管委会安全大检查工作通知

管委会安全大检查工作通知管委会安全大检查工作通知 2013/08/05 各镇、街道，安委会各成员单位、各旅游经营单位、各相关单位：4月4日，镇水域一艘快艇与运输船只发生碰撞，事故造成2人失踪、2人重伤、4人受伤。其中，2名重伤人员经医院抢救无效后死亡，2名失踪人员正在全力组织搜救中。为认真吸取事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，根据管委会领导指示要求和4月4日下午紧急会议精神，决定在度假区范围内立即行动，迅速开展安全大检查。现将有关事项通知如下：一、指导思想及目的、意义以科学发展观为指导，全面、迅速开展安全工作大检查，通过大检查进一步增强各级各类人员安全生产观念，切实增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感；进一步全方位查找安全工作中的薄弱环节，认真从事故中吸取教训，举一反三，查找安全工作隐患和不足，针对存在问题，有针对性研究全面、细致、具体的整改措施，确保区域内安全工作全方位落到实处；进一步加强对旅游经营单位的管理，全面落实旅游安全工作责任，确保旅游业“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标协调发展。二、主要检查对象和内容1.辖区范围内旅游经营单位、景区（点）、星级饭店（宾馆）和农家乐饭店。重点检查各单位贯彻落实国家、省、市、区和度假区有关安全生产的法律、法规、规范情况，旅游安全生产责任制的落实情况，事故应急救援体系的建立和完善情况，各项安全设施、设备的落实和技术状况，旅游安全安全宣传教育和培训等情况。2.辖区范围内企事业单位。重点检查企业安全生产管理的各项规章制度、台账、管理网络的落实情况；法人代表（负责人）、安全管理人员、特种作业人员等安全生产资格培训、持证上岗等情况；安全隐患排查、整改和落实情况等。3.辖区内所有公共场所。重点检查网吧、歌舞（KTV）厅、茶楼、浴（场）室、美容院、影剧院、商场（超市）、车站、码头、渡口、集宿楼、私房出租户、寺庙宗教场所等消防、食品安全管理工作落实情况，各项安全设施是否完好有效，应急预案是否完善、是否可行，安全工作责任是否落实等。4.辖区内建筑工地。重点检查各项安全生产责任是否落实，施工现场安全管理是否到位，防坠落、防垮塌措施是否落实，临时工棚有无安全隐患，施工作业有无安全薄弱环节，重点监控工程及重点部位的安全措施是否到位等。三、方法、步骤及时间安排（一）动员发动阶段（4月5日4月10日）动员发动阶段主要以边检查、边发动为主，安排由管委会领导带队的三个检查组，赴各镇、街道，重点检查旅游经营单位、企业和景区（点），具体检查时间由各组确定。检查的主要内容为:旅游特种设备，主要对游船（快艇）、观光车、缆车进行全面检查整改，对非法营运的坚决予以取缔，对不符合安全相关规定的责令停顿整改，整改落实不到位的一律不得经营。旅游景区（点），主要对安全生产责任制度、安全技术措施、安全教育培训、安全作业规程及设施设备安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查，特别是火灾易发重点区域的防范措施。对停车场、售票处、景区（点）入口等容易造成人员拥堵的重点部位，对游船、缆车等运载工具的安全运行情况，对旅游景区内经营食品的卫生状况等进行重点检查。游乐设施设备是否按期检验，有无安全隐患；预防山体坍塌、滑坡、落石、雷击的预案是否实用有效；沟渠、塘坝、水库防洪基础性能的安全监控手段是否到位；危险地段及项目是否设置醒目的警示牌；恶劣气候是否组织专门队伍进行巡逻；应急救援预案的建立及演练等情况。旅游星级饭店（宾馆）和农家乐饭店，主要对安全生产责任制度、安全教育培训、安全操作规程及消防、监控、食品卫生、疏散通道和特种设备进行检查。检查消防设施设备是否完好，烟感、喷淋、燃气自动报警，室内外消火栓、灭火器，安全出口、疏散通道、疏散指示标志，以及消防安全布局等是否符合消防部门的要求；避雷装置、电梯、气瓶、锅炉、空调机组、配电室等特种设备是否按期检验，有无安全隐患；食品采购、加工、消毒、贮藏等环节是否符合卫生防疫部门的要求；消防、治安、食物中毒等突发事故应急预案是否完善等。其他检查对象和检查内容由各镇、街道根据本通知要求组织实施自查工作。（二）安全培训阶段（4月5日4月10日）1、由度假区集中组织对旅游特种从业人员进行安全生产知识和技能培训，由度假区安委会组织，文体旅游局协助实施。2、由各镇、街道集中组织其他安全生产相关人员进行安全生产知识和法规、制度等培训，培训情况形成材料报度假区安委会。（三）整改落实阶段（4月15日4月30日）各镇、街道和相关单位要根据检查组提出的整改意见，迅速抓好各项整改工作的落实。同时，各镇、街道和各单位要根据本次安全生产大检查的通知精神进一步做好安全自查整改工作。相关部门要按照本次大检查的对象、内容和要求再组织一次全方位的安全生产大检查工作，重点全面摸排区域内安全工作的薄弱环节、存在问题和隐患以及针对性进行安全整改的情况。检查和整改落实情况形成材料于4月底前上报度假区安委会。四、工作要求1.加强领导，落实责任。各镇（街道）及有关部门要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的方案，明确分工，明确责任，齐抓共管，狠抓落实。明确属地管理、条块结合的原则，确保各单位没有重特大安全隐患。2.突出重点，强化督导。各镇、街道及有关部门对重点行业要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促相关单位加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业安全管理水平，增强事故防范能力。3.广泛宣传发动，强化群防群治。各镇（街道）及有关部门要充分发挥广播、电视、报纸等各种媒体作用，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各职能部门都要向社会公布举报电话，发动全社会共同关注大检查行动，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。4.立足当前，着眼长远。各镇（街道）及有关部门对普查发现的重特大事故隐患，要依法督促责任单位及时落实有效的防范措施。同时，各地要以此次大检查为契机，切实消除安全隐患，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。5.强化工作报告制度。各镇（街道）及有关部门要明确专门人员负责本次大检查的情况收集和汇总上报工作。凡是事故隐患上报不实、不全面，或隐瞒不上报的，一经发现，严肃查处。