安全生产管理制度汇编(145页)

安全生产管理制度汇编发 布 令公司各部门：为建立、实施、保持和持续改进本公司的安全管理体系，更好地贯彻执行安全法律、法规及标准，有效控制生产作业过程中的安全风险、提高安全绩效，根据中华人民共和国安全生产法、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则、工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南等相关法律法规标准，结合公司安全生产标准化创建工作的开展，公司安全生产领导小组组织人员对公司安全生产管理制度汇编进行修订。安全生产管理制度汇编对公司的安全管理体系作了具体的描述，是指导公司安全管理活动的纲领性文件和行为准则。望全体员工认真学习、领会安全生产标准化规范知识及内容，强化对规范的理解和掌握，并接受规范的理念与标准化管理模式。公司各部门要认真执行安全生产管理制度汇编所规定的各项内容，将公司安全生产标准化建设工作落到实处，全面实现创建安全生产标准化企业目标，保障公司实现稳定、持续、和谐发展！公司安全生产管理制度汇编自2020年10月10日起正式批准、颁布并实施。 总经理： 2020年10月10日目 录1.安全生产目标管理制度12.安全生产目标考核办法33.安全管理机构及人员配备管理制度44.安全生产责任制管理制度65.安全生产费用提取和使用管理制度86.员工工伤保险、安全生产责任制保险管理制度107.法律、法规、标准规范管理制度128.规章制度的管理159.领导现场带班管理制度1810.班组岗位达标管理制度2011.特种作业人员管理制度2412.消防安全管理制度2613.文件管理制度2814.档案管理制度3115.安全生产奖惩制度3616.安全生产例会制度3817.现场安全管理制度4018.电气安全管理制度4219.劳动防护用品管理制度4720.设备和设施安全管理制度4921.工伤事故管理制度5322.教育培训管理制度5823.建设项目“三同时”管理制度6324.设备设施变更管理制度6725.设备设施的检修、维护、保养管理制度6926.设备设施的验收管理制度7227.生产设备设施拆除和报废管理制度7428.厂内交通安全管理制度7629.女工和未成年人保护制度8030.危险化学品安全管理制度8231.特种设备管理制度8532.“三违”行为管理制度8933.危险作业安全管理制度9634.操作牌与检修牌管理制度10335.警示标志和安全防护的管理制度10536.承包商、供应商等相关方的管理制度10737.作业过程及环境变更的管理制度10938.安全检查及隐患治理制度11239.危险辩识、评价与控制管理制度11640.重大危险源管理制度12341.应急管理制度12642.应急设施、装备、物资管理制度12943.事故管理制度13344.绩效评定管理制度1401.安全生产目标管理制度一、目的为规范安全生产目标的管理，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据中华人民共和国安全生产法、省安全生产条例及上级有关加强安全生产的要求，结合实际，制定本管理制度。二、适用范围适用于本公司的安全生产目标的管理。三、术语与定义安全生产目标的管理是指企业在一个时期内，根据国家等有关要求，结合自身实际，制定安全目标、层层分解，明确责任、落实措施，定期考核、奖惩兑现，达到现代安全生产目标的科学管理办法。四、机构与职责4.1总经理负责组织制定本年度的安全生产目标、指标，并对其审核、批准。4.2安全管理部门（公司行政部）负责定期对目标完成情况进行评估和考核，依据考核结果及时调整安全生产目标和指标的实施计划，实施计划的调整和修改应上报负责人，经总经理批准后对实施计划进行调整修改、实施。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件形式加以保存。4.3各部门、车间主要负责人对本部门、车间安全生产工作负全面责任，承担本部门、车间目标任务的组织实施，其从业人员对安全生产目标管理负岗位责任。五、管理内容与要求5.1 明确安全生产目标的制定、分解、实施、考核等环节内容要求。安全目标的制定根据安全生产方针、管理评审的结果、生产和过程绩效、标准化系统自评结果，改进安全生产管理存在的不足之处，起草安全生产目标，征求基层部门意见后由总经理批准后实施。5.2安全生产目标所需考虑要求.5.2.1法律法规和上级部门等相关方的意见；5.2.2同行业管理指标；5.2.3历年安全生产统计数据和上一年安全生产目标完成情况；5.2.4财务、车间等相关部门的要求；5.2.5可选择的安全技术方案。5.3安全生产目标制定的原则5.3.1符合原则：符合相关法规标准和上级要求；5.3.2持续进步原则：比以前的稍微高一点，跳起来，够得着，实现得了5.3.3三全原则：覆盖全员、全过程、全方位；5.3.4可测量原则：可以量化测量，否则无法考核兑现绩效；5.3.5重点原则：突出重点、难点工作。5.4 安全生产目标的分解公司安全生产领导小组将安全生产目标分解到各部门，确保目标和指标实施。5.5 目标的实施5.5.1 实施计划是安全生产目标实施的途径和方法，应明确实施目标、工作内容、内容质量要求、责任人；5.5.2 实施计划分级实施，做到上一级与下一级相互衔接；5.5.3 实施计划颁布后需修改和调整，由那一级计划执行部门提出书面申请，交予上一级部门进行审核，批准后方可变更；5.5.4 目标和实施计划应以文件形式颁布，调整和修改记录应以文件形式加以保存，以便审查。5.6目标的考核5.6.1每季度、半年对各部门、车间安全生产目标实施进行检查，保存记录作为季度考核评价的依据，并由行政部对其进行目标实施计划的考核；5.6.2 每季度对各部门安全生产目标实施过程进行监测，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时向安全生产领导小组报告目标完成情况；5.6.3安全生产领导小组每年对安全生产目标完成情况进行评估，形成评估报告，作为下一年安全生产目标制定的依据。