我国审计的组织形式(ppt 74页)

第二章第二章 我国审计的组织形式我国审计的组织形式第一节第一节 政府审计机关及审计人员政府审计机关及审计人员 第二节第二节 内部审计机构及审计人员内部审计机构及审计人员 第三节第三节 民间审计组织及审计人员民间审计组织及审计人员第四节第四节 注册会计师的职业道德和法律责任注册会计师的职业道德和法律责任 1/24/20231一、教学目的一、教学目的 通过本章的学习，了解我国审计的三种组织形通过本章的学习，了解我国审计的三种组织形式，即政府审计、内部审计和民间审计。式，即政府审计、内部审计和民间审计。理解我国理解我国政府审计机关的职责和权限、我国内部审计机构的政府审计机关的职责和权限、我国内部审计机构的职责和权限以及民间审计的业务范围，掌握职业道职责和权限以及民间审计的业务范围，掌握职业道德规范的具体要求德规范的具体要求 1/24/20232第一节第一节 政府审计机关及审计人员政府审计机关及审计人员一、政府审计机关一、政府审计机关 主要分为主要分为国家国家的和的和地方地方的审计机关的审计机关 政府审计机关，是政府审计机关，是代表政府代表政府依法行使审计监督依法行使审计监督权的行政机关。包括国务院和县级以上地方各级权的行政机关。包括国务院和县级以上地方各级人民政府的审计机关，它具有宪法负于的人民政府的审计机关，它具有宪法负于的独立性独立性和和权威性权威性。1/24/20233 政府审计机关实行政府审计机关实行统一领导统一领导分级负责的原则。分级负责的原则。国务院设国务院设审计署审计署，在，在总理领导总理领导下，负责组织领下，负责组织领导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。二、政府审计机关的职责和权限二、政府审计机关的职责和权限1 1、政府审计机关的职责、政府审计机关的职责 按有关法律、法规规定的审计客体的范围，对按有关法律、法规规定的审计客体的范围，对各单位的有关事项进行审计监督。各单位的有关事项进行审计监督。1/24/202342 2、政府审计机关的权限、政府审计机关的权限 政府审计机关在审计过程中，有规定的政府审计机关在审计过程中，有规定的监督检查监督检查权权；对违反财经法规的被审计单位，可按有关规定进；对违反财经法规的被审计单位，可按有关规定进行处理。行处理。1/24/20235三、政府审计人员三、政府审计人员 政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，依法行使审计监督权，从事审计业务的人员。他们对包依法行使审计监督权，从事审计业务的人员。他们对包括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行综合性的经济监督活动。性、效益性进行综合性的经济监督活动。审计长（一人）和副审计长（若干人），审计长审计长（一人）和副审计长（若干人），审计长有国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席有国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席任命，副审计长由国务院任命。任命，副审计长由国务院任命。审计专业技术资格分为初级审计专业技术资格分为初级(审计员、助理审计审计员、助理审计师师)资格、中级资格、中级(审计师审计师)资格、高级资格、高级(高级审计师高级审计师)资格。资格。1/24/20236四、最高审计机关国际组织四、最高审计机关国际组织 最高审计机关国际组织是最高审计机关国际组织是联合国经社理事会联合国经社理事会下属下属的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的永久的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的永久性国际审计组织。性国际审计组织。最高审计机关国际组织，是最高审计机关国际组织，是19681968年在东京成立的。年在东京成立的。总部设在奥地利首都维也纳。总部设在奥地利首都维也纳。1/24/20237第二节第二节 内部审计机构及审计人员内部审计机构及审计人员一、内部审计机构一、内部审计机构 内部审计机构内部审计机构是指由部门或单位内部相对独是指由部门或单位内部相对独立的审计机构和审计人员对本部门或本单位的财立的审计机构和审计人员对本部门或本单位的财政财务收支、经营管理活动及其经济效益进行审政财务收支、经营管理活动及其经济效益进行审核和评价，查明其真实性、正确性、合法性、合核和评价，查明其真实性、正确性、合法性、合规性和有效性，提出意见和建议的一种专职经济规性和有效性，提出意见和建议的一种专职经济监督活动。监督活动。1/24/20238根据法规规定内部审计机构主要包括：根据法规规定内部审计机构主要包括：1 1、部门内部审计机构。