坚持战略引领凝聚文化共识

坚持战略引领凝聚文化共识为实现企业内涵式发展提供思想政治保障在中共中铁大桥局集团有限公司第三次代表大会上的报告（摘要）文武松一、四年来的工作回顾第二次党代会以来的四年，是集团公司生产规模迅速扩张、综合实力和竞争能 力不断增强，企业品牌和社会形象大幅提升的四年。四年多来，企业综合实力全面提升。累计签订合同额1022亿元，完成营业额 750.5亿元。房地产业务成为企业效益的重要来源，海外市场经营取得重大进展。建桥 能力显著增强，以武汉天兴洲长江大桥、京沪高铁南京大胜关长江大桥、郑州黄河公铁 两用桥为代表的160个项目顺利建成，公司获创鲁班工程特别荣誉奖，天兴洲大桥 获国际桥梁大会颁发的乔治理查德森奖，公司承建或参建的10项工程入选建国 60年百项经典暨精品工程。四年多来，企业各项改革稳步推进。企业办社会职能顺利移交，主辅分离工作 全面完成。企业组织结构得到优化，专业化优势更加突出，市场布局更趋合理。分配制 度改革迈出新步伐，激励约束机制不断完善，薪酬管理更为科学规范。四年多来，企业管控能力不断加强。企业法人治理结构不断规范，内控体系建 设逐步完善。重点工程项目管控有力,盈荣亏耻，共创共享”的价值观得到广泛认同， 形成了 安全质量规范化、进度控制刚性化、成本管理精细化、文明施工常态化”的项 目管理理念。四年多来，企业竞争优势更加突出。创新型企业建设全面推进，获得专利授权169项、国家级工法8项，集团公司被认定为国家级企业技术中心和全国建筑业科技进步与技术创新先进企业。共投入13.96亿元，新增机械设备2096台套，拥有了国内最 大的海上施工舰队，荣获全国优秀设备管理单位称号。四年多来，职工满意程度明显提高。职工收入稳步增长，人均工资四年来由 2.83万元增加到5.34万元。支付三不让承诺资金1635.49万元，努力为职工解决 后顾之忧。职工文化体育活动蓬勃开展。全面落实老干部和离退休职工的各项待遇，努 力实现全体职工共享企业改革发展成果。四年多来，企业社会形象有效提升。积极响应国家号召，组织干部职工捐款捐 物，支援地震灾区重建；及时调配人力、物力，支援铁路部门抗洪抢险、建设难点工程， 得到高度肯定；积极参加湖北省开展的城乡互联，结对共建、万名干部进万村入万 户等活动，进一步扩大了中铁大桥局的社会影响力。（一）以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机，党建工作迈上了新台阶。按照党中央和上级党委部署，开展了以推进三个转变，实现企业科学发展为主题的 学习实践科学发展观活动。按照五好五带头”和四强四优”的要求，深入开展创先 争优活动，公开承诺活动被中央电视台新闻联播报道；创先争优活动工作经验在中 国中铁和湖北省创先争优推进会上作了交流，并被中国中铁和湖北省创先争优活动简报 多次刊载；通过创建十百千创先争优示范工程，选树了一批具有典型示范作用的先 进基层党组织和优秀共产党员。集团公司党委荣获国务院国资委和湖北省委先进基层 党组织称号。（二）以创建四好领导班子为载体，领导班子建设取得了新成效。深入开 展创建四好班子活动，形成了 三级联创”的工作格局。通过加强思想政治建设， 激发了各级班子引领企业科学发展的整体活力。通过加强能力建设，提升了班子的整体 素质。通过加强民主建设，充分发挥了班子的整体功能。通过加强作风建设，树立了领 导干部的良好形象。（三）以服务中心工作为根本，思想政治工作开创了新局面。我们始终把用科 学理论武装广大干部职工思想作为一项战略任务，引导干部职工运用科学理论解决实际 问题，推动企业发展。坚持党委中心组学习制度，提升了党员领导干部统领全局、破解 难题的能力和素质。坚持开展形势任务教育和素质提升培训，在全集团初步形成了全员 强管理、抓效益的良好局面。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，使企业始终保 持了团结稳定的大好局面。集团公司党委荣获国务院国资委中央企业思想政治工作先 进单位称号。（四）以人才强企战略为抓手，队伍建设迈出了新步伐。坚持以人为本和党管 人才原则，三支人才队伍建设卓有成效，管理和技术人才辈出，新增中国工程院院 士 1人、设计大师2人、享受国务院特殊津贴专家3人、教授级高级工程师102人， 集团公司荣获全国技能人才培育突出贡献奖。坚持公开、平等、竞争、择优的选人 用人机制，营造了良好的人才工作环境。