教材P探究问题提示由于地铁建设的投入

1.1.教材教材P P6464“探究问题探究问题”提示：提示：(1)(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。(2)(2)需要由国家出资修建。需要由国家出资修建。(3)(3)例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。2.2.教材教材P P6565“探究问题探究问题 1”1”提示：提示：国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障以及社会保障的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。动建设社会主义和谐社会。3.3.教材教材P P6565“探究问题探究问题 2”2”提示：提示：从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡社会总需求和总供给的关系。社会总需求和总供给的关系。4.4.教材教材P P6666“探究问题探究问题”提示：提示：根据计算，根据计算，20072007年我国税收收入占财政收入的比例为年我国税收收入占财政收入的比例为96%96%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在国家财政收入中占主导地位。国家财政收入中占主导地位。5.5.教材教材P P6767“探究问题探究问题”提示：提示：通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点，说明通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点，说明了政府的政策和活动方向，更好地发挥了财政的作用。了政府的政策和活动方向，更好地发挥了财政的作用。一、准确把握财政的作用一、准确把握财政的作用 随着嫦娥二号的成功发射，中国随着嫦娥二号的成功发射，中国探月工程二期拉开了序幕。据悉，探月工程二期拉开了序幕。据悉，国家为嫦娥二号投资约国家为嫦娥二号投资约9 9亿元人民亿元人民币。币。探月工程为什么由国家投资？探月工程为什么由国家投资？提示：提示：国家财政具有促进资源合国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家进行探月工程的投资，是财政发挥促进理配置的作用。国家进行探月工程的投资，是财政发挥促进资源合理配置作用的具体体现，有利于我国航天事业的发展。资源合理配置作用的具体体现，有利于我国航天事业的发展。(1)(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过对国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教财政通过对国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障育公平，建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动社会主义和谐社会建设。和提高人民的生活水平，推动社会主义和谐社会建设。(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持相关行业、地区的发展，有助于资源合理配置。支持相关行业、地区的发展，有助于资源合理配置。(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济资源没有得到充分利用、经济运行主要受需增长滞缓、经济资源没有得到充分利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济过热、经济的正常运行受供给能力制动经济增长。在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济经济“降温降温”。【典例典例1 1】(2011(2011郑州高一检测郑州高一检测)随着新农保在我国的实施，随着新农保在我国的实施，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助对东部地区补助50%50%。这样，无论在发达地区还是贫困地区，。这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。这说明取的基础养老金水平是相同的。这说明()()A.A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.B.我国现有的分配制度是合理完善的我国现有的分配制度是合理完善的C.C.中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障D.D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用【思路点拨思路点拨】选选A A。通过国家财政支持，使同一地区参保农。通过国家财政支持，使同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平相同，说明国家财政是促进社民将来领取的基础养老金水平相同，说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故答案为会公平、改善人民生活的物质保障，故答案为A A；B B与现实状与现实状况不符；况不符；C C认为中央财政是认为中央财政是“法律保障法律保障”是错误的；是错误的；D D在题干在题干中未体现。中未体现。