黄松峪农林业项目实施计划书

黄松峪精品农林业文冠果”种植栽培基地项目实施计划书项目审报单位；北京峪龙湾旅游开发有限公司 项目建设单位：北京峪龙湾旅游开发有限公司 项目合作单位：黄松峪乡黄松峪村村民委会二O七年八月十八日目录一、项目概述1、项目名称黄松峪精品农林业“文冠果”种植栽培项目。2、项目审报、建设、合作概况项目审报单位；北京峪龙湾旅游开发有限公司项目建设单位：北京峪龙湾旅游开发有限公司项目合作单位：黄松峪乡黄松峪村村民委会（1）项目审批、承建、合作单位北京峪龙湾旅游开发有限公司。北京峪龙湾旅游开发有限公司成立于2014年10月11 日。在公司发展过程 中，该公司始终按照国家法律法规及产业政策，秉承“以创新求发展，以质量求 生存，以服务求信誉，以管理求效益”的发展理念，本着“信誉第一、客户至上” 的经营宗旨，依托资源、技术优势，坚持科学发展观，走新型企业道路，推进自 主创新，努力打造公司的优秀形象，创建“质量环保型、成本控制型、科技创新 型、农林业生态和谐发展型”的现代型企业。（2）项目建设内容项目建设内容主要包括：精品农林业文冠果、现代高新农林业种植栽培产业， 附设高端超代感豪华帐篷，野外充气泡泡屋、超带感生态环保休闲文冠果花 空中观光等项目。项目为生态环保及观花休闲综合项目，所构成高端农林业精品“文冠果”观 光产业项目，致力于打破传统重资产模式，打造一个集精品农林业观光、高效种 植、生态野宿体验、文化旅游、修身养生为一体的综合性高端生态示范农林业产 业区。通过农林业资源果园资源，升级大整合科学开发的影响力，提升黄松峪村 的知名度，该项目区域近邻大溶洞、千费崖、湖洞水、石林峡、百帝宫、天云山、 国家矿山公园等近10 个重点着名景区已形成完整的带状旅游线相互合作，优势 互补，打造了谷中之美农林文一体的精品农林业观光休闲度假养生修行的高端综 合型生态产业经济文化区。（3）项目建设地址首次前期项目建设地位于平谷区黄松峪村头道沟区域，旅游资源丰富，交通 便利。(4) 项目建设性质项目为新建项目。(5) 项目建设期：12个月(6) 项目总投资与资金筹措项目总投资1500 万元，全部为北京峪龙湾旅游开发有限公司自筹。二、项目建设可行性分析1、项目建设背景随着人类社会经济发展和工业现代化的步伐不断加快，以石油为代表的能源 需求量急剧增加，而全球的石油储量有限，储量资源正逐渐减少，再加上大量燃 油尾气排放使得能源与环境问题日益突出。我国常规能源资源少，特别是油、气 资源较为贫乏，2014年我国原油进口 3.08亿t,比2013年增加9.45%,达到历 史最高。为保障我国石油安全，近些年，国家发改委、国家能源局及国家林业局 等部门出台了一系列政策发展生物质能源。我国有许多具有很高开发价值的木本油料树种，已建立起规模化的良种供应 基地的油料植物有10种左右，其中转化技术成熟的小桐子、黄连木、文冠果、 无患子、光皮树等被列为国家重点建设的原料林基地树种。目前，我国已有木本油料林面积600万hm2,林业生物柴油研发取得了一批 先进科研成果，在原料生产、种植技术方面取得较大进展。但由于油料林种植时 间较短、没有到盛果期以及一部分基地经营管理不到位、产量低，尚不能满足生 物柴油企业的原料需求。涉足生物柴油的企业由曾经的300多家减少至目前仅30家左右，这些企业 以餐饮废弃油脂为主，林业原料为辅，企业多数面临亏损状态。生物柴油销售方面，2015年我国重新修订颁布了生物柴油调和燃料(B5) (GB25199-2015)和柴油机燃料调和用生物柴油(BD100)(GB/T20828 2015)。 以上2个标准的发布说明生物柴油被正式纳入国家能源销售渠道。随着科学技术的发展，生物能源的转换技术已得到解决，作为中国北方最主要的能源林树种文冠果具有广阔的发展空间。文冠果适应性强、结果早、结果期长、油质好，制备的生物柴油,烃脂类成分含量较高，内含18C的烃脂类占93.4%, 而且无硫、无氮等污染元素，符合理想生物柴油指标。此外，文冠果作为我国特 有的珍稀木本油料树种，有“北方油茶”之称，种子含油量为35%，种仁含油量 为 62.8%，油黄色而透明，含有丰富的亚油酸、亚麻酸、二十碳烯酸等为人体不 能合成的脂肪酸，叶中含蛋白质 19.8%23%，高于红茶，咖啡因含量接近花茶 可作饮料。种皮、果壳可制成活性炭，果壳中主含半纤维素可水解为糠醛、酒精， 还可转化为木糖醇等化工医药原料。枝、叶、干、种仁、果柄均可入药。