水库工程防洪度汛方案

县-水库工程防 洪 度 汛 方 案 批准： 审核： 编写： 目 录1编制依据11.1法律法规11.2行政标准和规范12工程概况12.1自然条件12.2目前的工程形象面貌32.3计划2016年汛前及汛期的施工项目33防汛指导思想及工作目标43.1防汛指导思想43.2防汛工作的目标44防汛组织机构及防汛值班制度44.1防汛抢险领导小组成员44.2防汛领导小组组织机构54.3防汛领导小组职责54.4防汛值班制度65汛前及汛期的工作计划65.1汛前的工作安排65.2汛期的主要工作安排65.2.3供水管线施工75.2.4石料场的开采及加工76防洪度汛标准77防汛重点项目及度汛措施87.1汛期重点项目87.2各项目主要度汛措施87.3汛期危险源的排查和监控98度汛保障措施108.1通讯保障108.2物资保障108.3队伍保障108.4电源保障119重点部位防汛抢险应急预案119.1应急救援指挥机构及职责分工119.2预防与预警129.3防汛抢险应急处置139.3.1响应分级1310附件141编制依据1.1法律法规1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国防洪法；3、中华人民共和国河道管理条例；4、中华人民共和国水法。1.2行政标准和规范1、国家防洪标准GB50201-2014；2、-水库初步设计文件；3、黔东南州水利水利工程防洪度汛相关文件；4、县-水库防洪度汛要求。2工程概况2.1自然条件2.1.1地质条件（1）坝址区工程地质条件坝址区河段长300m，下游末端距离上-村约300m。河流从上游自东向西流进坝址区，再呈“蛇形”流向下游，河段总体蜿蜒；坝址段河谷为不对称 “V”字型谷，河床高程730m740m，设计正常高水位767m时，谷口宽66m，宽高比2.6；左、右岸山脊高程大于850m，为侵蚀河谷地貌。左岸坡地形零乱，为一独立凸出的山脊地形，上、下游侧均为切割较深的负地形，750m高程以上地形坡度为1525左右，760m高程以下地形坡度为3555。坝址右岸地形总体为一凸出的山脊地形，下游侧发育有小型冲沟，切深约35m，岸坡总体上游侧陡，下游侧缓，下游侧地形坡度2535左右，上游侧地形坡度3550。河床宽1030m，河流比降约1.16%，总体较平缓、狭窄，无深大跌坎发育。坝址区位于上-背斜北西翼，距该背斜核部约150m，强风化层以下岩体较完整，岩层呈单斜产出，岩层产状为N4555E/NW6075，总体倾向右岸偏下游，坝址区未见其他较大地质构造形迹。（2）输水线路工程地质条件输水线路为管道形式，管道经过上-、下-、顿洞、下皮林等村寨。该供水线路主要建筑物包括输水管道、隧洞、高位水池等，主干线路平面桩号长16.302km。岸坡覆盖层一般厚012m，无较大的不良物理地质现象，自然边坡总体稳定，开挖后局部可能有小规模滑塌，对工程影响较小。2.1.2气象、水文条件（1）气象条件县属中亚热带季风湿润气候，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，无霜期长。据县气象站多年气象资料统计，多年平均气温15.6，极端最高气温36.5（1966.8.17），极端最低气温-9.3（1977.1.30）；日降水量0.1mm的降水日数为189.1d，日降水量10.0mm日数39.4d，50.0mm日数2.7d；平均日照时数1324.4h，占可照时数的30%；全年雾日数24.5d，雷暴日数10.0d，平均相对湿度83%；平均降雪日数为9.1d，积雪日数为5.2d，平均风速为1.9m/s，多年平均最大风速12m/s，50年一遇最大风速18m/s；平均无霜期277d。多年平均水面蒸发量855.6mm，多年平均陆地蒸发量575.9mm。区域内降水量充沛，参照县气象站观测资料：多年平均降雨量1302.6mm，年最大降水量为1759.2 mm（1994年1995年），年最小降水量为886.3 mm（1998年1999年），最大一日降水量154.3（1999年7月）。主要的灾害性天气有干旱、冰雹、秋季低温绵雨、倒春寒、霜冻等。（2）水文基本资料皮林河流域内无实测水文资料，邻近流域设有南哨、寨蒿水文站。距离设计流域较近的雨量观测站还有水口、中潮、茅贡、孟彦、双江、贯洞雨量站，气象站有县气象站。