【方法总结方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断财政巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时：凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的的作用时：凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的第一个作用；凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政第一个作用；凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的第二个作用；凡是增加或减少支出的第二个作用；凡是增加或减少支出(包括税收包括税收)、扩大国债、扩大国债规模等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。规模等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。二、全面理解财政政策二、全面理解财政政策 中央经济工作会议明确提出，中央经济工作会议明确提出，20112011年年要继续实施积极的财政政策，大力发要继续实施积极的财政政策，大力发挥财政政策在稳定增长、改善结构、挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。调节分配、促进和谐等方面的作用。你知道什么是积极的财政政策吗？你知道什么是积极的财政政策吗？提示：提示：积极的财政政策又称扩张性的财政政策。即增加政府积极的财政政策又称扩张性的财政政策。即增加政府支出来扩大社会总需求。支出来扩大社会总需求。(1)(1)含义：财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影含义：财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，从而最终影响就业和国民收入的政策。响社会总需求，从而最终影响就业和国民收入的政策。(2)(2)基本类型：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不基本类型：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健同功能，可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。的财政政策。(1)(1)运用财政政策对经济的调节是一种逆向调运用财政政策对经济的调节是一种逆向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。(2)(2)在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合发挥作在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合发挥作用的。用的。【典例典例2 2】(2011(2011济南高一检测济南高一检测)2011)2011年我国继续实施积极年我国继续实施积极的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下工夫，加快促进的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下工夫，加快促进经济发展方式的转变。下列属于积极的财政政策的是经济发展方式的转变。下列属于积极的财政政策的是()()增加经济建设支出增加经济建设支出 减少税收减少税收上调存款利率上调存款利率 减少国债发行规模减少国债发行规模A.A.B.B.C.C.D.D.【思路点拨思路点拨】选选D D。本题考查学生对我国财政政策的理解。本题考查学生对我国财政政策的理解。积极的财政政策，主要表现为增加经济建设支出和减少税收，积极的财政政策，主要表现为增加经济建设支出和减少税收，进而刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，故进而刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，故当选；属于适度从紧的货币政策，不选；属于紧缩性的当选；属于适度从紧的货币政策，不选；属于紧缩性的财政政策，不符合题意。财政政策，不符合题意。【备选要点备选要点】财政赤字与通货膨胀的关系财政赤字与通货膨胀的关系 (1)(1)不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。(2)(2)财政赤字是一种客观的经济现象，它对经济的影响是复财政赤字是一种客观的经济现象，它对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字一定有害。但财政赤字应控制杂的，不能笼统地说财政赤字一定有害。但财政赤字应控制在合理的范围之内。在合理的范围之内。【备选例题备选例题】(2011(2011郴州高一检测郴州高一检测)2010)2010年年3 3月月5 5日，日，温家宝总理在温家宝总理在政府工作报告政府工作报告中指出，中指出，20102010年要继续实施年要继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模，积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模，20102010年年拟安排财政赤字拟安排财政赤字10 50010 500亿元。以下关于财政赤字的认识正确亿元。以下关于财政赤字的认识正确的是的是()()A.A.任何时候都不应出现财政赤字任何时候都不应出现财政赤字B.B.不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制C.C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法D.D.必须向中央银行透支来弥补财政赤字必须向中央银行透支来弥补财政赤字【思路点拨思路点拨】选选C C。