372《收入分配与社会公平》导学案（新人教必修1）

3.7.2收入分配与社会公平导学案第一课时 【大成目标】（目标解读及课堂组织2分钟）（1）通过小组集中讨论和分析比较，理解公平、效率的含义。（2）通过分组讨论，集中展示，掌握我国再分配更加注重公平的措施（重点）及理解效率与公平的辨证关系（难点）。（3）通过基础案、升华案和巩固案的训练，结合社会现实，理解和正确处理效率与公平的关系，为构建和谐社会作出自己的贡献。【使用说明】1、依据大成目标认真自学，精度课本6063页并完成基础案，疑点用红笔做好标记。2、规范书写，按质按量完成导学案。3、建议2课时。基础案（课前10分钟）先精读课本，理解课本知识结构，在此基础上再仔细、认真作答。一、社会公平的重要体现（自主学习，标出疑点。）1、公平的含义收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，要求保证人们的基本生活需要。2、公平的收入分配的意义：公平的收入分配，是社会主义社会主义分配原则体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。3、如何在收入分配方面实现社会公平？坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。保证“两个合理比重”：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中 占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。措施：要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。温馨提示：公平是当今社会的重大问题，它的意义和措施是近年来高考重要考点，要引起高度重视。（3）再分配更加注重公平措施：要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入 ，取缔非法收入 。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。二、处理好效率与公平的关系（自主学习，标出疑点。）1、效率，指经济活动中产出与投入的比例，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2、效率与公平的关系（1）效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。3、如何处理好效率与公平的关系？（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高 效率，又要促进公平。（原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。）（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义 ，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。升华案（35分钟）小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。【探究活动】探究1：（C级）（讨论、展示、点评10分钟）观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。 观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。（1）你对公平是如何理解的？为什么？答案可参考课本第60页最后两段。（2）请你谈谈对上述两种观点的看法。观点一把公平与平均绝对等同起来，是极其错误的。平均主义抹杀一切劳动差别，干多干少一个样，实际上是最大的不公平；观点二有其合理性，但认为公平不在于差别的大小也是不科学的，如果收入差距过大，背离了共同富裕的根本目标，也就背离了社会公平。思路点拨：从公平与平均主义、收入差别是否适度去思考。探究2：（C级）（小组讨论，集中展示、点评10分钟）近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。 （1）如果上述趋势发展下去，会给该公司和职工带来什么不利影响？该公司职工工资远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。 （2）该公司在分配方面应该作出哪些改变？该公司应提高工人收入在企业产值中的比重，提高劳动报酬，并建立职工工资正常增长的长效机制。探究3：（D级）（合作探究、展示、点评15分钟）某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，纷纷为公司的发展献计献策，公司又红火起来。该公司经济效益的变化说明了什么？必须处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率、促进生产的发展；反之，则会降低效率、阻碍生产的发展。要处理好效率与公平的关系，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。思路点拨：从效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证这一辩证关系去思考。【课堂小结】（3分钟）1、本节课目标达成情况：2、本节课的收获：3、本节课应注意的问题：巩固案（35分钟）温馨提示：小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。第二课时 一、单项（合作探究、展示、点评15分钟）1、（A级）关于社会公平的理解，正确的是 （ D ）A社会成员收入要平均B要充分保护生产要素所有者的收益权C要消除社会成员之间的收入差距D要将收入差距控制在合理的范围内2、（A级）近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须 （D ）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制扩大就业，加快社会保障制度建设A B C D3、（B级）对效率的理解不正确的是 （ D ）A效率是经济活动中投入与产出的比率 B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C效率表示资源有效利用的程度 D要效率就不能讲公平4、（B级）孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于（ D ）A不注重实现共同富裕 B不注重社会公平 C违背了等价交换原则D不注重效率5、（C级）在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,表现在 （ B ）效率是公平的物质前提社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高经济效率的保证 效率和公平可以等同A、 B、 C、 D、6、（D级）现阶段不同群体的收入差距不断扩大，社会不平等问题越来越突出，有些人 “把公平当成次要的，甚至视为可有可无的”，其观点是错误的，这是因为 （B ）A效率是公平的物质前提，没有效率就没有公平B公平是提高经济效率的保证，收入差距过大会阻碍效率的提高，影响和谐社会的构建 C现阶段就应该再分配注重公平，初次分配只注重效率即可D过分强调公平会导致平均主义，与大公无私的奉献精神相一致某企业老板，在办厂之初，要求大家共同出资办厂，并对大伙承诺：“以后工厂搞好了，不会亏待大家！”