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电子保函 云平台 河北省电子认证有限公司 目录 市场前景和需求分析 01 平台介绍 02 成功案例 03 公司介绍 04 市场前景和需求分析 相对与保证金政策，保函优势明显 在 2017年前 ， 全国 大部分 省份 还大量存在使用预留保证金担保的 形式，给企业造成了沉重负担。 对 招标人而言，收取及退还手续繁琐，消耗大； 让 投标单位企业不堪重负；保证金退还不及时，人为 造成投标人财务成本提高，资金效率降低；如投标人 多次参与投标，其缴纳保证金的累计数额不容小觑。 保证金 执行制度设置不够合理，标准不统一。缴纳的 保证金存在被挪用的风险，且对于是否被挪用难以管 控。 工程质量出现问题 ，保证金索赔、违约责任、争议等 一系列 问题难以真正 得到解决， 企业面临信用风险。 使用保证金对投标单位造成沉重的负担，而 使用保函来代替 保证金 政策是市场的必然发展趋势。 纸 质保函市场问题严重 在 全国各省市不同地区，同时存在有保证金、保函、保险保函等不同担保形式 ，需要统一，在个别单位存在 一些“恶 性低价保函、形式主义保函”“保证金高”“地方保护”等问题。 案例 -“侨兴债” 事件 侨 兴集团 下属公司在平台 发行 10亿元私募债到期无法 兑付，浙商财险公司提供保证保险，但称广发银行惠州分 行为其出具了兜底保函。之后 10多家金融机构先后向广发 银行询问并主张债权。由此暴露出广发银行惠州分行员工 与侨兴集团人员内外勾结、私刻公章、违规担保案件，涉 案金额约 120亿元 。 在招 投标中，办理 使用具备法律效率的电子保函担保， 可以使所有操作可追溯、可存档、可验证，每个开具人的 操作记录都被完好的保存在平台上，作为取证证据，避免 类似事情发生。 纸 质保函市场问题严重 在招投标市场，围标、串 标案 事件时有发生，使用电子保函可有效避免类似恶性事件发生。 2017年 3月赣州 市公安局通过循线追踪、缜密侦查， 成功侦破两起公路工程串通投标案，抓获邹某等犯罪嫌 疑人 12人，工程标的总价达 5个多亿 。 从 工程前期投标办理电子保函入手，我们可以记录 有多少家企业在此参与投标，又有多少家企业同时在同 一家单位开具投标 保函， 一目了然，有追溯记录可查， 防范于未然 ！对于 已经失信的企业，开具保函银行或相 关政府部门应授予该企业相应的 惩罚。 案例： G358公路改建 工程 特大围标串标案事件 纸质保函市场问题严重 案例：腾 讯 1分钱厦门中标政务云事件 中国政府 采购网刊出 厦门市信息中心厦门务实 -公开招标 -2017- WS034厦门市政务外网云服务中标公告 公告显示，腾讯云以 0.01 元的投标金额成功中标 。 立法专家张利江直言，这将摧毁招标采购 制度。低价中标，带来的建筑业会是更多负面影响 。 除此之外 ，低价中标的事件已不占少数 。所以我们 要 做通过电 子保函尽快完善信用 体系，一 个开具电子保函的项目，招标 人、招 标 代理、投标单位、保函 格式、招标文件、项目情况、出函机构、 履约情况 等都有 真实信息数据记录，在不断积累的过程中 形成行为 信用系统 。全 过程跟进项目进展 情况。从而 真正实现“保函电子 化”、“有纪录行为追溯”、“守信得偿，失信惩戒”的信用机制。 在线招投标平台数量日益增长，我省电子保函覆盖率日益提高 从 2015年开始全国在线招投标平台数量保持大幅增长趋势， 越来越多的企业通过网络平台进行招投标，对电子保函的需要 量也日益增长。 目前 ，电子保函已经基本覆盖河北省 的整个 招 投标领域，入住各个平台的企业稳步增长，每年涉 及到项目总金额拒不完全统计达到 230亿元。 