积极推动职工培训方式的创新，提升了队伍的 整体素质。人才激励机制不断完善，鼓励干事业、支持干好事业、帮助干成事业的局面 基本形成。在坚持科学育人用人的同时，促进了人才队伍总体稳定，为企业加快发展提 供了坚实的智力支持和人才保障。（五）以提升品牌形象为目的，文化建设取得了新进展。按照外树形象，内 聚人心”的基本思路，大力推进了以桥文化建设为重点的宣传文化建设和精神文明 建设。宣传工作抓重点、出亮点，树立了中铁大桥局良好的社会形象，企业的知名度和 美誉度不断增强。文化工作持续创新，加强以精神文化、行为文化、安全文化、质量文 化、廉洁文化等为重点的项目文化建设。大力推行企业塑形标准化建设和项目部标准化 建设，形成了清晰、统一的企业标识。（六）以构建惩防体系”为重点，党风和反腐倡廉建设得到了新加强。坚持 党要管党、从严治党的方针，围绕生产经营大力推进惩防体系”建设。坚决执行中纪 委七不准”、中国中铁八个不准”和集团公司十二不准”的要求，确保各级领导 实用文档干部清正廉洁，正确用权。坚持以廉洁文化建设为载体，营造了风清气正、人和企兴的 廉洁从业氛围。大力开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育，筑牢了拒腐防变的思想 道德防线。坚持党风廉政建设责任制和反腐败分工负责制，为保持企业改革发展稳定大 局提供了强有力的政治和纪律保证。积极开展双清”、物资采购、项目管理等效能监 察工作，促进了企业管理。（七）以构建和谐企业为目标，群团和维稳等工作呈现了新气象。坚持加强对 群团组织和统战、信访等工作的领导，调动一切积极因素，维护改革发展稳定大局，构 建和谐企业。工会组织结合企业实际，认真落实职代会制度，认真履行集体合同，深入 实施送温暖工程，充分调动了广大职工群众的积极性和创造性，1人荣获全国劳动模 范称号、4人荣获全国五一劳动奖章，7个项目荣获全国工人先锋号”。共青团 组织紧贴企业实际，较好地发挥了生力军和突击队作用，有2个集体被评为全国青年 文明号、1人获中国青年五四奖章、1人当选全国青联常委、1人获国家重点工 程建设青年贡献奖，3人获全国青年岗位能手称号。完善维稳领导体制、工作机 制和配套制度，做到了重大问题有预案、突发问题能预警、复杂问题有措施。信访调解、 综合治理、统战、保密、计生等工作协调推进，大维稳格局基本形成。回顾四年多来的工作，我们主要有以下六个方面的经验和体会：坚持党的领导，发挥政治优势，是实现企业正确发展的重要保证。 加强班子建设，优化领导团队，是实现企业高效发展的重要前提。 转变思想观念，不断推进改革，是实现企业科学发展的重要动力。 重视职工发展，加强人才储备，是实现企业长远发展的重要举措。 实依靠方针，关心职工生活，是实现企业和谐发展的重要条件。 上级大力支持，全员齐心协力，是实现企业强劲发展的重要基础。同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：一是在企业发展形势和环境发生重大深刻变化的情况下，一些领导干部的思想观念、能力素质和工作作风 实用文档还不能完全跟上企业改革发展形势变化的要求；二是党对人才工作的领导有待加强，人 才引进、培养、使用和储备机制创新不够，不能满足企业快速发展对人才的需求；三是 新形势下党建工作机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，需要 进一步创新；四是基层党组织作用发挥不平衡，少数基层单位，特别是少数一线项目部 党组织，开展党建活动还存在与生产经营结合不紧不实的问题，少数党员的先进性不突 出。二、企业面临的形势和总体发展思路今后几年，既是集团公司发挥优势、加快发展的战略机遇期，也是调整发展结 构、转变发展方式的攻坚期。我们必须科学分析面临的形势，全面审视企业现状，准确 把握企业定位，正确调整发展思路，以科学研判的睿智、迎难而上的激情、勇为人先的 气概、切实可行的举措推动集团公司实现更好更快发展。建筑市场的重大变化使我们面临新考验。受国家宏观调控的影响，国内基础设 施建设已经由高速增长转为持续放缓，对集团公司的基建主营业务造成了重大负面影 响。但我们也要看到，随着国家十二五发展规划的全面实施，国内建筑业仍将进入 到一个更高层次、更高水平的发展时期，我们仍然大有可为。中国中铁的发展态势给我们提出了新要求。