巡堤查险制度、须知

堤防巡堤查险须知一、堤防明确职责:各防守单位应将防守段按基层组织划分巡 查责任段，统一管理,分段包干,明确责任人、巡查范围、巡 查责任。二、巡查人员配置：巡查人员一般 35 人一组,责任人带队， 成排前进，拉网式巡查,不漏疑点。三、巡查工作方法：查外边的，看有无浪眼、跌窝、外崩 ; 走堤顶的，查看堤面及内外肩以下若干米堤坡，有无跌窝、 裂缝；走内坡堤脚的，要查有无浸漏、滑坡、软脚、管涌， 草丛和渍水中有无暗漏，沙浸、河浸和堤基土质的堤段，离 堤脚较远处也需巡查；水位高时，要组织大批人员进行拉网 式查险。巡查人员要按责任堤段分组次，昼夜轮流的方式进 行，相邻队组要越界巡查，相邻责任段搭界处至少 10m-20m， 不留空白.四、巡逻查险范围:巡逻查险要内外兼顾，做到“六查”，即 查堤顶、查迎水坡、查背水坡、查平台、查堤脚及堤脚外一 定范围、查穿堤涵闸、涵洞等建筑物,查堤脚时险工险段延伸 到距内堤脚100m-500m,特别注意堤后洼地渊塘，排灌渠道、 盖重平台末端、房屋内外等容易出险又容易被忽视的地方。 五、巡查频率及查险记录：要坚持昼夜巡查,正常情况下每 两小时巡查一次,高水位及夜间应增加巡查密度,实行 24 小 时不间断巡查。巡查人员做好巡查记录 ,记录中写明出险情 况、异常情况及采取措施,交接班时交代清楚。已发现的险情 应做好现场标记,配置专人值守，及时向带班领导及防汛指挥 部汇报。六、坚持交接班制度：各巡逻队要建立交接班制度,上、下班 要密切衔接，必须就地交班，当面签写交接班记录，交班负 责人应向接班负责人详细交代险情和任务。七、巡查查险还要做到“五到、五时”、“三清、三块”：“五 到即眼到、耳到、手到、脚到、工具到，具体是指明处用眼 仔细观察有无险情 ,用耳探听风浪击堤及管闸内有无异常的 水声，用手探险，用脚在水中踏险，试水温及土壤松软情， 用工具探险。“五时”即吃饭时、换班时、黎明时、黑夜时、 刮风下雨时都不能间断巡查，这五个时候最容易疏忽忙乱， 注意力不集中，容易遗漏险情。“三清”即险情查清、信号 记清、报告说清。“三块”即发现险情快、报告快、处理快。堤防防守岗位职责一、防汛值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，不得推诿或 采取不负责任的态度二、值班人员做好记录,发现险情及时汇报，以便及时处理。三、按照要求巡堤查险，及时发现情况并报告和处理险情。四、凡未按规定采取度汛措施 ,汛期出现问题造成损失的， 将追究有关人员的责任。家防总巡堤查险工作规定（国家防汛抗旱总指挥部 2011 年6月 7日）第 一章 总 则第一条 为 规范 和落实江 河 巡堤查 险工 作 ，根据 中 华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例 等有关法律法规 ,制定本规定。 第二条 本规定适用于 全国江河湖泊 4 级及以上堤防（含穿堤建筑物 ,下同）, 其他 堤 防可参 照 执行 .第 三 条 巡 堤查 险 工作实 行 各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负 责.各级防汛指挥机构要加强巡堤查险工作的监督检查。 第四 条 堤 防保 护区 内 的任 何 单 位和 个人均有 承担巡堤 查 险的义务。第二章 队伍组织第五条 堤防工程管理部 门负责划分巡堤查险任务和 区段，报同级防汛指挥机构确定。地方防汛指挥机构应 按照管理权限组织巡堤查险队伍，并责成有关部门按照 划定的任务和区段将巡堤查险队伍分组登记造册,明确 责任人和责任区段，每年汛前予以公示,并报上级防汛指 挥机构备案。每个责任区段应至少配备一名专业技术人 员，并在汛前对巡堤查险责任人和专业技术人员进行上 岗培训.第三章 巡查抢护第六条 巡 堤查 险内容包 括 堤防（含 防洪 墙 ）及穿堤 建 筑物（构筑物）.堤防巡查范围包括堤顶、堤坡、平台、 堤脚、背水侧堤防工程管理和安全保护范围的区域及临 水侧堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范围包括建筑物本 身及 其 管理范 围 区域 等 .