电子保函的法律依据 电子保函的应用符合我国现行的中华人民共和国担保法、合同法、中华人民共和国电子签名法、 中华人民共和国民事诉讼法、电子招标投标办法、政府采购法等相关法律的规定且 2015年颁布实施的政 府采购法实施条例进一步明确了电子保函的合法性，合理性，操作性以及对保证金的替代性 。 从 概念上来讲，电子保函是企业或个人向招标人、代理机构、金融机构提供投标，履约，融资等方面的保证有效 的缓解企业特别是中小企业参与政府采购的资金困难，而建立政府采购信用担保体系也成为鼓励和扶持中小企业参与 政府采购的有效扶持方法。 为了达到此目的，财政部特于 2011年下发关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财 库【 2011】 124号，以下简称通知），决定从 2012年 1月 1日起在中央本级和北京、黑龙江、广 东、江苏、河南等省（市）开展政府采购信用担保试点工作。根据通知，试点工作涵盖了投标担 保，履约担保，融资担保三种形式，从而保证政府采购信用担保工作的顺利开展。 平台介绍 电子保函云平台的业务结构 电子保函的主要功能 将 投标人 的 信息 通过电子签名、身份认证技术进行加密后 ，由第三方代理机构进行审核，审核通过，生成 具有法律效 力的 电子保函 。 采购人 /代理机构可以在电子保函平台进行电子签章真实性验证，确保电子保函真实可信。 投标人可以在线缴纳保证金，担保机构实时查询保证金缴纳以及到账情况。 电子保函系统具有对电子保函的存储功能，确保在平台签署的电子保函由据可查，有据可依，为后期电子保函的 查询打下坚实的基础。 电子包含云平台支持与招投标机构自建平台、招投标云平台、担保机构系统、银行系统进行对接，实现数据互通 电 子保函生成 电 子保函 验证 缴纳保证金 电 子保函存 储 多 平台 对 接和管理 电子包含云平台 支持银行电子保函、担保机构电子保函、分离式电子保函，并可对保函的模版进行灵活定义 支持多种形式的电子保函 6 电子保函云平台的主要业务流程 登 录 1 申 请 保 存 2 3 缴 纳 担 保 金 4 5 6 用 户 终 端 投 标 人 发 放 填 写 基 本 信 息 采 购 人 / 代 理 机 构 电 子 保 函 系 统 平 台 回 执 电 子 保 函 7 投标人 向招标代理 机构 或招标平台 申请办理 身份认证 证书 ， 招标 人 /招标平台 受理 申请并审核通过后，向 投标人发放由河北 CA颁发的数字证书。 投标人 使用数字证书登录电子保函系统平台。 缴纳 要投标项目的相关的保证金。 缴纳 完成后填写投标人 /单位基本信息用于开具电子 保函。 投标人 对填写的信息进行电子签章，确保文件内容不 被更改。 将 加盖电子签章后的文件保存到电子保函系统平台。 担保 单位在确认好投标人已经缴纳保证金以及填写基 本信息后出具电子保函加盖担保单位的电子签章后并 回执。 投标人电子保函应用场景 电子保函云平台的主要业务流程 2 审 核 投 标 人 信 息 审 核 通 过 生 成 电 子 保 函 保 存 4 3 5 担 保 机 构 确 认 投 标 / 履 约 保 证 金 投 标 人 信 息 查 询 电 子 保 函 系 统 平 台 1 审 核 不 通 过 担保机构在电子保函系统平台确认投标保证金 缴纳情况，在投标人缴纳保证金后，查询投标 人基本信息。 担保机构对投标人信息进行审核 ,审核不通过， 投标人信息返回到电子保函系统平台，并通知 投标人重新填写提交。 审核通过确认无误后生成电子保函并加盖担保 机构电子签章系统后台自动加盖时间戳，然后 使用河北 CA提供的加解密服务对投标文件进行 加密。 将审核后的电子保函文件保存到电子保函系统 平台。 