从周边水文测站的情况上看，南哨水文站控制集水面积为1161km2，为设计流域集雨面积的247倍，寨蒿水文站控制流域面积858km2，为设计流域集雨面积的183倍；两测站控制流域面积均为水库流域面积的100倍以上，流域面积相差太大，因此不宜选用上述水文站作为参证站。从周边雨量测站的分布情况看，中潮雨量站是距离水库流域最近的雨量观测站，直线距离仅14.3km，但由于该测站仅测有降水资料而无蒸发资料，-水库是以人畜供水为主兼顾农田灌溉供水的综合性水利工程，灌溉用水过程计算需要采用降水蒸发资料，上述测站中气象站观测有降水蒸发资料，通过分析该站代表性较好，资料可靠，因此选用气象站作为径流年内分配计算的参证站；由于气象站1973年以前缺乏蒸发观测资料，因此本次使用的降水蒸发资料序列为19732013年（水文年）的共41年。根据设计流域周边测站的分布情况，本次选用水口、中潮、双江、贯洞雨量站以及气象站作为流域面降水分析计算的参考站。2.2目前的工程形象面貌（1）-水库工程永久上坝公路于2016年2月26日才正式开始施工，截止目前已完成路基土方开挖240m（开挖桩号为K0+120K0+360），目前因雨水天气较多导致开挖进度迟缓。（2）黎从公路至-村5.3km的村级道路加宽、硬化、排水沟及汇车道的修建等工作施工正常，目前已完成1公里的道路硬化施工、道路拓宽已完成1.5km2.3计划2016年汛前及汛期的施工项目（1）上坝永久道路的施工；（2）坝体左右坝肩及坝基的土石方开挖、边坡支护；（3）施工临时工程的建设；（4）坝体右侧基坑的砼及砌石施工；（5）供水工程施工；（6）砂、石料场的开采及加工。3防汛指导思想及工作目标3.1防汛指导思想以“全员防洪”为指导思想，实行“安全第一、预防为主、全力抢修、当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。3.2防汛工作的目标为落实“安全第一、预防为主”的方针，本着“保人身、保设备、保材料”的原则，确保汛期稳定安全的施工，应以下列各项条件做为防汛工作的目标。（1）汛期不发生重大人身、设备、交通等人员责任事故；（2）汛期确保抢险防汛物资及时供应；（3）汛期确保通讯畅通和交通工具完好；（4）汛期确保抢险人员及时到位；（5）汛期及时控制灾情发展、不漫延，把损失减少到最低限度；（6）汛期确保安全生产稳定，不发生影响社会稳定的事件；（7）确保实现项目安全目标。4防汛组织机构及防汛值班制度4.1防汛抢险领导小组成员组 长：张海生PMC项目部项目部常务副经理（电话：13765926182）副组长：王治安PMC项目部项目部总工程师（电话：13992535063）、 施工单位项目经理：曾长平（电话：18873800221）：小组成员：汪富新PMC项目部项目部安全总监（电话：13571441015）、施工单位技术总工：张剑（电话：13487582852）施工单位分管安全副经理：李博键（电话：13787488283）施工单位安全总监：朱志额（电话：13873882572）施工单位工程部主任：曾百勋（电话：18390570188）4.2防汛领导小组组织机构防汛领导小组组长副组长副组长 后勤保障队综合协调队物资供应队现场抢险队 各队成员由施工单位按要求配备防汛组织机构是由防汛小组组长领导下的一支抗洪抢险突击队，应急突击队主要由施工单位现场抢险队、物资供应队、后勤保障队、综合协调队四个分队组成，各分队的队长由施工单位安排专业的管理人员担任，队员由施工单位优化分组编制完成，并将各分队队长、成员名单及联系方式报PMC工程管理承包项目部备案。4.3防汛领导小组职责（1）按照有关防洪度汛法律、法规和防汛标准，督促施工单位做好防洪度汛宣传和思想动员工作增强各级干部和广大施工人员的水患意识。（2）督促施工单位广泛筹集资金，努力增加防洪度汛的物资资金投入，加快汛期各分项工程的施工进度，不断提高抗御洪水的能力。（3检查督促施工单位积极落实防洪度汛领导工作负责制为核心的各项防洪度汛责任制。（4）了解施工单位防洪度汛工程存在的主要问题，检查监督施工单位各项防汛措施的落实情况，督促防汛过流面的畅通。（5）及时了解汛情，一旦出现严重汛情，及早组织施工人员迅速参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级下达的防汛调度命令。