经过几年苦心经营，工厂挣钱了，企业老板讲排场、摆阔气，出门坐奔驰，吃饭下酒馆，大家的股息分红一拖再拖。结果，职工纷纷辞职，因为分配不公，导致企业破产。回答1-2题。7、（C级）由于分配不公，导致企业破产。这说明（B）分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率 收入分配对效率有重要影响 分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率 分配对生产有决定作用A. B. C. D.8、（D级）上述材料启示人们(C)A.必须努力实现全体人们的共同富 B.必须坚持以经济建设为中心C.必须高度重视个人收入的分配问题 D.必须严格防止劳动者出现收入差距9、（C级）十七大报告中就收入分配有两个重要的新提法，一是逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，二是“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这有利于 （A ）A实现效率与公平的统一，更加注重社会公平 B改变现有分配制度，实现同步富裕C扩大中等收入者比重，消除社会成员收入差距 D平等保护物权、鼓励多种要素参与分配10、（D级）（2008江苏卷）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 （A ） A公平是提高效率的保证 B要贯彻“再分配注重公平”的要求C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平11、（D级）( 08广东卷)十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有 （ B ） 提高增值税率 提高最低工资标准 实行超额累进税率 完善社会保障制度A B C D 【探究活动】：探究1（C级）（合作探究、展示、点评10分钟）（12分）材料一：党的十七大报告指出：“合理的收入分配制度是社会公平的主要体现。”“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”材料二：社会公平是构建社会主义和谐社会的一个重要问题，我们要正确处理好经济效率与社会公平的关系，在经济和社会发展过程中必须实现效率与公平的双赢。阅读上述材料，运用所学知识回答：（1）你认为，我们应如何正确处理效率与公平的关系？ 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平，再分配更加注重公平；处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富；（2）为什么在经济和社会发展过程中必须实现效率与公平的双赢？思路点拨：从效率与公平的辩证关系去作答。 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性（1分）。一方面，效率是公平的物质前提，另一方面，公平是提高经济效率的保证（2分）。注重效率是社会主义根本任务的要求，也是发展社会主义市场经济的客观要求。只有注重效率，才能调动各类生产要素的积极性、创造性，提高资源的使用效率，实现资源的优化配置，为实现社会公平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础（2分）。注重公平是实现社会主义根本目标的要求。只有注重公平，才能防止收入差距过分悬殊，实现共同富裕，为构建社会主义和谐社会创造稳定的社会环境（2分）。探究2.（D级）（合作探究、展示、点评10分钟）材料一：中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出，要加强制度建设，保障社会公平正义。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。完善收入分配制度，规范收入分配秩序，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。材料二：胡锦涛总书记十七大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。（1）目前我国更加注重收入分配公平的重大意义是什么？体现社会主义本质，有利于实现共同富裕的目标。公平是提高经济效率的保证，有利于实现经济发展，促使人们奋进，使社会具有生机和活力。有助于缩小收入差距，协调人们之间的经济利益关系，构建和谐社会。（2）结合材料二，运用经济常识分析在改善民生，实现社会公平的过程中，国家应该采取的主要经济措施有哪些？坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强国家的经济实力；坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用；要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；千方百计扩大就业，创造条件让更多群众拥有财产性收入。加快建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，以保障人民基本生活；着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势；要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。思路点拨：从生产力、所有制、分配制度、两个比重、就业、提高低收入收入等方面思考。【课堂小结】（5分钟）1、本节课目标达成情况：2、本节课的收获：3、本节课应注意的问题：6