关于新安县社会费征管体制

新安县审计局审计结果公告 关于新安县社会保险费征管体制改革政策落实情况的审计结果（二一八年六月三十日） 根 据中华人民共和国审计法第二十七条的规定和省厅项目计划安排，我局组成审计组，自2018年4月23日至5月10日，我局组成审计组，对社会保险费征管体制改革政策贯彻执行情况进行审计。新安县地方税务局对其提供的征管资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责并作出了书面承诺。新安县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。一、基本情况为贯彻落实国家深化国税、地税征管体制改革方案精神,河南省自2017年1月1日起,将社会保险费改由地方税务机关统一征收，实施“五险”统征，地方税务机关依法统一征收基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费等社会保险费。社会保险经办机构将核定的用人单位和个人应缴费额及时传递给地方税务机关,作为地方税务机关据实征收的依据。根据县地税局提供的基本保险征收数据显示，2017年累计征收13163家单位或个人社会保险费66137.77万元。其中：机关事业单位基本养老保险13230.85万元、企业职工基本养老保险基金27127.18万元、基本医疗保险基金12989.49万元、失业保险2025.22万元、生育保险601.22万元、工伤医疗保险897.71万元、城乡居民基本养老保险1728.46万元、城乡居民基本医疗保险7537.62万元。二、审计实施情况本次审计严格按照审计实施方案的要求，以“摸清现状，揭示问题，强化管理，提升效益”为目标，对社会保险费征管体制改革政策贯彻执行情况进行审计。审计组通过运用计算机AO辅助审计和业务资料分析，全面了解改革体制机制运行情况和城乡养老医保参保情况，特别是对扶贫对象、困难企业人员进行了重点统计分析。审计结果表明，新安县地方税务局及社会保险经办机构能够较好地落实社会保险费征管体制改革政策，加强收入分析和催报催缴力度，在城乡居民基本养老保险征收方面进行积极有效的探索，在全省率先通过社会保障联合收付系统征缴社保费，参保缴费居民足不出户就能参保缴费，实现了城乡居民养老保险收付新模式。2017年与2016年增收16002万元，增长57.9%。但在部门衔接、用人单位应参保未参保方面还存在一些薄弱环节和需要纠正的问题。三、审计发现的主要问题（一）部分正常纳税企业未缴纳社会保险费55家。根据对地税登记信息正常、正常缴纳税款、但未进行社保登记的2137条信息，抽查80家单位进行核对，其中13家单位更新社会保险代码已参保，外地企业12家已参保，因从业人数较少、人员流动性较大55家企业采取缴纳城乡居民养老医疗的方式。（二）未及时缴纳社会保险费1243.33万元。根据县地税局提供的接收社会保险费核定数据反馈信息显示，累计接收813家单位的2017年社保金55164.23万元，已缴纳53534.66万元，已申报作废386.24万元，未及时缴纳1243.33万元（接收成功未申报）。（三）城乡养老重复缴费126人。根据对同一人同一税款所属期重复缴纳城乡养老和医疗保险费的1307条疑点信息进行核对，截至目前已核实126人重复参加城乡居民养老。审计期间，46人正在办理退费手续。（四）未能建立健全协调机制。新安县地税局和社会保险中心能够积极落实改革政策，确保每月按照规定的时间节点上传和反馈数据，但在机制体制方面有待进一步完善，特别是清欠和稽核职能衔接、强制执行的流程以及文书使用需待进一步明确完善。（五）部分参保数据信息不完善。经对2017年年初贫困人员未参加城乡居民医疗保险情况5658条疑点信息，进行核实除4818人2018年已参保、807人已非贫困人口、1人死亡、1人失踪外，17人系扶贫人口录入身份证错误、14人系医保系统录入身份证错误未能查询参保信息。审计期间，以上信息已更新。四、建议（一）建立健全社保征管协调机制，强化税务、社保中心、人社、新农合、民政、扶贫等部门之间的相互协调力度，加强数据共享，特别是应参未参和欠费的用人单位信息筛选、费用清欠工作机制的健全，确保用人单位及时缴纳社会保险费，保障应参保对象的合法权益。（二）全面优化缴费服务，做好社保登记数据和征收数据工作。城乡居民社保费征收工作涉及缴费人群数量多、人员情况复杂，加强政策的宣传和征收人员的培训力度，做好保障对象的信息登记、保险费的征收、退费工作，切实落实好国家的惠民政策，特别是贫困、低保、五保等特殊人群的保障工作。3