生态观光不是人们通常所述的与生态农林业、旅游农林业、高效农林业等同 意义上的生态农林业观光，它是在现代农林业基础上，集合现代高新科学的农林 业建设实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农林 业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业 化经营为主线，融合直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体现代农林 业高新体系。近年来，伴随全球农林业的产业化发展，人们发现，现代农林业不仅具有生 产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供文冠果观光、休闲、度假的生 活性功能。随着人们生活水平的提高以及生活观念的转变，生态休闲日益成为广 大人民的消费热点和时尚。现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。 于是，同归田野、自然的观光农林业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家 屋、做农家活、看农家景成了新的热点。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在 典型的农村生态环境中放松自己。于是，农林业与生态观光业边缘交叉的新型产 业生态观光高新农林业应运而生。农林业生态观光以有特色的生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展 为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自 然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态植物友好方式，开展的生态体验、 生态教育、生态认知并获得心身愉悦的观光休闲方式，把农林业生产和观光休闲 有机结合起来，开辟了一条发展休闲观光高新农林业的新路子。当前，我国经济正处于转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物 质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会、 实现和谐社会的目标不相适应。加强农村文化建设，既是当前农村、农林业、农 民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分， 长期以来深受党和国家的重视。由于长期以来农村基层文化基础设施、文化活动、 文化教育的贫乏，以及落后的、腐朽的文化方式沉渣泛起，因此加快农村文化建 设，已是当前农村亟待解决的问题。合理整合农村各项资源现代经营模式，如： 进入区域内要带菜入伙坐客、带苗上山摘果、带柴取暖烤火、将所有资源大整合 大融合进行产业大发展，加强向符合自身实际的文化生态休闲产业、将旅游服务 产业转型发展迫在眉睫。2、项目建设的必要性（1）有利于积累文冠果的生物、生态学特性及栽培经验文冠果（Xanthoce sorbifolia Bunge）,又名文冠树、文冠果、木瓜等，无 患子科文冠果属落叶乔木，现有文冠果资源以半野生状态为多，人工栽培大都为 零星栽植和小片地造林。据统计，目前内蒙、辽宁和陕西都有栽培文冠果的成功 经验。近几年，文冠果试验性栽培陕西延安、山东莱芜等地开展，出现了结果较 好的品种。依据黄松峪头道沟的地理位置、地形地貌、良好的气候特征、土壤条 件等各项自然因子，完全能够满足文冠果的生长发育条件。为以后人工栽培文冠 果积累实质性经验。（2）符合国家产业政策国家发改委在2007年9 月4 日发布的可再生能源汇总长期发展规划指 出，到 2020 年我国用于发展可再生能源的投资将达到2 万亿元人民币，重点支 持水电、生物质能、风电和太阳能，为实现可再生能源的发展目标，将采取国家 投资和社会多元化投资相结合的方式，解决可再生能源开发利用的建设资金问题 对可再生能源企业采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，并 减免税收。对于可再生能源的补贴，不问企业所有制，完全给予公平待遇。在可 再生能源开发领域内，市场规划、市场准入对所有的企业都一视同仁。国家林业局十分重视林业生物质能源的开发利用，专门成立了林木生物质能 源领导小组和林木生物质能源办公室，编制了全国能源建设规划、林业生物 能源发展规划，确定了一批能源林培育基地，并会同财政部、国家发改委、农 林业部、国家税务总局，出台了弹性亏损补贴、原料基地补助、示范补助、税收 优惠等四项政策，对包括发展林业生物质能在内的生物质能源和生物化工进行财 税扶持。文冠果作为中国北方最主要的能源林树种具有广阔的发展空间。