中国中铁第一次党代会着眼当前新 形势，部署了今后一个时期的工作任务，明确了一系列新思路和新举措，这为我们进一 步抓市场、扩规模，推进企业实现又好又快发展指明了方向。着眼形势任务的需要，中 国中铁2012年工作会议对本部、二级和三级公司的主体职能提出了明确要求，向我们 提出了更高的要求，为我们全面提高企业管理水平，推进企业向更高层次发展指明了方 向。企业发展中的深层次问题给我们提出了新课题。按照中国中铁推进两大转变、实现二次创业”的发展新目标，今后四年集团公司改革发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面推进企业改革发展，转变 实用文档发展方式，提高发展质量，增强综合实力，以增量调结构，以发展惠职工，以创新促转 型，加强营销、管理、创新、人才和文化五大体系”建设，实现一大愿景、二大理 想、三大提升、四大目标，为推进集团公司由规模导向型向规模与效益并重型转变， 实现内涵式发展而不懈奋斗。一大愿景：向世界展示中国一流的建桥水平，打造世界一流建桥国家队。二大理想：企业兴旺，职工幸福。三大提升：通过培训、引进、激励等方式，实现职工队伍素质的全面提升；通 过明确目标、落实责任、强力执行、强化管理，实现现场管控水平的全面提升；通过优 化流程、完善机制、改进模式、刚性考核，实现盈利水平的全面提升。四大目标：通过四年的努力，把企业做强、做实、做精、做优。做强，就是要保增长，确保完成公司十二五”规划确定的各项战略目标，将 企业建设成为优势明显、核心竞争力强的施工企业，力争进入中国中铁系统前列，始终 保持中国建桥领军地位。做实，就是要防风险，通过完善机制建设，优化组织结构，提高管理效能，真 正实现集团公司十二五”发展规划提出的三大转变七把大桥局建设成为市场首选、 职工热爱、公众赞誉的现代企业和百年老店。做精，就是要强管控，通过全面实施三化管理”、三次经营”和五大集中， 围绕核心业务开展投资业，发挥板块协同效应。建立优势突出、制度完善、管理有序的 企业。做优，就是要重效益，坚持效益优先，提高企业发展质量，通过深入开展盈 荣亏耻，共创共享教育，在十二五”末期消灭亏损项目，职工人均收入稳步增长， 生活幸福指数不断提高，实现企业和职工共同发展。为此，我们要在提高企业五项能力”上下功夫。第一，坚持效益优先，提升创利增效能力。要向转变观念要效益，继续大力宣传盈荣亏耻”的荣辱观和共创共享”的价值观，形成全员创效益、讲节约、广开源 的正气和氛围。要向规模发展要效益。要向科学管理要效益。要向队伍建设要效益。第二，坚持多元并举，提升市场开拓能力。要按照突出主业、精干主体、培 育优势、相关多元”的方针，统筹推进国内业务与国际业务协调发展，统筹推进与主业 紧密关联的物流物贸产业稳健发展，增强企业保增长的合力和抗风险的能力。要超前经 营项目，持久经营人心，深入研究市场、研究业主、研究对手，提升市场营销能力。要 在继续巩固桥梁施工第一品牌地位的同时，抢占港航、水利、地铁、风电等其它建筑领 域份额。要立足国内、国际两个市场，积极稳妥开拓海外市场。要提高营销质量，有效 降低项目经营风险，避免项目黑洞”。要完善营销网络建设，改变子、分公司依靠内 部分配任务的格局。要做强做实桥梁船舶、基础施工、特种技术等专业公司，形成布局 合理、网络密集、点面互动的营销格局。第三，坚持夯实基础，提升项目管控能力。要全面开展管理提升活动，科学优 化集团公司总部组织机构、工作职责和运行机制，切实加强对子、分公司重大事项、重 点项目的管控。要牢固树立三化管理”和五大集中”的理念，有效降低经营成本， 提高项目管理水平。要实行全面预算管理，健全施工前期看数据，施工中期晒数据， 施工后期论数据制度。要严格考核，树立正确的项目经营价值导向。要下大气力理顺 集团公司、子公司管理项目的关系。要广泛运用现代管理技术和手段，提高企业管理效 率。要增强法律意识，充分运用法律手段保护企业的经营安全和合法权益。第四，坚持科技兴企，提升核心竞争能力。要牢固树立科学技术是第一生产 力”的思想，建立技术进步、技术创新的有效机制。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造，进一步调动科技人才的积极性和创造性。要围绕领跑中国桥梁建设， 赶超世界先进水平”的目标，形成一批具有自主知识产权、处于国际领先地位的桥梁建 造核心技术，不断提升全集团的技术实力。同时，要充分依托重大项目建设，不断提高 企业的专业化水平。实用文档第五，坚持品牌战略，提升行业影响能力。