5年所有文章年所有文章o NSFCNSFC与与NSSFC“NSSFC“十五十五”资助情况资助情况o 我国我国“十一五十一五”发展规划发展规划o 专家咨询专家咨询o NSFCNSFC选定专家，统一发放选定专家，统一发放o 回收回收8989份，外加份，外加1313份书面问卷份书面问卷o见有关文件见有关文件国家战略国家战略宏观经济调控与政策宏观经济调控与政策三农问题三农问题城镇管理与区域管理城镇管理与区域管理环境、能源与可持续发展环境、能源与可持续发展创新系统与科技政策创新系统与科技政策教育与人才教育与人才公共卫生与社会保障公共卫生与社会保障公共安全与危机管理公共安全与危机管理公共管理理论与方法公共管理理论与方法管理学部专家座谈会管理学部专家座谈会（2005-01-27）公共管理与政策公共管理与政策（2005-04-26）宏观经济管理宏观经济管理 （2005-05-21）资源环境与信息管理资源环境与信息管理（2005-05-25）官学研互动，实现学科官学研互动，实现学科供给与政策需求对接供给与政策需求对接确立优先领域遴选原则：确立优先领域遴选原则：社会经济发展需求；社会经济发展需求；学科自身发展需求；学科自身发展需求；资助继承与发展资助继承与发展.优先领域与方向的判别优先领域与方向的判别问卷调研组问卷调研组咨询会议组咨询会议组深度访谈组深度访谈组国际比较组国际比较组数据分析组数据分析组综合写作组综合写作组现状分析现状分析国际比较国际比较发展需求发展需求与目标与目标中心工作与行动中心工作与行动议程议程优先资助领域遴优先资助领域遴选选 问卷问卷咨询会议咨询会议深度访谈深度访谈国外数据分国外数据分析析文献研究文献研究 综合研究综合研究NSFCNSFC资助资助分析分析a2020、4444、7777种期种期刊中宏观管理与政刊中宏观管理与政策研究论文数量连策研究论文数量连续十年波动上升。续十年波动上升。主题集中在城镇主题集中在城镇与区域发展、国与区域发展、国家战略、三农问家战略、三农问题、管理理论与题、管理理论与方法等方面。方法等方面。a论文主题集中论文主题集中体现为城市管体现为城市管理与区域发展、理与区域发展、三农问题、环三农问题、环境资源与发展境资源与发展等。等。主题集中在国主题集中在国家战略、经济家战略、经济调控与政策、调控与政策、城镇与区域管城镇与区域管理。理。金融管理与金融安全金融管理与金融安全信息资源开发管理与利用信息资源开发管理与利用 中国自主创新道路的战略选择中国自主创新道路的战略选择专利与标准的战略与风险管理研究专利与标准的战略与风险管理研究 国家综合危机管理体系建设国家综合危机管理体系建设公共政策行为仿真与政府决策支持系统公共政策行为仿真与政府决策支持系统 面向城市管理领域的面向城市管理领域的TPMTPM研究研究 现代服务科学中的科技创新现代服务科学中的科技创新就业和迁移人口的社会保障问题就业和迁移人口的社会保障问题（一）总体发展趋势（一）总体发展趋势（二）本学科领域发展状况（二）本学科领域发展状况（三）指导思想和战略目标（三）指导思想和战略目标（四）（四）“十一五十一五”优先资助领域优先资助领域一、总体发展趋势一、总体发展趋势o学科内涵学科内涵(discipline definition)：n宏观管理与政策学科是指研究政府及相关公共部门为实现经济、宏观管理与政策学科是指研究政府及相关公共部门为实现经济、政治、文化和社会发展目标，制定宏观政策和实施综合管理行政治、文化和社会发展目标，制定宏观政策和实施综合管理行为的学科群的总和。为的学科群的总和。