5.7安全生产目标评审及修订通过对安全生产目标完成的效果进行考核和评估，并根据考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，由安全生产领导小组负责对安全生产目标进行修订。5.8奖励与处罚经考核，达到安全生产先进的车间、部门进行奖励；达到安全生产合格车间、部门，不奖不罚；对安全生产不合格的车间、部门进行适当罚款。连续三年安全生产不合格车间、部门，主要负责人在公司安全生产会议上讨论过后给予相应的处罚。2.安全生产目标考核办法 为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产方针目标，制定本考核办法 1、公司安全生产目标：死亡、重伤事故为零，减少轻伤、工伤事故；重大设备设施事故次数为零；安全生产投入确保100%，三级安全教育覆盖率达到100%；员工规范操作，杜绝“三违”现象发生；安全管理员及特种作业人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到100%；力争职业健康危害事故发生率为零及安全隐患整改率达100%。完成全年目标的，年终公司安全生产领导小组组长奖2000元，副组长奖1200元，成员奖800元。2、安全工作纳入逐级考核之中，每季度、半年度向安全管理部门（公司行政部）提供考核数据。3、各级班组要加强对所属员工的安全教育，特别是对员工开展操作技能方面的培训，公司定期或不定期检查，凡无记录或弄虚作假的，每次扣罚责任人100元。4、凡出工伤事故的，每起事故，所在部门负责人罚款50元。5、工伤事故发生后，必须5日内填报工伤报表和相关资料，逾期不报的每次罚款100元。6、身兼多职领导的考核按其职责分别考核，月奖罚不叠加，奖惩实行就高不就低原则进行。7、各级管理人员有权利和义务纠正和报告各种违章违纪行为。对屡教不改的由公司作出处罚或处理。8、公司每季度至少开展一次安全检查和评比活动，并对安全工作有特别贡献和突出事迹的单位和员工进行奖励，对安全隐患整改不利和安全工作不重视的单位和个人进行处罚。年终公司对安全工作进行评比表彰。9、工伤事故的确定：凡医疗费用超过100元或休息一天以上的工伤均属于工伤事故。重伤事故的界定：工伤鉴定为1-4级；轻伤事故界定：工伤鉴定为5-10级；轻微伤事故界定：无级别的工伤。3.安全管理机构及人员配备管理制度一、目的为进一步规范公司安全管理员配备，全面落实安全生产主体责任，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。二、 适用范围本制度只适用本公司。三、术语与定义3.1 安全生产领导小组是企业安全生产的领导机构，协调解决安全管理部门因权限无法解决的事项。3.2 安全管理员是指负责安全管理的人员。3.3 安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。四、机构职责与管理内容根据中华人民共和国安全生产法中对不同行业和规模的企业的相关规定，结合本公司实际情况配备安全生产管理人员，并建立安全生产领导小组协调组织其安全生产工作。4.1 安全生产领导小组主要职责为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全生产领导机构。4.1.1 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负责公司的安全生产工作；4.1.2 安全生产领导小组设组长1名，由公司总经理担任；4.1.3 安全生产领导小组设副组长1名或多名；4.1.4 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成；4.1.5 安全生产领导机构每季度第一个月底前至少召开一次安全专题会，协调解决上季度存在的安全生产问题，并计划本季度了安全生产工作；4.1.6 安全专题会由主要负责人主持召开，由安全生产领导小组组织协调；4.1.7 安全专题会上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防措施，则由安全生产领导小组组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，并将落实结果，落实情况在下一次安全专题会报告；4.1.8贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准组织制定安全生产管理制度并监督实施，编制生产安全事故应急救援预案并组织演练，保证安全生产费用的有效使用，定期组织召开安全生产例会，开展安全教育培训，组织实施安全检查和隐患排查并监督整改，建立安全生产管理档案。4.2 安全管理机构主要职责4.2.1贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、法规及各项规章制度。4.2.2计划、布置、检查、总结安全生产工作，监督完成年度安全生产指标。4.2.3组织编制安全技术措施计划，并监督安全措施经费的落实，认真组织力量，保证按指定计划实施。 4.2.4编制各项安全生产劳动保护规章制度和安全技术操作规程。4.2.5有计划地组织员工学习劳动防护措施和安全技术，定期向工人进行安全教育。4.2.6推广安全生产先进经验，组织公司经常性开展安全活动。4.2.7发生事故应按“四不放过”的原则及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任者，要严肃处理，同时要认真吸取教训，制订改进措施，预防事故重复发生。 4.3安全生产管理人员主要职责4.3.1 负责安全生产日常检查并做好检查记录；4.3.2 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；4.3.3 对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；4.3.4 对于发现的重大安全隐患，应向总经理或安全生产领导小组报告；4.3.5 对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向总经理或安全生产领导小组报告；4.3.6 按照程序报告生产安全事故情况。4.