要坚持质量第一，始终把工程质量 作为企业生存和发展的头等大事，大力推行零缺陷”和可靠性管理，以对社会负责、 对公众负责、对业主负责、对企业负责的态度建不朽工程。要坚持诚信经营，与有实力、 重诚信、能担当的地方政府和建设业主进行深入合作，做到风险共担、利益共享，树立 大桥局在业界的良好形象，不断保持大桥局引领中国桥梁事业发展的龙头地位。要坚持 走出去战略，不断学习国际先进管理经验和建桥技术，积极宣传和推广集团公司在 桥梁建设中的先进经验和优秀成果，使企业在国际桥梁建设领域具有更大的话语权，不 断扩大大桥局MBEC”品牌在国际桥梁界的影响力。三、今后几年企业党建思想政治工作的主要任务今后四年，集团公司党建工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业提高发展质量为目标，以创新党建思想政 治工作为抓手，充分发挥党组织在企业战略引领、领导团队建设、保障生产经营、实现 共创共享上的政治核心作用，抓观念、抓战略、抓班子、抓队伍、抓机制，展现作为， 发挥优势，团结带领广大干部职工为推进集团公司实现内涵式发展提供强有力的思想、 政治和组织保证。（一）大兴学习之风，建设智慧企业当前，要把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为学习的重点，大力开展大反 思、大讨论、大提高活动，不断提高政治素养和理论水平，真正做到学以立德、学以增 智、学以创业。党的十八大召开后，各级党组织要组织广大干部职工深入领会会议的科学内涵 和精神实质，着力掌握其科学态度和创新精神。广大党员特别是领导干部要把学习党的 十八大精神作为一项政治责任，使会议精神成为企业持续稳定发展的思想保证和精神动 力。要加强全员培训，教育引导广大干部职工把学习作为工作和生活必不可少的组 成部分，努力把学习成果转化为科学的工作思维和工作方法，转化为破解发展难题的能 力。（二）强化班子建设，建设实干企业各级党组织要严格按照中国中铁领导干部十项管理办法”的要求，不断加强 领导班子建设，打造引领企业持续健康发展的优秀团队。要把加强思想政治建设作为增强各级领导干部党性观念的核心内容，深入开展 创建四好班子”活动。要建立健全领导干部选拔任用、监督管理和考核评价制度，增 强领导干部的责任意识和履职能力。要大力实施领导干部能力素质提升工程，使其以开 拓进取、拼搏奉献的良好形象凝聚广大干部职工。要把加强团结作为发挥领导班子整体功能的根本举措，严格制度，扩大民主。要把能力建设作为加强领导班子建设的大事来抓，着力提高各级领导班子的 六种能力”：即驾驭全局的能力、管理创新的能力、团结共事的能力、创利增效的能 力、廉洁从业的能力和维护稳定的能力。（三）加强人才培养，建设活力企业要以六支人才队伍建设为重点，加快推进人才强企战略，切实加强经营管 理者人才、职业项目经理人才、专业技术人才、国际化人才、党群工作人才、高技能人 才的培养，统筹推进各类人才队伍建设，形成一批优秀人才队伍群体，全面提升人才队 伍的素质和竞争力。要大力推进干部人事制度改革。加强后备干部队伍建设，及时发现、合理使用 优秀干部。要完善干部公开招聘制度。要强化干部退出机制。要加强董事、监事队伍建 设。要切实加强人力资源管理。加快、加大人力资源管理的改革创新步伐。要进一 步抓好大中专毕业生及优秀人才引进工作，加强优秀年轻干部的培养选拔。（四）创新党建工作，建设先锋企业要着力抓基层、打基础，切实加强基层党组织建设。全面落实基层党建标准化 要求。要切实加强机关党建，真正把集团公司机关建设成为市场开发中心、经营管理 中心、经济效益中心，把各子公司机关建设成为生产指挥中心、成本控制中心。要 大力加强项目党建，不断创新党建活动载体，丰富基层党建工作内容。要切实加强海外 党建，积极探索海外党组织设置方式和有效开展组织活动的方式方法。要树立服务、创新、开放、民主”的理念。进一步抓好保持党的队伍纯洁性 的长效机制建设。要系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台，推动党员和党员领 导干部从发挥作用上体现先进性。要深入开展创先争优活动，在扎实做好活动第三阶段各项工作的基础上，建立 创先争优长效机制，使创先进、争优秀常态化。教育引导广大党员增强推动企业发展的 责任感和使命感，使党员成为企业最优秀的人力资源，努力让创先争优活动成为群众 满意工程。