o学科分支学科分支(disciplinary structure)n宏观政策管理、公共组织管理、领域政策与管理宏观政策管理、公共组织管理、领域政策与管理 o宏观政策管理宏观政策管理(research on public policy process)：政策制定过程的行为规律政策制定过程的行为规律o公共组织管理（公共组织管理（research on public organization management)：公共组织自身管理活动规律：公共组织自身管理活动规律o领域政策与管理领域政策与管理(research on domain-specific policy issues)：政府在不同经济社会应用领域中制定政策和实施：政府在不同经济社会应用领域中制定政策和实施管理的行为规律管理的行为规律o发展趋势发展趋势(development trends)：n巨大需求巨大需求(increased demand 战略调整战略调整)：科学发科学发展观的落实与和谐社会目标的提出，为中国宏观管理展观的落实与和谐社会目标的提出，为中国宏观管理与政策领域的发展提供了巨大的空间，也促使宏观管与政策领域的发展提供了巨大的空间，也促使宏观管理与政策学科未来发展方向进行调整以适应新的社会理与政策学科未来发展方向进行调整以适应新的社会需求需求。n更高标准更高标准(higher standards)：国家发展民主化程：国家发展民主化程度更高，社会要求政府的宏观管理与决策更加民主、度更高，社会要求政府的宏观管理与决策更加民主、更加科学、更加透明。这一切都对宏观管理与政策学更加科学、更加透明。这一切都对宏观管理与政策学科提出了更高的要求。要求具有现实应用性强、综合科提出了更高的要求。要求具有现实应用性强、综合交叉程度高、复杂集成显著的成果。交叉程度高、复杂集成显著的成果。二、本学科基本发展状况二、本学科基本发展状况(current status)o宏观管理与政策学者的研究为我国相关政策的出台宏观管理与政策学者的研究为我国相关政策的出台做出了重要的贡献做出了重要的贡献。o巨大的现实与理论需求促进了我国宏观管理与政策巨大的现实与理论需求促进了我国宏观管理与政策学科的迅速发展。学科的迅速发展。o根据对国内外相关重要期刊和思想库在宏观管理与根据对国内外相关重要期刊和思想库在宏观管理与政策学科领域所做研究工作的统计分析表明，近政策学科领域所做研究工作的统计分析表明，近10年来本领域发表的论文和其他研究成果数量有年来本领域发表的论文和其他研究成果数量有了显著增加。了显著增加。发展优势发展优势(future trends）o我国宏观管理实践的现实需求是宏观管理与政策学我国宏观管理实践的现实需求是宏观管理与政策学科发展的推动力。科发展的推动力。o研究队伍逐步形成并发展壮大是宏观管理与政策学研究队伍逐步形成并发展壮大是宏观管理与政策学科发展的重要基础：科发展的重要基础：n宏观决策及其综合研究部门、高等院校、中国科学院、中国社宏观决策及其综合研究部门、高等院校、中国科学院、中国社会科学院、其它各个方面（地方、社会研究机构等）；会科学院、其它各个方面（地方、社会研究机构等）；o国家对该领域资助力度的逐渐加大是宏观管理与政国家对该领域资助力度的逐渐加大是宏观管理与政策学科发展的重要保障：策学科发展的重要保障：n国家自然科学基金管理科学部国家自然科学基金管理科学部 n国家社会科学基金资助项目国家社会科学基金资助项目 n国家软科学计划国家软科学计划n教育部等政府部门研究计划教育部等政府部门研究计划 制约因素制约因素(Weaknesses)o学科发展体系内部存在的问题学科发展体系内部存在的问题(issues within the field itself)：n基础理论研究相对薄弱，学科边界模糊；基础理论研究相对薄弱，学科边界模糊；n研究工作系统性、原创性、实证性和前瞻性不够；研究工作系统性、原创性、实证性和前瞻性不够；n研究方法比较单一；研究方法比较单一；n理论与实践脱节的现象不同程度地存在着理论与实践脱节的现象不同程度地存在着o宏观管理与政策学科发展外部环境问题宏观管理与政策学科发展外部环境问题(issues related to the external environment)：n研究工作中存在的体制、机制的约束；研究工作中存在的体制、机制的约束；n对宏观管理与政策学科的支持尚未形成综合协调、整体对宏观管理与政策学科的支持尚未形成综合协调、整体推进的有机资助体系推进的有机资助体系。