第七条 堤防 工程 日常 巡 堤查险工作由管理单位负责。当江河湖泊达到警戒水位（流 量）时，按照管理权限由相应的防汛指挥机构组织巡堤 查险 队 伍实施 巡 堤查 险。第 八条 巡堤 查险 要进 行拉网式巡查，采用按责任堤段分组次、昼夜轮流的方式进 行，相邻队组要越界巡查.对险工险段、砂 基堤段、穿堤 建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出险区域，要扩大查 险范围,加强巡查力量。要 按照险情早发现、不 遗漏的要 求，根据水位（流量）、堤防质量、堤防等级等，确定 巡堤查险人员的数量和查险方式，遇较大洪水或特殊情 况，要 加派巡查人员、加 密巡查频次，必 要时应 24 小时 不间 断 巡查.第 九条 巡堤 查险 应 建立 严 格 的交 接班制度，交接班人员要共同巡查一遍,当面签写交接班记 录。第 十 条 巡堤 查险 人 员 发现 险 情后 要立 即上 报，及时进行应急抢护处理，并派专人盯守,密切监视险情发 展变化情况.险情报告内容主要包括险情位置、类 型、程 度、出险时间、堤防状况、水位、抢险措施等. 第四章 保障措施第十一条 巡堤 查 险所 需 的常用工 具、 器材 原则 上由 承担 巡 堤查险 任 务的 部门、 单 位筹措。第十 二条 各级防汛指挥机构应组织有关部门和单位成立巡堤查险督 察组 ，开展巡堤 查险 督察工作 .第 十三条 对巡 堤 查险认真负责、成 绩突出的单位及个人,要给予表彰奖励。对 巡堤查险不力造成严重后果的单位及个人，要追究责任 第五章 附 则第十四条 流域 防 总、 省 级防汛指 挥机 构应 根据 本规 定，结合各地的实际情况制定巡堤查险实施办法或细则 报国家防总备案 . 第十五条 本规定自印发之日起执 行。巡堤查险安全须知1、各责任段对设置在堤坝公路上的巡堤查险人员帐篷、工 棚要加贴反光安全警示标志，预防交通事故。防汛车辆要有 序停放，确保堤防路面畅通.2、巡堤查险人员要按要求佩戴醒目巡查标识,注意避让堤防 过往车辆，确保人身安全；夜间巡堤须穿反光背心、雨靴， 手持木棍、照明工具及其他保护措施。3、做好防暑降温工作，各责任段按巡堤查险人数发放必要 的防暑降温药品，巡堤中如出现中暑、划伤等现象,立即送到 医院救治.4、禁止在堤防迎水坡休息、洗手、洗脚、钓鱼等活动。各 责任段要明确专人负责食宿安排，合理配置防暑食品，实行 集中、定点食宿，确保巡堤人员食宿安全。5、严格巡堤查险工作制度,未经批准严禁擅自离岗、脱岗。6、各责任段选定一名安全员负责安全工作。防汛工作纪律一、政治纪律。要不折不扣地贯彻落实区委、区政府的统一 部署，把防汛工作作为当前头等大事抓紧抓好，对在防汛工 作中擅离职守、临危退缩的干部职工,要坚决按照党纪政纪有 关规定从重从严追究相关责任.二、工作纪律。要切实加强领导。细化工作措施,落实责任分 工,保证领导到位、责任到位、工作到位.1、必须严格遵守组织纪律、服从统一指挥和调度,做到令 行禁止，政令畅通；2、必须坚守岗位，格尽职守，深入一线，靠前指挥,切实 保障人民生命财产安全；3、必须严格值班值守制度,保证在岗在位在状态，重大情 况立即报告；4、必须严格执行重大事项信息报送制度，确保信息渠道 畅通无阻，随时掌握和及时处理突发情况; 对出现以下情形之一的,坚决按照干部管理权限追究有关领 导和直接责任人责任。1、不服从指挥调度,贻误防汛工作造成严重损失的；2、擅离职守、失职渎职、不作为以及组织指挥不力，造 成重大损失或发生人员伤亡事故的；3、出现重大灾情、险情和重大事件苗头瞒报、漏报、迟 报、乱报造成严重后果和损失的；4、违反有关工作行为规定的。三、值班纪律。所有的防汛人员严格执行 24小时领导带 班防汛值班制度，带班领导、值班人员必须坚守岗位，无特 殊情况一律不得请假；所有党员干部保证 24小时通讯畅通, 不得关闭通讯工具。违反值班纪律的坚决按照有关干部管理规定，严肃追究相关人员责任。 严格执行纪律,对擅离职守、工作不力、有禁不止、有令不行、 不履行或不正确履行职责，贻误防汛抢险救灾工作,造成严重 后果的，依据相关规定,严肃追究有关领导和相关责任人的责 任,为防汛抗灾、抢险救灾工作顺利进行提供坚强有力的纪律 保证。四、严格监督检查。区纪检监察部门将加强监督检查，