2022年云南省环境信息化“十二五”规划

云南省环境信息化“十二五”规划（简本）前言云南省环境信息化工作通过“九五”、“十五”、“十一五”的不断探究，已经获得明显成效。从制度、治理体系、根底设备、业务应用领域都得到长足的开展。自2002年起，省环保厅成立了环境信息中心，在多年开展中，昆明市、大理州、红河州、昭通市及洱源县、个旧市环保局也成立了专门的环境信息机构。尤其是“十一五”以来，依托云南省电子政务建立，构建了省、市、县三级根底网络。电子公文传输、污染源在线监控、环境监控中心建立、辐射环境动态治理信息系统、环保工程动态治理信息系统建立、云南环保视频会议系统等一批与环境治理业务严密结合的工程完成建立并得到深化使用，标志着云南省环境治理业务信息化应用已经翻开一个新的篇章。尽管云南省环境信息化工作已经获得一些成绩，但离环保部的要求、离云南省环保工作所面临的重担需求还存在宏大差距。详细表达在工作机制不够顺畅，根底才能薄弱，机构队伍不够健全等方面，大大制约了云南省环境信息化工作更加严密、更加全面地融入云南省环境保护中去，无法充分提供更加高效、更加高质的效劳。为理处理这些咨询题，有必要在“十一五”环境信息化建立工作的根底上，总结经历，明确需求，争取“十二五”期间使云南省环境信息化建立获得更大的成绩，再上一个新台阶。2010年1月，第一次全国环境信息化工作中环保部部长周生贤强调要充分认识当前情势下加强环境信息化建立的重要意义，主动顺应信息化开展的潮流，采取有力措施，加快构建先进完备“数字环保”体系，为探究中国环保新道路提供重要信息支撑。环境信息化建立要严密围绕环境保护的主要任务，效劳和推进环境保护事业的科学开展，为环境保护优化经济增长、效劳中心工作提供更好平台。因而，加强云南省环境信息化建立也是对国家有关环境信息化推进精神的响应和落实。为了统筹“十二五”期间云南省环境信息化建立工作，保证云南省环境信息化建立在将来开展中既满足客观需求，又不至于偏离方向，开展云南省环境信息才能建立“十二五”规划。1总则1.1 指导思想当前和今后一个时期，环境信息化建立的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，严密围绕环境保护的中心工作，施行信息强环保的战略，加快推进信息化与环境保护业务工作相交融，以信息网络设备和才能建立为根底，以环境保护电子政务和业务应用系统建立为重点，以提高信息效劳质量和应用效能为核心，坚持统一规划，统一标准，统一建立，统一治理的原则，全面整合、广泛共享和充分运用环境信息资源，提升环境保护监管系统的信息化水平，构建先进完备的数字环保体系，为探究云南环保新道路提供坚实的保障。1.2 规划依照关于印发20062021年国家信息化开展战略的通知，中办发200611号；关于印发国家电子政务总体框架的通知，国信20062号；第一次全国环境信息化工作会议文件汇编，2010年1月；关于全面加强环境信息根底才能标准化建立的意见，环发201087号；国家环境监管才能建立“十二五”规划编制工作方案（环办函2010909号）；1.3 规划时限和规划范围规划时限：20112015；20112013年为近期规划，20132015年为中期规划，并对20112015的近期重点任务单独提出进展部署。规划范围：本规划的范围为省属环境保护部门、单位及云南省行政区划省辖十六个地州市，以及129个县级环保部门。2、规划目的与总体框架2.1 规划目的2.1.1 总体目的初步建立云南省环境信息化总体框架，为先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监视体系建立提供技术支撑，到2015年建立习惯新时期环境保护工作需要的环境信息化治理体制，构成合理顺畅的工作机制，环境信息网络覆盖全省，环境信息根底设备整体完善，环境信息化与环境业务严密交融，重点核心业务全面信息化，环境信息资源得到合理开发和广泛共享，环境信息效劳覆盖环保业务的全流程，实现环境业务治理信息化、治理信息资源化、信息效劳标准化，根本构建“数字环保”的体系，提高环境保护业务治理的信息化水平和工作效率，提升环境信息资源的开发利用水平，加强环境保护政务公开和社会监视，为贯彻落实减排工作，加强环境监管和综合决策提供全面的信息支持和效劳。2.1.2 详细目的1根底网络建立目的在初步建成的国家环境保护电子政务外网根底上，进一步加强省级网络建立，提高网络通讯才能和网络应用才能。扩大省辖网络覆盖范围和通讯才能，省级网络连接全部州市级环保局，完成所有县级环保局通过ADSL网络接入才能建立。构成国家、省、州市三级环境信息网络体系。省级环境信息根底网络连接省控监测点和省级重点污染源，实现动态数据在线传输。