（3）有利于顺应市场发展需求本项目涉及农林业产业、生态高端休闲观光区、大型生态林下经济设施开发 区等，将推动平谷区进一步走出去，进一步送进来，加快提高区域综合实力，扩 大平谷区对外文化交流；另外项目的设立也满足全国及市区范围内不同层次的人 们对生态文化休闲服务性行业的需求和市场的需要，顺应了当前市场日益增长的 生态文化休闲服务需求，对平谷区经济健康发展也掀起了一定的推动作用。（4）有利于现代化农村建设本项目的开展实施，以平谷区日渐提高的经济水平与项目所在地得天独厚的 地理位置为依托，以日趋开放的全球商贸、交流环境，城市第三产业的服务需求 量、加快城乡统筹发展以及国家生态文化产业振兴规划的实施为契机，积极 建设成为高端品质的文化休闲生态观光产业基地，实现地区特色产业迅速崛起、 社会经济基础建设同步发展，周边服务配套完善的黄松峪乡村旅游高端度假养生 休闲项目。本项目将承担提升地区文化、旅游、经济贸易等综合竞争力、促进多 方合作交流、引入外资为重要使命，项目的开发同时有利于进一步提高完善农村 配套基础设施，美化周边环境，大大提高区域开放度，对平谷区、黄松峪乡、黄 松峪村的生态发展都具有重要的战略意义，因此本项目的开发建设是很有必要。（5）有利于区域农民增收文化旅游、观光休闲农林业、精品农林业产业文冠果观光的发展，使农村一、 二、三产业有机结合，促进生产发展，农林业增效，农民增收，促进了社会主义 新农村建设。本项目的建设有利于加快了农村基础设施建设，让农民就地享受城 市化的文明成果，且为当地农民增收做出了重要贡献。例如土地租金。以转包、 出租、流转、转让，入股等方式，使土地向有技术、懂经营、会管理、知商机、 有人脉的工商业主和经营能人集中，农民土地通过实施承包使用权流转，每年可 获得较高的租金。（6）产业发展与结构调整的需要 省“十三五”计划纲要中提出把大力发展新兴服务业作为产业与结构调整的 重点，要求高层次、宽领域地发展新兴服务业，包括发展旅游业，要求丰富旅游 内涵、开发符合21 世纪人类追求的生态旅游和文化，探险、度假、乡村、农林 业等特色观光旅游，发展商务、会展、购物、健身、修学等各种形式的观光，形 成观光与度假、自然与人文、农林业精品相结合的全国生态观光网络，近年来， 我国城市建设日新月异，农、林业发展迅速，但生态观光业除几乎成为空白，项 目建成集可持续性、观赏性、游乐性、教育性于一体的农林基地，带动生态观光 经济的发展，提高区域性知名度，带来相应的经济、生态、社会效益。三、市场分析1、市场定位（1）文化产业市场中国在经历了近代历史的低谷之后，已经开始了复兴的进程，近年来，我国 文化产业以年均 15%的速度增长，据统计，自 2004 年，全国文化产业增加值已 达 4140 亿元，占 GDP 的 3%，比 2003 年的 3577 亿元增长 15.7%。部分综合性试 点地区文化产业发展迅速，到 2004 年，北京市文化产业实现增加值 290 亿元， 占 GDP 的 6.8%；上海 445.7 亿元，占 6%；浙江 669.7 亿元，占 6%；广东 1123 亿元，占 7%。这些资料表明：我国文化产业的发展已初具规模，但就产业单位 而言，文化事业单位存在支出收入比偏高、人均创造利税额较少的现象，文化经 营性企业单位负债经营较为普遍；我国文化产业区域发展不均衡的问题突出，北 京、上海、深圳、广州等地经济发达，文化需求大，文化产业相当于发达国家上 世纪 90 年代的水平，东部地区经济发达省份的文化产业发展规模以及创收能力 大大高于中西部地区，文化产业发展的地区差距大于 GDP 的地区差距；我国文化 产业对国民经济的贡献和影响低于发达国家，如文化产业从业人员占全部从业人 员的比重，增加值占本国 GDP 的比重，这几项指标比例失衡，说明我国文化产业 创造价值的能力还很低，需要国家加大文化产业发展的力度，同时也可以看出， 其存在较大的提升空间。（2）生态观光国内生态农林观光业蓬勃发展，自2008 年度以来，由中央财政新增投资和 生态农林观光业发展资金达 12.86 亿元，超过“十一五”头两年生态农林观光业 国债和旅游发展资金的总和（12.84 亿元）；各级财政加强了配套性投入，估计 总额将超过30亿元；8个中西部的省份平均每省年投资超过1亿元。2010 年全 国生态农林观光业总收入 1.57万亿元，增长 21.7%。国内旅游人数达 21 亿人次，比上年增长 10.6%；国内生态农林观光业收入 1.26万亿元，增长23.5%；入境旅游人数1.34 亿人次，增长5.8%；入境过夜旅 游人数5566万人次，增长 9.4%；旅游外汇收入458 亿美元，增长15.5%；出境 旅游人数 5739 万人次，增长 20.4%。