试谈市国家税务局系统办公室工作要点

市国家税务局系统办公室工作要点 今年全市国税系统办公室工作总体要求是：深入贯彻落实全市国税工作会议精神，积极履行参谋助手、综合协调、督查落实、宣传服务等工作职能，在继承中谋发展，在发展中求创新，进一步加大统筹督办力度，增强决策参谋作用，提升管理服务水平，加强人才队伍建设，发挥团队整体合力，为东阳国税事业科学发展贡献力量。重点做好以下工作：一、强化统筹督办宣传，提升整体工作效能 （一）加大力度，实现统筹督办由“静态型”向“动态型”转变。一是增强统筹督办的主动性。突出重点工作统筹，以系统年度重点工作项目为抓手，梳理脉络，加强整合，明确目标以及进度安排, 强化动态统筹力度，对重点工作实行年度、季度、月度统筹，加强过程跟踪问效；创新督查方式，尝试开展专题督办和局务会议议定事项督办，确保各项工作协调、有序、稳步开展。二是增强统筹督办的协调性。完善市局月度统筹工作例会机制，邀请基层单位参加市局机关统筹会议，加强市局与基层的沟通协调。三是增强统筹督办的客观性。提高督查事项实施情况报告和反馈的质量和频率，既定期反馈项目的进展情况、主要措施和阶段性工作成效，更客观真实地反映工作中的存在问题、困难和建议，切实为领导科学决策提供客观、全面的依据。四是增强统筹督办的实效性。加大督查督办力度，把重要决策、重要部署、重点工作和领导重要批示事项的贯彻落实放在督促检查的首位来抓；完善督办机制，明确督办职责，规范督办流程，不断提升统筹督办的实效。（二）加强策划，实现信息宣传由“把关型”向“策划型”转变。围绕全年中心工作，继续推进统筹督办宣传“一体化”工作，在理清工作脉络，掌握工作目标、措施和进度安排的基础上，加强信息宣传的组织策划和统一管理。及时掌握工作完成情况，发现工作亮点和存在问题，有针对性地深入挖掘工作热点、亮点和难点等有价值的信息，有的放矢地预先策划信息宣传主题。对内，以年度、半年度、月度约稿和专题约稿的形式提前做好信息宣传的组织策划，形成跨部门、跨单位的上下联动整体合力，提升信息宣传效果。充分发挥信息宣传沟通主渠道的作用，充分利用内部门户网站办好每日快讯等品牌资讯刊物，拓展信息报道的内容，提高信息报道的快捷性，确保信息工作与中心工作同步，实现政务信息工作为中心工作服务、为领导决策服务、为基层工作服务。对外，加大税收宣传与社会热点及经济发展形势的结合度，突出税收与民生、税收与经济发展等社会各界关注的热点问题宣传，今年重点通过媒体和网络大力宣传税务部门落实惠民利民税收政策、税收服务亚运、推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征管等方面的工作成效，继续巩固新闻媒体及网络等税宣阵地，不断扩大国税工作的社会影响。（三）拓展应用，通过内部门户网站形成大统筹、大宣传、大整合工作格局。继续推进内部门户网站（三期）建设应用，以市局主网站带动全市19个基层单位子网站的拓展和应用，推进建立全市国税系统大统筹、大宣传、大整合工作格局。整合门户内容探索个性化定制服务,拓展个人办公助理功能,通过探索专业子门户建设为税收中心工作提供平台,利用内部门户网站推进文件分类管理，实现在移动办公平台开放内部门户网站，不断提升管理质效和个性化服务水平。二、强化参政议政意识，发挥决策参谋作用（一）围绕中心，提升参政辅助能力。在做好常规工作的同时，把办公室工作的重点转到当好领导决策参谋这一高层次的服务上，提高辅助领导决策的前瞻性、科学性和实效性水平。围绕领导决策和全局性重点工作有针对性地开展专题调研，及时发现税收工作中出现的新情况、新问题、新思路、新做法，通过总结经验、提出问题、研究对策，为领导提供更加及时、全面、科学的决策参考依据。发挥超前思维、全盘思维、发散思维的作用，做好情报收集、筛选、分析、汇总和反馈工作，以决策参考为载体，加大对深层次问题的反映，及时做好对兄弟单位先进经验、新探索、新实践以及上级单位的最新决策、有价值的网络信息的传递，为领导决策服务；提高资讯速递质量，为提高领导宏观决策和微观管理水平提供参考依据。（二）服务大局，提高综合文稿质量。在把握中心工作、理解领导意图的基础上，着力加强对税收业务工作情况和存在问题的感知与把握，切实提升综合材料的质量和水平。围绕税收中心工作和重点工作任务，组织起草和撰写全局综合性会议材料、领导讲话、重要文章和工作汇报，强化大局意识，加强与处室的协调和配合，着力在增强综合文稿的思想性和归纳提炼能力上下功夫，加大对深层次问题、复杂问题和实际困难的反映，切实提升综合材料的质量和水平。