加强环境信息根底网络平安的保障措施和应用策略，全面提高根底网络平安等级；完善环境信息运转治理制度和工作机制，标准环境信息效劳的手段和方式，实现环境信息的统一治理。2业务应用建立目的建立各类环境保护业务应用系统，为云南省环境保护机构开展业务提供给用平台。以先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监视体系建立为重点，围绕五大核心业务应用系统建立，在国家级建立统一的应用架构体系和应用支撑平台，实现80%以上核心业务信息化。建立省级环境治理应用支撑平台和核心业务应用系统，实现50%核心业务信息化。有条件的地（市）级环保局在省级应用建立框架指导下，结合实际应用需求开展环境治理应用系统建立。3信息资源共享建立目的省环保厅以环境数据中心建立为核心，在国家级数据资源共享体系指导下，建立省级环境数据中心和信息资源共享体系，80%业务应用根底数据实现共享；有条件的州市级环保局结合实际需求开展信息资源共享建立，提高环境信息资源开发利用和共享水平。4信息资源效劳建立目的依托国家环境保护电子政务外网，建立省级环境保护电子政务综合平台，大力推进平台互联互通，根本实现环保部、省环保厅、80%以上州市环保局电子政务综合平台互联互通。加强省级环保政府网站建立，实现100%行政许可工程的网上受理和审批；80%以上州市环保局完成政府网站建立，以政务公开和网上行政审批为重点，为社会和公众提供多渠道、全方位的环境信息效劳。5.信息标准标准体系、平安保障体系和运转治理体系建立初步建立环境信息标准标准体系，制定并完善环境信息应用标准和技术标准，在环境信息化开展中发挥根底性先导作用；初步构建环境信息平安保障体系，重点加强环境信息根底网络平安保障措施和应用策略，进一步提高根底网络平安等级，确保环境信息化平安、可靠开展；以环境信息运转治理制度和工作机制建立为重点，初步建立环境信息运转治理体系，保障环境信息化工作协调、健康开展。6信息治理机构建立目的进一步加强环境信息中心机构建立，确保人员和经费到位，全面到达省级环境信息中心标准化建立标准；50%以上州市级环保局完成环境信息中心机构建立，有才能的州市级环境信息中心到达州市级环境信息中心标准化建立标准。3.主要建立任务云南省环境信息化“十二五”开展的核心是“重点打破”环境治理业务信息化建立，将围绕着环境信息根底才能建立、环境业务信息化建立、环境政务信息化建立三项重点业务工作组织开展，全面提升云南省环境信息化工作的整体水平。3.1 环境信息根底才能建立环境信息根底才能建立是今后一段时期环境信息平台根底的主要建立内容，详细包括以下建立工程。3.1.1基于网站的环境保护政务公开才能建立工程主要建立内容：（1）建立政府信息公开和交换系统，环境保护行政权力公开透明运转系统，环境保护突发事件应急材料知识治理（KM）系统，环保GIS资源中心等，为环保治理部门提供信息效劳和业务治理平台，满足环保系统政务治理和业务应用的需求。（2）建立省级网站群内容治理系统，政民互动交流系统，政府信息公开和交换系统，舆情信息采集系统等。（3）在政府网站上建立“一站式”环境信息效劳系统，满足环保系统政务公开的需求，为社会公众和企业单位提供信息效劳，逐步开展包括网上申报、工程公示、建议与举报、信访、下载效劳等电子政务应用。建立政府网站环境信息共享数据库，通过因特网提供对环境保护各类文档、环保法律法规、环境保护标准等数据库的查询效劳，为公众和企业提供各类公共环境数据和信息效劳。3.1.2省级环境数据中心建立工程主要建立内容：（1）集中统一治理和使用全省环境信息资产，有效支持业务开展需要，确保全省环境数据的高质量和一致性，建立公共数据模型体系和分析主题，为统计分析提供有效保障。（2）以业务需求驱动数据架构的开展，数据架构具备可扩展性，能够习惯业务将来开展对数据的需求，提供对省级环境保护数据的标准化维护治理，提高对数据的维护治理水平，确保数据架构和应用系统技术无关，数据架构能够习惯将来技术的开展。（3）充分利用数据整理手段对各种来源和形态的数据进展统一的处理，构成对各业务系统的统一数据支持。（4）建立高度可视化的环保业务分析系统，有效地利用数据分析模型和展现手段来完成专业、科学的环保数据利用。3.1.3省级环境地理信息系统平台建立工程以省级根底电子地图（包括各种比例尺矢量地图、卫星图片、航拍图）为根底，以空间信息平台为纽带，整合改造环保专题信息资源，为上层环保业务信息系统和终端用户提供空间信息效劳。整个系统由以下几个部分组成：（1）环保空间信息数据库（2）空间信息治理平台（3）空间数据采集平台（4）空间信息综合应用平台：包括网上地图发布、三维空间专题信息展示、环保专题应用效劳支撑、信息资源目录、效劳资源治理平台、门户效劳等，是系统展示的平台。（5）系统用户：主要包括终端用户和业务应用系统，不同用户和业务应用系统获得信息和功能不一样。