三、指导思想和战略目标三、指导思想和战略目标o基本思路基本思路(guiding principles)n宏观管理与政策学科宏观管理与政策学科“十一五十一五”观提出后的第一个五年计划，观提出后的第一个五年计划，对于落实全面、协调、可持续发展的科学发展观有义不容辞对于落实全面、协调、可持续发展的科学发展观有义不容辞的责任；的责任；n必须进行战略重点转移，从以宏观经济管理为战略重点的布必须进行战略重点转移，从以宏观经济管理为战略重点的布局向以公共管理为战略重点的布局调整，更多地关注中国转局向以公共管理为战略重点的布局调整，更多地关注中国转型期社会发展、型期社会发展、协调发展、和可持续发展面临的种种挑战，协调发展、和可持续发展面临的种种挑战，研究政府和其它公共管理部门如何更好制定公共政策、提供研究政府和其它公共管理部门如何更好制定公共政策、提供公共服务、实施社会管理，构建和谐社会，从而实现全面建公共服务、实施社会管理，构建和谐社会，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。设小康社会的宏伟目标。n同时，国家自然科学基金对宏观管理与政策研究的资助，仍同时，国家自然科学基金对宏观管理与政策研究的资助，仍然必须贯彻管理学部总的指导思想，突出研究的原创性、基然必须贯彻管理学部总的指导思想，突出研究的原创性、基础性、前瞻性、国际前沿性、方法的科学性。础性、前瞻性、国际前沿性、方法的科学性。指导思想和战略目标指导思想和战略目标o指导思想指导思想(guiding principles)n从宏观管理与政策需求出发，重点突破。从宏观管理与政策需求出发，重点突破。n加强本领域的基础研究，激励创新。加强本领域的基础研究，激励创新。n坚持以人为本，培育研究团队。坚持以人为本，培育研究团队。n拓展视野，开放合作，走向国际拓展视野，开放合作，走向国际 o战略目标（战略目标（strategic goals)n明确历史责任和社会需求，解决若干重大现实和理论问题；明确历史责任和社会需求，解决若干重大现实和理论问题；n瞄准学术发展前沿，推进学科体系和研究方法创新；瞄准学术发展前沿，推进学科体系和研究方法创新；n培育创新人才和团队，在若干方向上形成中国优势。培育创新人才和团队，在若干方向上形成中国优势。保障措施保障措施(policy measures)o保障投入，整体统筹，重点突出，提高效益；保障投入，整体统筹，重点突出，提高效益；o加强数据库等基础设施的建设；加强数据库等基础设施的建设；o稳定研究队伍，重点培育创新人才和创新群体；稳定研究队伍，重点培育创新人才和创新群体；o建立研究主体与实际工作部门和政府决策机构之建立研究主体与实际工作部门和政府决策机构之间的稳定交流机制；间的稳定交流机制；o开辟新的渠道，加强国际合作，提高合作质量；开辟新的渠道，加强国际合作，提高合作质量；o拓展常规学术交流平台，推进学术交流的制度化拓展常规学术交流平台，推进学术交流的制度化和规范化。和规范化。四、未来五年的建议优先资助领域四、未来五年的建议优先资助领域(priorities)o公共管理基本理论与方法公共管理基本理论与方法(theory and methods in public administration)o城乡协调发展与管理城乡协调发展与管理(the coordinated rural and urban management)o资源环境管理与可持续发展（资源环境管理与可持续发展（resource,environment,and sustainable mgmt)o劳动就业与社会保障劳动就业与社会保障(labor and social security)(labor and social security)o三农问题与林业经济管理三农问题与林业经济管理(Agriculture and forestry)(Agriculture and forestry)o重点应用领域重点应用领域(other important