苗木采购管理制度

苗木采购管理制度苗木采购管理制度第一条 为提高林业重点工程资金的使用效益，落实“严管林、慎用钱、 质为先”的要求，确保造林质量，有效调控苗木的供求平衡，根据国家有关规定， 结合我省实际，制定本办法。第二条 经由国家和省级林业主管部门批准，列入年度营造林计划的营造 林工程的苗木采购与管理适用本办法，其他造林苗木采购可参照本办法执行。第三条各级林业主管部门负责本辖区营造林工程的苗木采购工作的指 导、监督与验收。各级林木种苗业务主管部门承担苗木采购与管理的具体工作，并 负责组织种苗质量检验、抽查及种苗技术咨询与技术培训，协调苗木公开采购的质 量检验与管理中的问题。第四条 造林苗木采购的方式包括：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。具体采购方式由各县（市、区）林业主管部门根据本地的苗源和造林需求 自行确定，但公开招标应作为苗木采购的主要采购方式。公开招标要严格按照国家 有关规定，体现公开、公正、公平和择优、诚信的原则，达到“优质、高效、降低 成本”的目的。第五条 造林苗木采购要严格遵守公开采购程序。（一）制定林木种苗采购招标书，标书需对苗木质量、投标者应 具备的条件，投标、开标、评标办法等作出明确规定。对特定及紧缺的苗木，如需 要采取邀请招标、议标等其他采购形式的，要经主要领导和相关部门集体讨论通过 方可实施。（二）成立评标、监督机构。在经过对投标人苗木报价、苗木质量、信誉 承诺、经营业绩等综合因素公开评议后，方可确定中标单位，与其进一步签订相关 合同协议。第六条 造林苗木采购要严格实行合同制管理。（一）合同中应注明质量标准、抽样方式、拒收标准等。（二）合同中应注明误期或因质量问题影响造林的责任及损失赔偿。（三）交货单应提交所购苗木标签、质量合格证、检疫证明等相关资料。 苗木运到指定地点后，由专业技术人员对照合同规定和要求进行验收。第七条 各级林木种苗主管部门在苗木采购过程中应加强管理力度。不得 批准不符合投标条件或未取得林木种苗经营许可证的单位和个人参与投标。第八条 苗木采购应确保苗木优质、低价的前提下，优先采购林木良种； 要认真考察种苗供货方的信誉和资质，供货单位必须同时具有生产、经营许可证， 不得向经销商或中间商购买；要坚持采购操作与监督管理职能分开。第九条 苗木的调拨、运输、使用、检疫都要严格按种子法、吉林 省林木种子经营管理条例和植物检疫条例的有关规定执行。第十条 违反本规定进行苗木采购的，出现品种、质量、价格问题的，追 究主要领导与相关责任人的责任。第十一条 本办法由吉林省林业厅负责解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。