、部门内部审计机构。在本部门主要负责人的领在本部门主要负责人的领导下，负责本部门的审计工作。向本部门和同级政导下，负责本部门的审计工作。向本部门和同级政府审计机关报告工作。府审计机关报告工作。2 2、单位内部审计机构、单位内部审计机构。在本单位主要负责人领导。在本单位主要负责人领导下，负责本单位的审计工作。向本单位和上一级主下，负责本单位的审计工作。向本单位和上一级主管部门审计机构报告工作。管部门审计机构报告工作。1/24/20239二、内部审计机构的职责权限二、内部审计机构的职责权限 （一）内部审计机构的职责（一）内部审计机构的职责 内部审计机构或者审计工作人员内部审计机构或者审计工作人员对本单位对本单位及本单及本单位下属单位的位下属单位的规定事项规定事项进行进行审计监督审计监督。教材教材P13P13页页（二）内部审计机构的权限（二）内部审计机构的权限 教材教材P13P13页页1/24/202310三、内部审计人员三、内部审计人员 是指在部门和单位内部设置的内部审计机构中工是指在部门和单位内部设置的内部审计机构中工作的领导人和审计专业人员。作的领导人和审计专业人员。内部审计机构的隶属关系，一般有以下几种类型：内部审计机构的隶属关系，一般有以下几种类型：1 1、受本单位主计长（总会计师）领导。、受本单位主计长（总会计师）领导。2 2、受本单位总裁或总经理领导。、受本单位总裁或总经理领导。3 3、受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。、受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。4 4、受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领、受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领导。导。1/24/202311第三节第三节 民间审计组织及审计人员民间审计组织及审计人员一、民间审计组织一、民间审计组织 民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核，注册登记的会计师事务所。经政府有关部门审核，注册登记的会计师事务所。1/24/202312政府审计政府审计与与注册会计师审计注册会计师审计的的区别区别：1 1、两者的、两者的审计目标审计目标不同不同 政府审计政府审计是对财政财务收支的是对财政财务收支的真实、合法、效益真实、合法、效益性性进行审计。进行审计。注册会计师注册会计师审计是对被审单位财务报审计是对被审单位财务报表表是否按照是否按照适用适用会计准则会计准则和和相关会计制度编制相关会计制度编制进行进行的审计。的审计。1/24/2023132 2、两者的、两者的审计标准审计标准不同不同 政府审计政府审计是审计机关是审计机关依据依据中华人民共和国审中华人民共和国审计法计法和和国家审计准则国家审计准则等进行的审计。等进行的审计。注册会计师注册会计师审计是审计是依据依据注册会计师法注册会计师法和中国注册会计师审和中国注册会计师审计计准则准则进行的审计。进行的审计。1/24/2023143 3、两者的、两者的经费经费或或收入来源收入来源不同不同 政府审计政府审计履行职责所必须的经费，应当履行职责所必须的经费，应当列入财政列入财政预算预算，由本级人民政府予以保证；，由本级人民政府予以保证；注册会计师注册会计师的审的审计收入计收入来源于审计客来源于审计客户户，由注册会计师和审计客户，由注册会计师和审计客户协商确定。协商确定。1/24/2023154 4、两者的、两者的取证权限取证权限不同不同 政府审计政府审计有权就审计事项的有关问题向有关单位有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人和个人进行调查进行调查，并，并取得有关证明材料取得有关证明材料。注册会计师注册会计师在获取证据时很大程度上有赖于被审单位及在获取证据时很大程度上有赖于被审单位及相关单位相关单位配合配合和和协助协助，没有行政强制力。，没有行政强制力。1/24/2023165 5、两者对、两者对发现的问题发现的问题的的处理方式处理方式不同。不同。政府审计政府审计对违反国家规定的财政、财务收支行为，对违反国家规定的财政、财务收支行为，依法给予处理、处罚意见依法给予处理、处罚意见。注册会计师注册会计师对审计过程中对审计过程中发现需要需要调整和披露的事项只能发现需要需要调整和披露的事项只能提请被审单位调提请被审单位调整和披露。整和披露。1/24/202317内部审计与注册会计师审计的内部审计与注册会计师审计的区别区别：1 1、两者的、两者的审计目标审计目标不同不同 内部审计内部审计主要对组织内部的经营活动、内部控制的主要对组织内部的经营活动、内部控制的适当性、合法性和有效性进行审计。