areas)：n卫生政策与管理卫生政策与管理(health policy)n科技管理与政策科技管理与政策(S&T policy)n教育与人力资源的管理与政策教育与人力资源的管理与政策(education and human resource policy)n信息资源开发管理与利用信息资源开发管理与利用(IT management)n金融管理与金融安全金融管理与金融安全 (financial mgmt and security)未来五年的建议优先资助领域未来五年的建议优先资助领域o领域一：公共管理基本理论与方法领域一：公共管理基本理论与方法 1 1变革中的中国公共部门治理体系的研究变革中的中国公共部门治理体系的研究 2 2转型期中国公共政策理论与实证研究转型期中国公共政策理论与实证研究 3 3公共部门的组织管理公共部门的组织管理 4 4政府管理的基本方法与工具研究政府管理的基本方法与工具研究o领域二：领域二：城乡协调发展与城镇管理城乡协调发展与城镇管理 1 1城乡统筹与我国城镇化管理城乡统筹与我国城镇化管理 2 2城市可持续发展研究城市可持续发展研究 3 3城市危机管理城市危机管理 未来五年的建议优先资助领域未来五年的建议优先资助领域o领域三：领域三：资源环境管理与可持续发展资源环境管理与可持续发展 1 1中国能源安全管理体系与政策研究中国能源安全管理体系与政策研究 2 2基于资源节约和环境友好的产业生态系统研究基于资源节约和环境友好的产业生态系统研究 3 3中国水资源管理与政策研究中国水资源管理与政策研究 o领域四：领域四：劳动就业与社会保障劳动就业与社会保障 1 1失业、就业及劳动力流向研究失业、就业及劳动力流向研究 2 2收入分配、人力资本投资研究收入分配、人力资本投资研究 3 3劳动关系及相关法律及政策研究劳动关系及相关法律及政策研究 4 4社会保障研究社会保障研究 未来五年的建议优先资助领域未来五年的建议优先资助领域o领域五：领域五：三农问题与林业经济管理三农问题与林业经济管理 1 1新时期我国三农问题研究新时期我国三农问题研究 2 2食品质量与安全食品质量与安全 3 3农村工业化中的生态管理农村工业化中的生态管理 o领域六：领域六：重点应用领域：重点应用领域：1.1.卫生政策与管理卫生政策与管理 2.2.科技管理与政策科技管理与政策 3.3.教育与人力资源的管理与政策教育与人力资源的管理与政策 4.4.信息资源开发管理与利用信息资源开发管理与利用 5.5.金融管理与金融安全金融管理与金融安全 未来五年的建议优先资助领域未来五年的建议优先资助领域o领域六：领域六：应用领域：应用领域：1.1.卫生政策与管理卫生政策与管理 新型公共卫生体系研究新型公共卫生体系研究 医疗体制改革与医疗服务体系医疗体制改革与医疗服务体系 社区卫生服务社区卫生服务 2.2.科技管理与政策科技管理与政策 和谐社会的科技保障和谐社会的科技保障 全球化背景下我国科技资源的宏观全球化背景下我国科技资源的宏观管理与配置管理与配置 中国自主创新与知识产权问题研究中国自主创新与知识产权问题研究 3.3.教育与人力资源的管理与政策教育与人力资源的管理与政策 新型国民教育体系与终身教育体系新型国民教育体系与终身教育体系 素质教育与人才培养模式研究素质教育与人才培养模式研究 人力资源的结构优化与人才流动政策人力资源的结构优化与人才流动政策 未来五年的建议优先资助领域未来五年的建议优先资助领域o领域六：领域六：重点应用领域：重点应用领域：4.4.信息资源开发管理与利用信息资源开发管理与利用 数字信息资源的规划与管理数字信息资源的规划与管理 信息资源产业研究信息资源产业研究 政府与企业信息资源管理策略政府与企业信息资源管理策略 信息环境建设与管理信息环境建设与管理 5.5.金融管理与金融安全金融管理与金融安全 中国金融管理体系与管理机制研究中国金融管理体系与管理机制研究 金融运行安全研究金融运行安全研究 货币政策与金融宏观调控研究货币政策与金融宏观调控研究 演讲完毕，谢谢观看！