突发公共卫生事件应急预案

突发公共卫生事件应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指在我矿所管辖区域内突然发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒。1.2危险程度分析发生突发事件会严重影响公众健康状况，造成或可能造成员工健康严重损害，甚至造成群体生命危险。1.?应急处置基本原则发生突发事件后，救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。2.1 贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。2.2 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。2.3应急救援工作要实行矿长负责制，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。2.4 全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕、自主保安、群监群治。3.组织机构及职责3.1应急组织体系?图2-1-3 神山露天煤矿突发事件应急组织指挥体系3.2指挥机构及职责：3.2.1应急救援指挥部及职责总 指 挥：董文明（矿长）第一副总指挥：马金林（总工程师）副总指挥：苏勇（生产副矿长）；刘贵鹏（机电副矿长）；王补在（经营副矿长）；刘翔虎、陈瑞珠、杨四平（矿长助理）；指挥部成员：史义宽（生产指挥中心主任）；惠诚祥（安管办主任）；石志平（经营办主任）；郑国翠（办公室主任）；梁二保（技术组主任）；李向东（机电组主任）；邱玉忠（调度组主任）；王永峰（生产作业部主任）；温学峰、张华、李龙、林剑、王君、侯欣旺、张志刚（生产作业部副主任）；杨炳文（物资供应站站长）；何红勇（后勤服务公司经理）；苏茹芝（医务所所长）；杨振刚（地测站站长）；李志刚（康宁公司经理）；3.2.1.1指挥部成员职责：1）总指挥职责：组织指挥本矿各方面的资源，开展突发事件应急抢险工作。组织制定突发事件排险、抢险方案。下达各种突发事件应急处理指令。在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。2）副总指挥职责：协助总指挥负责突发事件应急抢险的具体指挥工作。当总指挥不在现场时，副总指挥自动承担总指挥的一切职责。3）成员职责：服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定突发事件排险、抢险方案。指挥各抢险小组落实突发事件排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。3.2.2应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在神山露天煤矿生产指挥中心调度室。主?任： 苏?勇副主任：马金林?刘贵鹏?王补在?刘翔虎?陈瑞住?杨四平成?员：史义宽?石志平?郑国翠?王永峰?惠诚祥?梁二保?李向东? 邱玉忠?杨振刚?杨炳文?何红勇 ?苏茹芝? 李志刚等相关人员。3.2.2.1应急救援指挥部办公室职责：1）负责应急救援指挥部的具体事务工作。2）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据突发事件情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。4）调动本矿应急救援力量，调配应急救援资源。5）提供技术支持，组织本矿应急救援技术组参加救援工作，协调本矿医疗救护工作。6）调用本矿应急救援基础资料与信息。7）突发事件扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。8）完成应急救援指挥部交办的其它事项。? 3.2.2.2设立救灾办公室救灾办公室设在矿调度室，联系电话：0477-8110066；主?任：史义宽；副主任：邱玉忠调度员：孙建秀、王庆功、苏玉梅、高?瑞；职?责：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援详细记录，必要时做好录音。3.2.3应急救援指挥部下设十个组，其职责如下：1）现场抢险救灾组组?长：苏勇 ?副组长：王永峰?王 君?张 华?林 剑 ?张志刚?侯欣旺?温学峰成?员：矿有关科室、作业部成员。职?责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组?长：马金林? ?副组长：梁二保?杨振刚成?员: 矿相关技术人员、地测站工作人员。职?责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握地方政府停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。? 3）物资供应组组?长：杨炳文 副组长：施长顺?成?员：矿相关科室负责人、供应站其他人员。职?责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）资金保障组组?长：石志平副组长：陈志丽成?员：矿相关科室负责人、经营办其他人员。职?责：主要负责抢险救灾中所需的资金，并及时迅速的发放到到指定地点。5）警戒保卫组组?长：温学峰? 副组长：李 龙? 成?员：作业部穿爆组全体成员。职?责：主要负责在各大门口、采场、筛分厂工业广场设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。6）医疗救护组组?长：苏茹芝 成?员：驻矿医务所工作人员。职?责：主要负责对受伤人员的医疗救护。7）后勤保障组组?长：何红勇? 副组长：屈金太?季兰超?成?员：生活服务部工作人员。职?责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作。8）安全监察组组?长：刘翔虎 副组长：惠诚祥? 成?员：安管办所有人员。职?责：负责统计出入人数和被控人数，迅速汇报矿应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。9）善后处理组组?长：史义宽副组长：王永峰 郑国翠?赵永刚成?员：参与救治伤员的医院领导及医护人员。? 职?责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。10）信息发布组组?长：郑国翠? 副组长：白国君 徐永红? 成?员：综合办、安管办等相关部门负责人。职?责：应急救援指挥部向公众及媒体发布事故信息。3.2.4联络方式联系电话、应急救援有关人员及联系方式（见附件二）。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控的方式、方法健全矿、区队、班组三级监测网络，驻矿生活服务部、医务所负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。矿里定期组织突发事件危险性分析评估，各区队、班组设立健康协调员（矿已下文任命），负责疫情登记和报告，设立班组监测点和传染病管理检查员（由班组长担任），负责责任单位的检查、技术指导和情况报告；设立传染病管理监督员（由医务所相关工作人员担任），对传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。4.1.2预防措施党政办负责开展健康，普及突发事件应急知识和常识，增强全矿员工对突发事件的防范意识和应对能力。并对神东公司神山露天矿生活服务公司定期进行环境卫生、食品卫生等进行检查。以加强饮食卫生及个人卫生管理。4.1.2.1食物中毒预防措施：1）各餐饮服务部门要认真贯彻执行中华人民共和国食品安全法，建立有关规章制度，广泛开展预防食物中毒宣传，宣传普及有关卫生知识，提高食品从业人员卫生意识和责任心，重视食品安全，杜绝食物中毒发生。2）餐饮从业人员要定期体检，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带菌者，应及时辞退。3）严把采购关，从正规渠道进货，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，在采购食品或收货时，应查验供应商的许可证、产品合格证。肉类食品原料要有当地的卫生检疫合格证，严格执行有关卫生要求，杜绝不合格食品和原料进入库房。4）食品在加工、制作、保存、配送过程中，要严格按操作规程和安全要求执行。4.1.2.2预防常见细菌性食物中毒的措施:1）应对食品加强卫生管理，特别是肉类、鱼类和奶类等食品，要防止在制作过程中的污染。2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖的措施主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。4.1.2.3预防常见化学性食物中毒的措施