担保机构电子保函系统应用场景 电子保函云平台的主要业务流程 验 证 不 通 过 查 看 / 下 载 电 子 保 函 验 证 电 子 保 函 1 采 购 人 / 代 理 机 构 验 证 通 过 电 子 签 章 无 效 电 子 签 章 有 效 3 2 电 子 保 函 系 统 平 台 采购 人或代理机构在电子保函系统平台查看 /下 载投标人电子保函。 对 担保机构出具的投标人电子保函进行验证。 验证 通过提示电子签章有效，验证不通过提示电 子签章无效。 采购人 /代理机构电子保函系统应用场景 基于电子认证技术的电子保函云平台 高度结合第三方 CA机构的身份认证技术，保证保函合法性、权威性 平台 与权威合法第三方电子认证服务机构颁发的 SM2数字证书完美 结合，实现可信身份登录、电子签章、数据点对点加密传输等，确保 数据来源可靠、数据传输保密、数据存储加密、数据销毁不可恢复， 防止信息泄露 。 同时保证了电子保函各个参与方的身份真实性以及电 子保函本身的合法性。 点对点 加密传输、高强度加密存储 平台 采用 SM2、 SM3、 SM4等国产算法结合的数字信封技术，进行 点对点加密传输和高强度加密存储，全方位保证电子保函申请、审核、 出具各环节中招投标信息的安全，防止信息泄露，保证电子招投标的 严肃性，最大程度降低串标、围标行为。 目前，破解使用 SM2算法数字证书加密的数据在现实中是不可能的， 确保即便数据泄露时，第三方获得的仅为密文，不会发生信息泄露。 投 标 人 电 子 保 函 平 台 强 身 份 认 证 服 务 数 据 保 密 服 务 时 间 戳 服 务 电 子 签 章 服 务 合 法 权 威 第 三 方 电 子 认 证 机 构 提 交 资 料 缴 纳 费 用 回 执 电 子 保 函 采 购 人 审 核 用 户 资 料 开 具 电 子 保 函 审 核 、 验 证 电 子 保 函 担 保 机 构 投 标 保 证 金 缴 纳 投 标 保 证 金 退 还 电 子 保 函 验 证 电 子 保 函 签 订 电子保函云平台的优势 （ 1）投标方 缓解资金占用压力： 利用电子保函代替其缴纳投标保证金和履约保证金，从而解决投标人大量资金占用问题。 方便快捷： 在线申请电子保函，减少往返现场办理纸质保函。 实时高效： 银行、保险公司或担保公司实时开立电子保函，节省投标方的跑办成本及时间成本。 可视化管理： 投标人可实时查询电子保函的办理进度以及保函的有效状态，方便对申请的保函进行集中管理。 （ 2）担保 方 （担保机构或银行） 流程简化： 投标资质审核通过即可申请单子保函，担保公司无需再次审核企业资质。 操作简单： 全流程自动生成关键数据，担保公司审核后，即可开立电子保函。 规范管理： 可追溯电子保函办理的全流程；担保公司可在线便捷统计和管理所开立的电子保函 。 电子保函云平台的优势 （ 3）权益 人 （ 采购人或代理机构 ） 降低财务风险： 投标人或代理机构无需管理大额保证金，降低资金管控风险。 简化收退保证金流程： 只需开标前和验收前在线通过电子保函平台验证保函的正式性、合法性，无需再单独设立收、退 保证金环节。 保函归档方便： 电子保函平台可以对相关资料自动归档并存储，方便安全快捷 。 成功案例 河北招标集团 河北省公共资源交易中心 河北省 各地 市公共资源交易中心 发改委招投标公共服务平台 河北瑞和安惠项目管理集团 . 上海易招标云服务平台 . 01 02 03 04 05 06 电子保函应用情况 河北 CA介绍 PPT模板下载： 行业 PPT模板： 节日 PPT模板： PPT素材下载： PPT背景图片： PPT图表下载： 优秀 PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： PPT论坛： 谢谢