适度扩大财政赤字能增强财政支出能力，。适度扩大财政赤字能增强财政支出能力，提高国家宏观调控能力，使用得当可以起到积极的作用，所提高国家宏观调控能力，使用得当可以起到积极的作用，所以以A A不能选；财政赤字是指财政支出大于财政收入的部分，不能选；财政赤字是指财政支出大于财政收入的部分，它意味着财政支出要靠借债来维持，因此它意味着财政支出要靠借债来维持，因此B B不正确；弥补财不正确；弥补财政赤字的方法很多，但向中央银行透支来弥补财政赤字会导政赤字的方法很多，但向中央银行透支来弥补财政赤字会导致市场上货币币值不稳定，影响经济的健康发展，故致市场上货币币值不稳定，影响经济的健康发展，故D D不选。不选。1.(20111.(2011南京高一检测南京高一检测)中央经济工作会议指出，中央经济工作会议指出，20112011年经年经济工作的主要任务之一就是，继续实施积极的财政政策和稳济工作的主要任务之一就是，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续实行积极的财政政策，意味着健的货币政策。继续实行积极的财政政策，意味着20112011年我年我国有可能国有可能()()进行结构性减税进行结构性减税增加财政支出增加财政支出减少银行贷款减少银行贷款提高存贷款基准利率提高存贷款基准利率A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析】选选D D。本题考查学生对积极财政政策的理解。积极。本题考查学生对积极财政政策的理解。积极的财政政策表现为增加经济建设支出和减少税收，符合的财政政策表现为增加经济建设支出和减少税收，符合题意；属于货币政策的手段，不选。题意；属于货币政策的手段，不选。2.2.经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行的。聚财、用财来进行的。“三财三财”之道，生财是根本，聚财要之道，生财是根本，聚财要有度，用财讲效益。在这里有度，用财讲效益。在这里“生财生财”的根本是的根本是()()A.A.调整分配政策，提高财政收入在调整分配政策，提高财政收入在GDPGDP中的比重中的比重B.B.强化税收征收强化税收征收C.C.减少财政支出，增发国债减少财政支出，增发国债D.D.发展生产，促进经济增长发展生产，促进经济增长【解析解析】选选D D。影响财政收入的因素很多，最重要的有两个：。影响财政收入的因素很多，最重要的有两个：一是经济发展水平，二是分配政策。所以增加财政收入的方一是经济发展水平，二是分配政策。所以增加财政收入的方法也主要有两个，促进经济发展和制定合理的分配政策，但法也主要有两个，促进经济发展和制定合理的分配政策，但经济的发展是基础性的，而合理的分配政策只是重要的措施，经济的发展是基础性的，而合理的分配政策只是重要的措施，故选故选D D。3.3.温家宝在温家宝在20112011年年政府工作报告政府工作报告中提到，中提到，20112011年要重点年要重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1 0301 030亿亿元，比上年增加元，比上年增加265265亿元。财政用于发展公共租赁住房的资亿元。财政用于发展公共租赁住房的资金属于金属于()()A.A.经济建设支出经济建设支出 B.B.行政管理支出行政管理支出C.C.科教文卫事业支出科教文卫事业支出 D.D.社会保障支出社会保障支出【解析解析】选选D D。财政用于发展公共租赁住房的资金属于社会。财政用于发展公共租赁住房的资金属于社会保障支出，保障支出，D D符合题意；符合题意；A A、B B、C C均与题意不符。均与题意不符。4.4.下表是下表是20102010年年1 1至至7 7月我国财政支出部分项目同比增长一览月我国财政支出部分项目同比增长一览表。表。上表告诉我们上表告诉我们()()A A增加财政支出是促进资源合理配置的基础增加财政支出是促进资源合理配置的基础 B B财政支出的增加会导致财政赤字的增加财政支出的增加会导致财政赤字的增加C C财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D D财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障【解析解析】选选D D。本题考查财政的作用。依据题干，财政支出。本题考查财政的作用。依据题干，财政支出用于教育、医疗卫生、社会保障和就业及一般公共服务，发用于教育、医疗卫生、社会保障和就业及一般公共服务，发挥了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用，挥了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用，D D符合题意；符合题意；A A观点错误；财政支出的增加并不意味着财政赤观点错误；财政支出的增加并不意味着财政赤字的增加，还应考虑当年的财政收入，字的增加，还应考虑当年的财政收入，B B不选；不选；C C与题意不符。与题意不符。5.20115.2011年我国继续实施积极的财政政策，将发行年我国继续实施积极的财政政策，将发行3131期关键期期关键期限国债。发行国债限国债。发行国债()()A.A.是国家财政收入的重要来源是国家财政收入的重要来源B.B.是国家财政支出的重要方面是国家财政支出的重要方面C.C.稳健货币政策的重要内容稳健货币政策的重要内容D.D.从紧货币政策的重要内容从紧货币政策的重要内容【解析解析】选选A A。国家发行国债是增加国家财政收入的重要途。国家发行国债是增加国家财政收入的重要途径，径，A A应选；应选；B B强调国家财政支出，不符合题意；强调国家财政支出，不符合题意；C C、D D与题干与题干无关。无关。6.(20116.(2011泰安高一检测泰安高一检测)十七届五中全会指出要坚持科学发十七届五中全会指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。