多年来，国内生态农林观光业入境接待和 旅游创汇一直保持着近两位数的增长、联合国世界旅游组织预测，2015 年中国 将成为世界第一旅游接待国、第四大旅游客源国；中国入境过夜游者将达到 2 亿人次；国内游者将达到 28 亿人次；居民人均出游两次，出境旅游将达到1 亿 人次；生态农林观光业市场总量将达到 30亿人次。2012年平谷共接待游客 283 万人次，观光旅游综合收入达4.86 亿元，实现 了从观光旅游资源大区向产业强区的华丽转身，使现代旅游业转型生态观光是平 谷经济发展的强大引擎。（3）文化休闲服务市场文化休闲服务产业发展初具规模，增长潜力巨大，产业体系相对完善。2007 年我国健康产业的产值构成，医疗服务行业和医药业占 1.2 万亿，健康休闲生态 娱乐业占 8000 亿，保健食品占 6000 亿，健康保险业达到 574 亿，健康管理达 300 多亿，大约占 2007 年 GDP 总值的 6%。由此可知，健康养生、生态文化休闲 娱乐业已经发展成为了继医疗和医药之后第二大健康休闲服务产业，前景看好。 2011年国内文化娱乐产业年增幅近 3 倍。2013 年，产业规模将超过 1200 亿，保 持超过 20%的复合增长率。2014 年，北京市观旅游服务业生产总值为 16626.3 亿元，占全市生产总值的77.9%，居全国各省市区首位。接待入境生态观光旅游 者 427.5 万人次，同比下降 5.0%，仅占北京生态旅游接待总量的 1.64%，与“世 界旅游城市”的定位相距甚远。现国务院落实了北京市服务业扩大开放综合试 点总体方案北京入境游将带来新的增长。文冠果生态农林业观光项目首先创新 了高端人才聚集机制的建立，将会吸引大量官方高层次人才。国务院近日批复了 北京市将扩大开放综合试点，并许可旅游服务业转型升级，旅游业面监新的生态 商机，也是全方位性生态开放的重要实践。2、用户分析本项目面对的是中高端城市市场客户群体，如 38 岁以上高端人士、企业家、 商业精英，政府政要及各部门领导人，高科技领军人，以及对休闲度假养生众善 奉行人士，有需求以及热爱国家文化、自然历史人文遗产的群体，体验生态自然 的环境兴趣、放松身心、领略传统文化、宏伟古迹等等，这部分客户群体具备生 态养生休闲度假的需求，同时也有能力进行此类消费。3、市场环境及前景近年来我国出台了一系列政策，2006 年 1 月 1 日起施行的中华人民共和 国可再生能源法提出国家大力支持发展以生物柴油为主的生物质液体燃料。其 配套法规已陆续出台，如可再生能源产业发展指导目录、关于生物能源和生 物化工财政支持政策的实施意见等。后者包括建立风险基金制度、税收优惠、 实行弹性亏损补贴和原料基地补助等政策。2007 年，国家林业局编制了全国 能源林建设规划、林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案。此外，生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法提出对林业 生物柴油原料基地建设提供3000元/hm2(200元/亩)的补助。同年，我国首个柴 油机燃料调和用生物柴油(B100)国家标准(GB/T20828 2007)正式实施，标志 着我国生物柴油产业进入了实质性发展阶段。2011 年出台的可再生能源发展“十二五”规划提出，未来 5 年内生物 柴油生产规模要达到100万t。2012年国家能源局发布了生物质能发展“十二 五”规划，将重点推进生物柴油和航空生物燃料示范工程及应用。2013年国家 林业局颁布全国林业生物质能发展规划(20112020年)，提出我国林业生物 质能发展的指导思想、原则、目标、布局和工作重点。2015 年国家能源局出台 生物柴油产业发展政策，提出生物柴油的七条政策措施。2016 年，国家林业 局将加快培育能源林和加快发展森林生物质能源，这一绿色产业列为国家林业局 2016 年工作要点。这些法规、政策及规划为我国林木生物柴油产业发展提供了 基础保障，林业生物柴油产业的发展潜力很大。生态观光农林业是一种以农林业和农村为栽体的新型生态旅游观光业。近年 来，伴随着农林业产业化的发展，现代农林业不仅具有生产性功能，还具有改善 生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时 间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其 希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农林业生态与旅游业边缘交叉的新 型产业一观光农林业应运而生，拓展了农林业发展的新空问，开辟了纯生态旅游 业发展的新领域。