（6）系统平安防护体系：保证系统日常运转的必要手段，包括网络层的防护和应用层的CA认证等。（7）系统平安治理体系。3.1.4环境信息平安保障和运转治理体系建立工程建立网络平安保障体系，采纳包括防火墙、入侵检测、破绽、平安审计、Web信息防篡改、非法外连监控、物理平安等根底平安技术，实现电子政务外网、电子政务内网和因特网接入网的网络平安和稳定运转。建立系统平安保障体系，通过操作系统平安技术，结合使用平安过滤技术、数字水印技术、内容监控与恢复技术来实现对非可信信息的平安隔离。建立完善的网络病毒防治效劳体系，实现网络病毒的有效防控。建立信息平安保障体系，为业务应用系统的运转和维护提供信息平安保障。提供根本数字证书机制的实体身份鉴别效劳，建立全系统范围内一致的信任基准，为施行“一次登录，全网通行”提供技术支持。建立治理平安保障体系，制定完善的网络平安治理制度、系统平安治理制度、信息平安治理制度和应急响应方案等。建立省级网络治理中心，通过建立网络治理平台实现对电子政务内网、电子政务外网和因特网接入网的治理和监控；通过建立系统监控平台，加强对各类系统软件和业务应用系统的监控和治理，提高各类业务应用系统的平安性和稳定性。3.2 环境业务信息化建立3.2.1污染减排监视治理工程主要建立内容：（1）新建环保内网，并依照需要对专网设备进展扩容。（2）购置新效劳器、存储设备，同时依照应用系统的业务需求对现有效劳器、存储等硬件设备进展晋级。（3）新建和完善9个应用系统（污染减排效劳门户、主要污染物排放预测预警系统、主要污染物操纵和指标治理系统、污染减排调度系统、污染减排核查核算系统、污染减排施行评估系统、污染减排综合业务治理系统、污染减排决策支持系统、信息资源库系统），以及采购配套的系统软件等根底软件。3.2.2全省污染源普查包括数据采集系统、数据交换平台、数据处理平台和数据发布平台。详细包括：污染源普查数据采集软件、现场调查系统、污染源普查协同办公系统、污染源普查中心数据库、数据交换监控中心、污染源监测数据处理、污染源空间数据分析、污染源普查指标计算和汇总统计、普查工作专家系统等内容。3.2.3环境监测治理信息化建立通过统一的环境信息根底网络，对地表水、大气等监测数据进展动态采集和数据汇总；建立地表水、大气监测根底数据库，通过环境监测数据加工处理和综合分析，提高环境质量报告的时效性、精确性，宏观掌握云南省环境质量时空变化情况；充分利用遥感、地理信息系统等空间信息技术手段，全面提升环境风险识别评价、环境质量短期变化预告预警等才能；通过建立环境质量监测治理决策支持系统，对环境质量的中长期演化趋势进展预测分析，对环境治理宏观政策施行效果进展模仿和评价，为环境治理和综合决策提供支持。3.2.4环境统计治理系统对各类环境统计数据进展动态采集和汇总，在各级环保局建立环境统计数据库；建立环境统计数据的动态采集和汇总统计系统，为各级环境治理部门开展环境治理工作提供支持；建立环境统计数据分析加工系统，对环境统计数据进展分析和汇总，定期发布环境统计信息，为领导决策和社会公众提供环境统计数据效劳。3.2.5生态保护治理信息系统建立主要内容分为三大部份：生态功能保护区数据库和信息发布系统、自然保护区治理、农村环境质量评价治理系统。生态功能保护区数据库和信息发布系统：建立生态功能保护区环境质量情况、生态功能保护区政策法律法规、生态功能保护区标准、技术标准、国家重点生态功能保护区建立规划、国家重点生态功能保护区名录（名称、范围、主导生态功能、面积）、生态功能保护区建立工程及监视治理等。自然保护区治理信息系统：建立全省自然保护区综合信息平台，实现自然保护区治理工作的信息化；建立自然保护区治理评价模型和自然保护区动态监管系统，为环境治理和综合决策提供支持。农村环境质量评价信息系统：建立全省环境根底信息搜集系统、农村环境质量评价系统，为实现对农村环境质量评价提供依照。3.2.6九大高原湖泊治理信息系统整合已建立完成的洱海、抚仙湖、程海治理信息系统及正在建立的滇池治理信息系统，新建阳宗海、星云湖、杞麓湖、泸沽湖、异龙湖治理信息系统。九湖治理信息系统首先在全面整合、标准根底地理数据（包括水系、道路、DEM、居民点、行政区划）、环境专题数据（气象、土壤、水土侵蚀、土地利用、植被覆盖）、环境监测数据（水质、水温、底泥、水生态、蓝藻）、社会经济数据（人口、水资源利用、污染源排放）的根底上进展数据库治理，通过治理系统设计实现数据导入、导出、阅读、编辑、查询、专题图件制造的功能，并依照治理需求进展系统模型功能设计，如湖泊生态平安综合评价模型、监控与预警指标体系模型。通过九大高原湖泊环境治理信息系统，以可视化、直观的表达实现九湖有关信息的查询、编辑、综合分析，为九湖的环境治理和决策提供支持。