（6）指挥施工单位在洪水发生后迅速开展救灾工作，并管理好施工抢险人员自身安全工作。4.4防汛值班制度进入汛期后每天必须有专人对防汛工作实行值班制度，值班人员由项目部管理人员和施工单位主要负责人员轮换值日，值班人员表如下：时间周一周二周三周四周五周六周日值班小组张海生王治安汪富兴张海生王治安汪富兴杨伟峰值班成员施工单位项目经理施工单位技术总工施工单位安全总监施工单位项目经理施工单位技术总工施工单位安全总监施工单位生产经理5汛前及汛期的工作计划5.1汛前的工作安排5.1.1上坝永久公路的开挖 上坝永久道路全长800m，目前已开挖50米的路基开挖，计划在4月15日前完成道路的路基开挖、涵管、排水管的安装工作。5.1.2村级道路的改建黎从公路至-村5.3Km的村级道路扩宽、路基硬化、排水沟及汇车道的修建施工计划在4月底完成3.3Km。5.2汛期的主要工作安排5.2.1道路施工（1）接永久道路的端头到坝基近500m临时泥结石道路的修建，计划4月20日开始施工，5月30日全部完成（包括道路硬化）；（2）永久道路的硬化、浆砌石挡墙以及排水沟的修建等工作计划在5月30日前全部完成；（3）供水工程临时道路的修建，计划6月1日开始施工，因引水管线工作面相对战线较长，所以临时道路的修建根据实际施工的需要可能会穿插施工。5.2.2坝体施工（1）计划4月20日开始坝体左右坝肩的土石方开挖、边坡支护及坝基右侧基坑开挖；（2）计划7月10日开始浇筑大坝右侧基坑第一仓砼；（3）计划在7月5日前完成砼浇筑所需的全部临时设施建设；（4）计划在9月30日前将大坝右侧基坑坝体施工达到736m高程（导流涵管安装高程）。5.2.3供水管线施工（1）计划6月20日开始供水管的基础开挖及引水管的安装工作；（2）计划8月20日开始对门坡隧洞的开挖工作。5.2.4石料场的开采及加工（1）计划3月20日至4月30日进场进行临时设施建设及道路修建；（2）计划4月15日到4月30日完成料场覆盖层的剥离工作；（3）计划5月5日开始料场石料开采施工；（4）计划5月10日碎石加工开始生产。6防洪度汛标准一期导流采用主河道左岸临时河床过流、施工右坝段，根据设计要求，本工程初步设计的基坑围堰导游标准为5年一遇（P=20%），但根据现场居民调查反映及当地人对近30年的洪水情况介绍，近30年来最大洪水也没有超过设计10年一遇的标准，所以在5年一遇的标准上提高一个级别，采用10年一遇的标准抬高围堰，将加大了安全度汛的保障系数，从而使汛期基坑施工不受影响。即使有超标准洪水发生，也能及时起动应急抢险救援预案。根据汛期施工计划安排，-水库项目工程在本年度汛期内度汛项目施工有坝体右侧基坑的开挖和砼浇筑，且度汛高程在736以下，因河床高程为734，所以汛期对临时工程和坝体施工不会产生安全隐患。7防汛重点项目及度汛措施7.1汛期重点项目汛期重点项目主要是永久上坝公路、坝体的施工。7.2各项目主要度汛措施7.2.1针对上坝永久公路的主要防汛措施上坝公路主要危险源是极个别高边坡的稳定是否安全、现场要做安全警示牌、沟槽地段要做好排水设施，道路内侧的边坡底部排水沟在路基开挖完成后要尽快形成。7.2.2针对坝体施工的主要防汛措施（1）对于坝体左右坝肩的开挖和支护其主要防汛措施是：开挖边坡的坡比要严格按设计要求施工，马道内侧必须保证排水沟的畅通，边坡支护工作相对开挖进度而言要同步跟进。边坡支护要有专项施工方案；（2）对于基坑开挖及砼施工其主要防汛措施是：首先要保证一期右岸基坑施工纵、横向围堰的度汛安全，根据现场居民调查及当地人对近30年的洪水情况介绍，近30年来最大洪水也没有超过设计10年一遇的标，根据设计要求本工程初步设计导流标准是5年一遇（P=20%）但考虑到超标准洪水的涌高问题和汛期施工人员及设备的安全，施工围堰加大到10年一遇的标准，以确保防洪度汛的安全。7.2.3施工临时设施的度汛措施施工临时设施主要包括砼拌和系统（建基面高程是746）钢筋、木工加工厂（746），施工营地（建基面高程为748），这些临时设施都布置在库区内，因一期度汛设计高程为745，而本年度汛期坝体施工最大高程为736，所以库区内的临时设施都在安全度汛高程以上，所以即使有超标准洪水发生，临时设施的度汛也能满足安全度汛的标准。