适当性、合法性和有效性进行审计。2 2、两者、两者独立性独立性不同不同 内部审计内部审计为组织内部服务，接受总经理或董事会的为组织内部服务，接受总经理或董事会的领导，独立性较弱。领导，独立性较弱。注册会计师注册会计师审计为第三方提供服审计为第三方提供服务，不受被审单位管理当局的领导和制约，独立性较务，不受被审单位管理当局的领导和制约，独立性较强。强。1/24/2023183 3、两者接受审计的、两者接受审计的自愿程度自愿程度不同不同 内部审计内部审计作为内部控制制度的重要组成部分，单位作为内部控制制度的重要组成部分，单位内部内部必须接受必须接受内部审计人员的监督。内部审计人员的监督。注册会计师注册会计师审计审计是以独立的第三方对被审单位进行审计，委托人可是以独立的第三方对被审单位进行审计，委托人可自自由选择会计师事务所。由选择会计师事务所。1/24/2023194 4、两者遵循的、两者遵循的审计标准审计标准不同不同 内部审计人员内部审计人员遵循的是内部审计准则。遵循的是内部审计准则。5 5、两者、两者审计的时间审计的时间不同不同 内部审计内部审计采用采用定期或不定期定期或不定期的审计，比较灵活。的审计，比较灵活。注注册会计师册会计师审计通常是审计通常是每年每年对被审单位的报表审计一次。对被审单位的报表审计一次。1/24/202320 利用利用内部审计内部审计的的工作成果工作成果原因原因；第一，是单位内部控制的一个重要组成部分；第一，是单位内部控制的一个重要组成部分；第二，和外部审计在工作上具有一致性；第二，和外部审计在工作上具有一致性；第三，可以提高工作效率，节约审计费用。第三，可以提高工作效率，节约审计费用。1/24/202321（一）我国会计师事务所的组织形式（一）我国会计师事务所的组织形式 1 1、有限责任会计师事务所；、有限责任会计师事务所；2 2、合伙会计师事务所；、合伙会计师事务所；特别说明，我国不准个人设立独资的会计师事特别说明，我国不准个人设立独资的会计师事务所。务所。1/24/202322（二）西方国家会计师事务所的组织形式（二）西方国家会计师事务所的组织形式 1 1、独资会计师事务所、独资会计师事务所2 2、普通合伙制会计师事务所、普通合伙制会计师事务所3 3、有限公司制会计师事务所、有限公司制会计师事务所4 4、有限责任合伙制会计师事务所、有限责任合伙制会计师事务所1/24/202323（三）中国注册会计师协会（三）中国注册会计师协会 简称是简称是CICPACICPA职责职责：服务、协调、管理。：服务、协调、管理。1 1、中国注册会计师协会会员、中国注册会计师协会会员个人会员个人会员 有注册会计师证书的都叫个人会员。有注册会计师证书的都叫个人会员。分为两类：一类是分为两类：一类是执业会员执业会员；一类是；一类是非执业会员非执业会员团体会员团体会员 会计师事务所是团体会员。会计师事务所是团体会员。名誉会员名誉会员 境内外有关的知名人士和专家。境内外有关的知名人士和专家。2 2、协会权力机构和常设办事机构、协会权力机构和常设办事机构1/24/202324二、民间审计人员二、民间审计人员 民间审计人员主要由注册会计师所组成。民间审计人员主要由注册会计师所组成。1 1、报考条件报考条件：大专以上学历；会计或者相关专业：大专以上学历；会计或者相关专业（指审计、统计、经济）中级以上专业技术职称。（指审计、统计、经济）中级以上专业技术职称。2 2、考试科目考试科目：会计、审计、财务成本管理、经济法、：会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、公司战略与风险管理。税法、公司战略与风险管理。1/24/2023253 3、注册登记注册登记：（1 1）五年内五门合格；）五年内五门合格；（2 2）合格以后在事务所实习两年；）合格以后在事务所实习两年；如果有下列情形之一如果有下列情形之一不予注册不予注册：1 1、不具有完全民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的；2 2、因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；注册之日止不满五年的；1/24/202326 3 3、因在财务、会计、企业管理或者其他经济管理工因在财务、会计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分、自处罚、作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分、自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满两年的；处分决定之日起至申请注册之日止不满两年的；4 4、受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定之日受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日不满五年的；起至申请注册之日不满五年的；5 5、国务院财政部门规定的其他不予注册的情形的。