安全生产责任制管理制度一、目的本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核等方面，确保本公司各级领导、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。二、 适用范围本制度适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核。三、机构与职责安全管理部门（公司行政部）负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的相关事项。四、 管理内容与要求4.1安全生产责任制的制定4.1.1安全生产责任制由行政部负责起草后交安全生产领导小组审核；4.1.2安全生产领导小组审核后提出修改意见；4.1.3行政部修改后与公司各部门沟通，征求其意见，组织修订会议定稿交予总经理审核，批准后由行政发出。4.2安全生产责任制的沟通4.2.1行政部）制定安全生产责任制应及时下发至各个部门、各类人员并征求意见；4.2.2行政部将征求的意见汇总后反馈给安全生产领导小组组长， 安全生产领导小组组长组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会，行政部根据修订会结果对安全生产责任制定稿。4.3培训4.3.1行政部负责安全生产责任制的解释；4.3.2行政部应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习；4.3.3 每次培训学习应有学习记录。4.4评审4.4.1 安全生产责任制评审小组由各部门负责人组成；4.4.2 安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审；4.4.3 安全生产责任制经评审后需形成评审意见，报安全生产领导小组组长批准。4.4.4评审工作统一由生产部归口管理。4.5 修订4.5.1 依据安全生产责任制评审意见，修订安全生产责任制；4.5.2行政部负责组织安全生产责任制的修订，修订后报安全生产领导小组组长批准实施。4.6 考核4.6.1 安全生产责任制的考核由行政部根据签订的安全生产责任制进行；4.6.2 安全生产责任制的考核结果报安全生产领导小组认可。4.7 周期安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核每年应进行一次。5.安全生产费用提取和使用管理制度一、目的为了搞好公司安全生产费用的管理工作，保障安全生产费用切实为员工落实，维护员工的合法权益，确保公司生产、经营的有序进行。根据中华人民共和国安全生产法、企业安全生产费用提取和使用管理办法（企财201516号）中的各项规定，特制定安全生产费用提取和使用管理制度。二、 适用范围本制度适用于本公司安全生产费用的管理。三、术语与定义安全生产费用是指企业按照相关规定制定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。四、 机构与职责4.1总经理对安全生产费用全面领导，审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。4.2 安全生产领导小组负责监督检查安全投入落实情况，每季度对安全生产费用是否落实进行审核。4.3 财务部门负责对安全生产资金进行统一管理，审查安全生产费用提取、使用计划等，根据年度安全费用使用计划，做好资金的投入落实工作，建立安全生产费用台帐。4.4安全管理部门（公司行政部）负责组织编制年度安全生产费用使用计划，并负责安全生产费用的使用和落实工作。五、 管理内容与要求5.1 按照国家规定，每年提取公司销售额的一定比例作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。5.2 安全生产费用应按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，财务部门应将安全生产费用纳入财务计划，保证专款专用，监督其合理使用。5.3 安全生产费用适用于以下生产事项5.3.1 完善、改造和维护安全防护设备设施；5.3.2 安全生产教育培训和配备劳动防护用品；5.3.3 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；5.3.4 职业危害防治，职业危害因素监测、事故隐患和职业健康体检；5.3.5 设备设施安全性能检测检验；5.3.6 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；5.3.7 安全标志和标识；5.3.8 其他和安全生产直接相关的物品或者活动。5.4 安全生产费用操作流程5.4.1 每年年初公司安全生产领导小组应牵头与生产、设备、行政、财务等部门共同制定本年度的安全生产费用初步使用计划，交予总经理批准后实施；5.4.2 安全生产费用使用计划批准后由财务对其资金进行提取和发放，收回发票等相关使用证明依据。年度结余资金结转下年度使用，安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支报予总经理审核、批准。5.5 安全生产费用检查5.5.1行政部监督安全生产费用的落实工作；5.5.2 财务部门建立安全生产费用的台账，具体列支每项费用的支出和使用的负责人，并在台账后附加收回相应的发票收据，每季度由财务部门自查，安全生产领导小组对安全生产费用进行核对；5.5.3 每年年终财务整理安全生产费用台账，在公司年度会议中报予总经理审核。6.员工工伤保险、安全生产责任制保险管理制度一、目的为规范本单位员工工伤保险、安全生产责任保险管理，明确管理渠道，降低本单位事故风险，按工伤保险条例制定本制度。二、 适用范围本制度适用于本公司安全生产责任保险管理和工伤保险管理。三、术语与定义3.1工伤保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久性丧失劳动力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。