3.2.7滇西北生物多样性保护数据库系统全面规划滇西北生物多样性保护数据中心，建立滇西北生物多样性保护数据中心，在统一的数据标准下，开展滇西北保护空缺区域生物多样性补充调查，建立生物多样性保护的专门信息源搜集网络系统，调查分析现有根底数据，开展数据库建立，借助元数据治理等先进的理念，整合滇西北各种生物多样性数据和信息系统，建立可共享、可更新的生物多样性数据库（包括根底地理数据、生物多样性专题数据、社会经济数据等），建立评估体系和生物多样性保护的专家决策支持系统，定期分析保护情势，制定完善的信息发布和数据共享机制。以WebGIS为发布、共享手段，借助元数据治理等先进的理念，全面整合滇西北地区现有生物多样性保护数据。制定数据信息共享、治理机制，确保数据中心有关信息资源在将来的研究和治理工程中实现动态更新。3.2.8污染源治理信息系统建立污染源治理信息系统主要分为六大部份：饮用水源地治理、二氧化硫总量操纵治理、城市大气环境治理、固体废物治理、城市环境综合整治定量考核治理、土壤污染防治治理。饮用水源地治理信息系统：对饮用水源地环境情况数据进展动态采集和汇总，建立饮用水源地环境保护情况根底数据库；建立全省饮用水源地动态监管信息系统，为水源地范围内的环境污染操纵和生态保护综合治理提供支持；建立饮用水源地污染预警与应急治理系统，对实时监测数据信息进展分析和预测，定期发布饮用水源地水质监测信息，对饮用水源地保护工作的开展提供技术支持。城市大气环境治理系统：建立城市大气环境治理系统，加强以颗粒物（PM10）特别是细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染监管力度；通过城市环境综合整治定量考核评价系统，构成科学化、定量化、标准化的城市大气环境治理体系，为实现城市大气环境质量操纵目的提供技术支持。固体废物治理系统：由系列化、网络化的审批类应用系统和治理类应用系统，紧紧围绕固体废物治理中心的建立目的，覆盖固体废物治理工作的根本业务，在一体化建立的原则下，逐步整合和优化各个系统，使各个信息系统成为一个有机的整体。建立包括危险废物产生源动态监控、危险废物联单治理、危险废物处置许可证治理、危险废物进出口治理的治理系统，实现危险废物全过程治理,为危险废物的宏观治理和决策提供信息支持。城市环境综合整治定量考核信息系统：各城市在线提交城考相关材料到系统，相关人员查询、观察各个城市的城考相关材料信息，并对其进展考核，对考核结果排名网上发布。土壤污染防治信息系统：通过对土壤调查数据采集和汇总，建立全省土壤环境质量数据库及其应用系统；通过土壤调查数据加工处理和综合分析，制造全省土壤环境质量专题图集，进展土壤污染风险评估，确定土壤环境平安级别；运用信息技术手段，提升土壤环境质量动态监控才能，实现土壤环境质量动态信息发布，为土壤环境保护工作提供技术支持。3.2.9辐射环境治理信息系统（二期）通过统一的环境信息根底网络，对辐射环境治理数据进展动态采集和数据汇总，建立辐射环境根底数据库；建立辐射环境治理信息系统，实现对放射源、射线装置和电磁辐射设备的监管；通过对信息的综合利用，定期开展平安评价工作，为辐射环境治理提供信息技术支持，提高云南省辐射平安监管才能。3.2.10建立工程环评治理信息系统（二期）通过业务数据传输和汇总，建立环境妨碍评价根底数据库；构建环境妨碍评价网上审批系统，实现建立工程环境妨碍评价治理工作信息化；建立建立工程“三同时”竣工验收治理系统，为建立工程竣工验收治理提供技术支持；依照中华人民共和国环境妨碍评价法，及时发布环评信息，推进和标准公众参与环境妨碍评价活动。3.2.11环境监察治理信息系统环境监察治理信息系统主要分为四大部份：环境监察执法信息中心数据库系统建立、环境监察与执法监视信息化建立、突发环境事件应急治理信息系统、环境违法案件现场执法治理系统。环境监察执法信息中心数据库系统：建立内容是污染源数据库和生态监察对象数据库。污染源数据库将建立基于GIS技术的全省污染源数据库，表达详细排污单位的环境监察执法治理数据。生态监察对象数据库将依照生态环境监察工作详细内容对生态环境监察对象进展组织分类治理，建立数据库，实现生态环境监察的信息化治理。环境监察与执法监视信息化建立：以综合评估、及时预警、快速反响、科学治理为目的，以自动化、信息化为方向，建立完备的环境执法监视体系。环境执法监视信息化建立的重点领域是环境妨碍评价、排污申报和排污收费、危险废物治理和污染源在线监控。突发环境事件应急治理信息系统：依托统一的环境信息根底网络，建立环境应急指挥与调度系统、应急通讯网络平台、应急数据中心及根底数据库、应急决策支持系统、应急监测预警系统、应急现场处置系统、应急后评估系统、应急容灾备份系统，提高突发环境事件的应急处置才能。