国务院财政部门规定的其他不予注册的情形的。1/24/202327 注册后出现以下情形之一的，注册后出现以下情形之一的，准予撤销注册，准予撤销注册，收回收回注册会计师注册会计师证书证书：1 1、完全丧失民事行为能力的；完全丧失民事行为能力的；2 2、受刑事处罚的；受刑事处罚的；3 3、因在财务、会计、审计、企业管理或者其他因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分的；以上处分的；4 4、自行停止执行注册会计师业务满一年的。自行停止执行注册会计师业务满一年的。1/24/202328三、民间审计的业务范围三、民间审计的业务范围（一）鉴证业务（一）鉴证业务1 1、审计业务、审计业务(1)(1)审查企业财务报表，出具审计报告；审查企业财务报表，出具审计报告；(2)(2)验证企业资本，出具验资报告；验证企业资本，出具验资报告；(3)(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告业务，出具有关报告 (4)(4)办理法律、行政法规规定的其他审计业务，办理法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告；出具相应的审计报告；1/24/202329 2 2、审阅业务、审阅业务 在实施审阅程序的基础上，说明是否注意到某在实施审阅程序的基础上，说明是否注意到某些事项，使其相信财务报表的编制不合法或反映不些事项，使其相信财务报表的编制不合法或反映不公允。审阅程序简单，保证程度有限，成本较低。公允。审阅程序简单，保证程度有限，成本较低。3 3、其他鉴证业务、其他鉴证业务 预测性财务信息审核、系统鉴证等，增强使用预测性财务信息审核、系统鉴证等，增强使用者的信任程度。者的信任程度。1/24/202330（二）相关服务业务（二）相关服务业务 相关服务包括对财务信息执行商定程序、代编相关服务包括对财务信息执行商定程序、代编财务信息、税务服务、管理咨询以及会计服务等。财务信息、税务服务、管理咨询以及会计服务等。四、民间审计的执业标准四、民间审计的执业标准1/24/202331注册会计师职业准则体系注册会计师职业准则体系注册会计师职业准则体系注册会计师职业准则体系职业道德准则职业道德准则职业技术准则职业技术准则质量控制准则质量控制准则后续教育准则后续教育准则鉴证服务准则鉴证服务准则独立审计准则独立审计准则保证服务准则保证服务准则会会计咨询与服务准则计咨询与服务准则独立审计基本准则独立审计基本准则独立审计基本准则独立审计基本准则独立审计实务公告独立审计实务公告一般准则一般准则外勤准则外勤准则报告准则报告准则1/24/202332第四节第四节 注册会计师的职业道德和法律责任注册会计师的职业道德和法律责任一、注册会计师职业道德一、注册会计师职业道德二、中国注册会计师职业道德规范指导意见二、中国注册会计师职业道德规范指导意见（一）指导意见的框架（一）指导意见的框架 指导意见分为两个层次，一是基本原则；一是具指导意见分为两个层次，一是基本原则；一是具体要求。体要求。1/24/202333职业道德准则职业道德准则中国注册会计师职业道德规范中国注册会计师职业道德规范职业道德基本准则的基本职业道德基本准则的基本内容内容l一般原则一般原则l专业能力与技术标准专业能力与技术标准l对客户的责任对客户的责任l对同行的责任对同行的责任l其他责任其他责任职业道德规范指导意见的基本职业道德规范指导意见的基本内容内容l独立性独立性l专业胜任能力专业胜任能力l保密保密l收费与佣金收费与佣金l与执行鉴证业务不相容的工与执行鉴证业务不相容的工作作l接任前任注册会计师的工作接任前任注册会计师的工作l广告、业务招揽和宣传广告、业务招揽和宣传1/24/202334（二）基本原则（二）基本原则注册会计在职业道德方面应当遵循以下基本原则：注册会计在职业道德方面应当遵循以下基本原则：1 1、注册会计师应当遵守职业道德准则，履行相应、注册会计师应当遵守职业道德准则，履行相应的社会责任，维护社会公众利益。的社会责任，维护社会公众利益。2 2、注册会计师执行审计、审核和审阅等鉴证业务，、注册会计师执行审计、审核和审阅等鉴证业务，应当格守独立、客观、公正的原则。应当格守独立、客观、公正的原则。1/24/202335 3 3、注册会计师应当保持应有的职业谨慎，保持、注册会计师应当保持应有的职业谨慎，保持和提高专业胜任能力，遵守独立审计准则等职业规和提高专业胜任能力，遵守独立审计准则等职业规范，勤勉尽责。