3.2安全生产责任保险是指被保险人在生产经营活动中发生生产安全事故，导致从业人员和第三方死亡、伤残的，由保险公司在责任限额内予赔偿。四、 机构与职责4.1 行政部负责管理安全生产责任保险基金和工伤保险基金，帮助工伤员工办理工伤鉴定手续和工伤待遇，帮助工伤员工向保险本单位获取工伤赔付待遇；同时办理由于事故造成的第三方责任向保险本单位索取人身伤亡或财产损失赔付事宜。行政部是工伤员工医疗的归口管理部门，负责与有关医疗机构建立医疗合作，管理工伤医疗和职业康复。4.2安全管理部门（公司行政部）负责员工工伤事故的认定，帮助工伤员工办理工伤认定事宜，协助工伤认定的调查取证工作和保险单位进行事故调查。五、 管理内容与要求5.1 按国家相关规定要求，制定员工工伤保险、安全生产责任制保险管理制度，并以文件形式发布。5.2 企业应为每一位在职员工(包括实事用工关系的人员)足额缴纳工伤保险，行政部应保存好有效期内的工伤保险缴费证明材料。5.3 对医疗期满的工伤（或患职业病）员工，安全生产领导小组必须及时帮助办理上报伤残等级的鉴定工作。5.4 当事故发生后，及时对受伤的员工进行工伤认定和伤残等级鉴定工作，保留认定证书和伤残鉴定证书，进行相应赔偿和妥善的后续处理。5.5 经市劳动能力鉴定委员会鉴定为病残等级的，应严格按照国家和地方有关规定帮助伤残员工办理相关待遇。5.6 事故后财务部门应及时到保险单位办理相关赔付事宜，保存其相关记录。5.7 在执行制度的过程中产生的相关档案盒记录按照档案管理制度执行。7.法律、法规、标准规范管理制度一、目的为了使认识和了解与本公司活动相关的安全生产法律法规及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高从业人员及相关人员的法律意识，规范安全生产行为，建立识别、获取适用的安全生产法律法规及其他要求的管理制度，规定责任部门，建立获取法律法规的有效渠道。二、范围适用于本公司识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度等活动。三、机构与职责3.1各部门负责相应的法律、法规、标准及其他要求的识别更新，并建立部门法律法规清单台帐，归口于生产部归档。3.2安全管理部门（公司行政部）组织相关部门对最新的法律、法规、标准及其他要求进行评审，并对法律法规执行情况进行监督检查。负责建立、更新法律法规清单台帐和文本库，负责法律、法规、标准及其他要求等信息的归档保存、借阅和管理。四、工作程序4.1 获取途径和时间4.1.1由行政部定期通过安全监管监察部门、新闻媒体、行业协会、各级政府及服务机构等其他方式查询获取国家的安全生产法律法规、标准及其他要求。4.1.2上级部门的通知、公报等由管理部收集整理。4.1.3各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时报送生产部，以便进行识别和确认并备案。4.2 识别和评审4.2.1由行政部负责、协同公司各部门共同识别适用的法律、法规、标准和其它要求。识别依据：公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素；结合法律法规的最新内容及版本； 行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。4.2.2行政部组织各部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求进行评审确认，对确认结果编制适用法律、法规及其他要求清单，报总经理审核批准。4.2.3各部门结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门的适用的法律、法规和其他要求清单。4.3更新4.3.1 当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。4.3.2行政部负责，组织相关部门每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。4.3.3 当生产过程中的危险、有害因素发生变更时，应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。4.4 法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价4.4.1行政部须将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，通过下发或组织教育方式及时传递到部门员工中间。4.4.2 关联部门要开展经常性的培训，或通过部门会议、班组会议组织学习法律、法规、标准及其他要求，并在安全标准化运行中严格遵守。4.4.3行政部每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。类似执行情况的检查、符合性评价、整改过程，须保存相应的记录。4.4.4行政部负责建立符合本单位的的法律法规清单，重点查看法律法规的实用性和时效性（包括即将实施的，也要提前列出）；公示法规目录和文档查询途径及方法，以便检索、查阅；更新企业适用安全生产法律法规、标准规范及其他要求的目录清单（台账）和文本库（含电子版）。法律法规清单内容：企业法律法规目录一般包括以下几个方面的内容：宪法；有关安全生产的法律；有关安全生产的行政法规；有关安全生产的地方性法规（地方的安全生产条例）；有关安全生产的部门规章（如国家安全监管总局令）；有关安全生产的地方政府规章；有关安全生产的国家标准和行业标准；上级主管单位的有关规定，以及行业共同遵守的惯例，还有客户或供应方的要求，甚至要满足周边社会性需要等。4.4.5行政部对废止的法律、法规、标准及各种技术资料及时进行处理，列出清单，报公司领导批准后，停止使用，防止误用。4.5 贯彻执行4.5.1行政部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训、传达、分解。4.5.2 各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达到相关方。