7.3汛期危险源的排查和监控在工程施工期间，按照工程建设管理目标、施工特点和范围，进入雨季后安排专人，坚持每天记录、收看各级天气预报，特别是灾害性警报, 及时采取相应措施，对大坝坝体及上、下游进行监测和巡查，并加强对重大危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。7.3.2预防预警准备1）建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备；2）建立良好的通讯保障制度，保证汛期通讯畅通；3）建立防汛管理制度，健全组织。建立健全防沉抢险队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设和管理；4）建立汛前检查制度。实行以思想、查组织、查工程、查方案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度,通过检查发现防汛工程存在的薄弱环节， 明确责任，限时整改；对存在危险源地段设立相关警示标志，并保证施工、抢险便道的畅通。7.3.3预警级别划分根据-水库工程防洪工程的现状和大小，库内水位变化情况，并结合洪水水位上升情况为依据，防洪特征水位划为警戒水位和危急水位。1）警戒水位：指对-水库工程施工场地、施工人员及机械设备 即将造成威胁，进入防讯抢险警戒状态时水库相应的水位。2）危急水位：指对-水库工程上下游保护对象总体即将受淹没而造成重大损失时水库相应的水位。7.3.4洪水预警行动根据防洪特征水位，-水库工程施工期间施工渡讯防汛分为三级：警戒水位以下的渡汛称为常规度汛；警戒水位至危急水位之间的渡汛为紧急度汛；超过危急水位的度汛称为大洪水渡汛。8度汛保障措施8.1通讯保障各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。(1)通讯方式发生变化时，要及时报应急指挥部办公室以便及时更新； (2)应急指挥机构和主要人员要保持通讯设备24小时正常畅通。8.2物资保障见附件1：-水库工程防洪应急救援器材、设备、机具表8.3队伍保障抢险队成员： 现场抢险队长（施工单位项目经理：曾长平）物资供应队长（施工单位物资供应部长：傅培希）后勤保障队长（施工单位生产经理：曾百勋 ）综合协调队长（施工单位技术总工：张剑）各抢险队成员由施工单位根据各工种分工情况将成员名单另行配备齐全并报PMC工程项目管理承包项目部备案。8.4电源保障本工程电源为施工供电电源和自备应急。(1)施工供电电源：当地供电部门为-水库架设的专用供电电源。(2)自备应急电源：当专用供电电源供电不正常或断电的情况下，自备应急200kw柴油发电机保证应急用电。9重点部位防汛抢险应急预案9.1应急救援指挥机构及职责分工应急救援指挥机构组成总指挥：防汛小组组长抗洪抢险领导小组成员 现场抢险队综合协调队后勤保障队物资供应队 指挥成员有：王治安、汪富新、施工单位项目经理、施工单位生产经理、施工单位技术总工指挥成员主要职责：全面指挥-水库抗洪抢险工作，制定紧急管理措确定洪水发生后，应急期应急工作规模，统一安排救灾物资、设备和人员。协助总指挥组织协调各抢险分队的工作，协调各抢险队之间的关系，安排好各救援小队的工作衔接与互相配合。各抢险组主要职责：1）综合协调组：综合协调组由工程部、综合部、安全部有关人员组成。 组长由施工单位项目副经理担任，其职责是：(1)协调抢险救援工作，启动相关保障方案；(2)确保现场医疗救援抢险和通讯畅通；(3)调集抢险救援相关资料，负责新闻报道；(4)上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备；(5)协助相关部门对现场事故公正调查耳又证。2）现场抢险救援组：由工程部、物资部、安全部有关人员组成。组长由施工单位项目部分管安全副经理担任，其职责是：(1)引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员； （2勘察事故，提出事故或险情处置建议和抢险救援方案；(3)调集抢险救援所需器材、物资、设备和抢险队伍，展开抢险救援工作；(4)随时向防洪应急指挥部抢险救援的有关情况。3）安全保卫组：由安全部和事故单位有关人员组成，组长由施工单位安全部主任担任，其具体职责是：负责抢险救援工作，维护现场治安秩序，保障抢 险救援工作有序开展。