范，勤勉尽责。4 4、注册会计师应当履行对客户的责任，对执业、注册会计师应当履行对客户的责任，对执业过程中获知的客户信息保密。过程中获知的客户信息保密。5 5、注册会计师应当与同行保持良好的工作关系，、注册会计师应当与同行保持良好的工作关系，配合同行的工作。配合同行的工作。1/24/202336 独立性独立性 1 1、注册会计师执行鉴证业务时应当保持、注册会计师执行鉴证业务时应当保持实质实质上和上和形式形式上的独立，不得因任何利害关系影响其客观、上的独立，不得因任何利害关系影响其客观、公正的立场。公正的立场。独立性独立性是注册会计师执行审计业务的是注册会计师执行审计业务的灵魂灵魂。1/24/202337 独立性的定义独立性的定义：是指实质上的独立和形式上的独：是指实质上的独立和形式上的独立。立。实质上的独立实质上的独立，是指注册会计师在发表意见时，是指注册会计师在发表意见时其专业判断不受影响，公正执业，保持客观和专业其专业判断不受影响，公正执业，保持客观和专业怀疑；怀疑；形式上的独立形式上的独立，是指会计师事务所或鉴证小，是指会计师事务所或鉴证小组避免出现这样重大的情形，使得拥有充分相关信组避免出现这样重大的情形，使得拥有充分相关信息的理性第三方推断其公正性、客观性或专业怀疑息的理性第三方推断其公正性、客观性或专业怀疑受到损害。受到损害。1/24/202338 会计师事务所和注册会计师应当考虑可能损害独会计师事务所和注册会计师应当考虑可能损害独立性的因素包括立性的因素包括经济利益经济利益、自我评价自我评价、关联关系关联关系和和外外界压力界压力等。等。2 2、经济利益、经济利益（1 1）与鉴证客户）与鉴证客户存在专业服务收费以外存在专业服务收费以外的的直接直接经济经济利益或利益或重大的间接重大的间接经济利益。经济利益。1/24/202339（2 2）收费收费费主要费主要来源于某一鉴证客户来源于某一鉴证客户；（3 3）过分）过分担心失去某项业务担心失去某项业务；（4 4）与鉴证客户存在）与鉴证客户存在密切的经营关系密切的经营关系；（5 5）对鉴证业务采取）对鉴证业务采取或有收费或有收费的方式；的方式；（6 6）可能与鉴证客户发生）可能与鉴证客户发生雇佣关系雇佣关系。1/24/202340 3 3、自我评价、自我评价 （1 1）鉴证小组成员）鉴证小组成员曾是鉴证客户曾是鉴证客户的董事、经理、的董事、经理、其他关键管理人员其他关键管理人员或能够或能够对鉴证业务对鉴证业务产生直接重大影产生直接重大影响响的员工；的员工；（2 2）为鉴证客户）为鉴证客户提供直接影响提供直接影响鉴证业务对象的其鉴证业务对象的其他服务；他服务；（3 3）为鉴证客户编制属于鉴证业务对象的数据或）为鉴证客户编制属于鉴证业务对象的数据或其他记录。其他记录。1/24/2023414 4、关联关系、关联关系 （1 1）与鉴证小组成员）与鉴证小组成员关系密切的家庭成员关系密切的家庭成员是鉴证客是鉴证客户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生务产生直接重大影响的员工直接重大影响的员工；（2 2）鉴证客户的董事、经理、其他关键管理人员）鉴证客户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生或能够对鉴证业务产生直接重大影响直接重大影响的员工的员工是会计师是会计师事务所的前高级管理人员；事务所的前高级管理人员；1/24/202342（3 3）会计师事务所的高级管理人员或签字注册会）会计师事务所的高级管理人员或签字注册会计师与鉴证客户计师与鉴证客户长期交往长期交往；（4 4）接受鉴证客户或其董事、经理、其他关键管）接受鉴证客户或其董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工的的贵重礼品贵重礼品或或超出社会礼仪的款待超出社会礼仪的款待；1/24/2023435 5、外界压力、外界压力（1 1）在重大会计、审计等问题上与鉴证客户）在重大会计、审计等问题上与鉴证客户存在意存在意见分歧见分歧而受到而受到解聘威胁解聘威胁；（2 2）受到受到有关单位或个人有关单位或个人不恰当的干预不恰当的干预；（3 3）受到受到鉴证客户鉴证客户降低收费的压力降低收费的压力而不恰当地缩小而不恰当地缩小工作范围。工作范围。1/24/202344（四）专业胜任能力和应有的关注（四）专业胜任能力和应有的关注注册会计师应当注册会计师应当通过通过教育、培训和执业教育、培训和执业实践保持实践保持和提高专业胜任能力。和提高专业胜任能力。1 1、注册会计师、注册会计师不得宣称不得宣称自己具有自己具有本不具备的本不具备的专专业知识、技能或经验。业知识、技能或经验。2 2、注册会计师不得提供、注册会计师不得提供不能胜任不能胜任的专业服务。的专业服务。