环境违法案件现场执法治理系统：录入环境违法案件相关信息，按照各种条件查询事件信息，并进展相应的统计分析，找出规律，为最终提高环境违法案件处理效率提供信息技术支持。实时理解云南省各级环保部门对环境违法案件的现场执法情况、查处进程等，详细地理解环境违法案件的处理情况，提高环境执法工作的处理才能。3.3环境政务信息化建立3.3.1 政务办公信息系统建立远程公文传输系统(二期):依托全省环境信息网络，实现省地县异地环境治理部门之间的电子公文收发，从而真正实现“无纸化”办公。对各地环境治理部门的公文信息进展编辑汇总和传输，建立环保公文数据库；建立各级环境治理部门公文信息的动态发布系统，为电子政务治理提供支持；建立有效的用户身份校验和权限操纵机制，确保公文传输的平安性和可靠性。3.3.2 政策法规信息系统建立1环境政策法规信息系统：建立政策法规信息库，对环境政策、法律标准等信息进展编制、审核、公示、发布等信息处理；建立政策法规信息处理系统，实现对政策法规编制工作流程的治理；通过对信息的综合利用，为环境治理提供信息技术支持，提高云南省环境政策法规的编制才能。建立环境经济政策信息库，包含云南省现行环境经济政策及其施行情况、国内环境经济政策相关研究情况及分领域专家情况、云南省经济部门统计分析的与环境有关的经济数据等。2数字化行政执法评议考核系统：对各级环境治理部门的行政评议和行政诉讼业务进展信息采集和汇总，建立行政评议信息库；运用信息技术手段，建立行政评议业务处理工作流治理系统和信息发布平台，对行政评议信息治理和发布进展业务处理和信息共享；建立行政评议信息发布系统，及时发布有关信息，为领导进展治理决策提供技术支持。3.3.3 科技标准信息系统建立环保科技治理信息系统：建立网上申报系统，实现网上申报功能；建立网上审批系统，实现科技司业务人员网上审批工程功能，并依照审批时间做出相应提示，提高科技工程申报审批的工作效率，实现科技工程承担单位通过系统查询审批状态的功能。环境污染事故与纠纷相关健康损害信息治理系统：建立环境污染事故与纠纷相关健康损害的数据搜集标准、数据库构造，以环保系统掌握的环境污染事故与纠纷信息为主要数据源，同时搜集中文期刊文献数据库、网络媒体报道等的相关数据，建立2000年至今环境污染事故与纠纷案例相关健康损害数据库。3.4 省地县三级信息机构建立及信息才能建立为贯彻国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定精神，强化施行“信息强环保”战略，加快建立习惯新时期环境保护工作需要的环境信息化体系，提高环境信息根底支撑和效劳才能，提高环境治理水平，推进环境保护事业科学开展，落实关于全面加强环境信息根底才能标准化建立的意见（环保部环发201087号文）精神，提出云南省环保系统省、市、县三个级别的环境信息机构标准化建立指导意见。本指导意见为根本要求，州市级环境信息机构可参照以下标准化建立标准作为指导意见，有条件的县级环境信息机构可依照本身情况参照执行。3.4.1 人员编制与构成各级环境信息机构人才队伍以大学本科以上，环境治理、信息技术相关专业人员为主，人员数量及技术构成要求如下： 级别人员数量技术构成省环境信息中心不少于35人专职，技术人员不低于85%，高级技术人员总数比例不低于35%，中级不低于50%州市级环境信息机构一类地区二类地区不少于20人不少于15人专职，技术人员不低于85%，高级技术人员总数比例不低于25%，中级不低于50%县级环境信息机构一类地区二类地区不少于5人不少于2人专兼职,技术人员不低于75%，中级以上技术人员比例不低于50% 注：50%的州市级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准执行，30%的县级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准参照以上标准执行。3.4.2 业务经费依照财政部、环保部关于印发关于环保部门实行收支两条线治理后经费安排的施行方法的通知（财建200364号）规定，环境信息机构经费纳入同级财政预算。人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津补助贴标准核定；日常公用经费按照同级财政预算定额核定；专项业务经费按照专项工作的实际需要，单独予以核定，并依照信息技术和业务的开展需要逐年有所增加，主要包括信息化才能建立经费、网络与信息系统的平安与运维经费、应用系统的晋级改造经费等。