4.5.3 各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。4.5.4 公司通过绩效评定、内部审查或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。4.5.5行政部组织各相关部门至少每半年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。8.规章制度的管理一、目的本制度制定主要是规范企业文件的管理，规范安全生产规章制度和操作规程从制定到销毁整个技术流程，确保对安全生产管理有效运行起作用的都是现行有效版本。二、 适用范围本制度适用于本公司内部安全生产规章制度和操作规程的管理。三、 机构与职责3.1行政部是公司规章制度的综合管理部门，其职责是：3.1.1负责组织有关部门建立健全各种规章制度。3.1.2负责公司各种规章制度的分类编号。3.1.3负责主办或会签发布及废止有关规章制度或文件。3.1.4负责协调各种规章制度之间的相互衔接关系，并在内容上不断完善。3.1.5负责编制规章制度年度修编计划，并组织实施。3.1.6有权代表公司解释有关规章制度。3.2安全管理部门（行政部）是公司安全规章制度的归口管理部门，其主要职责是：3.2.1负责组织实施公司有关安全规章制度修编计划。3.2.2负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。3.2.3负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。3.2.4有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。四、 程序根据文件的管理制度的程序和内容要求建立所需要的安全生产责任制和安全管理制度，控制物的不安全状态和人的不安全行为。制度制定过程中要考虑以下因素：国家的政策和社会发展需求；法律、法规要求和国家、行业标准及规范；国家批准的国际公约和标准；风险评估结果或隐患排查治理的情况；管理的流程与控制要求；相关方要求；与企业发展相关的外部信息，如行业要求等；企业文化及企业管理的惯例等。4.1规章制度的编制4.1.1规章制度的名称，一般应反映两方面的内容，即规章制度的主要内容和种类；4.1.2规章制度中的具体规定应明确允许做什么、禁止做什么、必须做什么以及违反这些规定应负的责任；4.1.3免费获取更多安全精品资料，请关注微信公众号安全生产管理；应明确具体实施部门及其相应的检查监督责任；4.1.4规章制度的制定应符合有关的技术要求，规章制度在内容上必须具有合法化，明确的操作性、适用性和可延续性，概念准确、言语简明，在形式上要求规范化、标准化；4.1.5起草规章制度应注意与相关规章制度的协调和衔接，并就规章制度之间对同一事项的不同具体规定作出专门说明；4.2规章制度的发布4.2.1规章制度编制完成后应由起草部门向规章制度管理部门递交规章制度的草案，应经该部门负责人签发；几个部门联合起草的，应经有关部门主要负责人会签；4.2.2规章制度管理部门在征求有关部门意见的基础上，就规章制度草案的主要内容进行审查；4.2.3经制度管理部门审查后，采取以下方式发布：安全管理规章制度经安全生产领导小组讨论通过后发布；安全作业指导书，必须经过管理部门会签，由主要负责人签发；除上述规章制度外，本公司内的其他基本规章制度，由部门负责人提交主要管理部门讨论通过后，由主要负责人签发；本公司内的具体规章制度（指专业或技术性强、要求相关部门或部分员工遵守、执行的制度），由部门负责人提交主要管理部门讨论通过后，由主管领导审定，主要负责人签发。4.3规章制度的使用4.3.1、规章制度一经颁布，即为本公司的技术法规和管理法规，全体员工必须严格贯彻执行，不得违反，违者视情节给予批评教育或处分。对已确定的规章制度，在没有正式修订前，任何人不得以任何借口搞“灵活变通”，不得借故不执行。4.3.2、每个生产工作人员、管理人员都应认真学习各种规章制度，定期参加各类人员的学习和考试，并达到合格。4.4规章制度的评审、修订4.4.1.在下列工作情况发生变化时，制度管理部门应督促相关部门修订规章制度：在下列情况时应及时对相关规章制度或安全操作规程进行修订：1）当国家法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；3）当生产设施新建、扩建、改建时；4）当工艺路线和装置设备发生变革时；5）当上级安全监督部门提出相关意见时；6）当安全大检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度因素时；8）其他有关事项。原有规章制度修订后，相关部门应组织新订的规章制度培训；员工工作岗位变动时或新员工上岗前，也应组织相关培训，并进行考核。4.4.2.为确保本公司规章制度与国家法律、法规、政策的一致性，规章制度管理部门应定期会同有关部门定期对现有的规章制度进行评审。经评审的规章制度，由制度管理部门根据情况，通知有关部门进行修订、废止、归并。9.领导现场带班管理制度一、目的 为强化企业生产过程管理中的领导责任，进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）的要求，特制定本规定。二、适用范围本制度适用于本公司内部日常管理。三、术语、定义 1、领导：是指企业主要责任人和领导班子内的其他成员。2、现场带班：是指企业值班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。3、值班：是指企业领导在节假日期间为有效处置各类突发事件而专门进行的值守和监督的管理行为。四、职责 1、行政部负责本规定的制订和企业领导值班与现场带班表编排；负责本规定的具体开展情况的监督落实；负责对违反本规定人员的考核。2、公司总经理负责人负责带班值班工作的安排和监督落实。3、带班领导的主要职责：（1）监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；（2）检查、纠正作业现场出现的“物”的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况；（3）督促检查现场出现的事故隐患的整改情况；（4）针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。