1/24/202345 3 3、在提供专业服务时，注册会计师可以在、在提供专业服务时，注册会计师可以在特定领特定领域域利用专家协助其工作。利用专家协助其工作。4 4、在利用专家工作时，注册会计师应当对、在利用专家工作时，注册会计师应当对专家遵专家遵守职业道德守职业道德的情况进行的情况进行监督和指导监督和指导。1/24/202346（五）保密（五）保密 1 1、注册会计师应当、注册会计师应当对执业过程中获知的客户信对执业过程中获知的客户信息息保密保密，这一责任，这一责任不因业务约定的终止而终止不因业务约定的终止而终止。2 2、注册会计师应当采取措施，确保、注册会计师应当采取措施，确保业务助理业务助理人人员和员和专家专家遵守保密原则遵守保密原则。3 3、注册会计师、注册会计师不得利用不得利用在执业过程中获知的客在执业过程中获知的客户户信息信息为为自己或他人自己或他人谋取不正当的利益谋取不正当的利益。1/24/202347（六）收费与佣金（六）收费与佣金 1 1、在确定收费时，会计师事务所应当考虑以下、在确定收费时，会计师事务所应当考虑以下因素，以客观反映为客户提供专业服务的价值：因素，以客观反映为客户提供专业服务的价值：（1 1）专业服务）专业服务所需的所需的知识和技能知识和技能；（2 2）所需专业人员的）所需专业人员的水平和经验水平和经验；（3 3）每一专业人员）每一专业人员提供服务提供服务所需的时间所需的时间；（4 4）提供专业服务）提供专业服务所需所需承担的责任承担的责任。1/24/202348 2 2、在专业服务得到良好的计划、监督及管理、在专业服务得到良好的计划、监督及管理的前提下，的前提下，收费通常收费通常以每一专业人员适当的以每一专业人员适当的小时小时费用率费用率或或日费用率日费用率为基础计算。为基础计算。3 3、专业服务的、专业服务的收费依据收费依据，收费，收费标准标准及收费及收费结结算方式算方式与与时间时间应在应在业务约定书业务约定书中予以明确中予以明确。1/24/202349 4 4、如果、如果收费报价收费报价明显低于明显低于前任注册会计师或其前任注册会计师或其他会计师事务所的相应报价，会计师事务所应当确他会计师事务所的相应报价，会计师事务所应当确保：保：（1 1）在提供专业服务时在提供专业服务时，工作质量工作质量不会受到损不会受到损害害，并保持应有的职业谨慎，遵守执业准则和质量，并保持应有的职业谨慎，遵守执业准则和质量控制程序；控制程序；（2 2）客户了解客户了解专业服务的专业服务的范围范围和和收费基础收费基础。1/24/202350 5 5、除法规允许外，会计师事务所、除法规允许外，会计师事务所不得以不得以或或有收费有收费方式方式提供鉴证服务，收费与否或多少提供鉴证服务，收费与否或多少不得不得以鉴证以鉴证工作结果工作结果或或实现特定目的实现特定目的为条件。为条件。6 6、会计师事务所和注册会计师、会计师事务所和注册会计师不得为招揽不得为招揽客户而向客户而向推荐方支付佣金推荐方支付佣金，也，也不得因向第三方不得因向第三方推推荐客户荐客户而而收取佣金。收取佣金。1/24/202351（七）与执行鉴证业务不相容的工作（七）与执行鉴证业务不相容的工作1 1、注册会计师、注册会计师不得从事不得从事有损于有损于或可能有损于其或可能有损于其独立性、独立性、客观性、公正性客观性、公正性或职业声誉的业务、职业或活动或职业声誉的业务、职业或活动。2 2、注册会计师应当就其、注册会计师应当就其向鉴证客户提供的非鉴证服向鉴证客户提供的非鉴证服务与鉴证服务务与鉴证服务是否相容做出评价是否相容做出评价。3 3、会计师事务所、会计师事务所不得为上市公司不得为上市公司同时同时提供提供编制会计编制会计报表报表和和审计服务审计服务。1/24/202352（八）接任前任注册会计师的审计业务（八）接任前任注册会计师的审计业务1 1、后任注册会计师在接任前任注册会计师的审计业、后任注册会计师在接任前任注册会计师的审计业务时务时不得蓄意侵害不得蓄意侵害前任注册会计师前任注册会计师的的合法权益合法权益。2 2、在接受审计业务委托前，、在接受审计业务委托前，后任后任注册会计师应当注册会计师应当向前任向前任注册会计师注册会计师询问审计客户询问审计客户变更变更会计师事务所的会计师事务所的原因原因，并，并关注关注前任注册会计师与审计客户之间在前任注册会计师与审计客户之间在重大重大会计、审计会计、审计等问题上等问题上可能存在可能存在的的意见分歧意见分歧。1/24/202353 3 3、后任后任注册会计师应当注册会计师应当提请审计客户提请审计客户授权授权前前任注册会计师对其询问作出充分答复任注册会计师对其询问作出充分答复。如果审计。如果审计客户拒绝授权，或限制前任注册会计师作出答复客户拒绝授权，或限制前任注册会计师作出答复的范围，后任注册会计师应当向审计客户的范围，后任注册会计师应当向审计客户询问原询问原因因，并考虑是否接受业务委托。