其中，网络与信息系统的平安与运维经费、应用系统的晋级改造经费根本保障额度应为：环境信息机构级别网络与信息系统平安与运维经费（万元/年）应用系统晋级改造经费（万元/年）省环境信息中心不低于250万元不低于系统建立经费的20%州市级环境信息机构一类地区二类地区不低于125万元不低于100万元不低于系统建立经费的20%县级环境信息机构一类地区二类地区不低于50万元不低于20万元不低于系统建立经费的20%注：50%的州市级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准执行，30%的县级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准参照以上标准执行。3.4.3 设备配置标准及业务用房 环境信息工作所需设备是指环境信息网络系统和应用系统所需的根本设备，以计算机和网络设备为主，主要包括系统硬件、根本系统软件、根底应用软件及其他相关设备。为符合国家信息化开展要求和云南省信息化开展要求，满足环境信息工作实际需要，并考虑计算机与网络技术的开展，环境信息工作所需设备（包括软件）应适时更新换代。州市级环境信息机构及县级环境信息机构应以装备计算机与网络通讯设备为主，强化环境信息网络传输才能，实现快速网络连通。网络通讯系统应符合国家及省级环境信息网络系统体系构造及通讯传输协议。1.业务用房（使用面积）：设备名称计算机机房（平方米）辅助用房（平方米）办公用房（平方米）省环境信息中心不低于400 不低于240 人均不低于15 （贫困县不做要求）州市级环境信息机构一类地区二类地区不低于150 不低于100不低于90不低于60县级环境信息机构一类地区二类地区不低于75不低于50（贫困县不做要求）不低于45不低于30（贫困县不做要求）注：50%的州市级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准执行，30%的县级环境信息机构按经济开展水平参照一类地区或二类地区标准参照以上标准执行。2.系统硬件： 类别设备名称省环境信息中心州市级环境信息机构县级环境信息机构计算机应用效劳器装备装备自定数据库效劳器装备装备自定GIS效劳器装备装备自定数据传输效劳器装备装备自定域操纵效劳器装备装备自定网络防病毒效劳器装备装备自定网络治理效劳器装备装备自定邮件效劳器装备装备自定网站发布效劳器装备装备自定短信效劳器自定自定自定图形工作站装备装备自定PC机1台/人1台/人1台/人笔记本电脑装备装备自定外设绘图仪1台1台自定仪2台1台自定投影仪2台1台自定存储设备1套自定自定GPS定位设备2台1台自定网络与通讯路由器装备装备自定交换机装备装备装备防火墙装备装备自定入侵检测设备装备装备自定因特网接入接入接入注：50%的州市级环境信息机构，30%的县级环境信息机构参照以上标准执行。3.根本系统软件： 软件名称省环境信息中心州市级环境信息机构县级环境信息机构操作系统软件1套/机1套/机1套/机桌面办公软件装备装备装备数据库系统软件装备装备自定地理信息系统软件装备装备自定软件开发工具软件装备装备自定遥感图像处理软件装备自定自定网络治理系统软件装备自定自定系统监控治理软件装备自定自定多媒体编辑系统软件装备装备自定多媒体治理软件装备自定自定平安治理软件装备装备自定邮件治理软件装备自定自定注：50%的州市级环境信息机构，30%的县级环境信息机构参照以上标准执行。4其它设备名称省环境信息中心州市级环境信息机构县级环境信息机构网络维护/数据采集专用交通工具3辆2辆自定视频编辑设备1套1套自定注：50%的州市级环境信息机构，30%的县级环境信息机构参照以上标准执行。3.5平安系统建立云南省环境信息平安保障和运转治理体系建立工程的总目的是：通过建立信息平安治理平台和系统治理平台，为整个环境信息化建立和运转提供平安治理、运转维护效劳，保障环境信息系统正常稳定的运转。云南省环境信息平安保障和运转治理体系建立工程的主要建立内容分为五大部份：建立网络平安保障体系、建立系统平安保障体系、建立信息平安保障体系、建立治理平安保障体系、建立省级网络治理中心。建立网络平安保障体系，采纳包括防火墙、入侵检测、破绽、平安审计、Web信息防篡改、非法外连监控、物理平安等根底平安技术，实现电子政务外网、电子政务内网和因特网接入网的网络平安和稳定运转。建立系统平安保障体系，通过操作系统平安技术，结合使用平安过滤技术、数字水印技术、内容监控与恢复技术来实现对非可信信息的平安隔离。建立完善的网络病毒防治效劳体系，实现网络病毒的有效防控。 建立信息平安保障体系，为业务应用系统的运转和维护提供信息平安保障。提供根本PKI数字证书机制的实体身份鉴别效劳，建立全系统范围内一致的信任基准，为施行“一次登录，全网通行”提供技术支持。建立治理平安保障体系，制定完善的网络平安治理制度、系统平安治理制度、信息平安治理制度和应急响应方案等。建立省级网络治理中心。通过建立网络治理平台实现对电子政务内网、电子政务外网和因特网接入网的治理和监控；通过建立系统监控平台，加强对各类系统软件和业务应用系统的监控和治理，提高各类业务应用系统的平安性和稳定性。