现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同 归田野、自然的观光农林业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农 家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，生态观光休闲农林业，在日本、美 同等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90 年代，随着我同人民 生活水平的提高，观光休闲农林业也应运而生。生态观光农林业园主要是以发展 种殖、种植园为最主要的经营项目，种植和种植品种力求做到新、奇、特。在种 殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人喜爱的特色品种。种植项日应引进速 生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农林业园内游客不 但可观各种树种野花，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种野生动物表演，同 时还能垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使各种农产品在各种休闲、参与的项 目中就地消费。利润和效益足普通种植业的 5 至 10 倍。生态农林业观光园不是 人们通常所述的与生态农林业、旅游观光农林业、高效农林业等同意义上的生态 农林业观光，它是在现代农林业基础上，集合现代农林业建设的实践经验，迎合 社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农林业观光园是以市场为导 向，以区域优势为晕础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接 效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农林业新体系。生态农林业 观光园是现代农林业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞 速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多， 日趋多样，这是观光农林业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日 的实行，为人们外出休闲、生态观光旅游提供了大量的时间。从人们生态旅游情 趣多向性来看，追求田园果园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这 样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农林业观光园的快速发展提供了广阔的 发展市场。四、项目建设规划1、项目建设地址项目建设地位于平谷区黄松峪村库东头道沟以南，属乡域北部，乡政府驻地。 西南距平谷城区 20 公里，胡（庄）黄（松峪）公路终点，交通便利。黄松峪村 域面积12.83 平方公里，624 户，1774 人，皆为汉族。聚落成矩形，地势东高西 低，北高南低，海拔 164 米。黄松峪村地处两山峡谷之中，山上均为松柏和灌木草丛，山上为各种果树， 植被覆盖率达 90%以上。土壤为洪积冲击物褐土性土和硅质岩类淋溶褐土，地下 水资源为基岩裂隙水贫富水区。黄松峪水库位于村北，有东西两条干渠，水利条 件较好。2、项目建设内容及方案简述项目建设内容包括有：精品农林业产业文冠果观光、现代农林业创意产业， 高端超代感豪华帐篷，野外充气泡泡屋、超带感旅游休闲娱乐生态观光等项目， 域内无永久建筑，所有安全、服务设施均为移动轻资产模式，完全为打破重资产 模式。项目为生态休闲度假及综合观光项目所构成的高端新科农林业生态观光产 业项目，致力于打破传统重资产模式，打造一个集精品高新农林业观光、高效种 植、生态野宿体验、文化养生为一体的综合性高端农林业生态示范旅游产业区。 通过农林业资源植物资源，大整合大开发的影响力，提升黄松峪村的知名度，该 项目区域近邻大溶洞、千费崖、湖洞水、石林峡、百帝宫、天云山、国家矿山公 园等近10 个重点着名景区已形成完整的带状旅游线相互合作，优势互补，打造 了谷中之美农林文一体的精品农林业观光休闲度假养生修行的高端综合型生态 观光产业经济文化区。运用农林业资源优势发展特色生态观光产业。