，并考虑是否接受业务委托。1/24/202354 4 4、前任前任注册会计师注册会计师应当根据所了解的情况应当根据所了解的情况对对后任注册会计师的询问作出后任注册会计师的询问作出及时、充分及时、充分的的答复答复。如果如果受到受到审计客户审计客户的的限制或存在法律诉讼的顾虑限制或存在法律诉讼的顾虑，决定不向后任决定不向后任注册会计师注册会计师作出充分答复作出充分答复，前任注，前任注册会计师册会计师应当应当向后任注册会计师向后任注册会计师表明其答复是表明其答复是有有限的限的。1/24/2023555 5、如果后任注册会计师、如果后任注册会计师发现前任发现前任注册会计师注册会计师所审计所审计的的会计报表存在会计报表存在重大错报重大错报，应当，应当提请审计客户提请审计客户告知告知前任注册会计师前任注册会计师，并要求审计客户，并要求审计客户安排三方会谈安排三方会谈，以便以便采取措施进行妥善处理采取措施进行妥善处理。1/24/202356（九）广告、业务招揽和宣传（九）广告、业务招揽和宣传 1 1、注册会计师、注册会计师应当维护职业形象应当维护职业形象，在向社会公，在向社会公众众传递信息传递信息时，时，应当应当客观、真实、得体客观、真实、得体。1/24/202357 2 2、会计师事务所、会计师事务所不得利用不得利用新闻媒体新闻媒体对其能力对其能力进行广告宣传进行广告宣传，但刊登设立、合并、分立、解散、，但刊登设立、合并、分立、解散、迁址、名称变更、招聘员工等信息以及注册会计师迁址、名称变更、招聘员工等信息以及注册会计师协会为会员所作的同意宣传不受此限制。协会为会员所作的同意宣传不受此限制。3 3、会计师事务所和注册会计师、会计师事务所和注册会计师不得采用不得采用强迫、强迫、欺诈、利透或骚扰等方式欺诈、利透或骚扰等方式招揽业务招揽业务等。等。1/24/2023584 4、会计师事务所会计师事务所和和注册会计师注册会计师在在招揽业务招揽业务时不时不得有以下行为得有以下行为：（1 1）暗示暗示有能力影响法院、监管机构或类似机有能力影响法院、监管机构或类似机构及其官员；构及其官员；（2 2）作出）作出自我标榜自我标榜的陈述，且陈述无法予以证的陈述，且陈述无法予以证实；实；1/24/202359（3 3）与与其他注册会计师其他注册会计师进行比较进行比较；（4 4）不恰当不恰当地声明自己是地声明自己是某一特定领域的专家某一特定领域的专家；（5 5）作出其他）作出其他欺骗性欺骗性的或的或可能导致误解的声明可能导致误解的声明。1/24/2023605 5、会计师事务所和注册会计师进行宣传时，不得、会计师事务所和注册会计师进行宣传时，不得有以下行为；有以下行为；（1 1）利用利用政府委托政府委托或或特别奖励特别奖励谋取不正当利益谋取不正当利益；（2 2）当会计师事务所将其名称、地址、电话号码）当会计师事务所将其名称、地址、电话号码以及其他必要的联系信息载入电话簿、信纸或其他载以及其他必要的联系信息载入电话簿、信纸或其他载体时，体时，含有自我标榜的措辞含有自我标榜的措辞；1/24/202361（3 3）当注册会计师就专业问题）当注册会计师就专业问题参与演讲、访谈参与演讲、访谈或或广播、电视节目广播、电视节目时，时，抬高自己及其会计师事务所抬高自己及其会计师事务所；（4 4）当会计师事务所）当会计师事务所通过新闻媒体发布招聘信息通过新闻媒体发布招聘信息时，时，含有抬高自己的成分含有抬高自己的成分。1/24/202362 6 6、会计师事务所、会计师事务所可以将印制的手册可以将印制的手册向客户发放向客户发放，也可以也可以应非客户的要求应非客户的要求向非客户发放向非客户发放，但但手册的手册的内容内容应当真实应当真实、客观客观。7 7、注册会计师在、注册会计师在名片上可以名片上可以印有姓名、专业资格、印有姓名、专业资格、职务及其会计师事务所的地址和标识职务及其会计师事务所的地址和标识等，但等，但不得印不得印有有社会职务、专家称谓以及所获荣誉社会职务、专家称谓以及所获荣誉等。等。1/24/202363三、注册会计师的责任三、注册会计师的责任（一）会计责任与审计责任（一）会计责任与审计责任1 1、会计责任、会计责任 根据独立审计准则规定，被审单位负有以下会计责根据独立审计准则规定，被审单位负有以下会计责任：任：（1 1）建立、健全内部控制；）建立、健全内部控制；（2 2）保护资产安全、完整；）保护资产安全、完整；（3 3）保证会计资料的真实、合法、完整。）保证会计资料的真实、合法、完整。1/24/2023642 2、审计责任、审计责任 注册会计师应当在审计报告中清楚地表达对财务注册会计师应当在审计报告中清楚地表达对财务报表整体的审计意见，并对出具的审计报告负责。报表整体的审计意见，并对出具的审计报告负责。被审单位的被审单位的会计师责任会计师责任应当写入应当写入审计业务约定审计业务约定书中书中，以示负责。而且，以示负责。