正义。“保障和改善民生保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还偿还”欠债、欠债、“填平填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。请你告诉大家为什么请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的财政增收终究是有限的”？【解析解析】本题考查影响财政收入的因素，考查学生运用知识本题考查影响财政收入的因素，考查学生运用知识分析问题的能力。财政作用的发挥，取决于国家的财政收入，分析问题的能力。财政作用的发挥，取决于国家的财政收入，而财政收入的增长受经济发展水平和分配政策的影响。只有而财政收入的增长受经济发展水平和分配政策的影响。只有认识到这一点，才能准确作答。认识到这一点，才能准确作答。答案：答案：(1)(1)财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水平财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水平和分配政策的影响。和分配政策的影响。(2)(2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。收入持续增长。(3)(3)在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。1.(20101.(2010新课标全国卷新课标全国卷)我国南水北调工程是世界上规模最我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济南北调配、东西互济”的巨大水的巨大水网。截至网。截至20092009年年4 4月，国家对东、中线一期工程累计投资月，国家对东、中线一期工程累计投资538.7538.7亿元。这一工程将亿元。这一工程将()()带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率通过加大政府投资，促进区域经济发展通过加大政府投资，促进区域经济发展改善南北水运条件，降低产品运输成本改善南北水运条件，降低产品运输成本改善水资源分布，促进经济结构调整改善水资源分布，促进经济结构调整A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析】选选C C。本题考查学生对财政作用的认识。国家财政。本题考查学生对财政作用的认识。国家财政投巨资实施南水北调工程，有利于发挥财政在改善水资源分投巨资实施南水北调工程，有利于发挥财政在改善水资源分布、促进经济结构调整、促进区域经济发展等方面的作用，布、促进经济结构调整、促进区域经济发展等方面的作用，故符合题意；国家财政投巨资实施南水北调工程，不具故符合题意；国家财政投巨资实施南水北调工程，不具备的作用，也不是为了实现这一目的，故应当舍去。备的作用，也不是为了实现这一目的，故应当舍去。2.2.在经济增长滞缓、物价持续下跌时，政府通过增加经济建在经济增长滞缓、物价持续下跌时，政府通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，拉动经济增长。在设支出和减少税收，来刺激总需求增长，拉动经济增长。在经济过热、物价上涨时，政府通过减少财政支出、增加税收，经济过热、物价上涨时，政府通过减少财政支出、增加税收，来抑制总需求，给经济来抑制总需求，给经济“降温降温”。下列对此理解正确的是。下列对此理解正确的是()()A.A.经济的发展要求结构的合理和优化经济的发展要求结构的合理和优化B.B.国家通过对财政收支的调控来促进经济增长国家通过对财政收支的调控来促进经济增长C.C.必须交替使用扩张性财政政策和紧缩性财政政策必须交替使用扩张性财政政策和紧缩性财政政策D.D.财政收支平衡是最理想的状态财政收支平衡是最理想的状态【解析解析】选选B B。财政具有促进国民经济平稳运行的作用，题。财政具有促进国民经济平稳运行的作用，题中中“拉动经济增长拉动经济增长”和和“降温降温”即此作用的体现，只有即此作用的体现，只有B B符符合题意。合题意。3.20103.2010年我国国内生产总值年我国国内生产总值397 983397 983亿元，比上年增长亿元，比上年增长10.3%10.3%，财政收入达财政收入达83 08083 080亿元，同比增长亿元，同比增长21.3%21.3%。对此理解正确的。对此理解正确的是是()()A A国家集中的财政收入越多越好国家集中的财政收入越多越好B B保持财政收支平衡是财政政策实施的目的保持财政收支平衡是财政政策实施的目的C C税收是财政收入的主要来源税收是财政收入的主要来源D D经济发展是财政收入增加的基础经济发展是财政收入增加的基础【解析解析】选选D D。在经济发展的基础上，我国财政收入有了较。在经济发展的基础上，我国财政收入有了较大增长，说明经济发展是财政收入增加的基础，大增长，说明经济发展是财政收入增加的基础，D D符合题意；符合题意；A A观点错误；促进国民经济平稳健康发展是财政政策实施的观点错误；促进国民经济平稳健康发展是财政政策实施的目的，目的，B B不选；不选；C C与题干无关。与题干无关。材料二材料二 实现实现“国富国富”到到“民富民富”的转变成为的转变成为“十二五十二五”规规划的最大亮点，践行包容性增长成为划的最大亮点，践行包容性增长成为“十二五十二五”规划的规划的“主主旋律旋律”。20102010年我国的财政收入突破年我国的财政收入突破8 8万亿元人民币，成为万亿元人民币，成为世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际金融危机的影响，而且在后危机时代取得了先发优势。金融危机的影响，而且在后危机时代取得了先发优势。8 8万万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。