依托山势田园梯田风光、乡土 文化、农耕摘果体验等资源特色，积极响应加大退耕还林政策力度，将平原造林政策向浅山区延伸，按照宜林则林、宜果则果的原则，合理规划生态林、 经济林的建设规模，保证退地农民的长期生计的需要和特色建设。农林生态产业 发展、农林业生态开发围绕有基础、有特色、有潜力的产业，推动农林业与生态 休闲观光、教育文化、健康产业深度融合，支持打造农林业文化观光“三位一体”、 生产、生活、生态同步改善、将一二三产业深度融合的特色生态乡村、使项目围 绕特色生态观光去建设。五、经费预算1、财务预测（1）成本本项目运营期逐年总成本费用测算如表所示年总成本（万元）序号项目年总成本表（单位：万元）123451购置成本165.00172.80259.20374.40576.002房租66.0069.12103.68149.76230.403工资/福利99.00103.68155.52224.64345.604产品进货费用93.5097.92146.88212.16326.405销售费用71.5074.88112.32162.24249.606装修费用55.0057.6086.40124.80192.007总成本费用550.00576.00864.001248.001920.002）收入年收入及税金（万元）序号年份项目运营期123451产品销售收入1000.001200.001800.002600.004000.002销售税金187.00224.40336.60486.20748.003年总成本费用550.00576.00864.001248.001920.004利润总额263.00399.60599.40865.801332.005弥补前年度损额0.000.000.000.000.006应纳税所得额263.00399.60599.40865.801332.007所得税65.7599.90149.85216.45333.008税后利润197.25299.70449.55649.35999.002、财务评价财务评价表指标名称所得税后所得税前内部收益率（IRR）40.99%54.70%投资回收期（年）4.103.58净现值（ic=10%）1396.332005.85通过上表可以看出，取基准收益率 10%，所得税前、所得税后净现值大于 0所得税前、所得税后内部收益率大于基准收益率，说明项目具有可行性。六、企业管理1、企业经营管理（1）经营管理形式公司借鉴国外先进的企业管理经验，采用6S管理体系和ERP企业资源计划 递进式管理，实现向现代化经营管理模式的转变，建立科学、动态的现代化企业 管理方法。进行深入的市场调查，以销定产的营销管理；合理组织，有序安排的 生产管理；量力而出，精打细算的财务管理；权责明确，人尽其才的人事管理。在项目的实施过程中强化企业经营管理，实行管理创新。首先完善企业法人 治理结构，合理分权、权责明确、各负其责，协调运转。其次采取现代管理技术 和方法，提高企业的科学管理水平和经营管理效率，健全和完善各项规章制度， 把项目建设成为管理水平先进、技术力量雄厚的现代化企业。加强项目的营销管 理，树立品牌意识，以市场为导向，根据市场需求组织生产和销售，充分利用北 京地区的技术、资源、人才优势，不断完善和创新营销体系，科学组织企业的市 场营销活动，多层次多渠道搞好产品流通。（2）人员配备1）劳动定员本项目正式经营后，项目方将从有利于项目的经营运作，发挥良好的经济效 益和社会效益出发，遵循市场运作规则，严格按照现代化肥行业经营的要求，依 据项目经营及管理进行劳动定员。2）人员录用公司考核录用采取公正、公开、择优录用的原则。在招聘考核过程中，坚持 岗位空缺和岗位要求公开，考核标准及考核程序公正；在考核过程中引入竞争机 制，并严格执行公司的用人标准，同等条件下择优录用。3）员工培训公司为了保证员工的管理素质和技术素质，所有工人都要参加上岗前的企业 培训，使他们了解各工作岗位的工作流程和工作程序以及职业操守，并统一进行 考核，考核达标者方能上岗。同时为提高总体的工作效率、工程质量和技术水平， 公司制定详细的人员培训计划，对全体人员实行计划轮训。同时，公司还将依照劳动法的规定对安全生产、劳动保护采取统一管理， 分级负责，加强对职工劳动保护知识的教育，按期发放劳动保护用品，努力改善 职工劳动条件。2、部门架构在项目建成后，坚持建设符合公司经营状况和远景目标的现代企业的制度， 实行规范的公司制度，使企业成为适应市场机制的法人实体；实行独立核算，自 主经营，自负盈亏，并承担项目资金的投放、项目建设、经营管理和偿还贷款、 债务的责任。公司将遵循因事设职、因岗设人、政令统一、责权利对等原则，以建立高效、 精简、完善的组织机构为目的，通过科学的管理、监督、协调等有效手段，建立 高效管理服务机构，采用先进的劳动组织形式，科学合理地调整人员结构和使用 劳动力，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业经营正常运行，获取更高的 经济效益和社会效益。