农用地土壤污染风险管控产业概况

农用地土壤污染风险管控产业概况一、 土壤污染的应对措施土壤污染治理是生态环境保护的重要内容，也是一项民生工程。2018年土壤污染防治法的颁布，这些都为新时代土壤污染治理提供了有力支撑。针对土壤污染治理现状，应立足实际，采取有针对性地举措，加强土壤污染治理，守护好蓝天碧水净土。（一）加大土壤污染治理监督力度生态环保部门要严格执行土壤污染防治法，贯彻土十条的具体目标和任务，结合本地土壤污染治理现状，做好土壤污染现状调查，摸清底数。尤其是要督促生态环境保护部门严格落实土十条确定的目标任务，加大土壤污染惩处力度，确保土十条得到严格落实。（二）切实减轻农业面源污染状况我国是农业生产大国要积极倡导绿色种养理念，在粮食主产区、蔬果主产地和畜禽水产养殖区，鼓励使用绿色、有机肥料，严控高残留、高毒农药。做好规模化、集约化生产，建立产品追溯系统。积极推进一控两减，切实从源头做好农业面源污染防控。加快推进绿色生态农业发展，健全绿色产品认证。（三）不断增强土壤污染风险管理一方面，要切实加强农业耕地土壤保护，尤其是在永久基本农田集中区域严禁实施造成土壤污染建设项目。注重利用化学修复法、物理修复法、生物修复法等，做好受污染土壤的修复，实现土壤资源的再生利用。另一方面，大力推进工矿源头污染治理力度。做好辖区内的废弃矿山、煤矸石堆放区等生态修复，强化废弃矿山综合整治，也要做好有色金属等矿山开采废物排查，因地制宜地做好矿区污染土壤及酸性废水治理。（四）健全土壤污染治理体系机制一方面，要建立健全土壤污染防治法律法规体系，在土壤污染防治法、土十条的基础上，结合本地实际，颁布具体的实施细则，健全土壤质量监管体系；加快健全区域土壤污染风险防控及修复案例体系，为其他项目土壤污染防治项目方案评审提供借鉴和参考。另一方面，探索扩大土壤污染治理资金来源渠道，既要加大修复投入力度，也要发挥市场力量，激发市场活力。此外，还要加大土壤污染治理知识宣传，提升市民环境意识，自觉投入，积极参与土壤污染治理。从全国土壤污染环境状况调查的结果来看，我国耕地、建设用地等土壤污染现状不容乐观，虽然复合型污染相对较少，但有机污染和无机污染也影响了农业生产及市民身体健康。土壤污染的防治应立足其自身特点，综合施策，采取有效措施，切实加强土壤污染治理力度，引入化学、物理、生物等先进修复技术，加强环境普法宣传，提升市民环保意识，守护好蓝天碧水净土。二、 土壤污染的表现形式（一）基本类型土壤污染物有下列4类:化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物，以及其他各类有机合成产物等。物理污染物。指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及厩肥等。放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。（二）无机污染1、工业污水用未经处理或未达到排放标准的工业污水灌溉农田是污染物进入土壤的主要途径，其后果是在灌溉渠系两侧形成污染带。属封闭式局限性污染。2、酸雨工业排放的SO2、NO等有害气体在大气中发生反应而形成酸雨，以自然降水形式进入土壤，引起土壤酸化。冶金工业烟囱排放的金属氧化物粉尘，则在重力作用下以降尘形式进入土壤，形成以排污工厂为中心、半径为2至3公里范围的点状污染。3、尾气排放汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。4、堆积物堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。5、农业污染属农业区开放性的。（三）有机污染土壤的污染，一般是通过大气与水污染的转化而产生，它们可以单独起作用，也可以相互重叠和交叉进行，属于点污染的一类。随着农业现代化，特别是农业化学化水平的提高，大量化学肥料及农药散落到环境中，土壤遭受非点污染的机会越来越多，其程度也越来越严重。在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断地扩大。根据污染物质的性质不同，土壤污染物分为无机物和有机物两类：无机物主要有汞、铬、铅、铜、锌等重金属和砷、硒等非金属；有机物主要有酚、有机农药、油类、苯并芘类和洗涤剂类等。以上这些化学污染物主要是由污水、废气、固体废物、农药和化肥带进土壤并积累起来的。1、污水排放生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，一般有增产效果。但污水中还含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，如果污水没有经过必要的处理而直接用于农田灌溉，会将污水中有毒有害的物质带至农田，污染土壤。例如冶炼、电镀、燃料、汞化物等工业废水能引起镉、汞、铬、铜等重金属污染；石油化工、肥料、农药等工业废水会引起酚、三氯乙醛、农药等有机物的污染。