而且注册会计师的注册会计师的审计责任审计责任也要也要写入写入审计业务约定审计业务约定书中书中予以明确予以明确。1/24/202365 被审计单位被审计单位故意故意搞出的问题叫做搞出的问题叫做“舞弊舞弊”；无意无意间间搞出的问题叫做搞出的问题叫做“错误错误”。错误主要包括：错误主要包括：（1 1）原始记录和会计数据的计算、抄写错误；）原始记录和会计数据的计算、抄写错误；（2 2）对事实的疏忽和误解；）对事实的疏忽和误解；（3 3）对会计政策的误用。）对会计政策的误用。1/24/202366 故意和非故意故意和非故意如何区分如何区分 ：第一、法律、法规明显规定不允许做第一、法律、法规明显规定不允许做 第二、受益原则第二、受益原则 第三、是不是不加掩饰地第三、是不是不加掩饰地 1/24/202367 对被审单位的错误、舞弊对被审单位的错误、舞弊注册会计师注册会计师应当采取什么应当采取什么措施？措施？第一层，如果发现错误、舞弊的可能性，对它重要第一层，如果发现错误、舞弊的可能性，对它重要不重要要进行评估，要确定要不要追加程序，要不要不重要要进行评估，要确定要不要追加程序，要不要认真对待它。认真对待它。第二层，如果查出来确实有错误、舞弊，要提请被第二层，如果查出来确实有错误、舞弊，要提请被审单位做适当处理，要考虑对会计报表的影响。审单位做适当处理，要考虑对会计报表的影响。1/24/202368 第三层，如果被审单位拒绝调整，或者拒绝第三层，如果被审单位拒绝调整，或者拒绝适当的披露已发现的重大错误、舞弊，就要发表适当的披露已发现的重大错误、舞弊，就要发表保留、否定意见。保留、否定意见。第四层，如果无法确定已发现的错误、舞弊第四层，如果无法确定已发现的错误、舞弊对报表的影响程度，就发表保留或无法表示意见。对报表的影响程度，就发表保留或无法表示意见。1/24/202369（二）注册会计师的法律责任（二）注册会计师的法律责任（1 1）违约违约，是指合同的一方或几方，是指合同的一方或几方未能达到合同条未能达到合同条款的要求。款的要求。（2 2）过失，过失，是指专业人员是指专业人员在履行法定义务在履行法定义务时时未能恪未能恪尽职守尽职守，未能保持未能保持职业上应有的职业上应有的认真与谨慎认真与谨慎。1/24/202370 普通过失普通过失，注册会计师来，注册会计师来没有完全遵循没有完全遵循独独立审计准则的要求执行审计业务，立审计准则的要求执行审计业务，提出了错误提出了错误的意见的意见。重大过失重大过失，是，是根本没有遵循根本没有遵循独立审计准则独立审计准则或者没有按照独立审计准则的基本要求执业。或者没有按照独立审计准则的基本要求执业。（3 3）欺诈欺诈，是以，是以欺骗欺骗或或坑害坑害他人为目的的他人为目的的一一种故意的错误行为种故意的错误行为。1/24/202371三、注册会计师避免法律责任的对策三、注册会计师避免法律责任的对策l（一）注册会计师减少过失和防止欺诈的措施（一）注册会计师减少过失和防止欺诈的措施l注册会计师要避免法律诉讼，就必须在执行审注册会计师要避免法律诉讼，就必须在执行审计业务时尽量减少过失，防止欺诈行为。为此，计业务时尽量减少过失，防止欺诈行为。为此，注册会计师应达到以下基本要求：注册会计师应达到以下基本要求：l1.1.增强执业独立性增强执业独立性l2.2.保持职业谨慎保持职业谨慎l3.3.强化执业监督强化执业监督1/24/202372注册会计师避免法律诉讼的具体措施，可以概注册会计师避免法律诉讼的具体措施，可以概括为以下几点：括为以下几点：1.1.严格遵循职业道德规范严格遵循职业道德规范2.2.建立会计师事务所质量控制制度建立会计师事务所质量控制制度3.3.与委托人签订业务约定书与委托人签订业务约定书4.4.审慎选择被审计单位审慎选择被审计单位5.5.深入了解被审计单位的业务深入了解被审计单位的业务6.6.提取风险基金或购买责任保险提取风险基金或购买责任保险7.7.聘请熟悉注册会计师法律责任的律师聘请熟悉注册会计师法律责任的律师1/24/202373【复习思考题】【复习思考题】l1.1.简述我国的审计组织体系。简述我国的审计组织体系。l2.2.简述我国政府审计机关的设置。简述我国政府审计机关的设置。l3.3.注册会计师如何避免法律诉讼注册会计师如何避免法律诉讼l4.4.何为独立性？可能损害独立性的因素有哪些？何为独立性？可能损害独立性的因素有哪些？l5.5.会计师事务所和注册会计师应当考虑经济利益对独会计师事务所和注册会计师应当考虑经济利益对独立性的威胁，经济利益可能威胁独立性的情形主要包立性的威胁，经济利益可能威胁独立性的情形主要包括哪些？括哪些？l6.6.会计师事务所和注册会计师应当考虑关联关系对独会计师事务所和注册会计师应当考虑关联关系对独立性的威胁，关联关系可能影响独立性的情形主要包立性的威胁，关联关系可能影响独立性的情形主要包括哪些？括哪些？1/24/202374演讲完毕，谢谢观看！