精准定位靶向发力 坚决打赢脱贫攻坚战

精准定位靶向发力 坚决打赢脱贫攻坚战习近平总书记强调，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人。驻村第一书记是落实精准扶贫方略的关键岗位，是联通上下的中坚力量。驻村第一书记在精准选配后，按照“到位不越位、补位不缺位”原则，积极发挥基层“决策者”“引领者”“监督者”作用，瞄准群众迫切需求发力，促进脱贫工作有力有序有效开展。下足绣花功夫，做求真务实的“决策者”。长期以来，制约贫困村发展的内在因素主要是贫困群众受教育程度低、思想观念更新不够、贫困村建设发展思路不明，这些因素叠加阻碍了贫困村、贫困户脱贫致富步伐。第一书记作为县级以上单位选派的优秀干部，知识储备充足、思想观念先进、视野见识开阔，入村后通过实地调研，认真听取村“两委”、广大党员群众诉求，凝聚发展共识，提出工作新思路，促进脱贫攻坚有序开展。第一书记要履行好谋划决策的职责，指导拟定脱贫攻坚和乡村振兴规划，指导建立和完善村工作年度计划，指导制定和规范有利于乡风文明建设的村规民约，实现贫困群众生活宜居幸福。筑牢战斗堡垒，做与时俱进的“引领者”。从“引领者”角度出发，第一书记应当坚持把建强村党组织作为首要任务，把脱贫攻坚、乡村振兴战略方针政策宣传作为重点工作，把为民服务办实事作为出发点和落脚点。在党建工作中，通过“一带一”引领村支书提升组织管理能力，通过“星级化”、积分管理引领党支部、党员提升战斗堡垒和先锋模范作用，为贫困村发展提供坚强政治保障。在政策宣传中，第一书记要学透掌握政策，引领村干部、驻村工作组做到户户宣传、人人知晓。在为民办事中，第一书记要引领村干部、党员发挥积极性，利用村综合服务中心集中开展一站式事务办理，主动上门为行动不便的村民办理事务。在工作方式上，第一书记要率先垂范，以个人能力、魅力、活力带动驻村工作队、村“两委”共同肩负起脱贫攻坚重任。强化扶贫实效，做动真碰硬的“监督者”。作为上级选派驻村工作人员，第一书记还肩负着监督职责。一是做好乡村治理监督者，推动村民自治机制特别是“四议两公开”工作法、“一组两会”议事机制等落到实处，把权力关进制度的笼子里，对村内事务特别是涉及群众切身利益的事务，做到公正、公开、公平。二是在项目管理、资金使用方面做好监督者。贫困村的建设项目和配套资金是否发挥了“拔穷根”的作用，第一书记要做好监督，确保“投入实、到位实、用在关键、用出效益”。三是在队伍管理、作风建设方面做好监督者。第一书记要监督好村“两委”、后备干部、党员和工作队员，为脱贫攻坚夯实组织保障，同时第一书记也要做好自我监督，齐心打造永不走的工作队。调查研究、靶向发力，助力贫困村精准脱贫。调查研究是精准定位的前提，没有调查就没有发言权、更没有决策权。第一书记要从群众迫切需要解决的实际问题入手，做实做细调查研究。第一书记可以从巷道硬化、小型水利设施修建、儿童之家修建、老年人中心修建、综合服务中心环境改善等项目着手，逐步改变贫困村基础设施和公共环境。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，第一书记要深入了解所驻村自然环境和经济现状，要因地制宜，以传统产业为基础，壮大特色优势产业、提升农产品质量、培育优质特色品牌、协助拓展农产品销售渠道，通过产业扶贫，帮助贫困户增强发展动力，巩固脱贫成效，确保高质量完成脱贫任务。作者单位 西北工业大学