（三）突出重点，提升调研工作实效。注重调研解决实际问题、服务中心工作的务实性，加大调研工作的调动激励，强化调研成果的转化应用，及时将有价值的调研成果转化为工作决策、转化为解决问题的措施和办法，切实发挥调研工作的实效。为使调研工作更加切合各单位各部门的实际，市局办公室今年不再下发全局系统的调研参考课题，各单位各部门可以根据自身工作的热点难点问题，选定调研课题、组织形式和完稿时间。结合东阳国税“十二五”发展规划的制定，深入分析面临形势，谋划好今后一段时期的科学发展思路。继续深入基层一线开展综合调研、统筹调研、信息调研等，及时了解基层情况、问题、困难、建议和需求，突出对基层工作实效的反映。 三、强化规范科学管理，提升管理服务水平（一）健全制度，规范流程。根据工作发展的需要，对统筹督办等原有制度进行修订完善；充实办公室手册内容，对规律性的工作固化流程，确定工作标准，完善工作程序，形成全市国税系统办公室业务操作规范。结合新形势和新要求，建立健全电子印章管理、网络舆情监控、应急管理、衔牌管理等新办法和新制度。（二）严格把关，完善管理。一要严把公文政策关、文字关、格式关，进一步提高公文办理质量，加快公文内部运转速度，保证公文上传下达渠道畅通。完成党政内网的连接、市政府电子公文与信息交换系统的安装工作，加强系统内外公文处理的沟通协调；加强对会议、文件的统筹管理，探索对文件实行分类管理等新形式，精简文件和会议，提高办文办会的效率。二要完善档案管理。健全档案门类，突出分类管理，加强检查与考核，督促文书档案、业务档案以及科技、基建、实物、音像等档案及时归档，保证有据可查，并做好利用工作。加强对基层单位档案管理达标工作的指导，完成市档案局对市局的档案评估工作。三要加强保密工作。加强对3G移动终端的管理，落实保密U盘强制配备工作，努力实现保密技术手段现代化，提升保密技术防范能力，有效防止泄密事件的发生。严格信息公开保密审查工作，指导、督促做好政府信息公开保密审查和备案工作，严格落实审查责任。规范和加强定密工作，完善定密、解密和密级变更程序，进一步加强对国家秘密的动态管理。四要加大政务公开力度。提高信息公开质量，加强公开信息的更新维护，严格按规范和要求办理依申请公开事项，统一规范网上受理依申请公开的渠道，严格保密审查，确保依申请公开渠道畅通。围绕公开重点，继续深化对内公开、完善办税公开。（三）提高认识，增强能力。一要增强舆论危机应对处置能力。探索建立新闻观察员和网络评论员队伍，完善税收舆情监测机制，增强涉税舆论的引导力，扩大税收宣传的社会效应。关注系统内外特别是网络媒体对我局各项工作的宣传报道，树立宣传工作的责任意识和危机意识，有针对性地研究如何化解公共危机事件和社会舆论的不利影响 。加强内部门户网站互动交流栏目的宣传、引导和管理工作，树立品牌意识，打造展示才华、交流心得、互相学习和碰撞思想的新平台。二要提高信访件处理水平。坚持“属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，抓早抓小，把矛盾和问题解决在萌芽状态。明确信访工作职责，严格信访办理及回复时限，健全完善信访工作相关制度，加大对重要信访事项的督促检查力度，确保“件件有着落，事事有回音”。三要增强突发事件应急处理能力。严格执行紧急重大情况报告制度，做好紧急突发情况的预案及处理，重点做好亚运期间涉税问题的报告、处理和反馈工作。四、强化队伍素质建设，发挥团队整体合力（一）拓展培训内容，提升整体素质。不断拓展系统办公室综合业务培训的形式和内容，分期分批组织基层文秘人员到市局办公室跟班培训，继续以分片座谈会、讲评会和研讨会等形式开展信息调研培训，结合形势发展和工作的新要求，加大对基层单位有关会务组织、保密档案、依申请公开受理回复、信访受理回复、网络监控等热点难点业务工作的指导和培训力度。（二）整合利用资源，发挥整体作用。加强系统办公室资源的整合，发挥办公室作为机关枢纽和沟通桥梁的优势，探索建立办公室硬件、软件资源库，实现办公室资源整体利用和优势互补，促进系统办公室整体作用的发挥。借鉴项目管理方式，在开展专项工作、专题工作或特色工作时，围绕目标设置方案、配置资源，发挥团队合作的优势和作用。（三）加强工作交流，实现上下联动。加强上下交流及横向联系，继续深入推进市局办公室与基层单位的联系人制度，及时了解基层情况，协助基层解决有关困难和问题；不定期组织策划办公室工作主题例会，深入研讨办公室工作，促进经验共享，实现共同提高，充分发挥办公室群策群力、团结合作的精神，共同完成好各项工作任务。东阳市国家税务局办公室