(1)(1)试描述上表所反映的经济信息，并指出信息说明的经济试描述上表所反映的经济信息，并指出信息说明的经济问题。问题。(2)(2)结合材料一、二，运用财政的有关知识说明国家如何让结合材料一、二，运用财政的有关知识说明国家如何让8 8万亿元给民众带来更多实惠？万亿元给民众带来更多实惠？【解析解析】第第(1)(1)问，根据图表数字信息和小注，可以得出我问，根据图表数字信息和小注，可以得出我国收入差距拉大，居民收入分配不均的结论；第国收入差距拉大，居民收入分配不均的结论；第(2)(2)问，应问，应主要围绕财政的作用作答。主要围绕财政的作用作答。答案：答案：(1)(1)反映了从上世纪反映了从上世纪8080年代以来，我国基尼系数不断年代以来，我国基尼系数不断增大。说明居民收入差距呈扩大趋势，个人收入分配存在不增大。说明居民收入差距呈扩大趋势，个人收入分配存在不公平现象。公平现象。(2)(2)合理安排经济建设支出，促进资源合理配置，促进国合理安排经济建设支出，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行，为民众获得实惠奠定坚实的物质基础。民经济平稳运行，为民众获得实惠奠定坚实的物质基础。合理安排科学、教育、文化、卫生事业支出，促进教育公平，合理安排科学、教育、文化、卫生事业支出，促进教育公平，建立基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平。合建立基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平。合理安排社会保障事业支出，建立社会保障体系，促进社会公理安排社会保障事业支出，建立社会保障体系，促进社会公平。国家应制定合理的分配政策，缩小收入分配差距，实平。国家应制定合理的分配政策，缩小收入分配差距，实现藏富于民，国强民富。现藏富于民，国强民富。【方法技巧方法技巧】正确解答图表类主观题正确解答图表类主观题解答图表类主观题应注意解答图表类主观题应注意“三看三看”、“两比较两比较”、“五忌五忌”1.“1.“三看三看”：一是看标题，表格名称中的相同、相近或相关：一是看标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题要分析的主要问题；二看图表内联的中心词，往往就是本题要分析的主要问题；二看图表内容，这是答案的主要来源；三看备注，备注使图表的含义或容，这是答案的主要来源；三看备注，备注使图表的含义或内容得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。内容得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。2.“2.“两比较两比较”：即：即“横向比较横向比较”(通常比较差距通常比较差距)、“纵向比纵向比较较”(通常比较变化通常比较变化)；不同表格之间的关系。是因果关系，；不同表格之间的关系。是因果关系，还是一个问题的两个方面等。这可能也是后面的设问要求回还是一个问题的两个方面等。这可能也是后面的设问要求回答的问题。答的问题。3.“3.“五忌五忌”：一忌离开图表标题和设问谈图表，不知图表所：一忌离开图表标题和设问谈图表，不知图表所云；二忌离开对图表的分析作答，答了一些与图表无关的书云；二忌离开对图表的分析作答，答了一些与图表无关的书本知识；三忌审题不严，答题要点不全，观点不准；四忌词本知识；三忌审题不严，答题要点不全，观点不准；四忌词多意少，言语啰嗦；五忌字体潦草，概念出错。多意少，言语啰嗦；五忌字体潦草，概念出错。【轻松一刻轻松一刻】数里行间解读数里行间解读“国家大账国家大账”20112011年财政预算报告，数里行年财政预算报告，数里行间展示的是间展示的是“国家账本国家账本”。财政收。财政收入和支出的每一个数字背后都体现入和支出的每一个数字背后都体现了国家政策的动向，回应着百姓的了国家政策的动向，回应着百姓的殷殷期盼。殷殷期盼。根据预算安排，根据预算安排，20112011年全国财年全国财政收入政收入89 72089 720亿元，增长亿元，增长8 8，同时从中央预算稳定调节基，同时从中央预算稳定调节基金调入金调入1 5001 500亿元；全国财政支出亿元；全国财政支出100 220100 220亿元，增长亿元，增长11119 9，全国财政收支差额，全国财政收支差额9 0009 000亿元。全国财政收入迈上亿元。全国财政收入迈上“8 8万万亿元亿元”台阶，财政支出将进入台阶，财政支出将进入“1010万亿元万亿元”时代，意味着国时代，意味着国家有更多资金改善百姓福祉。家有更多资金改善百姓福祉。全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为：全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为：“未来一未来一个时期，加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医个时期，加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，在切实保障和改善民生，药卫生和社会保障等重点领域改革，在切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度等，需要应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度等，需要进一步加大财政投入，支出压力很大，我国财政收支紧张矛进一步加大财政投入，支出压力很大，我国财政收支紧张矛盾仍将比较突出。盾仍将比较突出。”【名师点睛名师点睛】(1)(1)国家财政支出体现国家的方针政策，规定国家财政支出体现国家的方针政策，规定政府活动的范围和方向。政府活动的范围和方向。(2)(2)国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。稳运行的作用。