（五）提升宣传水平，建设品牌企业要坚持面向一线、正面宣传的原则，大力加强现场宣传鼓动工作。要不断完善 形式，丰富内容，把宣传由生产领域向生活领域延伸、由企业内部向外部延伸、由职工 队伍向协作队伍延伸，巩固广大干部职工共同的思想基础。要切实加强企业宣传阵地建设，继续发挥好各类宣传阵地、传统载体的作用， 加强重点工程、重大事件、典型经验的宣传交流，鼓舞职工士气和斗志。要有计划、有 方向、有重点地加强对外报道，全面展示和塑造大桥人的良好形象。要增强外宣意识，进一步加强与宣传主管部门、新闻主流媒体的联系与沟通， 展示企业实力，不断提升企业的社会知名度、美誉度和影响力。要建立网络舆情监测工 作机制，设立新闻发言人，形成科学有效的突发危机事件媒体应对机制，全力维护大桥 局的品牌形象。（六）培育优秀文化，建设文化企业要深入学习贯彻中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大 繁荣若干重大问题的决定，积极探索适应新形势要求的思想政治工作新载体、新方法， 构筑企业核心价值新体系。要以庆祝建局60周年为契机，大力宣传大桥局60周年来 的光辉业绩。要积极搭建、完善企业文化结构体系。要大力开展各类凝心聚力活动，抓好管 理系统与文化理念的梳理对接，把职工对理念的表层理解上升为深层次的行为习惯。要秉承跨越天堑，超越自我的企业精神，丰富企业文化内容，树立大桥局 以人为本、诚信经营、精益求精、持续创新的全新形象。（七）履行社会责任，建设诚信企业要牢固树立责任观念，在全体干部职工中持续开展讲形势、讲优势、讲前景、 讲对策、讲稳定”的形势任务教育。要在干部职工中广泛开展讲诚信、知荣辱思想教育，形成企业对职工讲诚信， 职工为企业发展做贡献的好氛围。要深入推进四个一流”职工队伍建设，强化全员能力席位意识，在培养 职工具有一流职业素养中，教育引导职工立足岗位、忠于企业；在培养职工具有一流业 务技能中，教育引导职工忠实履职，创先争优；在培养职工具有一流工作作风中，教育 引导职工做到知行合一，按规矩办事，加强执行力；在培养职工具有一流岗位业绩中， 教育引导职工与企业一道共创价值，共享成果。（八）弘扬优良作风，建设廉洁企业要坚持按照标本兼治、惩防并举”的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系， 不断提高预防、惩治腐败的能力和水平，有效防范腐败风险，维护企业的正当利益和干 部的合法权益。要严格按照一岗双责”的要求，促进两级领导和管理人员廉洁自律；进一步加强对两级班子，特别是主要负责人的监督，坚持在职代会开展述廉、议廉、评廉活动, 实用文档并将活动推广至基层项目部；深入开展廉洁从业主题教育活动，做到心灵纯洁、行为廉 洁，保护自己、保护朋友、保护企业。要加大惩治腐败力度，做到警钟长鸣。严厉查处损害企业利益、危害企业发展 的腐败案件；进一步加强效能监察，主动发现案件线索，挖出违纪违法问题；通过网络、 通报等形式，对重大违纪案件处理公开，扩大查办的影响；加大责任追究的力度，对于 发生严重违法违纪问题的单位，要严肃追究其单位负责人的责任。要进一步努力提高纪 检监察人员素质，深入对经营管理的重点部位以及腐败现象易发多发薄弱环节实行监督 检查。（九）坚持以人为本，建设和谐企业要坚持和谐发展，不断加强和改进新形势下的群众工作，提高职工生活水平， 让想干事、能干事、干成事的职工更多地分享企业改革发展成果。要大力倡导和谐理念， 进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。要进一步加强对工会、共青团的领导。充分发挥好职代会民主管理、民主参与、 民主监督的作用，切实发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的 桥梁纽带作用。出台职工献言献策、合理化建议指导办法，鼓励广大职工发挥聪明才智， 为企业发展多出点子。认真做好党建带团建工作，支持共青团组织结合自身特点开展各 种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年职工生产经营和思想政治教育中的生力军、 突击队作用和青年职工成才中的培养举荐作用。要认真做好离退休、人武、统战、信访、保密、综合治理、女职工、计划生育 等各方面的工作，充分调动各方面的积极性，为推进企业改革发展、构建和谐企业贡献 力量。