党外代表人士能力建设精编版课件

1党外代表人士能力建设党外代表人士能力建设山西社会主义学院 李 娜主主 要要 内内 容容u充分认识充分认识加强党外人士能力建设的重要性重要性u准确把握准确把握中共中央对党外人士能力建设的要求要求u积极探索积极探索加强党外人士能力建设的有效途径有效途径（一）中共中央对党外代表人士队伍建设的高度重视（一）中共中央对党外代表人士队伍建设的高度重视u2010-2020年党外代表人士教育培训 改革和发展纲要(2010年)u中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（2012年）u习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话（2015年）（二）党外人士的重要地位（二）党外人士的重要地位u党外人士是国家干部队伍体系的党外人士是国家干部队伍体系的重要组成部分重要组成部分u党外人士身份特殊、地位重要党外人士身份特殊、地位重要 人全国担任县处级以上领导职务的非中共人士总数总数1919名名：最高人民法院、最高人民检察院和国务院的部委办局非中共的领导干部。207207名名：省级人大政府、政协领导班子的非中共干部2929名名：31个省(自治区、直辖市)、人民政府有现职非中共副省级干部29名。15个副省级城市都有非中共人士担任副市长3333名：名：省级政府工作部门有33名非中共人士担任了政府部门的正职正职654654名名：省级高等法院、人民团体、科研院所、国有企业当中还有654名民主党派成员和无党派人士担任领导职务 数据统计截止到2010年底 （三）（三）1949年新政协召开标志着我国多党合作制度的确立3名非中共人士建国初期担任国家副主席 宋庆龄（民革）李济深（民革）张澜（民盟）2名非中共人士担任国家副总理 郭沫若（无党派）黄炎培（民盟）21位政府部长中，10位党外人士：轻工业部部长黄炎培 农业部部长李书城文化部部长沈雁冰 司法部部长史良教育部部长马叙伦 交通部部长章伯钧卫生部部长李德全 邮电部部长朱学范林垦部部长梁希 水利部部长傅作义 中央统战工作会议的召开中央统战工作会议的召开l时间：2015年5月18日至20日l地点：北京l会议名称：由“全国全国”变“中中央央”l重要成果重要成果：中国共产党统一战线工作条例(试行)第一部党内法规l标志着标志着统一战线事业进入新的发展阶段 u政治把握能力政治把握能力u参政议政能力参政议政能力u组织领导能力组织领导能力u合作共事能力合作共事能力p解决自身问题能力解决自身问题能力 “要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力力、解决自身问题能力。”习近平在2015年中央统战工作会议上的讲话（一）政治把握能力政治把握能力 （司徒美堂）（司徒美堂）（一）政治把握能力政治把握能力 坚定的政治立场 高度的政治敏锐性 准确的政治判断力 正确的政治选择能力 保持政治敏锐性和政治鉴别力，分辨清楚正常的工作关系和团团伙伙搞小圈子的行为（二）参政议政能力（二）参政议政能力u参政议政就是党外人士参与国家政治生活 党外人士参政议政的六六个途径：1、通过担任人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会的委员，或者是人大副秘书长的委员，或者是人大副秘书长等，在各级人民代表大会中发挥参政议政作用2、通过担任国务院有关部委及地方各级政府的领导国务院有关部委及地方各级政府的领导职务，担任政府参事等发挥参政议政的作用3、通过担任各级法院、检察院的领导各级法院、检察院的领导职务，在国家司法机关发挥参政议政的作用4、担任人民政协的领导人民政协的领导职务，或者是担任政协委员政协委员，能够在人民政协的大会和有关专门的会议上提出议案，或者是发言，发挥参政议政的作用5、参加中共中央和国家领导人出席的一些重要外事、内事活动6、就全局性、战略性、前瞻性的问题开展考察调研、建言献策（二）参政议政能力（二）参政议政能力内涵：参加国家政权,参与国家大政方针协商,参与国家事务管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和制定和执行执行的能力专题调研能力参政议政写作写作能力政治场合的口头表达能力参政议政能力建设：参政议政能力建设：1.发现问题的能力敏锐性关于加强生态文明建设，推动山西省“生态红线”划定工作的建议关于发展我省旅游产业的建议关于强化民营企业“走出去”公共服务工作的提案关于加强居民小区消防演习的提案关于落实多元养老服务模式的提案关于新型农村合作医疗制度全市统筹的提案2.分析问题的能力准确性3.解决问题的能力操作性4.推动落实的能力行动力 内涵：决策能力 协调能力 组织指挥能力 应对突发事件能力 党外人士要注重发挥非权力非权力因素 “权威”“威信威信”领导力的三个层次领导力的三个层次追追 随随认认 同同服服 从从领领 导导 力力服从层次的领导力：服从层次的领导力：领导者要求下属无条件的服从 下 属服从的是领导者的职权认同层次的领导能力：认同层次的领导能力：领导者：人们愿意为目标努力 被领导者：从感情和能力上认同你追随层次的领导力：追随层次的领导力：领导者追求追随者主动为共同目标奋斗 追随者信赖领导者u正确处理与中共党组（党委）的关系的能力u正确处理与一把手的关系的能力u正确处理与中共副手的关系能力u正确处理与下属的关系能力u 解决自身问题的能力，主要是指要克服自身思想作风上的问题，自我化解领导班子内的各种矛盾，提高自身凝聚力、战斗力的本领。u解决自身问题能力解决自身问题能力 1.