（5）组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令。五、管理内容 1、值班和现场带班的工作形式2、公司领导现场带班制，是由负责带班的领导，对正常工作时段内本单位全过程所有作业活动进行现场巡查与监督管理。3、公司领导值班，是由负责值班的领导，在节假日（8时17时），在规定的办公地点进行值守，检查指导、协助解决问题及信息收集和反馈。4、正常情况下领导值班和现场带班时间不应超过8小时。值班或带班结束后应给予相同工时的换休。六、企业领导带班制的具体规定1、行政部负责每月27日前编制完成下月的现场带班表（标注带班领导手机号码），经公司总经理批准后执行。2、带班表必须明确规定工作日的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺。3、行政部建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项。4.、领导带班必须规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。5、每日值班领导必须与下工作日值班领导进行工作交接，并做好记录，签字确认。6、严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班时，必须向总经理请假，并由行政部安排其他领导值班。7、当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。七、考核1、行政部未按时编排带班表或有遗漏、空缺的；或未按时报送备案的，考核责任人50元。2、未安排领导带班，考核单位主要负责人500元。3、现场带班人员出现以下事项的，考核责任人300元。（1）迟到、早退或中途离岗的；（2）无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的；（3）未进行领导带班工作交接的；（4）不填写相应记录的；（5）不认真履行带班和值班工作职责的；4、因未履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按企业相关制度执行。5、发生事故而没有领导现场带班的，按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号第5条的规定对责任人给予经济处罚。 10.班组岗位达标管理制度一、目标企业开展岗位达标工作，主要以基层操作岗位达标为核心，不断提高员工安全意识和操作技能，使员工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）；规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标。公司对从业人员岗位标准要进行文件化制定下达，做到明确具体；同时贯彻落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。二、职责 2.1各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责，其中包括指导、督促、检查、考核等责任。2.2安全管理部门（公司行政部）负责公司对班组安全培训工作的管理，督促各部门、车间做好班组安全管理工作，并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理的检查、指导和考核工作。三、管理内容与方法3.1岗位职责描述；3.2岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等；3.3岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等；3.4行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业等；3.5装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维护等；3.6作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等；3.7岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位；3.8班组安全检查3.8.1日常工作中的巡查：班组长（安全员）进行班中巡查重点要放在工作繁重，危险性较大的工作项目。同时对安全思想不牢固或思想有波动的员工要多加关心、督促。3.8.2安全检查的主要内容查思想：员工安全意识是否牢固，是否保持危机感意识；查领导：各级管理人员是否重视安全生产，始终把安全放在一切工作的首位；查设备：生产设备、设施和安全工器具有无安全隐患；查教育：新进厂人员、实习人员、调岗人员是否按要求进行安全培训，特种作业人员是否持证上岗；查违章：有无隐瞒事故、障碍和人身伤害事件，有无违章和违反劳动纪律的现象；查劳动防护用品：劳动防护用品是否合格，是否按规定发放，是否按规定佩带和使用。3.8.3每年季节性检查分春季安全大检查和秋季安全大检查两次。春季安全大检查要结合迎峰度夏安全特点，查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪、防汛等；秋季安全大检查要结合冬季特点，查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事故等。3.8.4班组安全检查要逐步提高规范化水平，结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制安全检查表格，列出检查栏目、合格标准和要求，每项指定专人逐项检查。检查后汇总成册，上报部门。对查出的问题要有整改措施，限期完成并接受上级检查验收。3.8.5利用各种科学手段提高设备巡检质量，及早发现和消除设备缺陷。