4. 重点建立工程与经费预算4.1 环境信息根底才能建立编号工程名称工程建立目的经费（万元）1基于网站的环境保护政务公开才能建立工程满足环保系统政务公开的需求，为社会公众和企业单位提供信息效劳，在政府网站上建立“一站式”环境信息效劳系统，逐步开展包括网上申报、工程公示、建议与举报、信访、效劳等电子政务应用。5002省级环境数据中心建立工程集中统一治理和使用全省环境信息资产，有效支持业务开展需要，确保全省环境数据的高质量和一致性，建立公共数据模型体系和分析主题，为统计分析提供有效保障。20003省级环境地理系统平台建立以省级根底电子地图（包括各种比例尺矢量地图、卫星图片、航拍图）为根底，以空间信息平台为纽带，整合改造环保专题信息资源，为全省环保业务信息系统和终端用户提供空间信息效劳。20004环境信息平安保障和运转治理体系平台建立工程通过建立信息平安治理平台和系统治理平台，为整个环境信息化建立和运转提供平安治理、运转维护效劳，保障环境信息系统正常稳定的运转。500合计50004.2 环境业务信息化建立编号工程名称工程建立目的经费（万元）1污染减排监视治理工程新建和完善9个应用系统（污染减排效劳门户、主要污染物排放预测预警系统、主要污染物操纵和指标治理系统、污染减排调度系统、污染减排核查核算系统、污染减排施行评估系统、污染减排综合业务治理系统、污染减排决策支持系统、信息资源库系统），以及采购配套的系统软件等根底软件。10002全省污染源普查核心是数据的调查和分析应用，污染源普查信息系统建立工作浸透贯穿在整个普查工作中的每一个环节，关于标准普查数据、提高普查效率、深化应用有着至关重要的作用，它的有效利用是普查工作成败的关键。5003环境监测治理信息化建立通过信息化手段，从宏观尺度说清全省环境质量情况及其变化，及时、精确、全面地掌握全省、重点区域（流域、海域）环境质量和生态情况及其变化趋势。5004环境统计治理系统通过信息化手段，动态掌握各项环境统计数据，理解全省环境质量、污染治理和环境治理等方面的统计数据，全面提升环境监视治理水平，强化环境统计才能，为环境治理和决策提供支持。3005生态保护治理信息系统主要内容分为三大部份：生态功能保护区数据库和信息发布系统、自然保护区治理及农村环境质量评价治理系统，通过信息化手段，建立一个类型多样、分布合理、治理科学的自然保护区网络，发布和更新生态功能保护区相关信息，发布生态功能保护区相关政策法律法规，展示生态功能保护区建立最新成果，为各级政府和部门决策提供依照，为公众理解、参与和监视生态功能保护区建立和治理提供有效的信息交流平台。对各地区的农村环境质量做出综合评价，为制定农村环境保护法规、政策，开展农村环境保护工作提供信息支持。实现自然保护区建立由数量型向质量型转变，提高自然保护区的管护才能与建立水平。10006九大高原湖泊环境治理信息系统整合已建立完成的洱海、抚仙湖、程海治理信息系统及正在建立的滇池治理信息系统，新建阳宗海、星云湖、杞麓湖、杞麓湖、泸沽湖治理信息系统，通过九大高原湖泊环境治理信息系统，以可视化、直观的表达实现九湖有关信息的查询和治理，为九湖的环境治理和决策提供支持。18007滇西北生物多样性保护数据库系统通过信息化手段，全面规划滇西北生物多样性保护数据中心，建立滇西北生物多样性保护数据中心，在统一的数据标准下，开展滇西北保护空缺区域生物多样性补充调查，建立生物多样性保护的专门信息源搜集网络系统，调查分析现有根底数据，开展数据库建立，借助元数据治理等先进的理念，整合滇西北各种生物多样性数据和信息系统，建立可共享、可更新的生物多样性数据库（包括根底地理数据、生物多样性专题数据、社会经济数据等），建立评估体系和生物多样性保护的专家决策支持系统，定期分析保护情势，制定完善的信息发布和数据共享机制。40008污染源治理信息系统主要治理内容为：饮用水源地治理、城市大气环境治理、固体废物治理、城市环境综合整治定量考核治理、土壤污染防治，围绕污染源总量操纵目的，通过信息化手段，加强对排污企业的监管力度，为污染源治理的科学决策提供技术支持。10009辐射环境治理信息系统(二期)通过信息化手段，全面说清辐射环境质量，确保辐射环境得到有效监控，提高辐射污染防治水平。15010建立工程环评治理信息系统二期通过信息化手段，强化环境妨碍评价和“三同时”制度，为宏观决策和公共效劳提供技术支持。20011环境监察治理信息系统环境监察治理信息系统主要分为四大部份：环境监察执法信息中心数据库系统建立、环境监察与执法监视信息化建立、突发环境事件应急治理信息系统、环境违法案件现场执法治理系统。构建统一的环境监察执法信息中心数据库系统，为环境监察执法工作的开展奠定信息化整合的根底。