本项目经营管理组织机构以适应工作需要为前提，本着简化、精干、高效的 原则，并结合远期、中期、近期发展规划进行整体规划设计与设置。力求淡化部 门界限，改变传统组织机构的刚性，增强快速反应能力，以实现整体最优而不是 单个部门或环节最优。首先，根据“事业部制”组织模式，结合远期、中期、近期发展规划，设置 主要职能部门。其次，在组织运营上，公司实行集中决策，以“集权+分权+授权”的管理模 式运行，以保证组织运营、管理决策的准确性和科学性。最后，在已有的组织结构框架基础上，公司实行以董事会为核心，各科室及 众多专业人才共同配备的领导层团队，实行各就其位，各司其职，分工合作，从 而实现管理的专业化。公司组织机构如下图：七、经济和社会效益分析1、经济效益分析（1）促进林业生物柴油的发展发展林业生物柴油产业是应对气候变化的重大举措，也是防治大气污染和提 高人民群众生活水平的迫切需求。为此，从产业链的各个环节乃至全产业链构建 林业生物柴油产业政策体系，对于增加林业生物质能源在可再生能源中的比重， 提高林业在国家调整产业结构、应对气候变化中的影响力和贡献率，提升为国民 经济发展服务的能力，推进林业资源、生态环境与生物质能源产业的协调可持续 发展具有重要意义。（2）调整产业结构带动农林业发展项目建设促进农林业产业化发展，逐步向生态农林业、观光农林业转变，带 动第二、第三产业发展，增加农村就业机会。转变农村人的观念，由传统农耕文 化转向现代生态农林业文化再到观光农林业文化的转变，凝聚村民意识共谋发展（3）生态观光已成为当今世界生态观光发展的潮流据在巴西召开的世界生态旅游大会上公布的数据，生态旅游每年至少给全球 带来200 亿美元的产值，几乎占所有国际旅游的20%。生态旅游之所以具有强大 的生命力，是因为生态旅游是在追求“绿色”、“生态”、“璞真”的背景下产生的。 它以“走进自然”、“回归自然”、“享受自然”、“保护自然”为主题，迎合了主流 消费者“返璞归真”、“走进自然”的生态观光需求。同时，它又以环境教育和自 然知识普及为核心，满足了保护与发展的目标。因而，有着广阔发展前景。然而， 目前在各种标以“生态旅游”的开发项目中，由于指导思想缺乏生态内涵深度， 实践中更无系统的生态技术支撑和操作监控，部分项目片面迎合市场需求，匆忙 上马，决策冲动，实践盲目，最终导致了生态旅游区生态环境迅速恶化，而生态 旅游最终也失去了可持续发展的环境潜力，这是目前生态旅游区建设中亟待重视 的问题。在现代地理学和生态学结合下产生的景观生态学，是一门应用性很强的学科 它既强调空间研究，又考虑生态学思想和原则，注重用景观生态规划和设计手段， 提出景观优化利用方案，以达到既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、 资源开发与保护、经济发展与环境质量、开发速度、规模、容量、承载力等的目 的。因此，在生态旅游的开发和管理过程中，导入景观生态的思想和方法，是保 证生态旅游区可持续发展的一种有效途径。在开展生态农林业建设的地区，则出现了另一番不同的景象：农村第一、二、 三产业同步增长，农林业生产和农民生存环境得到改善，抗御自然灾害能力有所 提高，农林业发展后劲开始增强，初步实现了生态环境与农村经济的协调发展。 项目审报单位；北京峪龙湾旅游开发有限公司 项目建设单位：北京峪龙湾旅游开发有限公司 项目合作单位：黄松峪乡黄松峪村村民委会二o七年八月十八日附件；1. 企业营业执照，2. 企业开户银行许可证，3. 企业银行代码证书，4临时使用林地申请表，5.土地使用权、法人租赁合同，林地使用申请表北市市平谷区园林绿化局用地单位（盖章）：北京峪龙湾旅游开发有限公司负 责 人： 陈 颜 海 单位地址：北京平谷区黄松峪村古楼北街 123号联 系 人：陈 颜 海联系电话：010 邮政编码：二O六年 月 日北市市平谷区园林绿化局印制使用林地申请表年 月 日用地单位北京峪龙湾旅游开发有限公司申请人陈颜海用途林下经济、精品林业文冠果木本油枓树种产业开发。项日宙核同意书林地, 文号产权所有单位意见；号负责人：年月日使用面积m负责八：年丿月口（）亩m使用期限（）年地类合计占用地林类型生态防经济果未成疏宜釆火护用林苗林成年林龄林灌林伐烧面积林莊计300亩I860 亩160亩集现蓄 状积计集林地所有权单位名称北京市平谷区黄松峪村集体经济合作社位置（图号附）乡镇级林业主管部门意见；负责人：年月日区林业办意见：负责人：年月日区林业主管领导意见：负责人：年月日