3.9班组应具备安全规章制度和安全台帐3.9.1上级部门下发的国家法律法规、公司安全管理文件、和公司编制的安全规程、消防规程；安全管理规章制度及文件等。3.9.2班组制订的各项安全管理制度和安全操作规程，其中包括班内各岗位人员的安全生产责任制；各类工器具、安全用具操作规程。3.9.3班组应建立相应的安全台帐，主要包括：现场设备巡回检查和消缺管理记录台帐；危险点分析和预控措施卡片；工器具、安全用具、登高器具、特种设备检查记录台帐；检修工艺作业指导书；安全隐患检查记录台帐；班组安全活动记录台帐；危险点分析记录；安全培训教育方面的记录台帐（其中包括班组成员的安规、检修或操作规程考试成绩；工作票和动火票负责人名单；特种作业持证上岗人员名单等）；班组成员安全生产奖惩和违章作业记录等等。3.9.4每个班组必须建立重要安全文件和有效的安全生产规章制度、操作规程的清单；并根据公司和部门的要求进行及时更新。要认真记录各类安全管理记录台帐，做到字迹工整、内容齐全、保存完好。3.10班组安全生产3.10.1班组内的机电设备、安全器具和工作现场必须做到无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠，严禁带病作业。3.10.2工作前必须按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝工作中的违章行为。3.10.3班组内每项作业和操作，每个员工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违规操作。3.10.4每一项工作中应履行安全互保责任，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相即：互相提醒：发现对方有不安全行为时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答；互相照顾：根据工作任务、操作对象，要合理分工，互相关心、互创条件；互相监督：监督对方严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度；互相保证：保证对方安全生产作业（操作），不发生人身伤害事故。3.10.5特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作，不得安排无证人员从事特种作业。3.10.6严格执行危险作业审批制度，班组重点要抓好过程管理工作。3.10.7员工必须通过专项的安全教育培训，对危险因素和控制措施要熟知、掌握，并有能力胜任，才能进入危险区域工作。3.10.8新上岗员工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立作业（操作），安全监护期不少于3个月。3.10.9工作负责人要把监护工作放在首位，随时提醒小组成员的工作方法，注意事项，及时制止违章作业。3.10.10要根据班组生产工作内容和环境的变化，及时对危险源的预控措施卡片进行修改和补充，并使员工及时熟知和掌握。四、强化班组岗位达标建设切实加强生产班组安全管理和岗位操作技能的提升，必须将达标建设常规化。要求将班组安全管理作为岗位达标的重要内容，从规范班前会、开展经常性的安全教育等班组安全活动入手，将各项安全管理措施落实到班组，将安全防范技能落实到每一个班组成员，强基固本，真正把生产经营建立在安全基础之上。五、丰富达标形式，推动岗位达标创新。企业可采取开展班组建设活动、危险预知训练、岗位大练兵、岗位技术比武、全员持证上岗、师傅传帮带等切合实际、形式多样的活动，营造“全员参与岗位达标，人人实现岗位安全”的活动氛围，不断提升员工的安全素质，推动岗位达标工作。做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障” 。11.特种作业人员管理制度一.目的为了加强对特种作业人员和特种设备作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定。二.适用范围本规定适用于公司特种作业人员、特种设备作业人员和在公司从事特种作业的人员，公司特种作业人员包括：电工、电焊工等。三.职责3.1行政部负责特种作业人员培训、取证管理工作。3.2安全管理部门（公司行政部）负责特种作业人员日常监管工作。3.3各部门负责本部门特种作业人员的取证培训申请、日常安全操作生产管理工作。四.工作程序4.1、特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。4.2、行政部应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常检查工作，并建立特种作业人员档案，对无证人员、复审不合格人员、逾期未经复审人员均不得安排从事特种作业。4.3、特种作业人员的安全职责：4.3.1 严格遵守国家有关安全生产规定和本企业的规章制度，遵守作业操作规程，保证安全作业；4.3.2 正确使用劳动防护用品、作业工具和设备，认真维护保养；4.3.3 作业工具、设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报告有关部门和人员；4.3.4 努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；4.3.5 拒绝违章指挥，制止他人违章作业；4.3.6 工作范围必须与所持作业证相适应。4.4、特种作业人员必须具备以下基本条件：1） 年龄满18周岁，切不超过国家法定退休年龄；2） 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3） 具有初中及以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和技能；4） 符合相应工种作业特点需要的其他条件。4.5 特种作业人员的培训：4.5.1 特种作业人员在独立上岗作业前，必须参加与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。