4）物资供应组：由物资部和财务部有关人员组成，组长由施工单位物资部主任担任，其具体职责为：负责抢险急需物资、设备及时第一时间运达抢险现 场。5）后勤保障组：由工程部、综合部、财务部有关人员组成，组长由施工单位工程部担任，其职责是：(1)负责抢险救援及事故调查工作人员的生活保障，食宿安排等服务工作；(2)提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需抢险救援物资器材、 应急保障资金。9.2预防与预警1）建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备；2）建立良好的通讯保障制度，保证汛期通讯畅通；3）建立防汛管理制度，健全组织。建立健全防沉抢险队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设和管理；4）建立汛前检查制度。实行以思想、查组织、查工程、查方案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度,通过检查发现防汛工程存在的薄弱环节， 明确责任，限时整改；对存在危险源地段设立相关警示标志，并保证施工、抢险便道的畅通。9.3防汛抢险应急处置9.3.1响应分级根据防洪特征水位，-水库工程施工期间施工渡讯防汛分为三级：警戒水位以下的渡汛称为常规度汛；警戒水位至危急水位之间的渡汛为紧急度汛；超过危急水位的度汛称为大洪水渡汛。9.3.2响应程序和处置措施（1）响应程序见附件2（2）处置措施一旦突发暴雨洪水灾害，当水位达到警戒水位高程以上时，鸣响报警器，停止施工，现场负责人要第一时间通知抢救援队队长，并汇报灾情情况； 抢险救援队队长赶到灾害现场，启动抢险救援方案；方案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作。1）现场第一负责人（施工单位项目经理）在每小时间向上级和当地有关部门报告情况，鸣响报警器，并负责指挥现场人员向安全区域撤离；施工设备用挖掘机、运料车运输 到安全区域；2）现场施工负责人（工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱；3）后勤人员先对受伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要储备必要的生活、医疗物资；4）现场技术负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情；5）通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急 中心汇报情况，并做好通信联络工作；6）现场电工在第一时间，采取最安全措施切断总电源；7）防汛领导小组组织人员在人员和机具撤离后，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，并写出书面报告向上级相关部门汇报；8）必要时组织相关人员进行演练，验证应急准备工作和方案实施效果, 提高实战中自防自救能力。10附件附件1：-水库工程防洪应急救援器材、设备、机具表附件2：-水库工程安全渡汛救援体系响应程序附件1：-水库工程防洪应急救援器材、设备、机具表序号设备名称单位数量负责小组备注1手电筒口0抢险救援组汛前检查2雨衣、雨靴套0抢险救援组3救生衣件抢险救援组4无线对讲机个抢险救援组5应急照明灯个抢险救援组6麻袋条500后勤保障组7铅丝kg50后勤保障组8大麻绳根5后勤保障组9铁铲把30后勤保障组10120KW柴油发电机台1后勤保障组11水泵（潜水泵）台2后勤保障组12手摇报警器台1后勤保障组13挖掘机：台3后勤保障组14装载机台1后勤保障组1520t自卸型汽车辆5后勤保障组16黄黑警戒线m500安全保卫组17照相机台1安全保卫组18摄像机台1安全保卫组19救援编制袋个500后勤保障组20现场救援车辆台2后勤保障组21伤员担架个4安全保卫组22急救医疗箱个1安全保卫组23大铁锤，小铁锤把各2后勤保障组24电工器具套2物资保障组县-水库水库工程防洪安全度汛方案响应程序附件217