通过信息化手段，进展环境违法案件现场执法治理，提高应对涉及公共危机的突发环境事件的处置才能和相关信息资源的开发利用水平，为环境应急治理提供技术支持。实时理解云南省各级环保部门对环境违法案件的现场执法情况、查处进程等，详细地理解环境违法案件的处理情况，提高环境执法工作的处理才能。1200合计116504.3 环境政务信息化建立编号工程名称工程建立目的经费（万元）1远程公文传输系统(二期)依托全省环境信息网络，实现省地县异地环境治理部门之间的电子公文收发，从而真正实现“无纸化”办公。802环境政策法规信息系统通过信息化手段，发布、共享各项法规制度，提高政策法规的治理水平。同时为环境经济政策制定提供依照和参考，并适时在云南省环保系统内部共享环境经济政策相关信息和数据，推进环保部门各单位在环境经济政策工作中发挥更大作用。1003数字化行政执法评议考核系统利用信息技术实现各级环境治理部门对行政评议和行政诉讼的业务工作治理，为实现行政评议业务治理提供技术支持。804环保科技治理信息系统实现环保科技工程的网上申报、受理、审批、公示等功能，为科技工程承担单位提供网上申报的窗口，提高环保科技工程申报的工作效率。为环保技术治理体系建立提供信息技术根底支撑。1005环境污染事故与纠纷相关健康损害信息治理系统通过调查、搜集环境污染事故与纠纷案例，整理环境污染事故与纠纷的时间、地点、主要缘故、主要污染物、污染类型、相关健康损害等数据，建立数据库，为今后进展云南省环境污染引起健康损害的根本情况研究积累经历，为环境与健康治理工作提供科学支持。80合计4404.4 省地县三级信息机构建立及信息才能建立4.4.1 系统平安及运维经费：环境信息机构级别网络与信息系统平安与运维经费(万元）应用系统晋级改造经费(万元)备注省环境信息中心1250250州市级环境信息机构50001000按50%的州市级环境信息机构计算县级环境信息机构一类地区96751935按30%的县级环境信息机构计算合计191104.4.2 系统硬件经费预算：类别设备名称单位数量单价（万元）总价（万元）备注计算机应用效劳器台178136数据库效劳器台178136GIS效劳器台1710170数据传输效劳器台176102域操纵效劳器台176102网络防病毒效劳器台176102网络治理效劳器台176102邮件效劳器台178136网站发布效劳器台176102短信效劳器台144图形工作站台19238操作系统随机购置PC机台3170.8253.6操作系统随机购置笔记本电脑台1881.2225.6操作系统随机购置外设绘图仪台17234仪台180.35.4投影仪台181.527存储设备套13030GPS定位设备台180.11.8网络与通讯路由器台354140交换机台5871.2704.4防火墙台20360入侵检测设备台176102因特网（每年）条146148.5合计28624.4.3 根本系统软件经费预算：软件名称单位数量单价（万元）总价（万元）备注操作系统软件套1541.6246.4此处只计算购置windows server操作系统经费预算桌面办公软件套2340.0614数据库系统软件套1712204地理信息系统软件套1719323软件开发工具软件套17468遥感图像处理软件套11010网络治理系统软件套178136系统监控治理软件套188多媒体编辑系统软件套17234多媒体治理软件套133平安治理软件套17585邮件治理软件套155合计11364.4.4 其它经费预算：设备名称单位数量单价（万元）总价（万元）备注网络维护/数据采集专用交通工具辆5810580按50%的州市和30%的县装备此项视频编辑设备套17234合计614省市县三级信息机构建立及信息才能建立（4.4.1-4.4.4四项合计）经费预算合计：23722（万元）4.5 平安系统建立平安系统建立目的：通过建立信息平安治理平台和系统治理平台，为整个环境信息化建立和运转提供平安治理、运转维护效劳，保障环境信息系统正常稳定的运转。平安系统建立费用：500万元。4.6 培训1制定详细的业务培训计划，包括治理和设备培训、国内外技术交流和讲座等。2培训主要内容：计算机入门及操作技能训练、OFFICE办公软件、操作系统根底、计算机网络、 信息治理系统、LINUX操作系统、ORACLE数据库、DB2数据库、SQL SERVER数据库、Java入门教程、信息系统平安等级保护、电子政务涉密信息系统的分级保护建立3对技术人员和业务治理人员有定期考核制度，分为省级、州市、县级人员培训计划，各级人才培训费由各级投入。人才培训经费预算（按培训费每人每年3000元计）共计1495万元（其中省级55万元，州市级480万，县级960万元。）“十二五”环境信息化规划重点工程建立及省市县三级才能建立（4.14.6共六项）经费预算总计：42807（万元）