要有强烈的问题意识 2.要有清醒的自我认知 3.要有坦荡的胸襟 小结：小结：“五个能力”是一个相辅相成、缺一不可的有机整体，只是切入角度不同，强调重点有所差异而已，而且这些能力的共同基础是学习的能力，学以致用，最终体现在履职上。“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力自身努力，二靠组组织培养。织培养。”-习近平在2013年全国组织工作会议上的讲话一、自身努力内因内因二、组织培养外因外因u辩证唯物法：内因起决定决定作用 外因通过通过内因起作用u加强学习加强学习u实践锻炼实践锻炼 一、自身的努力一、自身的努力（一）加强学习（一）加强学习u一学理论：一学理论：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，中央统战工作会议精神 （一）加强学习（一）加强学习 u培养政治把握能力政治把握能力需要学习掌握理论;理解制度;掌握政策;了解形势。u培养参政议政能力参政议政能力需要学习:了解我国政治的运作机制;掌握参政党理论;了解党和国家的中心工作;掌握参加组织经济建设的方法与技巧。u培养组织领导能力组织领导能力需要学习掌握领导科学基本原理;掌握管理现代科学技术理论;掌握信息化等现代技术手段;广泛吸收实践经验。u培养合作共事能力合作共事能力需要学习了解多党合作制度;掌握我国政治的运作机制;科学总结和广泛吸收合作共事的实践经验;掌握合作共事的方法与技巧。u二学政策：二学政策：学习中央大政方针政策 省委具体的落实部署政策 统一战线的方针政策 中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见（1989年12月30日）中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（2005年2月18日）中共中央关于加强人民政协工作的意见（2006年2月8日）中国的政党制度（白皮书）（2007年11月15日）2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要（2010年）关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（2012年）中国共产党统一战线工作条例（试行）（2015年）u 三学业务：三学业务：学专业知识；学管理知识，领导科学、领导艺术，学现代科技知识u 四学法律：四学法律：认真学习法律法规，做到知法、懂法、守法，不断提高依法行政水平 u五学作风：五学作风：学中国共产党90多年的优良作风；学民主党派和党派先辈的优良作风。学习民主党派的优良传统，学习各党派前辈品德高尚、大公无私的优良作风 民主党派优良传统民主党派优良传统l民革：继承和发扬爱国、革命、不断进步的精神l民盟：发扬民主、科学精神l民建：爱国、革命l民进：爱国、民主、团结、求实和立会为公l农工党：努力为人民服务l致公党：热爱祖国，致力为公l九三学社：爱国、民主、科学l台盟：爱国爱乡张澜先生人品高张澜先生人品高洁，始终保持着无私洁，始终保持着无私的品质，一生献身民的品质，一生献身民主革命。作为我国著主革命。作为我国著名的民主主义者、爱名的民主主义者、爱国主义者。张澜是中国主义者。张澜是中国民主同盟的光荣，国民主同盟的光荣，也是中国知识分子的也是中国知识分子的光荣。光荣。一、自身的努力一、自身的努力（二）实践锻炼（二）实践锻炼u本职工作u考察调研u社会服务二、组织的培养二、组织的培养 1 1、教育培训、教育培训u党外人士的教育培训主要由各级社会主义学院来承担u社会主义学院是民主党派、无党派人士的联合党校二、组织的培养二、组织的培养2、提拔任用u关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（2005年5号文件）u关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（中发（2012）4号文件）u2015年在中央统战工作会议上习总书记再次强调：“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度二、组织的培养二、组织的培养3、挂职锻炼 北京、上海、重庆 甘肃、四川、贵州（全国党外代表人士挂职锻炼基地）20112011年上海年上海u刘同德：青海师范大学校长 民革青海省委会副主委 主委u戴秀英：农工党宁夏区委会副主委 主委u黄宗洪：九三学社贵州省委会副主委 主委u王二虎：台盟陕西省委会副主委 主委20112011年北京年北京u王松灵u王光谦u袁驷u白重恩u郑功成u庞丽娟u程京u李稻葵u武维华二、组织的培养二、组织的培养4 4、交流任职：、交流任职：“政府工作部门、国有企事业单位和有关团体领导班子中的党外人士，在同一职位任职满10年，且不受专业限制的，一般要进行交流。”中共山西省委办公厅关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这是一项神圣而又艰巨的历史使命，需要广泛调动海内外一切积极因素，团结一切可以团结的力量共同去完成，同样也需要每一位党外人士的努力。这是时代向我们吹响了集结号，要求我们党外人士抱着高度的历史使命感，早日成长为一名合格的党外人士，站在历史的高度、适应时代的要求、体现自身的价值，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己更大的力量。51谢谢大家！谢谢大家！TEL:18903411569