4.5.2 特种作业人员安全技术考核按照国家安全生产监督管理总局制定的特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行。4.5.3特种作业操作证的有效期为6年，每3年复审一次，连续从业十年以上，经原发证部门或者异地相关部门同意，复审时间可延长至每6年1次。4.5.4特种作业人员必须持证上岗操作。外来施工人员及外来施工单位的特种作业人员必须接受公司安全管理办公室的监督管理。4.6、特种作业人员有下列情形之一的，其证件自动失效：1） 未按规定接受复审或复审不合格的；2） 违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；3） 涂改、转借或转让特种作业人员操作证的；4） 经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的；5） 调离本工种或因其他原因不能从事作业的。4.7、公司生产部负责本制度的监督检查。12.消防安全管理制度一目的为了加强公司的消防工作，防止火灾事故的发生，保障公司财产和员工的生命安全，避免或减少火灾对环境的污染。二适用范围适用于公司日常消防工作的开展，消防器材的管理、使用、维护保养。三职责3.1. 安全管理部门（公司行政部）负责公司消防工作计划的实施和日常消防工作的开展，负责公司所有消防器材的有效管理，确保消防器材时刻处于良好的工作状态。3.2. 各职能部门负责本部门范围内的日常消防工作和消防器材的日常管理。3.3. 公司所有员工有义务、有责任关心消防工作，维护消防器材，不得随意挪用，甚至损坏消防器材。四工作程序4.1各类人员必须严格执行国家消防法和其他消防法规标准，严格履行本公司所规定的安全职责和安全管理制度。4.2行政部负责全公司的消防管理工作，各职能部门和生产车间应根据公司规定的安全职责做好安全管理（包括消防工作），按属地管理原则，落实消防责任人，明确专兼职消防员，配备必要的消防设施器材，并定期保养维护或更新。4.3 火源管理、仓库管理等工作，遵守本公司各部门的规章制度。4.4 电源管理（包括电器设备安装、临时用电管理等）遵守本公司关于用电管理的规定。4.5 公司综合安全检查时，应对消防工作进行检查考核，发现隐患要及时整改。按属地管理原则，各生产车间和职能部门每月组织自查，各岗位做好日常检查工作。4.6 消防安全教育除按公司安全培训教育制度执行外，同时强调:：4.6.1新员工进公司上岗前必须进行消防安全教育，进行考核，并有记录。4.6.2每月初各车间和职能部门组织召开员工会议，对全体员工进行包括消防安全方面内容的教育，并有记录。4.6.3半年一次召开义务消防队员会议，组织学习消防法规及消防知识，并进行事故应急预案演习。4.6.4利用黑板报、宣传窗、内部刊物宣传安全法规，报导企业安全管理工作以及消防案例教育。4.6.5积极开展“119”宣传周等宣传活动，努力提高全员安全意识。使每位员工领会消防法，学懂消防知识，在各重点消防部位发生意外火灾时能妥善处置。4.7 消防器材管理：4.7.1消防器材定位管理，专人负责。4.7.2每月开启消防栓一次检查水压是否正常，全公司内灭火器检查压力表一次，并作记录。4.7.3除应急抢险扑救外，严禁将消防器材挪作它用。4.7.4灭火器必须放在便于取用的固定地点，严防曝晒、雨淋或腐蚀。不得随意拆卸各种灭火器，确保灭火器材完好。4.7.5消防设备必须置放在醒目位置，不设遮盖或在上面挂搭其他物品。消防栓周围不得堆放物品，并确保道路畅通。4.7.6发现受潮、失效的消防器材，需更换、增加消防设备，报公司生产部统一配置。4.8 事故应急处理：发现火警现场人员应立即灭火并向消防队以最快速度拨打“119”电话，同时立即报告领导，组织人员马上扑救。发生火灾报警后，同时派人到路口接应消防车，指明引车路线和消防水源，义务消防队员要积极配合进行灭火，并维持好现场秩序。4.9 消防工作奖惩4.9.1 有下列先进事迹之一的个人给予表彰奖励：1）关心消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；2）遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；3）及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的；4）积极扑救火灾，抢救公司财产，人民生命财产表现突出的。4.9.2 有下列行为者处以50元以上直至追究刑事责任的处罚：1）在本公司禁烟区内吸烟者；2）违反用电规定者；3）违反火源管理规定者；4）损毁消防设备和消防工具者；5）存在火险隐患，经有关部门提出整改措施，拒绝执行者；6）玩忽职守，不履行职责者。13.文件管理制度一、目的 通过对本公司制定的，与安全标准化有关的管理文件、技术文件的控制，保证文件的适用性、系统性、协调性、完整性和有效性。二、 适用范围本制度适用于对本公司安全标准化实施、安全生产管理制度、岗位安全技术规程的管理。三、 机构与职责3.1 公司总经理负责本公司安全生产方针、安全生产目标和安全标准化文件的批准和发布。3.2安全管理部门（公司行政部）负责组织安全标准化文件、安全生产管理制度的编制和修订，负责安全管理制度和岗位安全操作规程的审核。3.3各职能部门负责组织本部门归口的安全生产管理制度和岗位安全操作规程的编制和修订。3.4行政部负责公司级文件的备案、登记、发放。四 、文件管理程序4.1文件的制定4.1.1行政部根据工贸等行业企业安全生产标准化建设实施指南要求，结合本公司实际，组织制定企业的安全生产方针和安全生产目标及安全标准化文件，经行政部负责人审核、总经理批准后发布、实施。4.1.2 各职能部门根据工贸等行业企业安全生产标准化建设实施指南要求，根据公司实际，制定符合法律、法规的、本部门归口的安全生产管理制度，经部门负责人审核、行政部负责人批准后发布、实施。4.1.3各职能部门组织对本部门归口的各岗位进行危害分析，经风险评价小组评价后，制定岗位安全操作规程，4.1.3.1操作规程中应有岗位主要危险源的辨识内容和危险源的分布情况说明，并应包含企业的各个岗位以及主要设备设施等；如果是危险源，还应制定紧急情况下的处置方案（事故情况下的的操作规程）。4.1.3