2、废气大气中的有害气体主要是工业中排出的有毒废气，它的污染面大，会对土壤造成严重污染。工业废气的污染大致分为两类：气体污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氢化合物等；气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入土壤，造成污染。例如，有色金属冶炼厂排出的废气中含有铬、铅、铜、镉等重金属，对附近的土壤造成污染；生产磷肥、氟化物的工厂会对附近的土壤造成粉尘污染和氟污染。3、化肥施用化肥是农业增产的重要措施，但不合理的使用，也会引起土壤污染。长期大量使用氮肥，会破坏土壤结构，造成土壤板结，生物学性质恶化，影响农作物的产量和质量。过量地使用硝态氮肥，会使饲料作物含有过多的硝酸盐，妨碍牲畜体内氧的输送，使其患病，严重的导致死亡。4、农药农药能防治病、虫、草害，如果使用得当，可保证作物的增产，但它是一类危害性很大的土壤污染物，施用不当，会引起土壤污染。喷施于作物体上的农药（粉剂、水剂、乳液等），除部分被植物吸收或逸入大气外，约有一半左右散落于农田，这一部分农药与直接施用于田间的农药（如拌种消毒剂、地下害虫熏蒸剂和杀虫剂等）构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药，在根、茎、叶、果实和种子中积累，通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。此外，农药在杀虫、防病的同时，也使有益于农业的微生物、昆虫、鸟类遭到伤害，破坏了生态系统，使农作物遭受间接损失。5、固体污染工业废物和城市垃圾是土壤的固体污染物。例如，各种农用塑料薄膜作为大棚、地膜覆盖物被广泛使用，如果管理、回收不善，大量残膜碎片散落田间，会造成农田白色污染。这样的固体污染物既不易蒸发、挥发，也不易被土壤微生物分解，是一种长期滞留土壤的污染物。三、 土壤污染防治具体指标到2025年，全市受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障，重点监管单位隐患排查率达到100%。到2035年，受污染耕地和重点建设用地安全利用均得到有效保障。四、 土壤污染防治总体目标到2025年，全市土壤环境质量总体保持稳定，局部稳中向好，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升，土壤环境风险得到有效管控，进一步保障老百姓吃得放心、住得安心。到2035年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，全面保障老百姓吃得放心、住得安心。五、 土壤污染防治面临的机遇中华人民共和国土壤污染防治法排污许可管理条例建设用地土壤污染状况调查技术导则等法律法规标准出台，为依法治污提供了有力制度保障。自动在线监测、土壤污染源解析、污染途径模拟与预警等技术和装备的不断发展和完善，为精准治污、科学治污提供了有利的技术保障。加之各部门、企业、公众生态环境保护意识日益增强，土壤污染防治合力逐步形成。发展战略提出加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市，大力实施工业强市、精明增长、绿色低碳三大战略，统筹做好钒钛、阳光、清洁能源三篇文章，积极构建市域内圈、金沙江区域中圈、成渝贵昆外圈三个圈层，为攀枝花市十四五土壤污染防治注入了新动力。六、 土壤污染的来源从土壤污染的后果来看，主要引起土壤的化学、物理及生物等特性产生变化。常见的土壤污染物也主要包括化学污染物、物理污染物、生物污染物，以及放射性污染物等。（一）化学污染物土壤中的化学污染物又分为有机污染物和无机污染物。其中，有机污染物主要包括各种农药化肥的使用，阻燃剂、表面活性剂，以及农用地膜等塑料制品，土壤中的有机污染物具有污染面积大、流动性大等特点，主要是由农药化肥施用不当，农用地膜等废弃物使用后处置不当。无机污染物主要来自镉、铅、砷、汞等重金属元素浸入至土壤累积，以及氮磷等植物营养元素过量施用。如工业用地中，工业产品生产中使用到的脱色剂、防腐剂、添加剂等等，直接进入土壤或经由地表水径流，加剧土壤污染。（二）物理污染物土壤物理污染主要是指受到尾矿、工业建筑垃圾、粉煤灰、废石等难溶解物，土壤物理污染主要影响土壤的透水性，以及土壤中营养物在植物根系的传输，降低农作物产量。土壤物理污染具有影响时间长、破坏性大等特点。（三）生物污染物主要是指屠宰场、饲养场等排出的垃圾、污水、动物粪便，污染土壤，使土壤中含有霉菌、肠道致病菌、寄生虫等病原体，从而影响土壤生态环境，不仅加剧土壤生态环境污染，还会降低农作物产量。生物污染物污染土壤具有破坏性大、扩散速度快，难处理等特点。（四）放射性污染物主要是来自矿产开采、核工业、燃煤及医疗机构产生的废弃物，使放射性元素（如锶90、铯136等）在土壤中长期存在。放射性污染物污染土壤具有危害大、持续时间长等。